弱势群体的社会保障问题研究
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关于弱势群体的调查报告调查报告:弱势群体问题的研究与应对一、引言弱势群体是指因为其中一种原因而在社会、经济和政治方面面临困境和不公正待遇的群体。
这些群体通常是社会中最脆弱和最易受伤害的一部分。
弱势群体的问题不仅涉及他们个体自身的发展和生存,也关乎整个社会的公平与稳定。
本调查报告旨在通过对弱势群体问题的深入研究,为改善弱势群体的境遇提出建议。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查和面对面访谈的形式。
共发放问卷200份,收回有效问卷179份。
同时,针对政府部门、社会组织和相关专家进行了深入访谈,对问题进行了进一步了解。
三、弱势群体的现状1.生活困境:调查发现,贫困是弱势群体最普遍的特征。
绝大多数受访者表示面临生活困难,无法满足基本的食品、住房和医疗需求。
2.教育问题:调查显示,弱势群体的教育程度普遍较低。
近一半的受访者没有接受过高中以上的教育。
缺乏教育机会和资源是他们无法摆脱贫困的主要原因之一3.就业与薪酬:调查发现,弱势群体往往没有稳定的就业机会,工资也相对较低。
他们通常只能从事体力劳动和低技能工作,收入无法满足基本生活需求,使他们无法摆脱贫困。
4.社会认同与歧视:弱势群体普遍面临社会认同的问题。
调查发现,他们往往被社会边缘化和歧视,难以融入主流社会。
这种情况给他们的生活带来了额外的困扰和压力。
四、问题原因分析1.社会结构问题:社会结构中的不公平现象导致了弱势群体问题的存在。
贫富差距、教育资源分配不均和就业歧视等问题都是造成弱势群体现状的原因之一2.政策不足:调查显示,现有的社会保障政策无法很好地覆盖弱势群体的需要。
政府在资源分配和政策实施方面还存在着不足之处,导致弱势群体问题得不到根本解决。
3.社会观念与文化问题:部分弱势群体的困境与社会观念和文化传统相关。
部分弱势群体因为性别、种族、残疾等原因而面临更加严重的歧视和边缘化。
五、应对弱势群体问题的策略1.政策与创新:政府应加大对弱势群体的关注和支持力度,完善社会保障政策,提高教育和就业机会。
我国弱势集体的社会保障问题剖析贫穷是现代社会中的天敌,除去贫穷是世界各国政府的基本国策,也是中国政府长久拟订的目标。
因为贫穷往常陪伴着失业和就业质量低的问题所造成的。
所以,研究贫穷与就业的有关问题并从而对贫穷集体实行就业的质量,保障生活问题能够实时的获取解决,解决弱势集体的问题,不单拥有现实价值,也拥有深远的历史意义。
那么,终究什么是社会“弱势”集体呢?我国又是如何解决弱势集体的社会保障问题的呢?同时,我对我国弱势集体的社会保障问题进行论述,从而从以下几点进行议论。
、要点词:现代社会,弱势集体,就业保障。
我国弱势集体的现状及特点1.1 弱势集体观点的界定弱势集体这一观点的内涵难以正确界定,在社会上处于不利地位的人群,要包含小孩、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫穷者等等。
在社会层次构造中,是收入水平低,生活水平低和生活处境难的贫穷集体,可以为是弱势集体。
因为经济和文化等多种要素综合的结果。
目前我国的弱势集体,主假如指社会在转型期出现的一个特定集体。
一般以为,弱势集体是主要包含:1、失业者;2、那些素来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家生活的人;3、残疾人和孤寡老人;4、一部分进城的农民工;5、较早走休的“国有单位的”人员;6、还没有脱贫,或虽已脱贫但很快又返贫的农民。
我国弱势集体的现状我国人口众多,领土宽广,跟着社会急剧转型,弱势集体问题日趋凹陷。
最近几年来,跟着我国发展,乡村城镇化、工业化进度加速,大批农村集体土地被征用,数以万计的农民失掉了土地。
土地对农民而言,拥有生产资料和社会保障两重功能,农民一旦失掉土地立刻成为耕田无土地、就业无岗位、社保无份的人群,生活堕入窘境,成为一个新的弱势集体。
所以,如何保护失地农民的合法权益,解决失地农民社会保障的后顾之忧,就成为目前急迫需要解决的一个经济问题和关乎社会稳固和改革发展全局的社会问题。
弱势集体问题在改革开放从前就存在,只可是跟着改革开放以来社会阶层的嬗变和利益在社会各阶层的从头分派,,对他们的保护制度和法律救援显得特别的重要。
弱势群体社会保障政策研究社会保障政策是指国家为了保障全体社会成员的基本福利而实施的政策。
其主要目标是消除社会不平等现象,缩小社会福利差距,加强社会安全保障体系建设,提高全体居民的生活质量。
弱势群体是社会保障政策重点照顾的对象,包括老年人、残疾人、失业人员、低收入人群等。
本文将从弱势群体的背景、现实问题、社会保障政策和存在问题等多个方面,探讨如何完善弱势群体社会保障政策。
一、弱势群体的背景1.1老年人中国作为一个传统的尊老爱幼的国家,老年人一直是社会保障政策的重点。
但随着人口老化和社会变化,老年人面临诸多问题,包括权益受损、养老保障不足、医疗保障不健全等。
数据显示,2010年我国老年人口已达到1.15亿,占总人口的8.7%。
到2030年,预计老年人口将超过3亿,占总人口的近25%。
1.2残疾人据统计,我国残疾人口数量已超过8500万,其中绝大多数残疾人面临碍于残疾导致无法就业、缺少专门的康复设施、生活自理困难等问题。
目前,我国实施了合理的社会保障政策,提高了残疾人的生活质量。
1.3失业人员当前,我国失业人员数量众多,而且失业人员有一定的复杂性,包括飘摇职工、下岗职工、新丧失劳动能力职工、返乡下岗职工等。
针对不同类型的失业人员,国家也不断出台新的社会保障政策以打造一个良好的失业保险制度,以确保失业人员获得基本生活保障和重返职场的机会。
二、弱势群体现实问题2.1老年人中国的养老保险现状亟待改善,高龄社会所导致的抚养负担加大,给老年人带来了很大的压力。
此外,医疗保障问题也十分突出,老年人的医疗费用总是相当高的,有很大一部分人需要进行特殊养老处理。
除此之外,人权、社会关系、环境等因素,也会导致老年人的社会保障问题。
2.2残疾人有关残疾人问题的讨论时,相对于早期的残疾定义,主要是强调残疾人的自我支配权,旨在保障残疾人的基本权益、鼓励自我解放、自我救济和自我发展。
但残疾人在现实中仍面临着短缺的义务教育、特殊教育、劳动就业、基本医疗保障等问题,让这个不幸的群体生活不易。
论新时期我国弱势群体的保护措施随着时代的变迁和社会的发展,我国也在不断完善和调整对弱势群体的保护措施。
新时期我国弱势群体的保护工作成为社会关注的焦点之一。
针对这一课题,本文将从政府政策、法律法规、教育医疗等方面展开探讨,以期对弱势群体的保护工作有更深入的了解。
一、政府政策在政策层面,我国已经出台了一系列保护弱势群体的政策措施。
比如针对农民工群体,政府正在加大力度推进城乡统筹发展,通过建立健全农民工权益保护制度,保障他们的合法权益。
政府还实施了职工最低工资标准调整机制,保障农民工的基本工资水平。
针对儿童贫困等群体,政府也出台了多项帮扶政策,如实施农村留守儿童关爱服务工程,加强对留守儿童的心理疏导和关爱工作,提高他们的生活保障。
政府的这些政策措施的出台,为弱势群体的权益保护提供了坚实的保障。
二、法律法规在法律法规方面,我国也加强了对弱势群体的法律保护。
2016年颁布的《反家庭暴力法》全面保护了妇女的合法权益,对家庭暴力的行为进行了制度化的规范和法律约束。
我国还颁布了《残疾人保障法》,对残疾人的教育、就业、医疗、康复等方面进行了全面的保障,为残疾人群体的权益提供了强有力的法律支持。
还有《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等一系列法律法规,对弱势群体的权益保护工作进行了进一步的完善和规范。
这些法律法规的实施,加强了对弱势群体的法律保护,为他们的权益提供了更加有力的法律支持。
三、教育医疗在教育医疗方面,我国也在加大对弱势群体的保障力度。
比如在教育方面,政府加大了对农村地区和贫困地区的教育投入,优化教育资源配置,提高了贫困地区学校的办学条件,为贫困地区的孩子提供了更好的教育资源。
政府还出台了补助政策,对贫困家庭的孩子进行资助,保障他们的接受教育权利。
在医疗方面,政府实施了大病保险制度和基本医疗保险制度,不断提高医疗保障水平,为弱势群体提供了更好的医疗保障。
新时期我国对弱势群体的保护措施得到了不断的完善和加强,政府政策、法律法规、教育医疗等方面都为弱势群体的权益保护提供了全方位的保障。
弱势群体的社会保障问题弱势群体的社会保障问题一、引言社会保障是现代社会的基本制度,旨在保障弱势群体的基本生活需求和提升其社会地位。
本文旨在对弱势群体的社会保障问题进行全面分析和探讨。
二、弱势群体的定义与分类1. 弱势群体的定义:弱势群体是指由于身体、经济或社会等因素,相对于其他群体而言处于劣势地位的人群。
2. 弱势群体的分类:弱势群体可以分为老年人、残疾人、儿童、低收入家庭等多个类别。
三、老年人社会保障问题1. 养老保险制度:介绍养老保险制度的基本框架、政策和存在的问题。
2. 医疗保障问题:探讨老年人医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 社会福利问题:分析老年人社会福利的现状和亟待解决的问题。
四、残疾人社会保障问题1. 残疾人就业保障:介绍残疾人就业保障制度的现状和存在的问题。
2. 康复与教育保障:探讨残疾人康复和教育保障制度的不足和改革措施。
3. 福利与扶助政策:分析残疾人福利和扶助政策的实施情况和问题。
五、儿童社会保障问题1. 教育保障问题:介绍儿童教育保障制度的现状、问题和改进方案。
2. 儿童福利问题:探讨儿童福利保障的不足和加强措施。
3. 儿童照护问题:分析儿童照护制度的现状和改革建议。
六、低收入家庭社会保障问题1. 最低工资保障:介绍最低工资保障制度的基本情况和问题。
2. 医疗保障问题:探讨低收入家庭医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 住房保障问题:分析低收入家庭住房保障制度的现状和亟待解决的问题。
七、附件本文档附带以下附件:1. 养老保险制度相关政策文件2. 残疾人康复教育机构名单3. 儿童教育保障政策条例4. 低收入家庭住房保障申请表格八、法律名词及注释1. 社会保障:指国家为解决社会成员在退休、失业、疾病、养老等方面的基本生活需要,建立的一整套保障制度。
2. 养老保险制度:是国家为解决劳动者退休后生活的一种社会保障制度,由国家和个人共同缴纳养老保险费。
3. 残疾人康复:指对残疾人进行医疗、康复和职业培训等方面的综合保障措施,以提高其生活质量和社会融入能力。
弱势群体的社会保障问题研究目录目录 (1)引言 (1)一、社会弱势群体概述 (1)(一)核心概念界定 (1)1 .弱势群体的概念 (1)2 .弱势群体的分类 (1)(二)社会弱势群体的特征 (2)1经济上的贫困 (2)2.政治上的低影响力 (2)二、社会保障现状及原因 (2)(-)我国弱势群体社会保障现状分析一一以石滩镇老年人为例 (2)(二)社会弱势群体的社会保障存在问题的原因分析 (3)1 .主观方面的原因 (3)2 .客观方面的原因 (4)(三)石滩镇老年人贫困情况 (4)1经济贫困问题 (4)2.晚年照料贪困情况 (5)三、社会弱势群体的社会保障存在的问题 (5)(-)社会保障覆盖率不高 (5)(二)有关下卤职工的社会保障制度不够完善、科学 (6)(三)权利救济手段乏力问题 (6)四、我国弱势群体社会保障问题的对策 (7)(-)扩大覆盖面,探索多形式 (7)(二)推动完善社会保障制度体系法治化 (7)1 .加快社保立法进程 (7)2 .强化行政执法和司法保护 (7)(三)建立贫困人口权利保障制度的设想 (8)五、结论 (8)引言改革开放40多年来,中国社会主义现代化建设取得重大进展,经济、政治、文化、社会建设迅速发展。
多年来,城市社会保障体系建设也得到了迅速恢复和发展。
从各国社会保障制度的发展情况来看,一般来说,社会保障制度包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度和社会优抚制度。
当前,加快中国社会保障建设是党和国家政治工作的重中之重,也是“十一五”期间有关民生问题的重要工作。
在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的新时期,完善和完善城市社会保障制度,是我国经济和社会和谐稳定发展的重要措施。
前国务院总理朱铃基面前,在其政府工作报告的第五届会议的第九届全国人民代表大会(NPC),使用了庄产弱势群体学术一词来表示对处于弱势群体的关注。
在我国,目前有许多群体只靠失业救济金、生活保障和被解雇工人的最低生活保障生活,其中一些人甚至无法获得最低生活保障。
弱势群体社会保障随着现代社会的不断发展,弱势群体的存在越来越引起了人们的重视。
这些弱势群体可能是因为生活条件不好、年龄过大或身体状况不佳等原因而导致他们的生活难以自理,因此需要社会提供相应的保障措施。
本文将讨论弱势群体社会保障的话题,分别从定义、种类、实施与问题等方面展开述说,并提出一些解决措施以期能够较好地保障弱势群体的权益。
一、定义弱势群体社会保障是指在社会构成中弱势群体因为自身的难以自理而被社会提供的一种特殊保障措施。
弱势群体包括:老年人、儿童、残疾人、孤儿、困难家庭等,其面临的困难是普通人无法想象的。
因此,社会应该通过保障措施为弱势群体提供生活上的支持和协助,以使他们可以在一个基本的生活水平上得到维持。
二、种类1、医疗保险弱势群体医疗保险是由国家或地方政府通过缴纳保费而提供的一种针对弱势群体的医疗保障计划。
医疗保险是通过为弱势群体提供医疗保险卡,使他们能够在医疗保险结算时享受到医疗保障的辅助服务和优惠。
2、生活补贴生活补贴是相对于低收入和无收入的人而言的,是由政府或其他社会组织向弱势群体人员提供的假设性、非期望类财政补贴或者其他形式的补助。
3、劳动能力重建劳动能力重建是困难职工针对弱势群体的一种特殊措施,主要包括:职业培训、就业补助和职业培训创业服务等,目的是帮助弱势群体重建劳动能力。
三、实施1、政府的角色政府在弱势群体社会保障中具有不可替代的作用,政府应该通过出资补贴、政策制定、监管和法律以及各种宣传等方式,为保障弱势群体提供必要的保障。
2、社会组织社会组织承担着不可或缺的角色,通过其自身的努力,提供更好的社会服务并为弱势群体提供保障。
3、个人责任个人应在保障自己的权益的同时,积极参与到弱势群体的保障中,通过自己的力量为弱势群体提供保障。
四、问题弱势群体社会保障面临的问题主要是经济压力大、政策执行差等潜在问题。
针对这些问题,我们可以采取如下措施:1、加大对弱势群体的支持政府应该加强对弱势群体的关注和支持,通过有效的政策制定和出资补贴等方式,为弱势群体提供必要的生活支持和资金补贴。
对弱势群体生存状况及社会稳定的调研报告日前,我们对我县南、中、北片的50户农户以问卷调查及口头采访的形式进行了走访调查。
了解当前农民这个弱势群体生活及收人的现状,并探索其增收的途径,为**建设社会主义和谐社会提供科学的理论依据。
一、当前我县弱势群体的基本生存状况1、经济状况从收入差异来看,人均收入差距越来越大。
主要存在着地区人均收人差异。
在南、中片,由于果业的快速发展,收人增长较快。
在北片乡镇,由于产业基础薄弱,收入增长较缓慢。
2、生活质量状况(1)医疗健康情况。
由于贫困,多数农民无力支付昂贵的医疗费用,只能大病小治,小病放弃治疗,导致健康风险性增大。
自2006年实行农村医疗合作改革以来,许多农民都参加了新型农村医疗合作,改善了农民的医疗健康状况,但是仍存在着很多问题。
农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参与意愿有一定影响,特别是一些贫困地区农村经济相对落后,农民实际支付能力不高,不愿参加新型农村医疗合作。
因贫生病,因病致贫,贫病相加,造成弱势群体的恶性循环。
(2)生活消费状况。
一般认为,将收人用于食品消费的比例越大,证明生活水平越低。
我们在“关于农民的家庭现金支出主要集中在哪些方面”的调查中,食品消费占据了首位, 其次是子女的教育支出,接下来是生产,看病和其他。
在更多的农村贫困家庭中,由于市场的不发达和地域的限制,其食品的主要来源是他们自己在土地上生产出来的粮食和蔬菜。
连续几个集市日不去赶集,不购买蔬菜和肉类食品,在这些农村贫困家庭中是极常见的事情。
在调查“多长时间买二次新鲜蔬菜”中,一个星期和一个月一次各占4%,半个月一次占20%, 一年半载一次占72%。
尽管他们干的都是体力活,但吃饭的目的还是为了能够填饱肚子,补充消耗掉的能量。
因此,他们每天的主要食物就是大米一类价格低廉、能够提供较多热能的东西。
在衣着消费方面,贫困家庭中成年人基本上都不买新衣服,但相对讲孩子们的服装费是不得不支付的,由于孩子们正在长身体,同时也要顾及他们在学校里的面子,因此家长必须为他们添置较为合身的服装。
弱势群体社会保障政策的问题与对策研究在社会发展的进程中,弱势群体的社会保障问题一直备受关注。
弱势群体包括老年人、残疾人、贫困人口等,他们面临着生活困境和社会排斥。
社会保障政策的制定和执行对于改善他们的生活状况至关重要。
然而,当前的社会保障政策仍然存在一些问题,需要我们深入研究并提出对策。
首先,弱势群体社会保障政策的问题之一是覆盖面不足。
尽管我国已经建立了一系列社会保障制度,但是仍然有许多弱势群体无法享受到相应的保障。
比如,一些农村地区的老年人和残疾人由于信息不对称和交通不便等原因,无法及时了解和申请相关保障政策,导致他们的权益无法得到保障。
因此,我们应该加大对弱势群体的政策宣传和服务力度,提高他们的知晓率和参与度。
其次,当前的社会保障政策在资金来源和分配上存在问题。
社会保障需要大量的资金支持,然而,目前的资金来源主要依靠政府财政拨款,缺乏多元化的资金筹措方式。
这导致了社会保障资金的紧张和不稳定。
另外,社会保障资金的分配也存在不合理现象,有些地区和群体的社会保障待遇较低,无法满足他们的基本需求。
因此,我们应该探索多元化的社会保障资金筹措方式,如引入社会捐赠、企业责任等,同时加强对资金的监管和分配公平性的监督。
第三,弱势群体社会保障政策的问题还体现在服务质量和效率方面。
虽然政府加大了对弱势群体的关怀力度,但是在具体执行过程中,服务质量和效率仍然不够高。
一方面,一些社会保障机构的工作人员素质和服务态度有待提高,导致群众的申请和咨询遇到困难。
另一方面,一些政策执行中存在着繁琐的手续和程序,增加了群众的负担和等待时间。
因此,我们应该加强对社会保障机构的培训和管理,提高服务质量和效率。
同时,简化手续和程序,提供便利的服务渠道,减少群众的负担。
最后,弱势群体社会保障政策的问题还涉及到社会关怀和支持的缺失。
弱势群体在生活中面临着诸多困难和挑战,需要社会的关怀和支持。
然而,目前社会对于弱势群体的关注度还不够高,一些人对于弱势群体的歧视和排斥现象依然存在。
我国残疾人社会保障问题及对策研究残疾人是社会中的弱势群体之一,他们的生活离不开政府的支持和社会的关注。
在我国,残疾人社会保障仍存在不少问题。
本文将对残疾人社会保障问题进行探讨,并提出相关对策。
1.缺乏可持续的经济支持由于残疾人的就业率和收入水平较低,他们的经济收入无法持续支持其生活和医疗开支,其社会化后附带成本又更高昂。
同时,我国残疾人社会保障制度在补贴、保险、教育等方面存在欠缺,残疾人的社会保障需要得到长期有力的支持。
2.医疗保障制度不完善现有的残疾人医疗保障制度缺乏全面性,对于某些严重病患的治疗费用无法承担,尤其是那些连生计都有困难的残疾人。
3.就业与职业培训不平衡残疾人就业面临重重困难,尤其是在知识和技能方面,由于缺少职业培训和就业指导,许多残疾人经常不能找到适合自己的职业和工作机会。
4.社会环境不友好残疾人社会保障问题的根本问题,在于社会环境不友好,他们的能力和才华常常被忽视或低估,而整个社会的态度对残疾人的支持也比较不够。
二、对策建议1.实施全面的残疾人社会保障制度残疾人社会保障制度需要长期有力的支持。
在政府方面,可以加大对残疾人教育、医疗、就业等领域的资金投入和政策支持。
同时,在社会层面,也需要加强社会公益捐助的宣传和教育,为残疾人提供合理、公正的生活和医疗保障。
2.发展残疾人特色产业残疾人在一些特定的行业、工种中更有自己的独特优势,比如聋哑人在手语工作方面有自己的特长,盲人有在音乐、按摩、按键盲文等方面的独特才能。
因此,政府可以通过政策、资金等方面的支持,鼓励这些残疾人从事相应的特色产业,提高其经济水平和社会地位。
3.加强残疾人职业培训和就业指导政府可以通过职业培训和就业指导,帮助残疾人了解市场需求和职业技能,提高他们的就业竞争力。
同时,可以鼓励雇主提供适合残疾人的工作机会,真正实现残疾人就业。
所有政策、措施的最终目的是帮助残疾人融入社会,使其受到尊重、关注。
因此,我们还需要改变社会的态度,让更多人关注和支持残疾人的事业。
弱势群体的社会保障问题研究
魏世龙
摘要:改革开放以来,我国经济社会面貌发生了巨大变化,人均GDP翻了好多倍,人民生活水平大幅度提高。
同时,我们也要清醒地看到,由于经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡,城乡二元结构特征仍比较明显,我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入,缺乏基本的生活保障,是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会的排斥。
关键词:弱势群体保障研究
近年来,随着工业化和城市化进程的不断推进,我国每年还要出现数百万的失地农民,目前总量已经达到4000万—5000万人。
由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们的生产生活也面临较大困难。
20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整,至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。
目前,包括困难下岗失业人员等在内的城市低保对象约2200万人。
此外,1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。
一、弱势群体的界定:
一般认为,弱势群体,是社会弱势群体的简称,即指社会上经济能力薄弱、知识水平老化、信息贫乏、处于社会底层、抵御风险能力弱、发展困难的一类人的总称。
具体来说主要包括:1 、失业者(下岗者) ;2 、体制外人员,即那些从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人;3 、残疾人和孤寡老人;4 、一部分进城的农民工;5 、较早退休的“体制内”人员;6 、还没有脱贫,或虽已脱贫但很快又返贫的农民。
二、弱势群体的基本现状:
我国人口众多,疆域宽广,加之近20 多年来社会急剧转型,弱势群体问题日益凸现。
弱势群体问题在改革开放以前就存在,只不过随着改革开放以来社会阶层的嬗变和利益在社会各阶层的重新分配,估计,我国目前弱势群体约有八千万之多,对他们的制度保护和法律救济显得急切而又重要。
三、弱势群体的构成:
1、城乡贫困人口
贫困人口是构成社会弱势群体的主体组成部分,它一般因收入极低或无收入来源造成,这些人口由于缺乏收入来源,其生活往往处于极端贫困状态,通常需要国家和社会提供相应的救助才能维持最低或最起码的生活。
2、经济结构调整过程中的失业、下岗人员
中国经济结构调整过程中,已经出现的大量失业、下岗职工却因年龄相对偏大、知识技能相对较低、家庭经济条件相对较差、就业竞争能力弱等原因,不仅整体上处于就业竞争的不利地位,而且事实上处于社会生活的不利地位,他们中的许多人客观上沦为社会弱势群体。
3、残疾人:
残疾人是指因先天或后天的原因,导致心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常并全部或部分丧失以正常方式从事某种活动的人,包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾等。
4、天灾人祸中的困难者
中国是一个多灾国家,每年不同程度地遭遇各种自然灾害袭击者达2亿多人次,还有数以百万计的意外事故受害者。
根据以往的经验,在遭遇不同灾难事件的人中,约有20%左右的受灾居民抵御灾害的能力很弱,如果没有国家和社会的援助,贫者会因灾愈贫,即使所谓小康或中产阶层人士也可能难以很快摆脱困境。
5、农民工:
农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者,是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识,是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产
生的客观结果。
形成了与传统的、真正的农民群体日益加深的隔阂;这种被排斥、被隔阂的状态决定了农民工作为一个整体事实上处于弱势地位。
6、老龄与高龄人口
我国已经进入了老龄化国家行列,尤其值得注意的是,中国的老龄化还同时伴随着高龄化现象。
在现实中,除乡村老年人外,城市中的一部分老龄、高龄人口亦因养老金水平低或不能按照足额领取、子女不在身边或身体疾病等原因而存在着生活困难,处于需要社会援助才能正常生活的状态,这一部分困难者亦可以归入到弱势群体中。
四、解决弱势群体社会保障的措施:
1、进一步完善社会保险制度:
社会保险,是保障公民因工伤、疾病、失业和年老收入减少或丧失时得到必要的物质补偿以保证基本生活所需的一项基本制度,它是社会保障制度的基石。
我国社会保险制度,是保障社会弱势群体的主要措施之一,需要花大气力加以完善。
要保护弱势群体利益,关键在于完善社会保险三大制度,即事业保险制度、养老保险制度和医疗保险制度。
2、建立和完善社会救助系统:
全面救助制度包括经济救助、法律救助和教育救助。
大量的社会调查表明,贫困家庭在得到社会救助之后,仅仅是能够维持最起码的生存条件而已,而在健康、教育和社会交往方面,他们的许多需求仍然得不到满足,还远远谈不上提高生活质量和增加精神享受。
因此,必须建立完善的社会救助制度。
a.通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助,维持其个人和家庭的生计。
b.弱势群体往往没有能力维护自己的合法权益,为弱势群体提供法律援助,是实现社会公正与公平的重要体现。
c.帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面,采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施,提高弱势群体的职业技能,尽力为其提供就业自救的机会。
3、在制度上要立足实际、突出重点
a.急需建立的保障项目是社会救济性的低保制度,而建立农村最低生活保障制度的关键是资金的来源。
政府财政投入应该是低保资金来源的主体。
b.正确定位政府在农村社会保障中的职责,政府是收入分配的调节者,政府介入社会保障领域的首要和基本的目标是进行收入再分配,追求社会公平,以维持社会可以接受的收入分配差距。
政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的.
五、结束语:
能否有效地解决弱势群体的社会保护和社会支持问题,使得他们都能够过上体面的生活,不仅事关中国的社会稳定和国家的长治久安,而且也关系到中国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展,有必要的财力支持是关键。
近年来我国财力已经有了明显增强,进一步增加社会保障支出规模和比重是有可能的。
弱势群体的社会保障问题对我国经济健康快速的发展和和谐社会建设的成败具有极其重要的意义。
总之,只有充分研究弱势群体的基本情况,不断完善社会保障体制,才能维护社会稳定,化解政治风险,促进社会发展。
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