土地复垦专家评审会议流程

附件2： 云南惠智民族运输有限公司华宁县大尖山石料场矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见 生产（建设）项目名称 华宁县大尖山石料场

生产（建设）单位名称 云南惠智民族运输有限公司

方案编制单位名称 云南惠智民族运输有限公司

项目用地面积 永久用土地面积 0 公倾

损毁土地面积 1.0915公倾

生产规模（或投资规模） 10万吨/年

生产年限（或建设期限） 2年 方案服务年限 2.25年

2019年7月19日，华宁县自然资源局在玉溪组织专家对

云南惠智民族运输有限公司自行编制的《云南惠智民族运输有

限公司华宁县大尖山石料场矿山地质环境保护与土地复垦方

案》（下简称“方案”）进行技术评审。与会专家在审阅报告、

听取介绍和讨论的基础上，形成以下专家组评审意见：

一、项目基本情况

华宁县大尖山石料场位于华宁县城 80°方向，直平距约

13千米。隶属华宁县盘溪镇法高村民委员会坝塘村民小组。

矿区地理坐标（80坐标系）：东经103°02′30″～103°02′

32″、北纬24°12′16″～24°12′20″。

矿山服务年限2年，方案编制年限2.25年年，方案适用

年限2.25年。 专 家 评 审 结 论 二、矿山地质环境保护与恢复治理部分

（一）该矿山为持证矿山（取得采矿证后未开采），属小

型矿山。评估区地质环境条件复杂程度为中等类型，评估区重

要程度为较重要区，按二级评估精度开展矿山地质环境影响评

估符合现行规定。

（二）本方案确定评估范围面积0.6009 平方公里，完成

1：2000 综合地质调查面积0.6009平方公里，野外地质调查

工作较翔实，能基本满足方案编制工作所需。方案编制工作程

序合规，方案要件齐全。

（三）本方案对矿山开发利用方案、矿山生产现状、矿山

地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了

介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。

（四）现状评估指出，经过野外实地调查，评估区内无现

状地质灾害分布；现有采矿活动对含水层的影响和破坏程度较

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2014年《土地复垦方案》专家评审标准

《土地复垦方案》专家评审标准

（试行）

1．本标准编制依据为：国土资发[2006]225号、[2007]81号文件和黔国土资发[2007]23号、黔国土资发[2007]79号文件。

2．本标准供《土地复垦方案》（以下简称《方案》）评审专家用于评价《方案》基本指标的准确性、真实性，内容的完整性、科学性、合理性、可行性。《方案》所涉及的各项技术指标以相关行业标准、规范为准。

3．本标准仅对《方案》评审中重点的内容予以说明。《方案报告书》的具体内容、格式按国土资发[2007]81号文附件一《土地复垦方案报告书（内容和格式）》（以下简称《〈报告书〉格式》）执行。

4．本标准适用于由贵州省土地整理中心组织的《方案》评审。

5．“总则”

5．1 “编制目的”。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，明确提出生产建设单位所应承担的土地复垦责任和义务，落实生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施、计划；目的是为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，为建设项目用地报批或申请采矿权等提供必备报件。

5．2 “目标”。目标的提出，要根据项目可行性研究报告或项目建设方案，充分分析复垦区域的破坏情况，明确提出所采取预防和控制措施减少的破坏面积、土地复垦面积（包括耕地、林地、牧草地等）、土地复垦率（实施复垦面积/复垦区总面积×100%）和其他社会经济生态效益等相关量化指标。

5．3 “服务年限”。根据建设项目和生产项目的施工工序或生产工艺流程对破坏土地的影响，结合项目建设期限、生产年限、采矿许可证有效期或剩余年限等因素确定《方案》服务年限。《方案》的服务年限应与复垦工作计划相衔接。

6．“项目概况”

6．1 “项目简介”。按《〈报告书〉格式》要求明确区分生产项目和建设项目，在充分调查、分析生产项目和建设项目区域实际情况的基础上，重点阐述《〈报告书〉格式》所要求的各项主要内容，准确区分和说明矿区范围、建设范围、用地规模、实施复垦的范围（建设项目分临时性和永久性）、土地权属关系等。

附件2《寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》专家评审意见生产(建设)项目名称寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿

生产(建设)单位名称寻甸金林钛矿有限公司

方案编制单位名称西南能矿建设工程有限公司

项目用地面积永久性建设用地0公顷损损毁土地面积39.6262公顷生产规模（或投资规模）开采规模：5万t/a生产期生产服务年限为49.3年（2018年12月-2068年4月）

专

家

评

审

结

论2019年3月11日，受寻甸县国土资源局委托，云南地质工程勘察设计研究院在昆明组织专家对西南能矿建设工程有限公司编制的“寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见：一、项目基本情况寻甸县金林钛矿有限公司乐木哨钛砂矿区位于寻甸县城250°方向，平距45km处。地处云南省昆明市寻甸县柯渡镇猴街村委会乐木哨村境内，采矿权范围地理极值坐标（1980西安坐标）：东经102°46′19″-102°47′56″；北纬25°25′27″-25°25′55″；矿区面积0.5040km2，开采矿种：钛矿，生产规模：5万t/a，开采深度：2425m~2250m。二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）《方案》编制单位资质、人员资格、报告必备附件材料等基本符合要求。（二）矿山为扩建矿山，设计开采方式为露天开采。评估区重要程度属重要区，矿山地质环境条件复杂，生产规模5万吨/年为中型矿山。确定矿山环境影响评估精度为一级，定级符合《规范》规定。（三）矿山设计生产服务年限为49.3年，确定方案编制年限为53年，方案适用年限为5年，矿业权人变更开采范围、开采规模及方式时应重新编制方案。（四）《方案》编制通过收集、利用了矿山储量核实地质资料和矿产资源开发利

专

家

评

审

结

论用方案资料，补充野外核实调查和结合研究，介绍了矿山基本地质环境条件和矿山生产基本情况。工作方法、手段基本合理。（五）经调查，评估区现状有1处滑坡（H1）。存在岩体风化、岩溶、冲沟及沟谷侵蚀（下切、侧蚀）作用。等环境问题。方案在实地调查、收集资料综合分析研究的基础上，对评估区地质灾害进行了现状、预测评估;对评估区矿业活动对含水层、地貌景观、土地资源的影响和破坏进行了现状和预测评估。现状评估认为矿业活动对评估区地质环境的影响和破坏程度为严重、较轻2级2区；预测评估认为矿业活动对评估区地质环境的影响和破坏程度为严重（ⅰ）、较严重（ⅱ）及较轻（ⅲ）3级3区。评价与所提交件基本相符。（六）《方案》进行了矿山地质环境保护与恢复治理分区，初步制定了矿山地质环境保护与恢复治理工程及监测工程方案。（七）《方案》对矿山地质环境保护与治理恢复进行了经费概算。（八）《方案》内容基本符合编制规范的要求，评估级别正确，专家组原则同意方案通过技术评审，请编制单位根据专家意见修改完善，审、校无误后，按程序报批。三、土地复垦部分（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研究与数据处理方法正确，数据基本可信；提出的土地复垦工程措施和生物措施基本可行；复垦费用估(概)算依据较充分，测算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。（二）原则同意报告书中关于寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案项目损毁土地的预测和分析。本项目损毁土地方式主要有挖损、压占，复垦区范围内损毁土地总面积39.6262公顷，占用土地总面积0公顷，损毁土地面积中已损毁土地面积6.0886公顷，拟损毁土地面积33.5377公顷；复垦责任范围面积39.6262公顷，其中挖损损毁36.8315公顷，压占损毁2.3218公顷，设施占用0.4529公顷。复垦区地类为：耕地面积6.0396公顷，林地面积24.9972公顷，草地面积4.2686公顷，城镇村及工矿用地1.5201公顷，交通运输用地面积0.4574公顷；其他土地面积2.3434公顷；复垦区不涉及规划为基本农田面积。（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和结果基本可信。矿山土地复垦方案服务年限为5年(2019年03月~2024年03月)。规划复

云南省自然资源厅关于公开省级矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案流程的通知

文章属性

• 【制定机关】

• 【公布日期】2021.04.21

• 【字 号】云自然资修复〔2021〕264号

• 【施行日期】2021.04.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】矿产资源,土地资源

正文

云南省自然资源厅关于公开省级矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案流程的通知

省地质调查局，各州、市自然资源和规划局，各矿山企业，方案编制单位：

为规范矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案工作，提高效率，确保公开、公正、透明，根据《云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通知》（云自然资源修复〔2020〕154号）和《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资〔2017〕96号），现将省级方案评审备案工作中受理、审查、备案等各环节有关要求、责任认定、办理时限等予以公开，并就有关事宜通知如下：

一、各矿山企业和编制单位应严格按照方案评审备案流程、时限提交相关资料参加评审备案。

二、省地质调查局应严格按照省级方案评审备案流程开展工作。 三、各州市自然资源和规划局应熟知省级方案评审备案流程，主动提醒服务矿山企业和编制单位，并结合本州市方案评审备案工作实际，参照省级方案评审备案流程进行梳理公开。

附件：云南省省级矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案流程

云南省自然资源厅

2021年4月21日

云南省自然资源厅办公室2021年4月22日印发

附件

云南省省级矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案流程

根据《云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通知》（云自然资源修复〔2020〕154号）和《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资〔2017〕96号），云南省省级矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案工作主要按送审报告提交、组织评审、实地核查、方案修改、公示稿核对、组织公示、方案备案等程序组织开展，具体流程及主要内容、要求为：