步骤流程要件序号项目业主单位规划局国土局环保局财政局建设局政府
1项目单位编制的项目建议书
2资金来源证明
3关于请求批复项目建议书（开展前期工作）的请示
第二步※审查要件，批复建议书（开展前期工作）并出文4★
9项目可研报告
10★规划选址意见书1、《建设项目选址意见书》申请表原件2份；2、申请人身份证明材料：组织机构代码证、法定代表人和经办人身份证明复印件；3、项目审批部门的项目建议书批文复印件；4、拟选址方案及地形图原件；5、地质灾害危险性评估报告原件；6、涉及相关主管部门的，应提供相关主管部门的书面意见复印件；7、乡镇建设项目需填报规划行政许可附表。
11★环境影响登记表批复1、建设项目环境保护申请表；2、项目建议书批复文件；3、规划局出具规划依据；4、设计水土保持的交水保方案；5、编制好的环境影响报告书（报告表）或环境影响登记表；6、申请单位法人和经办人身份证复印件及联系电话。
12★用地预审意见1、申请表、法人身份证明、组织机构代码证；2、项目前期相关文件；3、选址意见书；4、地址灾害评估备案表；5、环评报告；6、勘测定界图。政府投资基本建设项目行政审批流程图及所需要件
项目单位报送请求批复项目建议书（开展前期工作）的要件第一步可由项目单位自编，也可聘请有资质的中介机构编制发改局办理前置条件(要件)所需要件及所涉部门
项目业主单位据批复件办理要件9、10、11、12
项目单位聘请符合资质条件的中介机构编制13关于请求批复可研报告（立项）的请示
14项目建议书（开展前期工作）的批复复印件
15组织机构代码证复印件
16法人身份证复印件
17要件9，要件10、11、12的复印件
第四步※审查要见，组织专家对可研进行评审，评审结束后修订可研，最后批复可研（立项）核准招投标、节能评估和审查的出文18★
19★建设用地规划许可证1、《建设用地规划许可证》申请表2份；2、申请人身份证明材料：单位提供组织机构代码证复印件、法定代表人和经办人身份证明复印件；3、《建设项目选址意见书》复印件；4、用地规划红线图原件2份；5、项目可研批文及用地审批文件复印件；
1 / 2 （附表） 景宁县政府投资项目审批及管理流程图
100万元以上项目
备注:1.省、市审批的项目由省、市发改委委托县发改局管理；
2.省、市审批的项目由省、市发改委组织综合验收或由省、
市发改委委托县发改局组织综合验收。
由建设单位请示
县政府
县政府同意建设抄告单或会议纪要
立项 建设单位要求
立项申请
100万元以上,500 万元以下项目 100万元以下项目
100万元以下项目 500万元以上项目 需要省、市
发改委批准
的项目
资金承诺、土地预审、规划意见、建设单位申请 资金承诺书或融资证明、土地预审意见、环评、建设规划意见
编制项目建议书 资金预安排意见、建设规划选址意见
编制项目建议书
（或可行性研究
报告） 一次性审批
资金承诺书或融资证明、土地预审意见、建设规划、环保等
意见
设计方案需招
投标的项目
可研修改
可研修改
编制初步设计报告
报县招管办备案 可研批复 可研审查
编制可行性研究报告
施工、监理招投标
发改局下达项目投资计划
建议书批复
资金承诺书或融资证明、土地预审意见、环评、建设规划意见、水土保持方案
可研审查
方案比选、招
投标
初设审查
初设修改
初设批复
编制施工图 发改局审核、审查上报
省、市发改委按规定程序审批
发改局转发省、市发改委审批意见
项目投资政府指导价审计意见 建设、国土、消防等专业部门办理相关手续
施工 按时向发改、财政等部门报告工程实施进度和资金使用情况 竣工
建设工程验收 消防专项验收 规划专项验收 防雷、档案等验收 其他有关专项验收
编制决算
由审计部门或委托中介机构审查
项目后评价 资金登记管理 发改局综合验收 财政部门审核 (附表)
办理事项 办事程序 申报材料 承诺时限 收费标准
权限内技术改造项目建议书备案登记 受理→审核→登记 1、申请； 2、技术改造建议书。 5个工作日 不收费
附件1 天津市深化工程建设项目审批制度改革事项清单
序
号 事项名称 责
任
部
门 改
革
意
见 法律法规规章依据 适用范围 备注
1 企业投资
项目核准 市
发
展
改
革
委 并
行
办
理 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条
2.《企业投资项目核准和备案管理办法》第四条 企业投资《政府核准的投资项目目录》内的固
定资产投资项（含非企业组织利用自有资金、
不申请政府投资建设的固定资产投资项目） 行政
许可类
2 企业投资
项目备案 市
发
展
改
革
委 并
行
办
理 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条
2.《企业投资项目核准和备案管理办法》第四条 企业投资《政府核准的投资项目目录》内的固
定资产投资项（含非企业组织利用自有资金、
不申请政府投资建设的固定资产投资项目） 行政
许可类
3 选址意见
书核发 市
规
划
和
自
然
资
源
局 并
行
办
理 1.《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条
2.《天津市城乡规划条例》第四十三条、第四十四条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的，
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 行政
许可类
— 2 —
序
号 事项名称 责
任
部
门 改
革
意
见 法律法规规章依据 适用范围 备注
4 建设项目
用地预审 市
规
划
和
自
然
资
源
局 并
行
办
理 1.《中华人民共和国土地管理法》第五十二条
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、
第二十三条
3.《建设项目用地预审管理办法》第四条 审批、核准、备案的建设项目，涉及划拨用地
的，办理用地预审；不涉及新增建设用地，在
土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内
使用已批准的建设用地的建设项目，可不进行
建设项目用地预审 行政
许可类
5 政府投资
项目可行
性研究报
告审批 市
发
展
改
革
委 并
行
办
理 《政府投资条例》第六条、第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资
的项目 其他类
6 建设用地
（含临时
用地）规
划许可证
核发 市
规
划
和
自
然
资
源
局 并
行
办
理 1.《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八
工程建设工程审批流程纲要图
1
工程建设工程审批流程图
一、立项规划选址、建设用地规划许可阶段
工程环境影响
工程可行性研
工程建设工程审批流程纲要图
2 出红 选 址 办理?建设 总平图审批 节能评估报告 用地规划许可
土地预审意 工程备案、审核〔含
勘察设计、监理、施
领取用地红
备注：1、政府投资工程实行审批制管理，一般需审批出工程具建规议书、工程办可行理性建研究报告、发项放目拆初迁步摸设计及概算核等发三?个拆阶迁段。核发?建
2 、用地规划许可证针对政府划拨地。二、建设用地审批、工程设计审批阶段工程建设工程审批流程纲要图
3 勘察、 领取建筑方 地 工程初步设
建筑方案 建设工程方 施工图设计
管线综合总 建设工程环境影响评 施工图 申请办理临时
?建设工程 施工图审查
市政建设工 规划许可
工程建设工程审批流程纲要图
4 三、工程规划许可、监理、施工招标阶段人防审批签订工规公示防雷装置设计
散装水泥及新园林绿化及其核发?建设工程
预算编制
消防设计审核向勘测院申请建筑红施工、监理单建设工程交易中心
〔市区工程应增加工地开口及临时设施规划许可办理〕工程建设工程审批流程纲要图
5 四、施工许可阶段施工合同备案、施工监理单位人员备案
工程质量、安 平安措施及 踏勘现场、核发?施
