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低碳经济评价指标体系研究一、内容描述随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济已经成为世界各国共同关注的焦点。
低碳经济是指在减少温室气体排放、提高能源利用效率和推动绿色产业发展的基础上，实现经济增长和社会可持续发展的一种经济模式。
为了更好地评价低碳经济的发展水平和效果，本文对低碳经济评价指标体系进行了深入研究。
首先本文从国际层面对低碳经济评价指标体系进行了梳理，总结了国际社会在低碳经济评价方面的共识和成果。
通过对国际上已有的低碳经济评价指标体系的研究，为我国构建具有自身特色的低碳经济评价指标体系提供了理论基础和参考依据。
其次本文从国内层面对低碳经济评价指标体系进行了系统分析。
通过对我国低碳经济发展现状的调查和分析，明确了我国低碳经济发展的主要特点和面临的挑战。
在此基础上，本文提出了一套符合我国国情的低碳经济评价指标体系，包括能源消耗强度、碳排放强度、清洁能源消费比重、资源循环利用率等多个方面。
再次本文对低碳经济评价指标体系的构建方法进行了探讨，采用了定性和定量相结合的方法，结合实证研究，验证了所提出的低碳经济评价指标体系的有效性和实用性。
同时本文还对低碳经济评价指标体系的应用前景进行了展望，提出了在政策制定、产业规划、企业运营等方面的应用建议。
本文以我国某地区为例，对所提出的低碳经济评价指标体系进行了实证分析。
通过对该地区低碳经济发展水平的测算和评价，验证了所提出指标体系的有效性和实用性。
同时根据实证分析结果，为该地区未来低碳经济发展提供了政策建议和发展方向。
本文通过对低碳经济评价指标体系的研究，为我国构建具有自身特色的低碳经济评价指标体系提供了理论支持和实践指导，有助于推动我国低碳经济的健康发展和可持续发展目标的实现。
1.1 研究背景和意义随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济已成为世界各国共同关注的焦点。
低碳经济是指在减少温室气体排放、提高能源利用效率和开发可再生能源等方面取得显著进展的经济体系。
“双碳”目标下绿色城市评价指标体系的构建路径探讨摘要：在可持续发展的背景下，需要以实现双碳目标为重点，积极开展绿色城市评价，构建完善的评价指标体系。
这样才可以有效反馈绿色城市发展的实际情况，并将其量化成数据进行对比和分析，为之后的城市治理提供必要的信息数据基础。
绿色城市评价指标体系的构建是促进城市可持续发展的重要手段，同时也是实现国家碳中和碳达峰任务的关键一环。
本文基于双碳目标，针对绿色城市评价指标体系的构建路径进行分析和讨论。
关键词：双碳；绿色城市；评价指标；构建路径基金项目：皖江工学院城乡人居可持续与生态环境规划工程技术研究中心资助（WGGCZX19001）2021年度安徽省高校自然科学研究重点项目（KJ2021A1213）、安徽省马鞍山市2022年社科规划课题项目资助。
作者信息：施艺（1989年11月生），女，江苏扬州，讲师，毕业于南京艺术学院，从事环境艺术设计方向教学与研究。
随着全球化进行推进，环境不断被污染破坏导致全球气温变暖，城市生态环境迫切需要改进。
而这则需要打造绿色低碳领域，对其进行科学评价，减少碳排放，实现人与自然的和谐发展。
绿色城市评价指标体系应该包括可持续、低碳、绿色等不同主题。
在社会经济发展以及自然生态系统发展直接达到平衡，实现人与自然的和谐相处。
一、双碳目标下绿色城市评价指标体系构建发展（一）全球绿色发展意识形成绿色健康一直以来都是各个国家研究的重点内容。
而在20世纪90年代开始，国际层面围绕绿色、低碳以及可持续发展的评价指标体系进行了研究和实践，比如美国LEED认证体系以及欧洲绿色之都评选活动等等。
所有的研究都将绿色发展分成了不同领域和不同维度，并针对不同的主题设置了相应的权重。
从而实现在区域内的城市横向排名比较，利用证书颁发和认证等形式，提升评价指标体系的社会影响力和权威性。
这在推动全球绿色城市发展的过程中做出了卓越贡献。
（二）我国开始上下衔接构建评价指标体系我国在开展绿色低碳环保的过程中，实现了上下的衔接，基于自上而下和自下而上开展了研究与实践，构建评价指标体系。
低碳社会的评价指标体系构建随着全球气候变化日益严峻，低碳社会已成为国际社会共同关注的重要议题。
低碳社会旨在通过减少碳排放、提高资源利用效率、推动绿色发展等方式，实现经济增长与环境保护的良性循环。
为了评估和监测低碳社会的发展水平，构建科学合理的评价指标体系是至关重要的。
本文将从不同维度出发，探讨低碳社会评价指标体系的构建。
一、环境维度1.碳排放量：包括全社会和行业碳排放总量、单位GDP碳排放强度等指标，用于评估社会碳排放水平和碳减排效果。
2.资源利用效率：包括能源利用效率、水资源利用效率、土地资源利用效率等指标，通过衡量资源利用效率评估社会资源利用情况。
3.生态环境质量：包括大气质量、水质量、土壤质量等指标，用于评估社会生态环境情况。
二、经济维度1.低碳经济发展水平：包括低碳产业规模、低碳技术普及率、低碳投资比重等指标，用于评估低碳经济发展水平。
2.低碳消费水平：包括低碳消费意识、低碳产品比重、低碳生活方式普及率等指标，用于评估社会低碳消费水平。
3.低碳创新能力：包括科技创新投入、绿色技术研发、环保产业发展等指标，用于评估社会低碳技术创新能力。
三、社会维度1.低碳生活方式：包括居民出行方式、能源消费结构、生活垃圾处理方式等指标，用于评估社会低碳生活方式普及程度。
2.低碳社会融合程度：包括低碳教育普及率、低碳宣传影响力、低碳文化传播等指标，用于评估社会低碳理念融入程度。
3.低碳社会公平性：包括低碳补贴政策落实情况、低碳福利分配公平性、低碳减排责任分担等指标，用于评估社会低碳发展的公平性。
综上所述，低碳社会的评价指标体系应包括环境、经济、社会三个维度的指标，涵盖碳排放、资源利用效率、经济发展、消费行为、创新能力、生活方式、社会融合、公平性等多个方面，以全方位、系统性地评估低碳社会的发展水平和效果。
在构建低碳社会评价指标体系时，需要充分考虑不同国家、地区的实际情况，灵活调整与衡量指标，确保评价体系的科学性、实用性和可操作性。
第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1。
1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1。
2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2。
4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3。
1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4。
1 确定指标体系结构 (26)4。
2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4。
4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题,及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。
1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。
目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上,对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。
国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系,指标综合的方法主要以加权平均为主。
低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放,所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。
对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点,一种是少而精，一种是详细而全面.但是两者在应用上都存在争议，过少的指标会被认为不够全面,而过多的指标会因为指标间的相关性导致指标间关系复杂，指标综合结果无法正确反映各指标的重要性.有关生态城市指标体系的研究中欧盟资助的“生态城市计划”，中的评价指标体系是国外生态城市评价指标体系的代表之一。
城市低碳经济综合评价指标体系研究【摘要】低碳经济已成为世界普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文在分析低碳经济的内涵及核心要素的基础上，对低碳经济综合评价指标的构建原则、构建思路等问题进行了研究，以其为低碳经济综合评价指标体系的构建提供一定的参考。
【关键词】低碳经济；评价指标；德尔菲法低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的经济发展模式。
低碳经济一词是2003年英国首相布莱尔在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中首次在官方文件中正式提出的。
此概念的提出，引起了国内外学者的广泛关注。
2008年，联合国环境规划署把当年的世界环境日的主题定为“戒除嗜好——面向低碳经济”。
鉴于不断加快的城市化进程，我国的环境日益恶化，低碳经济已成为国内普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文对此做些探讨。
一、低碳经济的内涵及核心要素关于低碳经济，联合国环境与发展国际合作委员会报告指出，“低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，旨在将温室气体排放降低到一定的水平，以防止各国及其国民受到气候变暖的不利影响，并最终保障可持续的全球人居环境。
”国内较早研究低碳经济的学者认为，提高低碳效率和清洁能源是低碳经济的实质，能源技术创新与制度创新是其核心，应把减缓气候变化和促进人类可持续发展作为目标（庄贵阳）。
国家环境保护部周生贤部长指出：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染的经济模式为基础，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大的进步。
发展低碳经济，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
”由此可以看出，低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源制度创新和技术创新，目的是为了应对能源、环境和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和能源结构的清洁化等。
低碳城市评价体系研究关于低碳城市评价体系研究的论文报告一、引言二、低碳城市的概念三、低碳城市评价体系的研究背景四、低碳城市评价体系的主要内容五、低碳城市评价体系的启示与挑战一、引言随着人类对能源的需求不断增加，二氧化碳等温室气体的排放量不断增加，导致全球气候变化严重加剧。
在此背景下，需要全球各国积极变革能源生产和使用方式，推进低碳城市的建设。
低碳城市是指以低能耗、低污染、低排放为特点的城市。
为了评估各城市的低碳程度，需要建立全面的低碳城市评价体系。
本文旨在探讨低碳城市评价体系的研究现状和其主要内容，并进一步探究其启示和挑战。
二、低碳城市的概念低碳城市是指以低能耗、低污染、低排放为特点的城市。
它在城市规划、交通、建筑等方面都具有特殊的设计、建设和经营模式。
低碳城市要建立在生态文明的基础上，坚持以节约能源、保护环境为原则，依据其特性提供高品质的公共服务，从而实现人类与自然环境和谐共处的目标。
三、低碳城市评价体系的研究背景随着城市化的加速，城市对能源和资源的需求也与日俱增，城市能源消耗总量排名居增长首位。
由于城市化进程的不断加快，为造福人民，需在能源和环保等方面采取更可持续的模式。
为此，国内外学者提出了一些评价城市低碳化的指标，并基于此研究了低碳城市的评价体系。
四、低碳城市评价体系的主要内容低碳城市评价体系由多个指标组成，包括：1. 能源使用效率：低碳城市需要通过提高能源利用效率减少能源的消耗，进而减少温室气体的排放量。
2. 交通与减排：低碳城市鼓励采用公共交通、骑自行车和步行等低能耗的交通方式，减少汽车的使用率，从而减少排放的二氧化碳等温室气体。
3. 绿色建筑和节能措施：低碳城市应鼓励采用绿色建筑，提高建筑的节能水平，从房屋建筑和运行过程中减少温室气体的排放。
4. 城市规划和基础设施：低碳城市包括灵活的城市规划、城市基础设施的建设，建立矩阵式和环形式的公共交通体系。
5. 其他指标：包括节水减排、废弃物资源利用率、环境污染控制标准等指标。
我国城市绿色低碳创新发展指标体系构建与评价研究摘要：绿色低碳创新城市建设评价指标体系是城市生态文明建设以及未来可持续发展的重要组成部分。
本文结合城市发展的创新、绿色和低碳属性，构建了城市绿色低碳创新发展指标体系，量化绿色低碳创新发展过程，为分类指导中国不同类型的城市，探索可复制、可推广的制度成果和有效模式，推进生态文明建设提供一定的参考。
关键词：绿色低碳创新发展；指标体系构建；评价一、引言推动绿色低碳创新城市建设需要科学决策，而评价指标体系是有效的工具。
从绿色低碳创新发展的视角看，绿色低碳创新城市建设评价有以下作用：一是为政策制定提供理论支撑；二是为评价和优化政策效果提供定量支持；三是识别城市优势和短板；四是为经验借鉴和推广提供依据；五是科学指导区域发展战略和规划制定。
因此，重新审视并制定标准化、通用型的绿色低碳创新城市建设评价指标体系对于深入贯彻绿色发展理念和推进生态文明建设具有重要意义。
通过评价城市绿色低碳创新发展程度，可以摸清发展现状、识别优势与不足、挖掘内涵，探索理想的目标模式。
二、指标体系构建（一）建立层次结构模型绿色低碳创新是在资源环境约束背景下推动绿色集约发展和解决资源环境问题的战略选择。
为了量化绿色低碳创新发展过程，需要考虑创新、绿色和低碳三个方面的属性。
构建的测度指标体系对绿色低碳创新发展水平综合测度结果应具有科学性、准确性和合理性。
因此，根据区域创新系统理论，结合《全球创新指数》《国家创新能力评价指标体系》《中国区域创新能力评价报告》等报告，以及《新时代的中国绿色发展》《2030年前碳达峰行动方案》等政策要求，本文从政策支持、要素投入、要素配置和效益溢出四个维度构建中国绿色低碳创新发展测度框架，如表1所示。
其中，绿色低碳创新政策支持方面，一是绿色低碳创新管理方面，建立绿色低碳创新发展领导小组，得0.4分；城市规划明确指出了碳排放达峰目标，得0.2分；城市规划明确指出了温室气体排放总量及强度“双控”目标，得0.2分；建立碳排放目标责任制，包括温室气体排放指标分解、清单编制常态化并开展相关评估、考核工作，得0.2分。
低碳建筑评判指标体系分析探究摘要：随着环境保卫意识的不息增强和人们对可持续进步的重视，低碳建筑作为一种新兴的建筑进步理念和模式，逐渐受到人们的关注和追求。
建立科学合理的低碳建筑评判指标体系对于低碳建筑的进步和实践具有重要意义。
本文通过对现有的低碳建筑评判指标体系进行分析探究，综合思量环境、经济和社会等多个因素，提出一个较全面的低碳建筑评判指标体系，为低碳建筑的实践和推广提供参考。
关键词：低碳建筑，评判指标，环境保卫，可持续进步一、引言低碳建筑是指在整个建筑生命周期中，通过降低能耗、缩减二氧化碳排放和环境影响以及提高资源利用效率等手段，实现绿色、环保和可持续进步的建筑模式。
低碳建筑不仅可以缩减对环境的污染和破坏，还可以提高建筑的使用效率和舒适度，带来经济和社会效益。
为了能够科学评估和指导低碳建筑的进步和实践，建立合理的低碳建筑评判指标体系分外必要。
二、现有低碳建筑评判指标体系分析目前，国内外已经建立了一些低碳建筑评判指标体系，但这些指标体系存在着一些不足和局限性。
起首，现有指标体系较为分离，缺乏整合和协调，无法全面评估低碳建筑的综合性能。
其次，部分指标过于片面，只关注某个方面的低碳效果，而轻忽了其他因素的影响。
再次，现有指标体系的权重设置较为主观，缺乏科学依据和实践验证。
最后，大部分指标体系过于重视建筑物的设计和施工阶段，对建筑的使用和管理阶段关注较少。
三、低碳建筑评判指标体系构建基于现有低碳建筑评判指标体系的不足和局限性，本探究提出了一个较全面的低碳建筑评判指标体系。
该指标体系以环境、经济和社会三个方面为主要思量因素，并融入了建筑的整个生命周期。
详尽指标包括但不限于以下几个方面：1. 能源效率：包括建筑的整体能耗、能源利用效率、可再生能源利用状况等指标，旨在降低建筑能耗和缩减对传统能源的依靠。
2. 二氧化碳排放：包括建筑的碳踪迹、减排潜力、减排措施等指标，旨在降低建筑的二氧化碳排放，缩减对气候变化的影响。
试论低碳城市评价体系试论低碳城市评价体系摘要：随着城市化进程不断加速，低碳城市建设已经成为提高城市发展质量和实现可持续发展的重要途径。
低碳城市评价体系是衡量低碳城市建设成效和促进低碳城市发展的基础，对其建立具有重要的意义。
本文首先从策略和理论的角度分析低碳城市的定义和特征，以及低碳城市建设的必要性和意义。
其次，从指标体系构建和评价方法选择两方面论述低碳城市评价体系的构建，并列举了国内外现有的低碳城市评价指标体系和评价方法进行对比。
最后，以5个低碳城市建设案例为例，分析了评价体系在实际应用中的优缺点及其促进低碳城市建设的作用。
关键词：低碳城市，评价体系，指标体系，评价方法，建设案例一、低碳城市的定义和特征低碳城市是指以低碳经济为导向，实现城市可持续发展的城市。
低碳经济是以资源利用效率和生态环境保护为特点的经济形态。
低碳城市建设的特征包括：一是节能减排，优化能源结构；二是循环经济，提高资源利用效率；三是提高生态环境质量，保障居民健康。
城市化进程的加速使城市经济和社会发展面临许多问题，如环境恶化、资源紧缺、能源消耗大等。
低碳城市建设恰恰是解决这些问题的重要手段。
它以低碳经济为导向，促进城市经济的可持续发展，推动城市转型升级，提高城市的整体竞争力。
二、低碳城市评价体系的构建构建低碳城市评价体系需要考虑以下两个方面：一是指标体系的构建；二是评价方法的选择。
1. 指标体系的构建低碳城市评价指标体系是综合评价低碳城市建设成效和促进低碳城市发展的基础。
低碳城市评价指标体系应当具有科学性、准确性和实用性。
目前，国内外已经形成了多种低碳城市评价指标体系，其中较为成熟的有“绿色城市指标体系”、“城市碳排放指标体系”、“低碳城市指标体系”等。
这些指标体系从不同角度对低碳城市进行评价，可以根据需要进行选择和组合。
其中，低碳城市指标体系是目前应用最为广泛的体系，其包含了城市能源利用、公共交通、建筑节能等方面的指标，能够全面反映城市低碳化程度。
低碳城市评价指标体系[摘要]低碳城市是一个新兴概念,还没有被完全推广开来。
评价低碳城市的相关指标可以分为三个层次:产生途径、碳排放减量与经济发展之间的关系的协调程度、政府部门采取措施的力度。
对各项指标进行考察可以综合评价一个城市的低碳化发展的实现程度。
[关键词]低碳城市;指标体系;评价1 建立低碳城市评价指标体系的意义1.1 低碳城市评价指标体系建立的目的在所有碳排放中,作为生产和生活活动高度密集的地区,城市的碳排放量占排放总量的86%(从终端需求角度计算)。
可以看出,减少城市碳排放是减少整体碳排放的关键。
城市碳排放根据其源头可以分为建筑、交通和生产三个部分。
因此,为创建低碳城市也应主要从以上几个方面入手。
以上三个类别中的碳排放比例因不同城市的发展程度、工业结构和社会文化不同而存在差异。
1.2 低碳城市评价指标体系建立的意义低碳城市评价指标体系为环境友好型城市提供发展方向。
适当的低碳城市评价指标体系是政府管理部门制定规划和发展方向的依据。
规划部门可以通过所在城市自身优势与缺陷确定城市可以加以利用的优势和存在的需要重点解决的问题,争取达到取长补短的效果。
低碳城市评价指标体系将低碳城市的抽象概念转化为操作层次的指标,有利于公众对其加深了解和执行部门贯彻实施。
指标体系对抽象的概念进行量化和具体化,避免了定性或定序区分的模糊性造成的评价的困难。
公众可以通过具体化的指标体系深入理解低碳城市的内涵和它与自身行为模式的联系;规划的执行者也可以通过指标体系准确判断规划的执行效果。
低碳城市评价指标体系为低碳城市目标的实现程度提供评价依据。
在低碳城市评价指标体系存在的情况下,对各城市低碳发展的实现程度的评价将变得有据可依。
2 指标体系的基本框架低碳城市的含义包括以下三个层次:产生途径、碳排放减量与经济发展之间的关系的协调程度、政府部门采取措施的力度。
从以上三个角度制定的低碳城市评价指标体系可以从成果、途径和措施实施力度三个方面反映一个城市在低碳方面的环境友好程度。
第30卷第3期干旱区资源与环境Vol．30No．3 2016年3月Journal of Arid LandＲesources and Environment Mar．2016文章编号：1003－7578（2016）03－013－06doi：10．13448/j．cnki．jalre．2016．073低碳城区评价指标体系研究初探*谢海生1，庄贵阳2，周枕戈3（1．住房和城乡建设部政策研究中心，北京100835；2．中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京100028；3．中国社会科学院研究生院，北京102488）提要：当前城区层面的低碳评价研究和实践较少，为使城市低碳发展目标在城区落地，文中以理论联系实际、国际经验落地为思路，通过反复甄选完善，构建了衡量城区低碳发展现状和努力程度的评价指标体系。
作为低碳城区评价的一般方法，指标体系以层次分析法为基础，包含定性、定量两类指标；从宏观、建筑、消费、交通、管理五个维度出发，包含5个一级指标，16个二级指标。
指标体系既体现了可持续发展的三个维度：经济繁荣、社会公平和环境保护的根本要求；也强调了低碳发展的重点领域：绿色建筑、高效的公共交通体系和低碳消费等方面的主要指标。
在实践中，本研究可为制定城市低碳规划服务，通过实践完善最终形成技术导则，助力城市低碳转型。
关键词：低碳城区；评价指标体系；层次分析法；低碳转型中图分类号：F293．1文献标识码：A气候变化问题已成为当今世界关注的重点，低碳转型是各国应对气候变化、实现社会经济可持续发展、提升国家竞争力的重要途径。
近期发布的《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》和《中美气候变化联合声明》更是将低碳发展推向了新高潮，"计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰"新目标的确立，将对国内低碳发展产生重大影响。
由于人口与产业的大量聚集，城市、特别是大城市逐渐成为温室气体排放的主体。
我国70%左右的温室气体排放来自城市；其中，35个大中城市的碳排放又占到40%以上。
随着城镇化的持续快速推进，城市在低碳转型中的重要性不断增强。
国家发改委也先后开展了两批低碳省市试点工作；但如何将城市低碳发展目标"落地"，使低碳发展的目标落实具体化、数量化，将低碳建设目标转换为公共政策并落实到城区建设的各项活动中具有重要的现实意义，低碳城区的建设则是推动城市低碳转型的关键空间载体。
1问题的提出目前国内对低碳城区（考虑到数据可得性和评价结果的易操作性，文中所述的"城区"是指城市所辖的行政区。
）评价方法的研究还比较少见，主要原因是当前低碳发展的重点主要在城市层面展开。
而城区层面在制定低碳经济发展规划时，基本上是借用城市层面的评价指标体系。
虽然低碳城市的指标体系在城区应用具有重要的参考价值，但是由于城区范围较小，其低碳发展的重点、产业结构、消费结构、包括数据可得性等都与城市有很大不同，在实践应用中有着不适应性的特点。
基于低碳城市建设的需要，文中为构建适合城区层面低碳评价做了一系列探索实践。
从2009年起，以庄贵阳为核心的中国社会科学院研究团队率先在国内开展了中国低碳城市指标体系研究。
在对低碳经济进行概念界定的基础上，构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策为维度的衡量指标体系［1－3］，并在广元市、吉林市、深圳市和黄石市等一些城市低碳发展路线图研究中得以应用。
庄贵阳等的研究主要构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳环境和低碳政策为维度的衡量指标体系［4］。
文中*收稿日期：2015－3－23。
基金项目：国家社科基金重点项目（批准号：13AZD077），中国清洁发展机制基金赠款项目（编号：2012008），中国社会科学院城市发展与环境研究所创新工程项目资助。
作者简介：谢海生（1987－），男，安徽人，博士，助理研究员，主要研究方向为可持续发展经济学。
通讯作者：庄贵阳（1969－），男，吉林人，博士，研究员，主要研究方向为低碳经济与气候变化政策。
以此为出发点，致力于构建城区低碳发展评价指标体系，具体有以下两个思路：（1）理论方法与实践情况相结合。
文中基于低碳城市的理论研究方法和实践应用，借鉴在城市低碳发展评价中的方法与经验，结合城区的特殊性：同一城市的城区资源禀赋、功能定位和发展阶段不尽相同；因此，低碳建设评估的重点与难点也各不相同。
对于同一个城市来说，有核心城区，它是城市政治、经济、文化的中心；也有郊区，它的定位可能是城市发展功能拓展和生态涵养区域。
因此，在设定指标体系时应充分考虑到区域的现实情况差别，有所侧重。
文中研究的目的是致力于为城市"十三五"期间低碳发展提供参考，因此研究并不止于理论体系的构建。
在评估依据、内容、方法等方面都从为城市低碳发展决策服务出发，根据低碳城区建设内容及特征，涵盖城区低碳发展的各领域和全过程；力争通过简洁、实用、有代表性的评价指标的确立，对城区低碳建设现状、努力程度和完成目标情况进行评估，为城市下一步低碳发展提供政策建议。
（2）国际经验与国内实际相结合。
中国城市正在迅速崛起，不少城市确立了建立世界城市的目标，因而甄选世界城市核心区的低碳建设政策，开展跨国经验比较，可以对低碳城区评价指标体系的科学性和适用性进行有效评估。
根据相关研究，文中选择了在低碳转型中做了许多实践工作的城区，包括：英国伦敦市的伦敦城、日本东京市的千代田区以及美国纽约市的曼哈顿区。
通过梳理可以发现，世界城市核心城区低碳建设重点领域的工作可总结为以下五点：第一，都设定了宏观的经济社会低碳目标；第二，在建筑领域，通过提高建筑物能耗水平，提升建筑节能标准的方式推动低碳工作；第三，在交通领域，主要方式是推广新能源使用技术，发展高效交通系统；第四，完善基础设施，应对城市气候变化灾害；第五，大力推动相关专业机构和民间组织等社会力量参与到城市低碳建设中来［5－8］。
文中的思路是充分借鉴国际大都市核心区的低碳发展建设经验，指导城市低碳城区评价指标体系的构建。
2低碳城区评价指标体系的构建本研究的低碳城区评价指标体系以层次分析法为核心，每个指标历经反复斟酌、筛选，因此能够客观、全面的反映城市低碳城区评价的各领域与全过程。
指标体系的出发点是用于城区低碳发展现状和努力程度的评价，着力点在评价城区已经做出的低碳发展成就和完成低碳目标情况。
但考虑到各城区经济发展水平和资源禀赋的差异，完全按照各指标的绝对值大小进行比较势必会造成严重的偏颇，使得具有较好资源禀赋的城区的优势太过凸显。
因此，本综合评价指标体系以现状评价为主，兼顾低碳发展的努力程度和完成城市下达的低碳发展目标情况。
指标体系从五个维度设定一级指标：宏观指标，建筑低碳，消费低碳，交通低碳评和管理低碳（表1）。
2．1宏观指标宏观指标评价反映的是一个城市宏观低碳水平及国家总体节能减排目标在城区层面的落实情况，具体包含六个二级指标。
国家层面的已经明确了总量控制的目标与思路：《中美气候变化联合声明》正式提出2030年左右中国温室气体排放达到峰值，《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》也明确了"到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右"。
下一步温室气体排放总量与能源消费总量目标在省市层面的分解落实将是工作的重点。
因此，选取"碳排放总量"和"能源消费总量"两个总量控制目标。
效率层面的双降也尤为迫切，《"十二五"控制温室气体排放工作方案》明确表示："大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%"，"十一五"规划和"十二五"规划都提出降低单位GDP 能耗的要求，国家目标会在地区层面分解部署，因此选择"单位GDP 碳排放"和"单位GDP 能耗下降率"两个双降指标。
能源结构优化是城市低碳转型的关键所在，未来的转型目标是大幅提高新能源和可再生能源的使用比例，这也是《能源发展战略行动计划（2014－2020）》的现实要求，因此选择"新能源和可再生能源消费占一次能源消费总量比重"指标。
"绿地面积水平"是表征城区环境水平和绿化程度的重要指标，针对城区的特点，比较其绿地面积比重水平。
·41·干旱区资源与环境第30卷表1低碳城区评价指标体系Table 1Low －carbon Urban District Evaluation Indicator System一级指标序号二级指标单位指标类型评价基准入选依据权重宏观指标1碳排放总量吨CO 2定量指标与考核标准比较是城区低碳发展水平的重要反映；国家层面已经基本确定碳排放峰值，总量控制将是应对气候变化的思路之一102能源消费总量吨标准煤定量指标与考核标准比较能源消费总量控制已经列入国家节能减排管理即将采取的举措清单103单位GDP 碳排放吨CO 2/万元定量指标现状及努力程度"十二五"规划提出单位GDP 碳排放下降目标，并且要分解到地方落实104单位GDP 能耗下降率%定量指标与考核标准比较"十一五"规划和"十二五"规划都提出降低单位GDP 能耗的要求105新能源和可再生能源消费占一次能源消费总量比重%定量指标与考核标准比较新能源和可再生能源的广泛使用是优化能源结构，完成能源发展战略行动计划（2014－2020）规划目标的重要保障106绿地面积水平%定量指标现状及努力程度表征城区环境水平和绿化程度的重要指标10建筑低碳7新建建筑运行能耗达标率%定量指标现状及努力程度建筑能耗包括建设能耗和运行能耗，现阶段我国的实际情况是建筑运行能耗大大高于建设能耗，降低运行能耗比建设能耗更重要48既有公共建筑节能达标率%定量指标现状及努力程度反映建筑实施既有建筑节能改造的进展程度4消费低碳9再生水利用率%定量指标现状及努力程度水是重要的基础性资源，水资源的回收利用效率是表征消费低碳的重要指标410生活垃圾资源化利用率%定量指标现状及努力程度国家对垃圾资源化利用率下达硬性标准；并且，生活垃圾作为城市消费的重要附属品，其资源利用率是表征消费低碳的重要指标4交通低碳11新能源与清洁能源车辆推广情况%定量指标现状及努力程度反映低碳转型下公共交通系统建设状况412道路交通拥堵率%定量指标现状及努力程度交通高峰时期管理水平下，对交通拥堵特征的综合描述4管理低碳13低碳特色产业规划及实施情况－定性指标定性指标定量化反映辖区因地制宜发展低碳环保产业的技术路线研究情况，低碳产业发展情况414城区低碳管理体制－定性指标定性指标定量化表征低碳管理水平和政策力度415公共场所低碳示范项目数量－定性指标定性指标定量化衡量低碳城区政府部门推动低碳建设效率416节能减排和应对气候变化资金占财政支出比重%定量指标现状及努力程度衡量当地政府在节能减排和应对气候变化方面的支出比例42．2建筑低碳建筑是城市碳排放的主体，碳排放主要来自建筑建造和运行过程之中；其低碳评价指标一方面反映区域低碳建筑布局状况，另一方面也反映城区建筑低碳改造的努力程度，具体包含两个二级指标。
