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企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。
环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。
评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值（Q）针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容：物质名称，化学文摘号（CAS号），目前数量和可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，对照附录B标明是否为环境风险物质。
计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录B中对应的临界量的比值Q：（1）当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；（2）当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：（1）式中：q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。
当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。
当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分别以Q1、Q2和Q3表示。
2 生产工艺与环境风险控制水平（M）采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。
评估指标及分值分别见表1与表2。
2.1生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。
化工企业环境污染事件分级划分1环境污染事件分级划分一、环境污染事件分级根据《1重特大事件总体应急预案》对突发事件等级划分的原则；依据危险物质相对环境风险数，将环境污染事件划分为Ⅰ（1）级、Ⅱ（直属企业）级、Ⅲ（二级单位）级。
环境污染事件分级判据见表1。
表1 环境污染事件分级判据分级判据说明：1.危险物质相对环境风险数危险物质环境参数分数和＝毒性分数＋挥发性分数＋可溶性分数＋可降解性分数危险物质相对环境风险数值越大，表明环境风险越大。
危险物质泄漏量为进入受纳水体危险物质的量，危险物质各环境参数打分标准及受纳水体打分标准见表2～表6。
表2 物质毒性打分标准危险物质相对环境风险数＝危险物质环境参数分数和×危险物质泄漏量受纳水体环境分数以动物试验得出的呼吸道吸入半数致死浓度（LC50）或经口、经皮半数致死量（LD50）的资料为准，选择其中LC50或LD50最低值作为急性毒性指标。
LC50或LD50值越低说明毒性越大，分数也就越高。
表3 挥发性打分标准世界卫生组织(WHO,1989)对总挥发性有机化合物（TVOC）的定义为，熔点低于室温而沸点在50～260℃之间的挥发性有机化合物的总称。
表4 溶解性打分标准根据《新编危险物品安全手册》(化学工业出版社，2001)中规定物质溶解性依次可分为易溶、混溶、微溶、难溶、不溶。
表5 可降解性打分标准降解性依据危险物质特性、及其化学结构决定。
表6 环境打分标准依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
硫酸分装经营企业
风险分级管控及隐患排查治理清单资料
目录
2、设备设施及作业活动清单 (1)
2.1设备设施清单 (1)
2.2作业活动清单 (2)
3、风险点辨识、分析评价记录 (3)
3.1 安全检查表分析及评价记录（设备设施） (3)
3.3 作业危害分析及评价记录（日常生产作业） (6)
3.4 作业危害分析及评价记录（检维修作业） (9)
3.8基础管理风险分析 (14)
4、风险点分级管控台账 (15)
4.1风险点分级管控台账（作业活动） (15)
4.2风险点分级管控台账（设备设施） (16)
八、隐患排查项目清单 (17)
1.基础管理类隐患排查项目清单 (17)
2.现场作业活动类隐患排查项目清单 (19)
3.现场设备设施类隐患排查项目清单 (26)
2、设备设施及作业活动清单2.1设备设施清单
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3.3 作业危害分析及评价记录（日常生产作业）
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3.4 作业危害分析及评价记录（检维修作业）
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3.8基础管理风险分析
4、风险点分级管控台账
4.1风险点分级管控台账（作业活动）
4.2风险点分级管控台账（设备设施）
八、隐患排查项目清单
1.基础管理类隐患排查项目清单
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附件危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）类别项目（分值）评估内容扣分值1.固有危险性重大危险源（10分）存在一级危险化学品重大危险源的，扣10分；存在二级危险化学品重大危险源的，扣8分；存在三级危险化学品重大危险源的，扣6分；存在四级危险化学品重大危险源的，扣4分。
物质危险性（5分）生产、储存爆炸品的（实验室化学试剂除外），每一种扣2分；生产、储存（含管道输送）氯气、光气等吸入性剧毒化学品的（实验室化学试剂除外），每一种扣2分；生产、储存其他重点监管危险化学品的（实验室化学试剂除外），每一种扣0.1分。
危险化工工艺种类（10分）涉及18种危险化工工艺的，每一种扣2分。
火灾爆炸危险性涉及甲类/乙类火灾危险性类别厂房、库房或者罐区的，每涉及一处扣1/0.5分；- 1 -（5分）涉及甲类、乙类火灾危险性罐区、气柜与加热炉等与产生明火的设施、装置比邻布置的，扣5分。
2.周边环境周边环境（10分）企业在化工园区（化工集中区）外的，扣3分；企业外部安全防护距离不符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》的，扣10分。
3.设计与评估设计与评估（10分）国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的，扣5分；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估的，扣10分；企业危险化学品生产储存装置均由甲级资质设计单位进行全面设计的，加2分。
4.设备设备（5分）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺及设备的，每一项扣2分；特种设备没有办理使用登记证书的，或者未按要求定期检验的，扣2分；化工生产装置未按国家标准要求设置双电源或者双回路供电的，扣5分。
5.自控与安全设施自控与安全设施（10分）涉及重点监管危险化工工艺的装置未按要求实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用的，扣10分；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统的，扣10分；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能的，扣5分；危险化学品重大危险源未设置压力、液位、温度远传监控和超限位报警装置的，每涉及一项扣1分；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测声光报警设施的，每一处扣1分；- 2 -防爆区域未按国家标准安装使用防爆电气设备的，每一处扣1分；甲类、乙类火灾危险性生产装置内设有办公室、操作室、固定操作岗位或休息室的，每涉及一处扣5分。
危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准本次风险分级（安全管理除外）共分为四个级别，分别为A 级(红色)、B级(橙色)、C级（黄色）、D级（蓝色）。
其中A级最高，D级最低。
本次风险分级采用两种方式：1、直接判断法；2、作业条件危险性评价法。
一、直接判断法风险分级标准风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级，同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。
风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。
（一）工艺风险分级1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为A级（红色）风险1）光气及光气化工艺（一氧化碳与氯气的反应得到光气；光气合成双光气、三光气；采用光气作单体合成聚碳酸酯；甲苯二异氰酸酯（TDI）的制备；4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）的制备、异氰酸酯的制备等）；2）电解工艺（氯碱）（氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气）；3）硝化工艺的直接硝化法（苯硝化制备丙三醇与混酸反应制备硝酸甘油；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；甲苯硝化生产三硝基甲苯；硝酸胍、硝基胍的制备; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯;丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。
）；4）合成氨工艺（节能AMV法；德士古水煤浆加压气化法；凯洛格法；甲醇与合成氨联合生产的联醇法；纯碱与合成氨联合生产的联碱法；采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法等。
）；5）新型煤化工工艺（煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺）6）聚合工艺（聚烯烃生产；聚氯乙烯生产；合成纤维生产；橡胶生产；乳液生产；氟化物聚合）；7）加氢工艺（不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢；芳烃加氢；含氧化合物加氢；含氮化合物加氢；油品加氢。
危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册（试行）河北省应急管理厅—64 —引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，深入推进危险化学品安全综合治理，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定，结合全省危险化学品安全监管实际，制定本手册。
危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准，进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级，明确责任单位、责任人，制定和落实管控措施，形成风险管控清单；企业在风险分级管控基础上，针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查内容标准，进行隐患排查治理工作，并实现闭环管理。
企业开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件；隐患排查治理，是以风险管控措施为重点，对其有效性进行经常性核实确认和不断完善，是控制、降低风险的保障手段。
风险分级管控和隐患排查治理，是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。
本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作，从源头识别风险、控制风险，通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节，并治理消除，全面提升本质安全水平，有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故。
—65 —目录1适用范围 (70)2标准和依据 (70)3基本概念 (71)3.1危险 (71)3.2危险源 (71)3.3风险 (71)3.4风险点 (72)3.5风险辨识 (72)3.6风险评价 (72)3.7风险分级 (72)3.8重大风险 (72)3.9风险管控措施 (73)3.10风险分级管控 (73)3.11事故隐患 (73)3.12隐患排查 (74)3.13一般隐患 (74)3.14重大隐患 (74)3.15隐患治理 (74)4双重预防工作机制建设目标 (74)4.1“一图” (75)4.2“一表” (75)—66 —4.3“一账” (75)4.4“一平台” (75)5双重预防工作机制建设准备 (76)5.1流程图 (76)5.2前期准备 (76)5.2.1成立工作机构 (76)5.2.2建立或完善工作制度 (77)5.2.3全面培训 (77)5.2.4收集建设相关信息 (78)6风险分级管控 (79)6.1风险点确定 (79)6.1.1风险点划分原则 (79)6.1.2风险点排查 (79)6.1.3风险点范围 (79)6.2危险源辨识 (80)6.2.1危险源辨识的内容 (80)6.2.2危险源辨识方法 (83)6.2.3危险有害因素辨识 (83)6.3风险评价 (84)6.3.1风险评价方法及准则 (84)6.3.2确定风险等级 (85)6.3.3重大风险判定 (85)6.3.4风险控制措施 (85)—67 —6.4编制风险分级管控台账（清单） (87)6.5 风险管控要求信息告知 (87)7事故隐患排查治理 (88)7.1编制隐患排查清单 (88)7.2事故隐患排查 (89)7.2.1排查方式 (89)7.2.2排查级别及频次 (89)7.2.3隐患排查内容 (91)7.3隐患判定、分级 (91)7.4隐患治理 (93)7.4.1治理要求 (93)7.4.2制定隐患整改方案范围及内容 (93)7.4.3 重大隐患治理 (94)7.4.4 二级、三级事故隐患治理 (94)7.4.5 验收 (95)8机制运行 (95)8.1运行要求 (95)8.2档案管理 (96)8.3动态管理 (96)9其它 (97)附表1：设备、设施清单 (98)附表2：作业活动清单 (99)附表3：工作危害分析（JHA）记录表 (100)—68 —附表4：安全检查分析表（SCL） (101)附表5：安全风险分级管控台账（清单） (102)附表6：较大以上等级的风险清单 (103)附表7：事故隐患排查清单 (104)附表8：隐患治理信息清单 (105)附录A：工作危害分析法（JHA） (106)附录B：安全检查表法（SCL） (108)附录C：作业条件危险性分析评价法（LEC） (110)附录D：危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准 (112)附录E：风险矩阵法（LS） (125)—69 —1适用范围本手册适用于全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作。
一、引言在各类突发事件中，物质风险往往成为引发灾害的主要原因之一。
为了有效预防和应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，我国制定了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等法规，对物质风险等级进行划分。
本文将详细介绍应急预案物质风险等级的相关内容。
二、物质风险等级划分依据1. 物质特性：根据物质的理化性质、毒性、易燃易爆性、腐蚀性等特性，将物质分为以下几类：（1）高度危险物质：指具有强毒性、强腐蚀性、强易燃易爆性等特性的物质，如氰化物、硫酸、硝酸、氯气等。
（2）中度危险物质：指具有较强毒性、腐蚀性、易燃易爆性等特性的物质，如氨、硫化氢、甲醇、苯等。
（3）低度危险物质：指具有较弱毒性、腐蚀性、易燃易爆性等特性的物质，如醋酸、二氧化碳、硫化钠等。
2. 物质数量：根据物质的数量，将物质风险等级分为以下几级：（1）一级风险：指物质数量达到或超过临界量的物质。
（2）二级风险：指物质数量低于临界量，但可能对周边环境造成影响的物质。
（3）三级风险：指物质数量较少，对周边环境影响较小的物质。
三、物质风险等级划分标准1. 高度危险物质：（1）一级风险：物质数量达到或超过临界量。
（2）二级风险：物质数量低于临界量，但可能对周边环境造成影响的物质。
2. 中度危险物质：（1）一级风险：物质数量达到或超过临界量。
（2）二级风险：物质数量低于临界量，但可能对周边环境造成影响的物质。
3. 低度危险物质：（1）一级风险：物质数量达到或超过临界量。
（2）二级风险：物质数量低于临界量，但可能对周边环境造成影响的物质。
四、应急预案编制与实施1. 编制应急预案：根据物质风险等级，结合企业实际情况，编制相应的应急预案。
应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。
2. 应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
3. 应急物资储备：根据物质风险等级，储备必要的应急物资，如防护用品、解毒剂、消防器材等。
