建筑招投标过程中的工程量清单计价及其应用

５０　中嘲招标ＣＨｎ　ＡＴＥＮＤＥＲｎ　Ｇ　招标有术＞＞＞　招标人和投标人应该共同遵守的规则。（６）工期要求及竣　工时间。（７）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件　（８）投标保证金的数额或其他形式的担保。在招标投标程　序中　如果投标人投标后擅自撤回投标　或者投标被接受　后由于投标人的过错而不能缔结合同　那么招标人就可能　遭受损失。因此，招标人可以在招标文件中要求投标人提　供投标保证金或其他形式的担保　以防止投标人违约　并　在投标人违约时得到补偿。（９）投标文件的编制要求。（１０）　提供投标文件的方式　地点和截止时间。（１１）开标．评标、　定标的日程安排。（１２）主要合同条款。合同条款应明确规　定将要完成的工程范围、招标人与中标人各自的权利和义　务。除一般合同条款之９１、　合同中还应包括招标项目的特　殊合同条款。一个好的招标文件可以减少合同履行过程中　的变更和索赔。　三　评标　评标是依据招标文件的规定和要求　对投标文件所进　行的审查、评价和比较。评标是审查确定中标人的必经程　序　是保证招标成功的重要环节。因此　为了保证评标的　公正性　招标法规定　评标不能由招标人或其招标代理机　构独自承担　而应组成一个由有关方面的专家和招标人代　表参加的委员会　负责依据招标文件规定的评标标准和方　法　对所有投标文件进行评审　向招标人推荐中标候选人　或者直接确定中标人　评标委员会由招标人依法负责组建。　评标委员会除招标人或其招标代理机构的必要代表９１、．　还应包括技术、经济，法律等方面的专家。由于评标是一　项复杂的专业活动．非专业人员根本无法对投标文件进行　评审和比较　同时为了保证评标的公正　１＇￣１３权威性，规定　专家人数不得少于成员总数的三分之二。在专家成员中．　技术专家主要负责对投标文件中的技术部分进行评审　经　济专家主要负责对投标文件中的报价等经济部分进行评审　而法律专家则主要负责对投标文件中的商务和法律事务进　行评审。评标应在封闭状态下进行　评标委员会不得与外　界有任何接触　有关检查、评价、比较和授标建议等情况　均不得向投标人或与该程序无关的人员透露。由于招标文　件中对评标的标准和方法进行了规定　列明了价格因素和　价格因素之外的评标因素及其量化计算方法　因此　所谓　评标保密　并不是在这些标准和方法之９１、另搞一套方法和　标准进行评审和比较　而是这个评审过程是招标人及其评　标委员会的独立活动　有权对整个过程保密　以免投标人　及其他有关人员知晓其中的某些意见、看法或决定　而想　方设法干扰评标活动进行　也可以防止评标委员会成员对　９１、泄露和沟通有关情况　造成评标不公。当然　如果投标　人在中标结果确定后对中标结果有异议　甚至认为自己的　权益受到了招标人的侵害　有权向招标人提出异议。　

工程量清单计价与招投标

陈俊花

(中房集团平顶山房地产开发公司，河南平顶山467021)

脯要]文章从工程量清单计价的概念和特点进行了论述，指出了采用工程量清单招投标的优越l生。

联擂载莉工程量清单计价；招投标

作为与国际贷例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价在

负有多种使命的情况下，将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工j|呈i寸骱办法。健设工程工程量清单计价规；苗作为国家标准，已

由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布，于2003年7月1日

起实施。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建

设工程”，该规范为强制性规范。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现—个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体

制的基本要求。所以推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义，只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。至于招标投标活

动、建筑市场经济秩序是否规范，除了计价方式，更多地取决于市场主体的发育程度和主管部门的政策、职业道德水平，而不是一种计价形式

所能改进的。简单地说，工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程

的工程数量表(也称工程量清单)，投标人按工程量表、招标文件要求

自主报价，通过评标竞争确定工程造价的形式。近几年招标投标法及建

设部89号令(作为招标投标法在房屋建筑和市政基础设施工程招标投

标管理的实旌细则)陆续下发，2001年年来又下发了107号令健筑

工程施工发包与承包计价办漫守，明确提出了工程量清单计价的概念，

并将其推广作为建设部的—项重要工作。虽然工程量清单计价形式上只

是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构

成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新蜘椭式。建国

以来，我国一直沿用前苏联的做法，以定额为基础确定建设工程造价。

工程量清单招投标在EPC总承包模式中的应用

本文针对建筑工程造价中工程量清单招投标在EPC总承包项目应用进行分析，提出了优化工程量清单计价规则，创新管理，提升造价实力的措施建议，希望能够为对应的生产单位提供参考借鉴。

标签：工程量清单;招投标;EPC总承包模式中

随着我国建筑工程产业不断发展，与之相应的工程造价管理模式也改革频繁。在经济化建设影响下，我国积极推广工程量清单计价法，以此适应多市场要求环境，保证招标、投标双方利益。本文针对EPC总承包模式作为研究的对象，分析工程造价中工程量清单计价方式和特点，提出了优化计价，提升精确度的措施建议。

1 科学认识工程量清单和EPC总承包概念和特征

1.1 工程量清单浅述

工程量清单包括了建筑工程分部分项工程、措施项目和其他工程项目的建设内容，是以工程量、类型、数量特征为主的计算法则。工程量清单包括了项目名称、计量单位、项目特征描述和详细工程量项目等内容。工程量清单在招投标管理中起到了分部分项、措施、其他项目与规费、税金计算作用。在实际的招投标活动中，工程量计价方式反映了工程实体消耗的资源和工程量，是招标文件重要审核依据。

工程量清单计价具有以下几点特征：①同一计价原则，招投标双方都需严格按照国家相应的标准规范编撰清单文件，须严格执行国家的计价规范和计量要求。且工程量清单计价文件也要做好项目划分、计量规划管理和项目编码管理等，以此来实现工程量清单的统一性。②有效控制消耗量，招投标造价控制管理中，招投标单位需要以政府发布的平均社会消耗量作为参考依据，预防盲目提升消耗量，或过度减少消耗量，影响工程建设质量。③选用符合国家规定和要求的定额，投标单位中的工料机价格和利润、管理费都需要依照国家规定的定额，且要有市场供求关系依据。

1.2 工程总承包以及EPC总承包

工程总承包也被业内称之为“一揽子施工”。学术上将工程总承包定义为参与工程总承包企业按照合同约定对工程项目全过程阶段如勘察设计、材料采购、施工管理、竣工验收等全过程实行经济负责管理。工程总承包需严格按照工程施工合同履行工程建设质量、周期和造价管理任务。且工程总承包企业也可以依法将工程中的所有项目分包给有资质的单位。并和分包单位签订分包合同。EPC施工总承包为设计、采购、施工总承包方式，施工总承包单位要完成项目设计、材料采购以及施工和试运行所有工作，并要保证工程产品的质量、安全、造价、工期

第２２卷增刊　２０１０年８月　中国煤炭地质　ＣＯＡＬ　ＧＥＯＬＯＧＹ　ＯＦ　ＣＨⅡ　Ａ　Ｖｏ１．２２　Ｓｕｐ．　Ａｕｇ．２０１０　ｄｏｉ：１０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７４－１８０３．２０１０．Ｓ１．５４　文章编号：１６７４—１８０３（２０１０）Ｓ１—０ｔ７４—０４　

工程量清单计价法在工程投标中的应用　

冯闰平　

（广东煤炭地质局，广东广州５１０１７０）　

摘要：工程量清单计价法作为招投标业务中的规范化管理和市场化操作规程，已成功引人了我国招投标领域，大大　推进了建筑业市场化改革进程，加快了适应国际惯例、与国际接轨的步伐。工程量清单计价法作为新的计价模式．与　

传统概预算定额体系，在编制依据、报价形式、评标方法等方面具有较大差别。根据新的计价模式的特点，指出新计　

价模式与传统模式的本质区别在于前者实行”量、价分离”原则，体现的是工程个别成本，反映的是社会平均先进水　

平。为增强企业在新的计价模式下的竞争力，结合我国建筑市场的具体情况，提出了企业投标策略、改进措施及为适　

应新的计价模式应注意的问题。　

关键词：工程量清单计价；概预算定额体；招投标；建筑业　

中图分类号：ＴＵ７２３　文献标识码：Ａ　

Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ＢＯＱ　Ｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｂｉｄｄｉｎｇ　

上『ｅｎｇ　Ｇｕｏｐｍｇ　

（Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｃｏａｌ　Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　５１０１７０）　

Ａｂｓｔｒａ　ｃｔ：Ｔｈｅ　ＢＯＱ　ｖａｌｕａｔｉｏｎ　ａｓ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｍａｒｋｅｔｉｎｇ　ｃｏｄｅ　ｏｆ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｉｎ　ｂｉｄｄｉｎｇ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｉｓ　ａｌｒｅａｄｙ　ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙ　ｅｎｔｅｒｅｄ　ｉｎｔｏ　ｂｉｄｄｉｎｇ　ｃｉｒｃｌｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｒｙ．Ｉｔ　ｇｒｅａｔｌｙ　ｐｒｏｐｅｌｓ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｍａｒｋｅｔ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ　ａｄｏｐｔｉｏｎ　ｃｏｕｒｓｅ，