工程量清单计价在电力招投标的运用

Ｉ工程建设与设计　ｆ　ｔ　，　再　ｃ　

议工程量清单计价在火力发电工程招投标中的应用　

ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎＡｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆ　Ｂｉｌｌ　ｏｆＱｕａｎｔｉｔｉｅｓＶａｌｕａｔｉｏｎｉｎＴｈｅｒｍａｌＰｏｗｅｒＰｒｏｊｅｃｔＢｉｄｄｉｎｇ　

何佳培　

（中机国能电力工程有限公司，上海２０００６１）　

ＨＥＪｉａ－ｐｅｉ　（Ｃｈｉｎａ　Ｓｉｎｏｇｙ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＣｏ．Ｌｔｄ．，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２０００６１，Ｃｈｉｎａ）　【摘要】根据笔者参与的某火力发电工程招投标工程中５－－程量清单的编制工作，对电力工程造价管理过程中工程量清单的主要　特点、作用和注意事项进行了探讨，对电力工程招投标　结算过程中遇到的问题进行了总结、分析。　

【Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏａｕｔｈｏｒ’ｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｉｎｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎｏｆＢｉｌｌｏｆＱｕａｎｔｉｔｉｅｓｆｏｒａｔｈｅｒｍａｌｐｏｗｅｒｐｒｏｊｅｃｔｂｉｄｄｉｎｇ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｍａｉｎｌｙｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　

ｔｈｅ　ｆｅａｔｕｒｅｓ，ｒｏｌｅｓ　ａｎｄ　ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎｓ　ｏｆＢｉｌｌ　ｏｆＱｕａｎｔｉｔｉｅｓ　ｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｕｓｅｄ　ｉｎ　ｃｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆｅｌｅｃｔｒｉｃ　ｐｏｗｅｒ　ｐｒｏｊｅｃｔ，ｓｕｍｍａｒｉｅｓ　ａｎｄ　

ａｎａｌｙｓｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｃｃｕｒｅｄｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅｒｍａｌｐｏｗｅｒｐｒｏｊｅｃｔｂｉｄｄｉｎｇａｎｄｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ．　【关键词】火力发电工程；工程量清单计价；招投标　

【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｔｈｅｒｍａｌｐｏｗｅｒｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｂｉｌｌｏｆｑｕａｎｔｉｔｉｅｓｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｔｅｎｄｅｒｉｎｇａｎｄｂｉｄｄｉｎｇ　

【中图分类号］ＴＵ７２３．３；ＴＵ７２３．２　【文献标志码１ａ　【文章编号】１００７．９４６７（２０１３）１　１－０１３２．０３　

Ｑ：！　！工２　Ｃｈｉｎａ　Ｎｅｗ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ　ａｎｄ　Ｐｒｏｄｕｃｔｓ　工程技术　

浅谈工程量清单计价在电力工程招投标中的应用　

戴萍　

（自贡电力建设集团有限公司，四川自贡６４３０００）　

摘　要：本文阐述了工程量清单报价的特点，主要就输变电工程在工程量清单计价模式下招标和投标管理、方法及应用　进行了探讨。　

关键词：电力工程；招投标；　中图分类号：ＴＵ７２　清单计价；应用　

文献标识码：Ａ　

国家经济的发展以及人们生活与生　

产的需求，使得电力工程逐渐发展起来，　

并成为我国重视的工程建设之一，国家对　电力　程的资金投入量越来越大。在这样　

一个大Ｔ程中，很多侥幸的投资商想要从　

中谋取暴利，为了避免电力ｌＴ程建设中ｍ　

现这样的问题，就必须加强对Ｔ程招投标　

的重视。对电力Ｔ程招投标进行强化管　理，严格按照相应的法律法规进行，最终　

选择一个综合方面都优异的中标单位。电　

力企业，在对工程进行招投标时，要请专　

业的人士，通过国家的招投标法律法规，　

对招投标环节中的一系列问题进行规划，　

使得招标、投标以及开标等环节都能够公　

平、公正，防止投机单位使用一些不法方　法赢得标书，杜绝走后门的现象发生。本　

文将对招投标过程中可能出现的问题进行　

分析，尤其是招标的报价环节和工程量清　

单环节，进行重点分析与探讨。　

一、工程量清单报价的特点　工程量清单报价与传统的定额费用　

计价方式在计价方法、报价的编制依据、　

风险的承担者、适用范围、费用的构成方　

式、项目的划分、工程量的编制等方面都　有所不同。　

对于工程的有关费用和实物的消耗，　

工程量清单的报价能够清晰的进行反应，　

有利于与工程的具体情况进行结合报价，　

通过采用工程量清单的报价方式，施工企　

业为了能够满足该方式的需求，逐步构建　起了符合自身特征的定额体系；该报价方　

式所采用的是综合单价的形式，其中主要　

包括工程间接费、应上缴的各种税费、＿Ｔ　

程直接费、利润等等，工程量清单报价与　传统的计价方式相比要更加的简单明了，　

第１５卷　Ｖｏ１．１５　第２期　Ｎｏ．２　重庆电力高等专科学校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｐｏｗｅｒ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　２０１０年４月　Ａｐｒ．２０１０　

工程量清单计价模式在电力工程建设应用探讨　

李濠羽，邓红梅　

（重庆市电力公司江津供电局，重庆江津４０２２６０）　

【摘要】工程量清单计价模式体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。本文通过分析　工程量清单计价模式在现行电力工程建设活动中存在的问题，探讨电力企业应采取的应对措施。　【关键词】电力工程；清单计价；问题；应用　【中图分类号】ＴＵ７２３．３　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—８０３２（２０１０）０２—００５１－０４　

０引言　

长期以来，电力工程的概、预算，招投标等工作　

较普遍地采用定额计价模式。这种模式对工程造价　

束缚较死，招标单位总投资控制难度大，投标单位自　

主定价权利小，不能充分体现公平竞争，与市场经济　

体制不符。我国自２００３年开始在建筑行业正式推　

行工程量清单计价模式，这种模式要求招标单位必　

须编制出准确、详尽、完整的工程量清单，并承担相　

应的风险。投标单位必须对单位工程成本、利润进　

行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业　

定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与　

配置，优化组合合理的投标报价。体现了公开、公　

平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。　

但现行工程量清单计价规范对“电气设备安装工　

程”部分项目列项不尽完善。针对新的计价模式，　

电力企业应采取有效措施积极应对。　

１　工程量清单计价模式概述　

我国建筑产品价格市场化经历了“国家定　

价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。目　

前，建筑产品价格现存两种计价模式：一种是传统的　

定额计价模式，它介于国家定价和国家指导价之问；　

另一种就是工程量清单计价模式，属于国家调控价　

阶段。工程量清单计价模式是指对建设工程的分部　

《电力建设工程量清单计价规范》

编制工作简介

2004年8月19日

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量，由投标人自主报价的一种计价模式。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是为招投标服务的。

在工程建设的招投标阶段采用工程量清单计价是国际上通行的一种计价方法。这一方式起源于20世纪初的西方发达国家。20世纪80年代，我国对利用国外银行贷款的项目和采用FIDIC合同条款进行项目管理的工程以及外商投资的建设项目也基本采用这种方法进行招投标，电力工程建设采用这种方法招投标是我国工程建设领域中最早的行业之一。

正在推行的建设部《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003，是顺应形势工程造价改革而采取的措施之一，在工程建设领域引起了普遍关注，目前已成为建筑市场的热点。

为了规范电力工程建设市场，在总结以往清单报价的基础上，结合电力行业的特点，参照建设部计价规范，由我站组织有关单位编制了《电力建设工程量清单计价规范》。正在编制的电力工程量清单计价规范，将作为行业标准，由国家发改委颁发，并已列入行业标准的编制计划。《电力建设工程量清单计价规范》的标准共有三个：发电工程；变电工程；送电线路工程。

一、工程量清单计价的作用和目的

1、工程造价改革和与国际接轨的需要。随着我国加入WTO，我国的经济融入世界经济一体化的进程不断加快，我们将面临开放的国际市场竞争，对工程造价管理而言，面临改革和创新。工程量清单计价将是我国工程造价计价工作逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”目标的重要手段之一。

2、营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。所有的投标单位根据由招标单位出具建设项目的工程量清单，在工程量一样的前提下，按照统一的规则（统一的编码、统一的计量单位、统一的工程量计算规则、统一的工程内容），根据企业管理水平和技术能力，充分考虑市场和风险因素，并根据投标竞争策略进行自主报价。企业自主报价是企业综合实力和管理水平的真正较量。