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苏州市城市房屋拆迁管理条例文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】1998.11.09•【字号】•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市城市房屋拆迁管理条例（１９９８年９月２４日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议制定１９９８年１０月３１日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准１９９８年１１月９日公布１９９９年１月１日起施行）第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域城市规划区内的国有土地上以及独立工矿区和国有农林场圃，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。
第三条城市房屋拆迁必须严格按照城市规划进行，不得随意改变建设项目性质和用途。
第四条拆迁人必须依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条苏州市人民政府建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁主管部门。
苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁主管部门的委托，具体负责城市房屋拆迁工作。
县级市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第六条各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，各有关部门、单位和个人应当给予支持和配合。
任何单位和个人对违反有关法律、法规和本条例的行为，有权检举、揭发。
对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人应当给予奖励。
第二章拆迁程序第七条任何单位或者个人需要拆迁房屋的，必须向房屋拆迁主管部门提出申请，领取房屋拆迁核准通知书和房屋拆迁许可证，按照规定交纳拆迁管理费。
拆迁人领取房屋拆迁许可证后，方可自行拆迁或者委托拆迁。
第八条申请领取房屋拆迁核准通知书，应当提交下列文件、资料：（一）房屋拆迁申请书；（二）建设项目批准文件；（三）建设工程选址意见书［征（拨）建设用地定点通知书］及其规划定点红线图；（四）使用建设用地的核准文本。
苏州市新建住宅区公共服务设施规划管理暂行规定第一篇：苏州市新建住宅区公共服务设施规划管理暂行规定苏州市新建住宅区公共服务设施规划管理暂行规定第一章总则第一条为提升苏州市新建住宅区建设水平，规范住宅区公共服务设施的合理配置，创建方便、舒适的居住生活环境。
根据有关规范和标准，并结合我市实际，制定本规定。
第二条苏州市平江区、沧浪区、金阊区、吴中区（含太湖度假区）、相城区范围内适用本规定。
第三条本规定仅适用于国有土地使用权公开出让的居住用地的规划管理。
第四条本规定所称住宅区公共服务设施仅限于住宅开发单元的公共服务设施。
住宅开发单元指国有土地使用权一次出让、具有明确边界范围的新建住宅区。
第二章分类及管理原则第五条苏州市新建住宅区公共服务设施包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业金融服务、行政管理服务、社会福利、邮政电信以及市政公用八类设施。
第六条住宅区公共服务设施按照不同的产权属性和使用特点分为三类：（一）公益性公共服务设施：指为所建住宅区提供物业服务、管理等保障的物业配套设施，产权由全体业主共享，内容包括：物业服务用房、市政公用设施（不含停车设施）。
其中物业服务用房包括：用于物业办公及辅助用房以及用于补贴物业经费的商业用房两大类。
（二）经营性公共服务设施：指为居民提供日常生活需要的商业等服务，产权可由开发建设单位自由处置的公建配套设施，内容包括：商业金融服务设施等。
（三）政府公共服务性公共服务设施：指为居住区以及周边居民提供政府公共服务，具有政府公共产品属性，由政府或相关部门运作管理的公共服务设施，内容包括：教育设施、医疗卫生设施、居委会等行政管理服务设施、社会福利设施等。
（四）文化体育、邮政电信、停车设施按不同的产权属性分别纳入上述三类设施内，除停车设施外其设置内容及设置标准不再单列，在各自允许的标准范围内自行调配。
第七条国有土地使用权公开出让的居住用地需设置的公共服务设施一般包括上述公益性公共服务设施和经营性公共服务设施两大类。
![苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知-苏府[2014]9号](https://img.taocdn.com/s1/m/eb56e50011a6f524ccbff121dd36a32d7375c784.png)
苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知（苏府〔2014〕9号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见》已经市政府第19次常务会议讨论通过。
现予以印发，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2014年1月27日关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见为进一步规范房地产市场秩序，保护购房者合法权益，促进房地产市场健康发展，维护社会和谐稳定，从源头上解决我市商业房地产市场售后包租等问题。
根据《商品房销售管理办法》（住建部令第88号）、《省住房城乡建设厅关于进一步加强商品房预售监管的通知》（苏建房管〔2013〕432号）和《市政府关于印发苏州市房地产项目货币资本金管理办法的通知》（苏府规字〔2010〕14号）等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强全市商业房地产项目管理提出如下意见：一、优化结构布局，实现商业房地产项目供需平衡（一）规划部门应发挥城市规划的调控作用，通过完善规划选址、业态布局等，优化商业业态结构及用地布局。
（二）国土部门应根据商业地块区位、交通、周边商业体的现状存量、未来上市量和总体市场需求，制定科学合理、平衡有序的供地计划，确保商业房地产市场总量平衡、有序发展。
二、严格产权分割，规范商业房地产项目审批管理（一）商业房地产项目在土地出让前，由项目所在地的区人民政府（管委会）按不可分割、分层分割、比例分割提出产权分割初步意见，并经市规划、国土、住建等部门审核后报市人民政府审批。
苏州市新建住宅区公共服务设施规划管理暂行规定发布机构：苏州市规划局文件编号：苏规管〔2008〕13号发布日期： 2008-12-15第一章总则第一条为提升苏州市新建住宅区建设水平，规范住宅区公共服务设施的合理配置，创建方便、舒适的居住生活环境。
根据有关规范和标准，并结合我市实际，制定本规定。
第二条苏州市平江区、沧浪区、金阊区、吴中区（含太湖度假区）、相城区范围内适用本规定。
第三条本规定仅适用于国有土地使用权公开出让的居住用地的规划管理。
第四条本规定所称住宅区公共服务设施仅限于住宅开发单元的公共服务设施。
住宅开发单元指国有土地使用权一次出让、具有明确边界范围的新建住宅区。
第二章分类及管理原则第五条苏州市新建住宅区公共服务设施包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业金融服务、行政管理服务、社会福利、邮政电信以及市政公用八类设施。
第六条住宅区公共服务设施按照不同的产权属性和使用特点分为三类：（一）公益性公共服务设施：指为所建住宅区提供物业服务、管理等保障的物业配套设施，产权由全体业主共享，内容包括：物业服务用房、市政公用设施（不含停车设施）。
其中物业服务用房包括：用于物业办公及辅助用房以及用于补贴物业经费的商业用房两大类。
（二）经营性公共服务设施：指为居民提供日常生活需要的商业等服务，产权可由开发建设单位自由处置的公建配套设施，内容包括：商业金融服务设施等。
（三）政府公共服务性公共服务设施：指为居住区以及周边居民提供政府公共服务，具有政府公共产品属性，由政府或相关部门运作管理的公共服务设施，内容包括：教育设施、医疗卫生设施、居委会等行政管理服务设施、社会福利设施等。
（四）文化体育、邮政电信、停车设施按不同的产权属性分别纳入上述三类设施内，除停车设施外其设置内容及设置标准不再单列，在各自允许的标准范围内自行调配。
第七条国有土地使用权公开出让的居住用地需设置的公共服务设施一般包括上述公益性公共服务设施和经营性公共服务设施两大类。
苏州工业园区城市规划管理技术规定（2011年版）第一章总则第二章用地管理通则第三章建筑管理通则第四章住宅区规划管理第五章公共设施规划管理第六章工业区规划管理第七章景观与环境规划管理第八章附则附录一特定区域范围附录二建筑满窗日照计算规则总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执行。
第三条（规划建设理念）园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。
第四条（特定区域）园区行政主管部门可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。
特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。
在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。
园区现行特定区域范围见附录一。
园区行政主管部门可根据需要另行制定特定区域的管理规定。
用地管理通则第五条(新增城市用地分类)园区内建设用地，按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90 )分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分用地类别。
第六条（兼容性控制）建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合总体规划和控制性详细规划要求，并遵循土地使用兼容性的原则，按照《江苏省城市规划管理技术规定》中建设用地适建性的有关规定执行。
《江苏省城市规划管理技术规定》建设用地适建性规定中未列入的建设项目，由园区规划部门根据该建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件核定其适建范围。
苏州市住宅区物业管理条例(总19页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（三）执行业主（代表）大会的决定和业主（代表）大会授权业主委员会作出的决定；（四）按时交纳物业服务费用，不得拖欠、拒付；（五）按照国家有关规定交纳专项维修资金；（六）不得损害公共利益和他人合法权益；（七）法律、法规规定的其他义务。
第七条一个物业管理区域成立一个业主（代表）大会，由一个物业服务企业实施物业管理，同一物业管理区域的地上、地下建筑物、设施设备和相关场地不得分割管理。
第八条物业管理实行业主(代表)大会制度。
业主通过业主（代表）大会和业主委员会行使物业管理权。
业主大会由物业管理区域内全体业主组成。
业主较少的，经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会的职责。
业主户数超过一百户的，业主可以决定成立业主代表大会，履行业主大会的职责。
第九条业主代表大会由业主按照比例推选的代表组成，业主代表一般不少于三十人，每幢至少有一名业主代表。
业主代表在参加业主代表大会前，就业主代表大会会议拟讨论的事项书面征求所代表的业主的意见；凡需全体业主投票表决的，业主的赞同、反对及弃权的选票经本人签字后，由业主代表提交业主代表大会会议。
第十条物业管理区域符合下列情形之一的，应当召开首次业主（代表）大会：（一）已交付使用物业的建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的，或者达到百分之三十不足百分之五十但交付使用已超过一年的；（二）同一物业管理区域内分期开发的住宅区，已交付使用物业的建筑面积未达到百分之三十，但交付使用已超过两年的。
第十一条业主（代表）大会由业主负责筹备。
首次业主（代表）大会的筹备工作在房产行政主管部门的指导下，由物业所在地街道办事处（镇人民政府）组织业主推荐产生筹备组。
苏州市人民政府印发关于城区新建住宅小区社区居委会用房建设和管理的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于城区新建住宅小区社区居委会用房建设和管理的意见的通知（苏府[2004]1号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：《关于城区新建住宅小区社区居委会用房建设和管理的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二00四年一月六日关于城区新建住宅小区社区居委会用房建设和管理的意见为适应社区建设和社区服务的发展要求，解决新建住宅小区社区居委会用房的配套建设问题，依据国家《城市居住区规划设计规范》和市委、市政府《关于进一步加强城市社区建设的意见》，现就平江、沧浪、金阊三城区内有关新建住宅小区社区居委会用房新建设和管理提出如下意见：一、新建住宅小区配套建设社区居委会用房的规划要求社区是指聚居在一定地域范围内的人口所组成的社会生活共同体。
一般以2000—3000户居民为一个社区，因自然地域形成的“地缘型”社区或相对封闭的“小区型”社区，其规模可以适当扩大或缩小。
社区区别于一般意义的住宅小区概念。
根据小区规模的大小，可由若干个小区组成一个社区，也可由一个小区划分为若干个社区。
新建住宅小区的社区居委会用房，应视社区组成的实际情况统筹规划，按每户居民0.2平方米左右的标准进行配置(新建别墅区内的社区居委会用房标准，由规划部门会同相关部门根据实际情况另行确定)。
具体要求如下：(一)对已经组建社区或者可以并入邻近社区的零星开发小区，如社区内尚无社区居委会用房，或者未达到古城区内不低于130平方米、古城区外不低于200平方米要求的，应按照本意见制定的标准，结合小区开发规划建设社区居委会用房。
苏州市城市市容和环境卫生管理条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.11•【字号】苏州市第十七届人民代表大会常务委员会公告第16号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市环境保护正文苏州市第十七届人民代表大会常务委员会公告第16号《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》已由苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年10月27日修订，并经2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年5月1日起施行。
2023年12月11日苏州市城市市容和环境卫生管理条例（2006年8月31日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年4月25日苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2016年5月26日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市市政设施管理条例〉等9件地方性法规的决定》第二次修正 2023年10月27日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）目录第一章总则第二章市容环卫责任第三章市容管理第四章环境卫生管理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、有序、安全、优美的人居环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市物业服务项目承接和退管指导意见》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2014.11.11•【字号】苏住建物[2014]25号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市物业服务项目承接和退管指导意见》的通知（苏住建物〔2014〕25号）各市、区住建局，苏州工业园区国土房产局；各有关单位：为规范物业服务项目承接和退管行为，维护业主、建设单位和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》、《苏州市住宅区物业管理条例》和住建部《物业承接查验办法》等有关规定，结合我市实际，我局制定了《苏州市物业服务项目承接和退管指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市住房和城乡建设局2014年11月11日苏州市物业服务项目承接和退管指导意见第一章总则第一条为规范物业服务项目承接和退管行为，维护业主、建设单位和物业服务企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》、《苏州市住宅区物业管理条例》和国家住建部《物业承接查验办法》等有关规定，结合本市实际，制定本指导意见。
第二条本市行政区域内的物业服务项目承接和退管活动，适用本指导意见。
其中由属地政府实行的非市场化方式管理项目的承接和退管管理按照其他规定执行。
第三条市、区（县级市）物业行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）按照各自工作职责负责物业服务项目的承接和退管过程的业务指导、监督和管理工作。
其他相关行政职能部门及供水、供电、供气、供热等专业单位应当按照各自工作职责，协助做好物业服务项目承接、退管阶段的衔接工作。
第四条物业服务项目的承接和退管，应当本着依法有序、平稳过渡的原则进行，减少对业主基本生活秩序的影响，确保物业管理项目的和谐与稳定。
第二章物业服务项目承接第五条本指导意见所称物业服务项目承接，是指物业服务企业依据物业服务合同的约定接管物业服务项目的行为，包括对物业共用部位、共用设施设备等进行查验活动。
苏州市新建住宅区服务设施规划管理规定第一章总则第一条为提升我市新建住宅区规划建设水平，规范新建住宅区服务设施的合理配置，创建方便、舒适的居住生活环境。
根据有关规范和标准，并结合我市实际，制定本规定。
第二条我市姑苏区、吴中区（含太湖度假区）、相城区范围内适用本规定。
第三条本规定所称住宅区服务设施仅限于国有土地使用权一次出让或划拨、具有明确边界范围的新建住宅区内配置的服务设施。
第二章分类第四条住宅区服务设施是与居住人口规模相对应配建的，为居民服务和使用的各类设施。
包括：幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残、公用设施、物业设施、社区居委会等。
第五条住宅区服务设施按照不同的产权属性和使用特点分为三类：（一）物业服务设施：指为住宅区物业服务、管理等提供保障的物业配套设施，产权由全体业主所有。
内容应包括：物业办公及辅助用房以及用于补贴物业经费的物业商业用房两大类。
（二）商业服务设施：指为居民提供日常生活需要的商业等服务的设施，产权由开发商所有或由其自由处置。
（三）公益性服务设施：指为住宅区以及周边居民提供公益服务的设施，具有公共产品属性，通常由政府相关部门运作管理。
内容可包括：幼托、文化、体育、卫生服务、养老助残、公用设施、社区居委会、公厕、垃圾收集点等。
第三章设置原则及要求第六条按照物业服务设施、公益性服务设施不得少于规定的下限，商业服务设施不得超出规定的上限的原则进行配置。
第七条物业服务用房设置要求：（一）物业服务用房应当是地面以上的非居住房屋，相对集中安排在住宅区中心区域或者住宅区出入口附近。
物业商业用房应设置在一至二层范围内；没有配置电梯的物业房屋，物业服务用房应设置在一至三层范围内，如物业用房设在二至三层，则应在一层设有业主接待处以方便群众使用；设置在住宅楼内的，应当具有独立通道。
设计单位应在图纸上标注物业服务用房的具体位置并在经济技术指标中注明面积。
（二）商品房住宅区内物业服务用房建筑面积不得少于地上建筑总面积的7‰且不低于地上地下总建筑面积的4‰，物业办公及辅助用房为地上建筑总面积的3‰，物业商业用房为地上建筑总面积的4‰。
（三）保障性住房（含公租房、限价商品房、经济适用房）住宅区为多层住宅建筑的，物业服务用房建筑面积不得少于地上建筑总面积的10‰，其中物业办公及辅助用房为3‰，物业商业用房面积为7‰；保障性住房住宅区为小高层及高层住宅建筑的，其物业服务用房建筑面积不得少于地上建筑总面积的22‰，其中物业办公及辅助用房为3‰，物业商业用房面积为19‰；保障性住房住宅区为多层、小高层及高层混合住宅建筑的，其物业服务用房按多层片区与小高层及高层片区地上建筑的相应面积分别计算确定。
（四）物业服务用房面积最小不得少于一百平方米，其中业主议事用房面积一般为二十到四十平方米。
（五）电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房（道）、变电室、消防控制室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、人防工程等，以及室内层高不足二点二米的房屋不得计入物业服务用房面积。
第八条商业服务设施设置要求：按计算容积率建筑面积不得超出300平方米/千人（每户按3人计）的标准配置。
（不含为物业提供的商业用房建筑面积）第九条公益性服务设施设置要求：（一）配电房、煤气调压站等公用设施按相关部门要求确定位置和标准。
（二）社区居委会用房按计算容积率建筑面积每户0.4平方米以上标准配置，且最小计算容积率建筑面积不小于二百平方米，且应方便外来人员进出。
（三）住宅区每5万平方米计容建筑面积应设置公厕1处，可结合其它服务设施布置，公厕建筑面积不得少于50平方米，建设标准按《城市公共厕所规划和设计标准》执行。
（四）住宅区垃圾收集点设置宜按门洞（高层住宅）或每幢（多层住宅）在适宜位置分别设置垃圾分类收集点。
每个收集点都宜配备其他垃圾、可回收物、有害垃圾三种分类收集容器。
建设标准按《苏州市垃圾分类设施设备配置标准》执行。
第四章附则第十条本规定实施前出让或者划拨的土地，按出让时规划条件和有关规定执行。
第十一条苏州工业园区、高新区、吴江区可参照执行。
第十二条本规定自 2014年6月1日起实施，2008年颁布的《苏州市新建住宅区公共服务设施规划管理暂行规定》同时废止。
暑期社会实践报告题目社区建设与社区服务发展调查系（专业）通信工程班级11通信作者__ 杨贺鑫日期： 2013 年8月 18 日社区建设与社区服务发展调查作者：杨贺鑫摘要：社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是构建和谐社会的重要切入点。
随着城市化进程的加快，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。
社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。
在新的形势下，大力推进社区建设和社区服务，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。
关键词：社区服务建设改革创新和谐社区社区社会工作正文：实现社会和谐，建设美好社会，一直以来是们所追求的理想社会，也是马克思主义政党不懈追求的社会理想。
构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，也是全面建设小康社会的重要任务。
构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会工程，社区作为社会最基本的单位，是实现基层民主自治与社会管理的重要平台。
推进社会建设，重心在基层，社区建设是构建社会主义和谐社会的重要切入点和基础性工作。
以城市社区作为研究对象，从论析社区及社区建设的内涵入手，理清社区与社会的区别与联系；在阐述构建社会主义和谐社会重大意义的基础上，着重分析构建社会主义和谐社会与社区建设之间的关系，社区建设是构建社会主义和谐社会的内在要求和基础性工作，并从加强和创新社会管理的角度，深入分析、说明和谐社会背景下社区建设的重要性。
一、建设和服务现状（一）硬件建设硬件设施是影响社区建设各项工作开展的重要因素。
区委、区政府提出:“上下齐心，加大投入，彻底改善社区居委会和街道的办公和活动阵地”，“要把最好的房子倒给社区，要把一流的服务提供给居民”，“社区建设的硬件建设要管用，要用好”等要求。
协调市城建、规划等部门，通过置换、改建、新建、购置、社会联建等方式。
社区内部可以设老年公寓、婚姻系列服务、社区学校、老年大学和军地两用人才学校等服务内容；各街道通过改建、置换和新建等方式，建起了多功能社区服务中心。
（二）软件建设社区服务是社区建设工作的重中之重。
近几年来，围绕强化服务，××区通过网络建设、升级换代，使得全区社区办公系统实现网络化，办公手段实现电子化，服务方式实现人文化，运作模式实现市场化，走出了一条健康、持续、快速发展的社区服务新思路。
一是社区服务网络不断完善。
区政府加大投入，对社区服务求助网站进行了改造，使电话和电脑网络更具完善，建立了中山区求助热线和社区服务网站，实现了区、街、社区三级网络和信息平台。
二是社区服务手段日趋丰富。
在社区服务方式上，走出了一条由政府主办到企业加盟、社会参与、市场化运作的可持续发展思路，由最初的政府单打独斗，力不从心，投入不足，到老杨家政、老阿姨、社康集团等十大社会企业加盟，服务力量发展壮大，到筹建昆明街道武昌社区服务一条街，社会广泛参与的市场化运作模式，使得社区服务社会建，社区服务市场化运作健康、可持续发展。
（三）队伍建设近几年来，随着居委会换届的进行，社区干部队伍建设不断得到加强，居委会委员、社区工作者素质不断提高，军嫂、下派指导员和大学生的不断加入，使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。
1.开展形式多样的社区便民利民服务。
加大政策倾斜，出台了《社区服务认证制度》及扶持社区服务的优惠政策；区社区服务中心开展了社会保障、婚姻系列服务和养老托老等多项无偿或低偿服务；各街道和社区都组建了专职和志愿者相结合的服务队伍，开展了房屋维修、家政服务、清扫保洁、面食加工、食品配送、休闲导游等20多项低偿便民服务。
2.开展了面向弱势群体的社区救助服务。
坚持和完善党和政府对弱势群体的各项保障政策，建立了“四位一体”的社会保障模式(最低生活保障、经常性捐、一户一册、对口帮扶)，保障了弱势群体的基本生活。
在此基础上，还通过社区志愿者活动，为弱势群体提供多方面的关爱。
3.开展社区再就业服务。
完善了区、街道、社区居委会“三级”再就业管理服务网络，做出了“不挑不拣保你48小时上岗”的承诺，开展了争创无待业社区活动。
采取鼓励下岗、失业人员向社区便民服务要岗位、兴办实业创造岗位、向社区单位拓展岗位等办法，走出了一条以服务养服务，以服务促就业的新路。
目前全区已创建了数十个无待业社区，而且××街道还成为全市首个“无待业社区”。
4.社区卫生不断发展。
制定了《社区卫生服务中心设置标准》《社区服务工作规范》、及服务人员岗位职责、社区卫生工作程序，通过标准化、规范化、科学化的管理，逐步完善了社区卫生工作的服务方式，健全了工作网络。
目前，区街社区卫生服务中心总面积超万平，形成了以区医院综合卫生服务为中心，街道卫生服务中心(社区门诊)为主体，以数十个卫生所及千余张家庭病床为补充的三级卫生服务网络。
中心以居民需求为导向，实行无双休日工作制，重点为社区内老年人、妇女、儿童、残疾人提供集预防、保健、医疗、康复、健康教育为一体的系统服务。
5.社区文化活跃繁荣。
注重以社区文化为载体，营造健康文明的社区精神内涵，提高社区凝聚力，推动社区精神文明建设。
加强了文化阵地建设，初步形成了以国办文化事业机构为主体，以区文化馆、街道文化站、居委会活动室为中心的区、街、委三级群众文化活动阵地网络。
6.社区环境整洁优美。
结合实施城区“美化、绿化、净化、亮化”工程，建立了社区城建卫生管理体系及队伍网络，建立健全了卫生管理责任制，定期检查评比，通报情况，通过实施垃圾不落地、环卫三班倒扫保及清理无证商贩扰民等工作，使社区整体环境整洁优美。
为增强群众的参与意识与家园意识，在全区叫响了“创文明社区家家有责，建温馨家园户户受益”的口号，开展了“营建市民林”和“三认养”活动。
克服多重困难，加大对弃管楼院整治力度，并取得了明显成效。
二、社区建设带来的新变化经过改革实践，我市新的社区体制框架已基本形成，开始发挥出明显的作用，出现了一些可喜的变化:（一）体制框架形成，作用开始显现。
这次社区体制改革，理顺了原有居委会的组织模式，在社区形成了以党组织为核心的“领导层”，以社区代表大会为组织形式的“决策层”，以社区管理委员会为办公机构的“执行层”。
这几个组织框架的建立，使社区组织的整体性、系统性、协调性和制约性有了明显的增强，将有效地保证社区功能的发挥，保证社区的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。
这是原有“居委会体制”所无法比拟的。
尽管体制改革和社区的管辖范围、工作对象、工作职能同过去相比都有了很大拓展，但新社区体制的优越性已有了明显的体现，社区组织的作用正在得到较好的发挥。
