电力招投标中工程量清单计价模式应用分析

电力行业工程量清单计价探究

1国内外工程计价模式及相关研究

1.1国内外工程计价模式概述

从各国的工程计价模式来看，英国、美国、日本是较具代表性的三种模式。英国由于建筑市场管理体系相对完善，信用机制与竞争机制也较成熟，且有完善的政策法规保障，其工程计价招投标模式采用自由模式，有统一的工程量计算规则，但没有统一的价格定额。招标业主方采用工程量清单计价时将提供整个项目的工程量清单作为招标文件的一部分，作为承包方投标报价基础，而市场价格是承包方的组价依据。美国则没有政府部门统一发布的工程量计算规则和定额，但发布了一套工程成本编码，一般在工程招标时，承包方根据招标方提供的图纸按照本企业的企业定额和市场价格或者参考工程咨询公司等发布的价格信息报价，工程量则根据本企业实际经验水平测算。日本的工程造价管理与我国定额计价模式较相似，其工程计价中工程量的确定依照建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，该基准类似我国的定额，其将工程项目细化科目的人、材、机消耗量及其他经费均列出明细，根据项目需求可列出详细清单，再按照市场上人工、材料、机械设备的价格可计算出整个项目的工程费用。总的来说，英国采用的工程量清单计价是目前国际工程中较常用的方式；美国的工程量计算方式与我国的模式相近，即承包方需根据图纸计算工程量；日本类似我国的统一预算定额。无论这三个国家的工程计价模式有怎样的差别，其国内的工程市场管理均较完善，且有相应的法律制度保障计价模式的正常运行，实际工程项目的量与价均符合市场规律。

从我国目前的工程项目计价要求来看，工程量清单计价与定额计价两种模式并存。国家规定对于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程要求执行《规范》，并实行工程量清单报价；对于非政府或非国有投资的工程项目允许继续使用定额计价。但由于定额计价模式的强计划性与长期应用的惯性，除强制要求执行《规范》的情况外，大多数情况下业主方更愿意选择定额计价模式。我国的工程预算定额产生于上世纪五六十年代，经过几个阶段的演变也在逐步顺应市场经济发展的需求，从出现到完善的几十年中，定额计价模式在国内的工程项目造价管理中起到了重要作用，直到今天依然是业主方控制工程项目投资的一个很好的工具。但不可否认的是，由于定额根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料按照一定方法测算出来，在一定程度上并不能准确反映现在以及将来工程项目建设的实际情况；并且工程项目千差万别，依据典型工程测算而来的定额与实际项目的差异无法消除；此外，编制一次定额需要花费大量人力物力，因此一套定额往往需应用较长时间，使得其不能完全符合当下情况，需要靠比例、幅度调整，但这又受编制人的影响，并不精准。工程量清单计价模式在静态控制、动态管理的思路指导下不断发展，2008版《规范》在2003版的基础上进一步完善，涵盖了工程施工阶段从招标投标开始到工程竣工结算办理的全过程。包括工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证，工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。

工程量清单计价模式下电力施工企业的投标报价应用研究

摘要: 在工程量清单模式下每个施工企业中如何投标报价是面临的严峻挑战。本文对工程量清单的计价特点进行了分析。施工企业在投标时应该根据清单计价的特点，对招标文件进行认真的研究，将风险防范进行加强；把自己企业的定额制定出来；将有效的信息管理系统建立起来；正确运用投标策略，使企业在日益激烈的竞争中获胜。

关键词: 工程量清单；投标；对策

国际通用的竞争性招投标报价方式就是工程量清单计价模式，这其实也是在我国加入WTO之后与国际接轨的必然要求。建设部第107 号部令《建筑工程发包与承包计价管理办法》第八条提出“招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价”。并在总结试点经验的基础上, 组织制定了《建筑工程施工招标投标工程量清单计价暂行办法》。在2005年6月《电力建设工程量清单计价规范》已经在电力行业中制定了出来。因此，分离定额量价是很有必要的，竞争性价格确定投标和中标价格的工程量清单招标投标就是今后发展的必然趋势，也是今后投标的方向。

1、工程量清单招投标的特点

1. 1统一的计算规则

工程量清单计价模式下的招投标活动中，编制工程量清单的主要来源就是业主或者委托招标代理机构，它是招标文件的一个部分，工程量清单是把国家或地方颁布的计算规则作为参照，将项目编码、名称、计量单位以及工程量计算规则进行统一。将设计图纸、设计说明、工程项目的特点作为依据，对工程量进行计算，并且予以统计排列。从而将所有投标单位报价中的工程量统一起来，这对于投标单位之间的竞争奠定了基础。

1. 2政府定价转变为市场定价

传统计价是一种计划指导下的指令价格, 采用量价合一的套预算定额取费的计价方式。而工程量清单计价模式下, 投标人对工程量清单中的工程量审核后,

根据自身的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、利润率, 结合市场、质量、进度、风险等因素充分细化到综合单价中, 实现政府定价到市场定价的转变。

工程量清单计价在招投标中的应用及意义

[摘 要] 工程量清单计价模式,是企业自主报价、最终形成价格的一种市场经济条件下的计价模式。这种招投标方式适应了市场经济的需要,是建筑市场发展的必然趋势,对招投标机制的完善和发展起到积极的作用,它的推行和全面实施必将在我国建筑领域的产生深远的影响,意义十分重大。

[关键词]工程量清单计价 招标 投标 意义

工程量清单计价模式,是工程造价管理改革的重要举措,变定额计价为市场有序竞争形成价格。通过市场化的有序竞争,可以不断提高企业的综合实力和竞争力,实现优胜劣汰,从而最终形成管理规范、竞争有序的社会主义建设市场秩序。

建设工程招投标采用工程量清单计价后,其工程量的确定由原来的投标人依据招标人提供的图纸进行计算,改为由招标人公开提供工程量清单。工程量清单作为招标文件不可分割的一部分,是投标人进行投标报价的依据。 在工程量清单计价模式中,工程量清单全面地列出所有可能影响工程施工造价的项目及其工程量,并对每个项目的性质给予描述和说明,从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性,为投标单位提供了公平竞争的基础,体现了招投标公平竞争的原则。

工程量清单是指招标人或招标代理单位依据招标文件及施工图纸和技术资料,依照现行的工程量计算规则及相关规定,将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单,是招标文件的重要组成部分。则投标人在国家定额指导下,结合工程情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,其中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价。

工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据,是投标人策划投标方案的依据,同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。

工程量清单计价的工程总造价,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用;措施项目费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用;规费是指经国家和省政府批准,列入工程造价的费用,如社会保障费、住房公积金等;其他项目费包括预留金、零星工作项目费等;税金是指按照税收法律、法规的规定列入工程造价的费用。

浅谈电力建设工程量清单计价模式

摘要：电力建设过程中实行工程量清单计价的办法已在很多地方推行应用, 它可以充分发挥市场调节的作用, 为电力工程造价的改革与规范创造有利的条件。本文介绍了目前电力建设工程量清单计价规范的概况，探讨了电力建设工程量清单计价模式。

关键词：电力建设工程量清单计价模式

中图分类号：f407.61 文献标识码：a 文章编号：

一、目前电力建设工程量清单计价规范的概况

编制中的电力建设工程量清单计价规范是以建设部《计价规范》的蓝本为参照格式, 结合行业特点, 编制出适应电力行业特点的电力工程建设工程清单计价规范。

1、电力建设工程量清单计价规范共分三个标准。其中有:

发电工程: 适用于50mw～600mw火力发电厂工程;

变电工程: 适用于电压等级35～750kv 变电站工程;

送电线路工程: 适用于电压等级35～750kv 送电线路工程。

2、电力建设工程量清单计价规范分正文和附录两部分, 其章节的名称和编排顺序基本上参照了建设部的格式, 同时又补充了电力工程建设特点的内容, 工程量清单计价项目和计算规则完全依照电力工程特点进行编制。如在编制线路清单时, 根据送电工程主要以“线”为主的特点, 充分考虑了工程量沿线分布、点多、线长,

工程地形、地貌、地质复杂等特点。

3、工程量清单项目设置, 原则上按照现行的电力建设项目划分并参照概预算定额的章节子目划分为主, 同时根据编制的实际情况和需要适当拆分。

基本编制完成的《线路清单计价规范》保留了杆塔工程、电缆工程, 把土石方工程和基础工程合并, 把架线工程和附件安装工程合并, 取消工地运输的单独成项, 将工地运输分别列入各分项工作内容中。使项目划分既区别于预算项目划分, 又具有工程量清单计价规范的特点。

4、工程量清单编制: 由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单、规费项目清单和招标人供应主要材料表等组成。