中国财政补贴制度的改革

试述财政补贴的作用及改革措施(20财政补贴作为一种政府干预经济的手段，在现代社会中发挥着重要的作用。

主要作用可以总结为经济调节、产业扶持和社会福利，同时也会带来一些问题和挑战。

为了进一步提高财政补贴的效率和公平性，措施需要根据实际情况进行灵活调整。

首先，财政补贴的作用之一是经济调节。

在市场经济中，经济周期波动和市场失灵等问题经常出现，政府可以通过财政补贴来调节经济的供需关系。

例如，在经济下行时，政府可以通过补贴方式刺激需求，促进经济增长；在特定行业或地区供给不足时，财政补贴可以吸引投资，增加供给。

其次，财政补贴还可以用于产业扶持。

政府通过对特定行业或企业的补贴，可以提高其竞争力和创新能力，促进产业的发展。

这种扶持可以是直接补贴，也可以是减免税收或提供低成本融资等方式。

例如，中国政府通过加大对新能源汽车的补贴力度，推动了新能源汽车行业的快速发展。

此外，财政补贴还可以用于社会福利。

政府可以通过财政补贴来提供公共服务或补偿给予弱势群体的特殊权益。

如教育、医疗、住房等方面的财政补贴，可以提高社会福利水平，实现社会公平和正义。

然而，财政补贴也存在一些问题和挑战。

首先，过多的财政补贴可能会导致资源浪费和市场扭曲。

若补贴力度过大，企业和个人会过度依赖财政补贴，导致懈怠和资源浪费。

此外，若财政补贴不公平或缺乏透明度，可能会引发腐败和不公平竞争等问题。

为了提高财政补贴的效率和公平性，需要进行一系列的措施。

首先，应该建立科学、公平、透明的财政补贴分配机制，确保资源的有效利用和公共利益的最大化。

其次，要加强对财政补贴的监管和评估，防止滥用和浪费。

还需要加强财政补贴与其他政策的衔接，形成政策整体性和协同效应。

此外，应加强社会参与和公众监督，提高财政补贴的公众参与度。

此外，对于产业扶持型的财政补贴，可以逐步减少对传统产业的扶持，转向支持新兴产业和高技术产业的发展。

这样可以推动经济结构的升级和转型，提高国家的产业竞争力。

最后，为了保障社会福利型的财政补贴有效实施，需要加强社会保障体系的建设和完善，提高公共服务的覆盖面和质量，确保社会福利的普惠性和可持续性。

我国财政补贴存在的问题及完善建议作者：苗凤英来源：《商情》2017年第11期（内蒙古财经大学研究生院，内蒙古呼和浩特 010000）【摘要】改革开放以来，中国经济实力不断增强，各级政府的财政收入也随之不断增加。

为了资源能够得到有效配置，政府将取得的财政收入对企业实施相应的财政补贴。

但是，我国各级政府在对企业组织实施财政补贴时，由于外部和内部因素的影响而存在较多的问题，针对这些问题，本文提出管理和规范财政补贴的相关建议。

【关键词】财政收入；财政补贴；政府一、我国财政补贴的意义财政补贴对我国市场机制的有效运行也是非常有利的，它会弥补我国市场的失灵现象。

比如一些处于幼稚时期的行业，由于它们的起点低又起的较晚，在社会中本来就是优胜劣汰，竞争力相当强大，为了壮大我国的民族工业企业就要依靠财政补贴来保护他们的健康持久的发展。

优化的财政补贴也需要与我们的时代共同发展，共同进步，我们要将把财政补贴的范围扩展到任何关系到我国人民切身利益的范围。

优化的财政补贴政策对营造出一个有活力而且有利于市场公平竞争的环境是很有利的，对树立现代化的商业文明，促进整个经济的高效率运行也是非常有利的。

二、我国财政补贴存在的问题（一）财政补贴的方式不合理，缺乏效益近年来，随着我国社会经济的加速发展，原来一些行之有效的补贴政策，越来越不适应新的经济环境要求。

从财政补贴的效应角度来看，部分补贴政策积极地效应正逐步减弱，消极的效应逐渐增强。

我国财政补贴支出很多是通过物价补贴形式，这种补贴形式在计划经济体制下，对于稳定物价，保障居民生活水平发挥了重要作用。

在个人分配以计划体制为基础、城镇居民工资水平普遍很低的情况下，国家为了补偿城镇居民的收入损失，通过价格补贴的形式提高居民的实际购买力，保障了绝大多数城镇居民的生活水平。

然而，随着我国居民收入分配差距不断扩大，这种价格补贴，具备非“排他性”，它产生了“包含性”的错误，因为很多无须补贴的消费者也是因为这项政策而获益，而且富裕的消费者因为购买力强是价格补贴最大的获益者。

中国财政补贴制度的改革为了加强财政管理和优化资源配置，中国财政补贴制度近年来经历了一系列的改革和调整。

这些改革旨在提高财政资金使用效率、减少不合理补贴和促进经济可持续发展。

本文将探讨中国财政补贴制度改革的背景、目标和一些关键举措，以及对当前改革的评估和展望。

一、背景随着中国经济的快速发展和市场体制的深化，政府采取财政补贴的方式，对一些特定领域和企业进行支持，以促进产业结构调整和经济增长。

然而，长期以来，财政补贴制度存在不少问题，包括补贴对象选择不够精准、财政资金浪费和挥霍、不合理竞争以及不利于市场竞争等。

二、改革目标中国财政补贴制度改革的核心目标在于提高财政补贴的精确性、有效性和可持续性。

具体来说，改革的目标主要包括以下几个方面：1. 精确选择受益对象：通过提高对受益对象的准确定义和评估，让财政补贴真正惠及那些需要帮助的企业和领域，减少对不合理竞争的扶持。

2. 优化补贴结构：改革旨在优化财政补贴的结构，使之更加符合经济转型升级和可持续发展的需要。

通过向高技术产业和绿色产业倾斜，鼓励创新和环保，提高产业结构的竞争力和可持续性。

3. 加强财政资金管理：改革力求提高财政资金的使用效率和监督管理水平，减少挥霍浪费。

通过建立财政资金使用绩效评估机制和行业准入门槛，确保财政补贴的合理性和公平性。

三、改革举措中国财政补贴制度改革的核心在于强调市场导向、竞争导向和效果导向。

以下是一些改革措施的例子：1. 优化补贴领域和对象的选择：通过建立科学的评估体系，明确优化补贴的领域和受益对象。

在高技术领域和环保领域，加大对企业的财政支持力度，鼓励创新和绿色发展。

2. 强化财政补贴的约束和管理：建立财政资金使用绩效评估机制，对补贴资金进行严格的审计和监督，确保财政补贴的合理性和有效性。

3. 设置退出机制：对不符合补贴条件或者产生不良后果的企业和领域，逐步削减或取消财政补贴，鼓励市场竞争和资源优化配置。

四、评估与展望当前中国财政补贴制度改革已取得一些积极成效，但仍面临一些挑战和问题。

财政法的财政补贴财政补贴是财政法的基本概念之一，也是财政支出的一种形式。

财政补贴是政府为了实现某些目的而向个人、企事业单位或其他政府机构提供的资金或其他资源的一种经济手段。

财政补贴的目的可以是促进经济发展、保障社会公共利益、促进公共服务、发展公共产品等。

财政补贴是财政法的重要制度之一，它涉及到财政预算、资金分配、管理和监督等方面。

因此，理解财政补贴的概念、制度和规则对于财政体制改革和经济社会发展具有重要意义。

财政补贴的概念财政补贴是指政府为了保障公共利益和促进经济社会发展，在经济和社会领域对企事业单位、个人或其他政府机构提供的财务资助和支持。

财政补贴是政府经济政策和社会政策的重要手段之一，它可以促进生产要素配置、产业结构调整、公共服务领域的发展和社会公共利益的保障。

财政补贴范围广泛，可以包括资金、物资、税收减免等多种形式，其中以资金补贴为最常见的形式。

财政补贴的类型财政补贴根据其目的和实施对象的不同可分为不同类型。

根据实施对象的不同，财政补贴可以分为企业补贴、个人补贴、社会组织补贴等；根据目的不同，可以分为经济补贴、社会补贴、公共服务补贴等。

其中，企业补贴是政府为了鼓励企业发展，提升产业竞争力和加强企业创新能力所提供的财政资助。

企业补贴主要包括技术研发补贴、产业结构调整补贴、产业转移补贴等。

个人补贴是政府为了保障公众消费需求或促进个人发展而提供的财政资助。

个人补贴的类型包括教育补贴、住房补贴、医疗保障等。

社会组织补贴是政府为了支持社会组织开展公益事业或满足公众服务需求而提供的财政资助。

社会组织补贴主要包括公益补贴、社会服务补贴等。

经济补贴是为了促进经济发展而提供的财政资助，社会补贴是为了保障社会公众利益而提供的财政资助，公共服务补贴则是为了满足公共服务需求而提供的财政资助。

财政补贴的制度和规则财政补贴的实施需要遵守财政法的相关规定和制度，同时也需要遵循相关的制度和规则。

在财政补贴的实施过程中，应该注重以下几点：(1)财政补贴必须符合财政法的规定，必须有明确的支出预算和规定的资金来源，不能超过财政法规定的财政支出比例，支出必须经过审批和监督。

劳动⼈事部、财政部关于国家机关和事业单位⼯作⼈员⼯资制度改⾰后奖⾦、津贴、补贴和保险福利问题的通知⽂号：劳⼈薪[1985]33号颁布⽇期：1985-08-19执⾏⽇期：1985-08-19时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章在⼯资制度改⾰后，必须有效地控制消费基⾦的增长。

经国务院原则同意，现就国家机关和事业单位⼯作⼈员的奖⾦、津贴、补贴和保险福利问题通知如下：⼀、切实控制奖⾦的发放⼀九⼋五年国家机关和事业单位⼯作⼈员的奖⾦，中共中央办公厅、国务院办公厅中办发〔１９８５〕６号和财政部（８５）财⽂字第１００号⽂件，已作了规定。

今年，凡有经济收⼊的事业单位，应由主管部门会同财政部门核定收⼊分成⽐例、各项基⾦⽐例和奖⾦限额。

超过规定奖⾦限额的，要交纳奖⾦税。

具体办法，由财政部商劳动⼈事部尽快提出，报国务院批准。

有关职⼯奖励升级仍按《国家⾏政机关⼯作⼈员升级奖励试⾏办法》的规定执⾏。

⼆、严格执⾏津贴、补贴办法各地区、各部门和各单位对国务院或国务院授权的国务院⼯资制度改⾰⼩组、劳动⼈事部和财政部规定的地区⼯资补贴。

地区津贴、有毒有害保健津贴、中⼩学班主任津贴、取暖补贴等各项办法，都必须按规定执⾏，不得擅⾃扩⼤范围，提⾼标准。

各省、⾃治区、直辖市和中央各部门⾃⾏建⽴的各种津贴、补贴，除国务院明⽂授权地⽅制定的仍可继续执⾏以外，都要按照国务院⼯资制度改⾰⼩组、劳动⼈事部劳⼈薪〔１９８５〕１９号《关于实施国家机关和事业单位⼯作⼈员⼯资制度改⾰⽅案若⼲问题的规定》第⼗条处理。

即国家⼀律不予承认，这次⼯资制度改⾰时，应进⾏清理和整顿。

凡是从⾏政、事业费开⽀的，应停⽌执⾏；从事业单位收⼊留成的奖励基⾦中开⽀的，不能列⼊⼯资基数。

今后超过规定限额多发的部分，应按规定交纳奖⾦税。

三、整顿劳动保险、福利制度⼲部、职⼯的退休费标准要按国务院国发〔１９７８〕１０４号⽂件的规定执⾏。

参加了⼯资制度改⾰的⼈员，其退休费以本⼈的基础⼯资、职务⼯资和⼯龄津贴之和为基础计发。

国家财政补贴政策财政补贴政策:即在结构失衡或出现供给"瓶颈"时，提供各种形式的财政补贴，以保护特定的产业及地区经济。

以下是店铺整理的国家财政补贴政策的相关资料，欢迎阅读!国家财政补贴政策中国自50年代起实行的财政补贴政策，重点体现了国家保持社会政治、经济和人民生活稳定的要求。

①支持农业生产发展。

中国的财政补贴大部分用于以粮、棉、油、猪为主的农产品价格补贴。

同西方国家在农产品生产相对过剩的条件下，为了保持国内市场供求平衡和增强在国际市场的竞争力，对农产品实行保护价格和出口补贴不同，中国的农产品补贴政策主要立足于扶持农业生产的发展，增加农产品的生产量。

这突出地表现在1979年实行改革开放政策以后，国家为了支持农产品价格改革的顺利进行，从而达到支持农业生产发展的目的，在提高农产品收购价格时，对农民实行了加价款补贴政策，并采取了销售价格不提或少提的办法，对购销价格倒挂的价差和企业经营性亏损实行财政补贴。

因而，农产品补贴增长很快，在全部财政补贴中占居重要地位。

②稳定人民生活。

长期以来政府从国家的具体国情出发，实行了保持人民生活基本必需品特别是粮油、猪肉民用煤等价格基本稳定的政策,并对城市住房、水电、公共交通等实行低租金、低收费制度，因此而发生的政策性亏损由国家给予财政补贴。

或者，在提高与人民生活关系密切的商品价格后，对职工或城镇居民给予适当的物价补贴。

因此，中国的财政补贴具有绝大部分直接或间接用于人民生活的特点。

此外，在中国经济体制改革特别是价格改革的不断深入过程中，适当运用财政补贴政策，在一定程度上可以缓解因价格和利益关系变动带来的矛盾，为价格改革的顺利进行和社会稳定创造条件。

关于《中国补贴政策汇编2017》的通知各有关单位：据中国补贴政策网统计，中央和地方政府财政扶持和无偿补助各类企业的资金规模超过2万亿元。

国家各级政府出台了多项企业补贴政策，每个企业都有相应的政策可以申报。

但是申报什么补贴?何时申报补贴?申报多少补贴?材料如何准备?这是广大企业申报政府补贴必须要解决的问题。