宁波市不同用海类型不同等别海域使用金征收标准

海域使用审批操作规范一、事项名称、性质（一）事项名称：海域使用审批子项名称：1.海域使用申请审批2.海域使用权续期审批3.海域使用权变更、转让、改变用途审批（二）性质：其他行政权力二、办理依据1.海域使用申请审批《中华人民共和国海域使用管理法》第17条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。

《广西壮族自治区海域使用管理条例》（2015年12月10日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2016年3月1日起施行）第14条：单位和个人需要使用海域的，应当向海域所在地的县级以上人民政府海洋行政主管部门提出海域使用申请，并提交申请书、海域使用论证材料、环境影响评价审批文件、资信证明等法律、法规规定的书面材料。

第17条：海域使用实行分级审批。

《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条第一款规定的项目用海，报国务院审批。

自治区人民政府审批下列项目用海：（一）填海50公顷以下的项目用海；（二）围海50公顷以上100公顷以下的项目用海；（三）自治区重大建设项目用海。

《海域使用权管理规定》（2006年10月13日国家海洋局国海发〔2006〕27号文公布，自2007年1月1日起施行）第5条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。

第15条：受理海域使用申请的海洋行政主管部门为受理机关；有审批权人民政府的海洋行政主管部门为审核机关；受理机关和审核机关之间的各级海洋行政主管部门为审查机关。

第22条第2款：对符合条件的，提请同级人民政府批准；不符合条件的，依法告知申请人。

2.海域使用权续期审批《中华人民共和国海域使用管理法》第26条：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。

除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。

财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知财综[2007]10号辽宁、大连、河北、天津、山东、青岛、江苏、上海、浙江、宁波、福建、厦门、广东、深圳、广西、海南省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、海洋厅（局）：为贯彻落实《海域使用管理法》，适应海洋经济发展的要求，提高海域资源配置效率，现就加强海域使用金征收管理等有关事宜通知如下：一、加强海域使用金征收管理单位和个人使用海域，必须依法缴纳海域使用金。

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和海洋行政主管部门要切实负起责任，加强海域使用金的征收管理。

财政部驻相关地方财政监察专员办事处负责海域使用金中央分成收入的就地监缴。

用海单位和个人不按规定足额缴纳海域使用金并提供有效缴款凭证的，海洋行政主管部门一律不予核发海域使用权证书。

依法申请减免海域使用金，应严格按照财政部、国家海洋局联合公布的《海域使用金减免管理办法》（财综[2006]24号）的规定执行，规范申请减免及审批程序。

任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”等名义违规越权减免海域使用金。

对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，按照国务院有关规定执行。

二、统一海域使用金征收标准海域使用金统一按照用海类型、海域等别以及相应的海域使用金征收标准计算征收。

其中，对填海造地、非透水构筑物、跨海桥梁和海底隧道等项目用海实行一次性计征海域使用金，对其他项目用海按照使用年限逐年计征海域使用金。

使用海域不超过6个月的，按年征收标准的50%一次性计征海域使用金；超过6个月不足1年的，按年征收标准一次性计征海域使用金。

经营性临时用海按年征收标准的25%一次性计征海域使用金。

对于一次性计征的海域使用金，用海单位和个人一次性缴纳确有困难的，经海洋行政主管部门批准后，可以采取分期缴纳方式，但最后一次缴纳海域使用金的期限不得超过项目用海的施工期限。

海域等别详见附件1，海域使用金征收标准详见附件2，用海类型界定详见附件3。

宁波市海域处关于印发宁波市海域使用金征收管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】宁波市海域处•【公布日期】2009.07.28•【字号】•【施行日期】2009.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市海域处关于印发宁波市海域使用金征收管理实施办法的通知沿海各县（市、区）财政局、海洋行政主管部门：为贯彻落实国家和省关于加强使用金征收管理的有关文件精神，我们制定了《宁波市海域使用金征收管理实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二OO九年七月二十八日宁波市海域使用金征收管理实施办法第一条为进一步加强和规范我市海域使用金征收管理工作，根据《财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号）、《财政部国家海洋局关于印发海域使用金减免管理办法的通知》（财综〔2006〕24号）、《财政部国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知》（财综[2008]71号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省海域使用金征收管理办法的通知》（浙政发〔2009〕8号）等有关规定，结合宁波实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于宁波市海域行政区域内的海域使用金征收管理，各县（市）、区应当按照本实施办法规定实施本海域行政区域内的海域使用金征收管理工作。

第三条海域使用金包括海域出让金、海域转让金和海域租金。

海域出让金是指国家将海域使用权在一定时限内让与使用者，按规定向使用者收取的海域使用权出让价款。

海域转让金是指海域使用权人在批准的海域使用年限内，转让其通过有偿方式取得的海域使用权（含海域设施一并转让）时，就其所取得的海域增值额按规定比例向国家缴纳的转让增值部分价款。

海域增值额是指海域转让价款扣除转让人受让海域时支付的全部价款和该海域设施重置费后的余额。

转让海域的价值和海域设施重置费，需根据评估结果确定。

海域租金是指海域使用权人在批准的海域使用年限内，出租其通过有偿方式取得的海域使用权时，就其所取得的租金收入按规定比例向国家缴纳的出租收入部分价款。

宁波市人民政府关于调整宁波市三江片征地区片综合地价的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于调整宁波市三江片征地区片综合地价的通知（甬政发〔2009〕24号）海曙、江东、江北区人民政府，市政府有关部门、有关单位：根据国土资源部《关于切实做好征地统一年产值和区片综合地价公布实施工作的通知》（国土资发〔2008〕135号）和浙江省国土资源厅《转发国土资源部关于切实做好征地统一年产值和区片综合地价公布实施工作的通知》（浙土资办〔2008〕136号）的文件精神，结合宁波市经济社会发展实际情况，决定对宁波市三江片征地区片综合地价标准进行调整。

现将有关事项通知如下：一、调整区域范围宁波市三江片区域，即海曙区、江东区以及江北区甬江街道的永红、甄界、下江、包家、姚江、压赛、孔浦、路林、联成、双桥10个行政村区域。

二、调整后的征地区片综合地价标准区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费两项。

征收耕地和建设用地的区片综合地价为96500元/亩，其中土地补偿费43600元/亩，安置补助费52900元/亩；征收未利用地的区片综合地价为48250元/亩，其中土地补偿费21800元/亩，安置补助费26450元/亩。

征收其它农用地、园地的区片综合地价参照耕地的标准执行，征收林地的参照未利用地的标准执行。

三、新标准施行时间调整后的征地区片综合地价标准自2009年1月起施行。

施行前征地补偿协议已经签订，征地补偿费按规定已经足额支付，土地征收已经省以上人民政府批准的，按调整前的标准执行。

二○○九年三月十三日——结束——。

附件1海域使用金征收标准为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》以及《海域、无居民海岛有偿使用得意见》要求，充分发挥海域使用金征收标准经济杠杆得调控作用,提高用海生态门槛,引导海域开发利用布局优化与海洋产业结构调整，根据《中华人民共与国海域使用管理法》、《中华人民共与国预算法》，现对海域使用金征收标准调整如下:一、海域等别调整根据沿海地区行政区划变化以及海域资源与生态环境、社会经济发展等情况，全国海域等别调整如下：ﻩﻩ海域等别一等：上海：宝山区浦东新区山东：青岛市（市南区市北区）福建：厦门市(思明区湖里区）广东：广州市(黄埔区番禺区南沙区增城区) 深圳市(福田区南山区宝安区龙岗区盐田区)二等:上海：金山区奉贤区天津:滨海新区辽宁：大连市（中山区西岗区沙河口区）山东：青岛市（黄岛区崂山区李沧区城阳区)浙江:宁波市江北区温州市龙湾区福建:泉州市丰泽区厦门市（海沧区集美区）广东：东莞市汕头市(龙湖区金平区潮阳区）中山市珠海市（香洲区斗门区金湾区)三等：上海:崇明区辽宁：大连市甘井子区营口市鲅鱼圈区河北:秦皇岛市（海港区北戴河区）山东：青岛市即墨区胶州市烟台市（芝罘区福山区莱山区）龙口市蓬莱市威海市环翠区荣成市日照市（东港区岚山区）浙江：宁波市(北仑区镇海区鄞州区）台州市(椒江区路桥区）舟山市定海区福建:福州市马尾区福清市厦门市（同安区翔安区）泉州市(洛江区泉港区) 石狮市晋江市广东：汕头市(濠江区潮南区澄海区）江门市新会区湛江市(赤坎区霞山区坡头区麻章区) 茂名市电白区惠州市惠阳区惠东县海南:海口市(秀英区龙华区美兰区) 三亚市（海棠区吉阳区天涯区崖州区)四等:辽宁:大连市(旅顺口区金州区) 瓦房店市长海县营口市(西市区老边区) 盖州市葫芦岛市（连山区龙港区）绥中县兴城市河北：秦皇岛市山海关区山东：烟台市牟平区莱州市招远市海阳市威海市文登区乳山市江苏：连云港市连云区浙江：慈溪市余姚市乐清市海盐县平湖市玉环市温岭市舟山市普陀区嵊泗县福建：福州市长乐区惠安县龙海市南安市广东:南澳县台山市恩平市汕尾市城区阳江市江城区广西:北海市(海城区银海区）海南:儋州市五等：辽宁：大连市普兰店区庄河市东港市河北:秦皇岛市抚宁区唐山市(丰南区曹妃甸区）滦南县乐亭县黄骅市山东：东营市(东营区河口区）长岛县莱阳市潍坊市寒亭区江苏：南通市通州区海安县如东县启东市海门市盐城市大丰区东台市浙江：宁波市奉化区象山县宁海县温州市洞头区瑞安市岱山县三门县临海市福建：连江县罗源县平潭县莆田市(城厢区涵江区荔城区秀屿区）漳浦县广东:遂溪县徐闻县廉江市雷州市吴川市海丰县陆丰市阳东县阳西县饶平县揭阳市榕城区惠来县广西：北海市铁山港区防城港市（港口区防城区）钦州市钦南区海南:琼海市文昌市万宁市澄迈县乐东县陵水县六等:辽宁：锦州市太与区凌海市盘锦市大洼区盘山县河北:昌黎县海兴县山东:东营市垦利区利津县广饶县寿光市昌邑市滨州市沾化区无棣县江苏：连云港市赣榆区灌云县灌南县盐城市亭湖区响水县滨海县射阳县浙江:平阳县苍南县福建:仙游县云霄县诏安县东山县宁德市蕉城区霞浦县福安市福鼎市广西:合浦县东兴市海南：三沙市东方市临高县昌江县二、海域使用金征收标准调整根据国民经济增长、资源价格变化水平，并考虑海域开发利用得生态环境损害成本与社会承受能力，海域使用金征收标准调整如下：海域使用金征收标准备注:１、离大陆岸线最近距离2千米以上且最小水深大于5米（理论最低潮面）得离岸式填海,按照征收标准得80%征收;2、填海造地用海占用大陆自然岸线得，占用自然岸线得该宗填海按照征收标准得１20％征收;3、建设人工鱼礁得透水构筑物用海，按照征收标准得80％征收;4、地方人民政府管辖海域以外得项目用海执行国家标准，海域等别按照毗邻最近行政区得等别确定。

财政部、国家海洋局关于印发《无居民海岛使用金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家海洋局,国家海洋局(已撤销)•【公布日期】2010.06.07•【文号】财综[2010]44号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部、国家海洋局关于印发《无居民海岛使用金征收使用管理办法》的通知(财综[2010]44号)辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省(自治区、直辖市)财政厅(局)、海洋厅(局)：为加强和规范无居民海岛使用金的征收、使用管理，促进无居民海岛的有效保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》等法律规定，我们制定了《无居民海岛使用金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：无居民海岛使用金征收使用管理办法二○一○年六月七日附件：无居民海岛使用金征收使用管理办法第一章总则第一条为了加强和规范无居民海岛使用金的征收、使用管理，促进无居民海岛的有效保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》等法律规定，制定本办法。

第二条国家实行无居民海岛有偿使用制度。

单位和个人利用无居民海岛，应当经国务院或者沿海省、自治区、直辖市人民政府依法批准，并按照本办法规定缴纳无居民海岛使用金。

未足额缴纳无居民海岛使用金的，海洋主管部门不得办理无居民海岛使用权证书。

无居民海岛使用金，是指国家在一定年限内出让无居民海岛使用权，由无居民海岛使用者依法向国家缴纳的无居民海岛使用权价款，不包括无居民海岛使用者取得无居民海岛使用权应当依法缴纳的其他相关税费。

第三条无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。

其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

未经批准，无居民海岛使用者不得转让、出租和抵押无居民海岛使用权，不得改变海岛用途和用岛性质。

附件1海域使用金征收标准为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》以及《海域、无居民海岛有偿使用的意见》要求，充分发挥海域使用金征收标准经济杠杆的调控作用，提高用海生态门槛，引导海域开发利用布局优化和海洋产业结构调整，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国预算法》，现对海域使用金征收标准调整如下：一、海域等别调整根据沿海地区行政区划变化以及海域资源和生态环境、社会经济发展等情况，全国海域等别调整如下：海域等别一等：上海：宝山区浦东新区山东：青岛市（市南区市北区）福建：厦门市（思明区湖里区）广东：广州市（黄埔区番禺区南沙区增城区）深圳市（福田区南山区宝安区龙岗区盐田区）1二等：上海：金山区奉贤区天津：滨海新区辽宁：大连市（中山区西岗区沙河口区）山东：青岛市（黄岛区崂山区李沧区城阳区）浙江：宁波市江北区温州市龙湾区福建：泉州市丰泽区厦门市（海沧区集美区）广东：东莞市汕头市（龙湖区金平区潮阳区）中山市珠海市（香洲区斗门区金湾区）三等：上海：崇明区辽宁：大连市甘井子区营口市鲅鱼圈区河北：秦皇岛市（海港区北戴河区）山东：青岛市即墨区胶州市烟台市（芝罘区福山区莱山区）龙口市蓬莱市威海市环翠区荣成市日照市（东港区岚山区）浙江：宁波市（北仑区镇海区鄞州区）台州市（椒江区路桥区）舟山市定海区福建：福州市马尾区福清市厦门市（同安区翔安区）泉州市（洛江区泉港区）石狮市晋江市-可编辑修改-广东：汕头市（濠江区潮南区澄海区）江门市新会区湛江市（赤坎区霞山区坡头区麻章区）茂名市电白区惠州市惠阳区惠东县海南：海口市（秀英区龙华区美兰区）三亚市（海棠区吉阳区天涯区崖州区）四等：辽宁：大连市（旅顺口区金州区）瓦房店市长海县营口市（西市区老边区）盖州市葫芦岛市（连山区龙港区）绥中县兴城市河北：秦皇岛市山海关区山东：烟台市牟平区莱州市招远市海阳市威海市文登区乳山市江苏：连云港市连云区浙江：慈溪市余姚市乐清市海盐县平湖市玉环市温岭市舟山市普陀区嵊泗县福建：福州市长乐区惠安县龙海市南安市广东：南澳县台山市恩平市汕尾市城区阳江市江城区广西：北海市（海城区银海区）海南：儋州市五等：-可编辑修改-辽宁：大连市普兰店区庄河市东港市河北：秦皇岛市抚宁区唐山市（丰南区曹妃甸区）滦南县乐亭县黄骅市山东：东营市（东营区河口区）长岛县莱阳市潍坊市寒亭区江苏：南通市通州区海安县如东县启东市海门市盐城市大丰区东台市浙江：宁波市奉化区象山县宁海县温州市洞头区瑞安市岱山县三门县临海市福建：连江县罗源县平潭县莆田市（城厢区涵江区荔城区秀屿区）漳浦县广东：遂溪县徐闻县廉江市雷州市吴川市海丰县陆丰市阳东县阳西县饶平县揭阳市榕城区惠来县广西：北海市铁山港区防城港市（港口区防城区）钦州市钦南区海南：琼海市文昌市万宁市澄迈县乐东县陵水县六等：辽宁：锦州市太和区凌海市盘锦市大洼区盘山县河北：昌黎县海兴县山东：东营市垦利区利津县广饶县寿光市昌邑市滨州-可编辑修改-市沾化区无棣县江苏：连云港市赣榆区灌云县灌南县盐城市亭湖区响水县滨海县射阳县浙江：平阳县苍南县福建：仙游县云霄县诏安县东山县宁德市蕉城区霞浦县福安市福鼎市广西：合浦县东兴市海南：三沙市东方市临高县昌江县二、海域使用金征收标准调整根据国民经济增长、资源价格变化水平，并考虑海域开发利用的生态环境损害成本和社会承受能力，海域使用金征收标准调整如下：-可编辑修改-海域使用金征收标准单位：万元/公顷备注：1.离大陆岸线最近距离2千米以上且最小水深大于5米（理论最低潮面）的离岸式填海，按照征收标准的80%征收；2. 填海造地用海占用大陆自然岸线的，占用自然岸线的该宗填海按照征收标准的120%征收；3.建设人工鱼礁的透水构筑物用海，按照征收标准的-可编辑修改-80%征收；4.地方人民政府管辖海域以外的项目用海执行国家标准，海域等别按照毗邻最近行政区的等别确定。

第一章总则第一条为了标准海域使用权管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》〔以下简称《海域法》〕等有关法律法规，制定本规定。

第二条海域使用权的申请审批、招标、拍卖、转让、出租和抵押，适用本规定。

第三条使用海域应当依法进行海域使用论证。

第四条国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由国家海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核〔以下简称用海预审〕。

地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由地方海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核。

第五条县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。

有审批权人民政府的海洋行政主管部门组织实施海域使用权的招标拍卖。

批准用海人民政府的海洋行政主管部门负责海域使用权转让、出租和抵押的监督管理。

第二章海域使用论证第六条使用海域应当依法进行海域使用论证。

市、县两级人民政府海洋行政主管部门应当对选划的养殖区进行整体海域使用论证。

单位和个人申请养殖用海时不再进行海域使用论证。

但围海养殖、建设人工渔礁或者省、自治区、直辖市以上人民政府审批的养殖用海项目等除外。

第七条通过申请审批方式取得海域使用权的，申请人委托有资质的单位开展海域使用论证。

通过招标、拍卖方式取得海域使用权的，组织招标、拍卖的单位委托有资质的单位开展海域使用论证。

第八条海域使用论证资质单位应当在资质等级许可范围内承担论证项目，并对论证结果负责。

海域使用论证资质单位的技术负责人和技术人员须持证上岗。

海域使用论证资质管理规定和资质分级标准由国家海洋行政主管部门制定。

第九条海域使用论证应当客观、科学、公正，并符合国家有关标准和标准。

海域使用论证报告应当符合海域使用论证报告编写大纲要求。

第十条有审批权人民政府的海洋行政主管部门或者其委托的单位组织专家对海域使用论证报告书进行评审。