金关二期系统对加工贸易申报操作流程影响及应对措施

金关二期海关特殊监管区域管理系统用户操作手册中国电子口岸数据中心2017年10月目录第一篇前言 (3)第二篇系统介绍 (4)第一章系统简介 (4)第二章系统建设目标 (4)第三章用户类别 (4)第四章运行环境 (5)第五章功能结构 (5)第三篇流程说明 (7)第一章流程描述 (7)1.1 录入、申报流程描述 (7)第二章业务流程图 (9)2.1 总体流程图 (9)第四篇操作说明 (11)第一章系统登录 (11)第二章操作介绍 (15)2.1 企业资质申请...................................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2 加工贸易账册 (15)2.3 物流账册 (35)2.4 加工贸易耗料单 (47)2.5 加工贸易账册报核 (63)2.6 保税核注清单进口 (83)2.7 保税核注清单出口 (96)2.8 业务申报表 (97)2.9 出入库单 (113)2.10 核放单 (129)2.11 集中报关 (147)12.12 车辆信息 (155)2.13 数据查询 (167)2.14 退出系统 (203)2第一篇前言《海关特殊区域管理系统》项目是保税管理项目群的重要组成部分。

为规范统一全国特殊监管区域的业务操作，优化海关监管与服务，加强监控指导和风险防控，加快自贸区政策复制推广，支持促进全国124个海关特殊监管区域创新发展，特开发海关特殊监管区域管理系统。

第二篇系统介绍第一章系统简介《海关特殊区域管理系统》包括保税加工、保税物流、服务贸易、新兴业务（检测、维修、研发等生产性服务业）等的海关业务管理，系统以企业为单元、以账册和记帐凭证管理作为基础、区域为整体进行一体化规划和作业流程设计，将区内企业的货物流、单证流和海关的信息流有机结合，实现数据智能化管理，对进出区域的货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管，构建全国统一、分层级管理的区域系统。

电子口岸加工贸易账册系统用户操作手册中国电子口岸数据中心2016年09月目录第一篇前言 (2)第二篇系统介绍 (3)第一章系统简介 (3)第二章系统建设目标 (3)第三章用户类别 (3)第四章运行环境 (4)第五章功能结构 (5)第三篇流程说明 (6)第一章流程描述 (6)1.1 录入、申报流程描述 (6)第二章业务流程图 (7)2.1 总体流程图 (7)第四篇操作说明 (10)第一章系统登录 (10)第二章操作介绍 (14)2.1 企业资质申请 (14)2.2 加工贸易账册 (32)2.3 加工贸易账册报核 (52)2.4 保税核注清单进口 (72)2.5 保税核注清单出口 (86)2.6 数据查询 (87)2.7 退出系统 (99)1第一篇前言电子口岸加工贸易系统涵盖从事加工贸易生产活动的企业，满足海关对联网监管企业监管、监控的需要。

加工贸易系统是金关二期加工贸易与保税监管系统中的重要组成部分，主要针对大型加工贸易企业，完成企业申报信息录入、维护与申报以及数据传输等功能。

支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管；该系统仅完成预录入及数据传输功能，审核系统不在该系统建设范围。

第二篇系统介绍第一章系统简介按照金关二期的总体建设要求，建设完整的加工贸易账册体系，特别是针对大型联网监管加工企业，实行“料号级管理、分段式核销”的新型监管模式，实现“精准化”核销核算，构建相对规范又局部个性化的管理模式，有效解决海关保税加工的监管难题，探寻把关与服务新的平衡点。

此类业务模式既满足企业生产经营管理的实际需要，也符合海关实际监管的要求；在提高企业运作效率的同时，有效降低海关执法风险。

支持特殊监管区域的发展，方便跨区监管货物流动，支持区内开展新型业务。

第二章系统建设目标建立符合海关特殊监管区外、区内企业需求和海关监管要求的加工电子账册，优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管；推广全流程信息化管理，实施保税无纸化、智能化作业；增加对销毁、受灾保税货物、保税货物和非保税货物串换等业务的信息化管理，确保底账数据全面、准确；实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标。

海关总署公告2018年第197号——关于升级金关二期海关特殊监管区域管理系统有关事宜的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2018.12.14
•【文号】海关总署公告2018年第197号
•【施行日期】2018.12.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】海关综合规定
正文
海关总署公告
2018年第197号
关于升级金关二期海关特殊监管区域管理系统有关事宜的公
告
为促进海关特殊监管区域（以下简称"特殊区域"）发展，海关总署近期对金关二期海关特殊监管区域管理系统（以下简称"金关二期区域系统"）进行了升级。

现将有关事宜公告如下：
一、金关二期区域系统在保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等特殊区域适用。

二、升级后的金关二期区域系统支持特殊区域内保税维修、委内加工等业务。

三、更新后的业务数据交换接口规范可在中国电子口岸门户网站
（）公告栏中下载。

本公告自发布之日起施行。

特此公告。

海关总署2018年12月14日。

关于加工贸易海关业务及操作流程规范加工贸易是指我国境内企业或者其他经济组织按照国家对外贸易政策的规定，委托在境外的企业或者其他经济组织加工、组装、装配、修理、分类、分拣、包装等流程，在境外对原始材料、零部件或者成品进行一定加工、经过的处理，再重新运回国内销售或者用于生产。

加工贸易海关业务及操作流程规范，主要包括海关申报、监管和核销等环节。

首先，海关申报环节是加工贸易的第一步。

在进出口货物申报过程中，加工贸易需填报相关的报关单，包括加工贸易进口报关单和加工贸易出口报关单。

报关单上需要填写加工贸易合同号、委托加工单位名称、协议书号、加工单位名称、货物品名、数量、重量、单价、总值等信息。

此外，还需要提供相应的加工项目凭证和其他手续文件。

第二，海关监管环节是加工贸易的重要环节。

海关对加工贸易企业的加工生产环节进行监管，通过现场核查、数据比对等方式，确保加工贸易企业按照规定进行生产加工活动，以确保满足加工贸易政策的规定。

海关还对进行加工贸易的企业进行备案登记，并根据企业的生产能力和工艺特点，确定企业的加工贸易管理模式。

加工贸易企业可以选择成品出口、自销自用、非标准件试样或者产品检测使用等管理模式。

海关对不同的管理模式有不同的监管要求，例如对于成品出口模式，需要在30天内将成品出口，并在出口后返还一定比例的加工贸易税金。

第三，海关核销环节是加工贸易的最后一步。

海关核销是指海关对加工贸易企业提出的核销申请进行审批，确认加工贸易企业实际加工了多少货物以及是否符合加工贸易政策的要求。

加工贸易企业需提交核销申请及相关证明材料，并支付相应的核销费用。

海关对申请进行审核，核定实际加工数量、价值，最后发放核销单证。

核销后，加工贸易企业才能将加工贸易货物运回国内，同时缴纳相应的关税和税金。

总结来说，加工贸易海关业务及操作流程规范主要包括申报、监管和核销三个环节。

企业在进行加工贸易前需履行相关的手续，并按照规定进行生产加工活动。

目录 Contents总体介绍—— 金关二期加工贸易背景及建设目标传统的项号级管理不能正确反映企业实际运作情况，周期性核销进一步放大了海关与企业底账的差异现行加工贸易管理模式与企业高效运作、海关有效监管的要求已不相适应，需要进行改革背景优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标目标总体介绍—— 系统范围总体介绍—— 单一窗口建设目标一点接入一次性提交统一反馈提高国际贸易供应链各参与方系统间的互操作性优化通关业务流程提高申报效率，缩短通关时间降低企业成本，促进贸易便利化1234总体介绍——登录入口正式环境•测试环境•总体介绍—十大核心功能中国国际贸易单一窗口十大核心功能总体介绍—— 相关公告•海关总署2019年第28号（关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务的公告）•海关总署2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）•海关总署2018年第59号（关于全面推广以企业为单元加工贸易监管改革）•海关总署2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）•海关总署2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）如何查看海关总署 ❷信息公开 > 海关法规 > 最新公告总体介绍——建设情况已上线项目委托授权系统加工贸易手册系统加工贸易账册系统海关特殊监管区域系统保税物流管理系统保税担保管理系统保税货物流转系统总体介绍—— 系统亮点融合高效便捷业务准备—— 必要准备工作“单一窗口”标准版用户注册：•创建用户名/密码•企业/操作员基本资料、手机号码等•获取保存企业已备案好的资质信息•绑定IC卡信息1. 用户(注册)管理新入网用户需要办理卡介质：•电子口岸卡介质类型：IC卡/Ikey •查询办理渠道 •各分支机构联络方式2. 办理卡介质“单一窗口”标准版门户网站（https://） ,在页面右上角点击“注册”字样❷进入“单一窗口”标准版注册界面，选择“企业用户”业务准备——办理卡介质用于对本企业操作员卡操作业务权限的管理，必须由企业法人或者指定的代理人亲自领取，指定专人妥善保管并明确规定使用管理制度。

二、内销办理流程企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易货物内销业务时，不再向海关申报《内销征税联系单》，直接通过保税核注清单生成内销征税报关单，并办理内销征税手续。

三、集中内销办理流程加工贸易内销集中征税是指符合条件的加工贸易企业先行内销加工贸易保税货物，再集中向主管海关办理内销纳税手续。

1.提交《集中办理内销纳税手续情况表》加工贸易企业向海关申请办理内销集中纳税手续，需事先向海关提交《集中办理内销纳税手续情况表》。

企业有下列情况之一的，海关不予办理：○涉嫌走私、违规已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；○有逾期未报核加工贸易手册的；○因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。

2.不再实行保证金管理根据海关总署自2021年11月1日起施行的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》中海关普惠管理措施：加工贸易企业可按规定集中办理内销征税，不再实行保证金管理。

3.企业做好内销加工贸易货物发货记录采用内销集中纳税的企业应及时填写《集中办理内销纳税手续发货记录单》。

4.内销申报纳税办理时限在不超过手册有效期或账册核销截止日期的前提下，企业最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续，且不得跨年操作，即企业应在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前进行申报。

四、申报内销注意事项1.注意避免出现擅自内销目前，加工贸易货物内销有两种形式：先税后销，适用于普通情形，企业需先办理内销征税手续后，再销售加工贸易货物；先销后税，适用于已办理集中内销手续的企业，可以先行内销加工贸易货物，再集中向主管海关办理内销纳税手续。

2.进料对口分批进口料件内销价格的确定进料加工进口料件或者制成品（包括残次品）内销时，海关以料件原进口成交价格为基础审查确定完税价格。

属于料件分批进口，并且内销时不能确定料件原进口一一对应批次的，海关可按照同项号、同品名和同税号的原则，以其合同有效期内或电子账册核销周期内已进口料件的成交价格计算所得的加权平均价为基础审查确定完税价格。

金关二期加工贸易账册系统操作培训一、引言（100字）二、系统登录与界面介绍（200字）1.打开浏览器，输入系统网址。

2.输入用户名和密码，点击登录按钮。

3.登录成功后，进入系统主界面，包括菜单栏、工具栏、消息提示栏和工作区域。

4.菜单栏包括各个功能模块，可以通过点击相应菜单进入模块。

5.工具栏提供常用的操作按钮，如新建、保存、查询等。

6.消息提示栏显示系统的消息通知和提醒。

7.工作区域是进行具体操作的窗口，可以在该区域完成各项任务。

三、系统功能操作（600字）1.加工贸易申请单的填写与提交。

-点击“新建”按钮，在界面中填写相关信息，包括加工贸易经营单位、货物情况、加工内容等。

-填写完成后，点击保存按钮进行保存，再点击提交按钮将申请单提交给申报单位审核。

-审核通过后，申请单进入下一步流程。

2.货物报关单的录入与提交。

-点击菜单栏中的“报关单录入”进入报关单录入界面。

-在界面中选择相应的加工贸易申请单，填写报关单相关信息。

-填写完成后，点击保存按钮进行保存，再点击提交按钮将报关单提交给海关。

-海关审核通过后，报关单进入下一步流程。

3.跨境电商结案与报税。

-点击菜单栏中的“结案报税”按钮进入结案报税界面。

-在界面中选择相应的报关单，输入报税相关信息。

-填写完成后，点击保存按钮进行保存，再点击提交按钮将结案报税信息提交给海关。

-海关审核通过后，结案报税流程完成。

四、系统常见问题及解决方法（200字）1.登录问题：请确认用户名和密码是否正确，尝试重新登录。

2.页面显示问题：可能是浏览器不兼容，请使用谷歌浏览器或IE浏览器并更新至最新版本。

3.操作流程问题：若遇到不清楚的操作流程，请参考系统操作手册，或询问系统管理员和同事。

4.数据丢失问题：及时保存数据，避免因网络故障或其他原因导致数据丢失。

五、总结（100字）通过本次培训，大家对金关二期加工贸易账册系统的操作流程和功能有了更深入的理解。

希望大家能够运用所学知识提高工作效率，准确无误地完成日常的加工贸易业务。

最近一篇文章：金二系统及有关操作解读被多次刷屏，文章中以问答的形式描述了11个情形；对其中几个问题很感兴趣，多问了几个为什么金关二期系统模式下如何办理分送集报业务？特殊监管区域和保税物流中心（B型）企业在办理分送集报业务应先向海关申报业务申报表，如办理分送集报出区业务还需办理担保。

开展货物实际分送入区或出区时，向海关申报该批次货物对应的出入库单，货物进出卡口前申报核放单。

企业应在规定的时间内向海关办理集中报关，申报集报核注清单和报关单，待核算商品进出数量平衡后对业务申报表申请结案。

关务追问：区外企业申报出口核注清单+出口报关单，春节前区外企业使用金二系统情况下与区内企业进行分送集报，区外企业申报的进出口集报报关单无法结关当前的出口报关单可以自动结关嘛？还是需要海关人工结关嘛？对于区外非金二账册企业办理货物进出特殊区域申报时，区内企业也需申报备案清单的如何办理？对于区外非金二账册企业办理货物进出特殊区域，如区外企业和区内企业都有申报需求，区内企业可先申报对应报关的保税核注清单，报关单类型需选择“进/出境两单一审备案清单”（注意不能选原来的“进/出境备案清单”），关联手账册备案号填报“NULL00000000”，再对应生成备案清单，同时区外企业申报“两单一审”报关单和备案清单关联。

关务追问：在19年10月进行过这样的操作，意义是区内企业可以产生进境备案清单、区外也可以产生出口报关单；但实操下来可以申报，但带来的问题是货物入区时无法触发报关单结关、需要海关进行手动结关；当前还需要手动结关嘛？那如果是仍然需要手动，那大批量的业务会带来额外工作量以及对通关时效产生影响金关二期系统模式下，“先入区后报关”模式如何开展？对于符合“先进区、后报关”模式开展条件的，企业可通过跨境快速通关、区港调拨、舱单分拨等方式将货物从口岸调拨进境入区，入区环节可不申报金二核放单。

货物入区并在指定区域理货后，企业应在规定时间内分别通过金关二期系统向海关申报区港联动类型的核注清单（无需过卡）和进境备案清单（报关单）。