事业单位人事档案管理的创新思路分析

事业单位人事档案管理的创新思路分析摘要：人事档案是人才信息的重要载体，比较全面的反映了个人经历、德才能绩、工作表现等情况，是本单位以及上级领导提拔任用干部的重要依据。

近几年来，事业单位的人事档案管理取得了一些成绩，但随着我国事业单位人事制度改革力度的不断加大，事业单位的档案管理也出现了一些不容忽视的问题，针对这些问题，必须在思路上进行创新，才能保证事业单位人事档案管理再上新台阶。

本文笔者拟就当前事业单位人事档案管理工作中的现状，谈一谈自己的粗浅建议。

关键词：档案管理创新思路分析
1 人事档案管理工作中的现状
1.1 档案管理人员素质较低，档案管理水平不高。

近几年来，随着人事干部制度改革，越来越多的事业单位实行岗位竞聘，一批年轻的有文化的干部充实到档案管理岗位上来，这些人有理想、有抱负。

但是他们中大部分人没有经过严格系统的人事档案管理知识培训，因此对档案知识的重要性缺乏足够认识，工作积极性不高。

更为严重的是，有的事业单位领导不重视档案管理工作，在档案管理人员配备上没有设置专门人员管理这项工作，往往安排单位一些不懂档案管理的人兼任这一职务，这些人身兼数职，没有足够的时间和精力在档案管理工作上下功夫，往往是在上级领导来单位检查的时候才匆忙应付，平时工作中往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

1.2 部分从事人事档案管理的人员以及领导对档案管理不重视。

众所周知，档案管理工作虽然是很重要的工作，但却不能给单位创造经济效益，正因如此，部分领导认为人事档案管理无非就是一项抄写好、保管好档案的琐碎的工作，因此没有将其提到重要的意识议程，在实际工作中不按档案管理的要求去做，没有配备符合现代信息化要求的软硬件设施，更没有配备符合档案管理的优秀人才，兼职管理档案的现象比较严重，人事档案工作长期处于被动应付的状态。

1.3 硬件设施落后，管理手段陈旧。

人事档案是重要的人才信息档案，要想保证档案的完整与安全，除了提高档案管理人员素质以外，还要在硬件设施上加以完善和提高。

但在具体的事业单位工作中，有的单位领导往往在档案管理上投入不足，根本不按档案管理的要求去做，档案室既用来办公、阅档，又用来当仓库使用，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。

另外，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象。

1.4 人事档案要么内容失真，要么就是材料不全。

真实的档案材料有利用的价值，而虚假的档案材料非但毫无利用价值可言，反而会给人事档案的利用造成困难。

虚假档案中的考核鉴定材料有雷同现象，大多只有优点和成绩，没有缺点和差错。

这些随意性很强的档案性材料一方面反映了有些干部急功近利，另一方面也反映了
我们的人事档案部门没有对档案管理引起足够重视，在档案管理工作中往往是睁一只眼闭一只眼，得过且过，好人主义思想严重。

1.5 人档分离、弃档不用的人员数量不断增加。

改革开放以来，社会经济得到了飞速的发展，人才流动日益频繁，人才再不像以前那样从参加工作之日起就固定在一个单位上班直至在这个单位退休，面对更多适合自己特长的单位，越来越多的人才选择了“跳槽”。

为了得到自己满意的工作，好多人不顾单位的再三挽留，毅然决然地选择弃档，还有一些“能人”经不住外界诱惑，直接选择“下海”，致使人档分离，弃档不用的人员越来越多。

1.6 人事档案的信息化管理有待提高。

随着计算机时代的到来，各行各业对计算机由不熟悉到熟悉，由抵触到主动学习，可以说信息化在各行各业中已经生根发芽，得到了普遍应用。

事业单位的人事档案管理亦不例外，计算机技术在人事档案管理中正日益发挥出越来越重要的作用。

但是我们还要清醒地看到，一些先进的技术手段还没有得到真正运用，利用计算机管理人事档案还处在起步阶段，有些事业单位还习惯于传统的管理方法，调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。

这样既不利于档案的管理同时又影响工作效率。

2 新时期人事档案管理的创新思路
2.1 加强领导，将档案管理工作提高到重要议事日程上来。

常言道：“火车跑的快，全靠车头带”，说的就是干部的带头示范作用，这句话用在人事档案管理上同样适用。

要想做好人事档案管理工
作，就要加强领导，提高领导对人事档案管理重要性的认识。

单位领导要站在战略的高度将档案管理纳入日常考核，建立档案管理领导小组，一把手任组长、负总责，对档案管理人员实行岗位竞聘，档案管理的软硬件设施亲自过问，严格把关，定期对档案管理工作进行检查、督导，建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.2 加强档案工作的基础设施建设，配备专门人员管理档案。

要根据《干部档案工作条例》的有关规定，配备管理人员和档案库房的硬件设施。

每管理一千人的档案需配备一名专职人员；建立坚固的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温的专用档案库房；配置铁质的档案柜；库房面积每千卷需20至25平方米；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备并配备相应的档案整理工具等。

2.3 提高档案管理人员素质，努力打造一支过硬的档案管理队伍。

事业单位的人事档案管理是一项很重要的工作，单位领导一定要站在战略高度认真对待，同时一定要对从事档案管理工作的人员进行严格要求。

首先要求从事这项光荣的档案管理工作的人员必须是政治上可靠，作风上正派，责任心强的共产党员，要努力培养他们提高对人事档案管理重要性的认识，树立起管理好人事档案的自信心和责任心。

其次，还要注意定期对他们组织新业务知识的培训，注重他们自身专业水平的提高，使他们通过自学、参加培训等方式，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求。

积极探索新的管理模
式，使人事档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。

以期尽快提高他们的管理水平，为管理好人事档案奠定良好基础。

2.4 做好档案主要材料的入档工作。

要按照干部人事档案材料收集归档的规定范围，重点做好职务变动材料、考察（考核）材料、年度考核表、工资套改表、工资变动登记表、录（聘）用材料、处分材料、主要表彰奖励材料、学历、学位、专业技术职称、党团材料及有关审查材料等；对后取得的国内学历或其他学历，如五大生等，须通过国家教育部的中国高等教育学生信息网
（）核查，国（境）外取得的学历须通过国外学历学位认证系统（）核查，按照规定接收得到核实的学历材料，相关核实证明应当一起归入档案中。

2.5 建立健全人事档案管理制度，改进和完善档案功能，确保档案记载全面、客观和公正，为人事决策提供强有力的真实档案，从而更好地为选拔人才服务，有效减少“弃档”现象的发生。

要想做到这点，一是要建立健全人事档案管理制度，使人事档案管理工作有章可循并沿着正确的轨道前进。

二是要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。

第三就是严格按照人事档案管理要求，认真整理人事档案案卷，确保所整理的人事档案真实、准确和完整，为干部考察任用提供重要和完整的依据。

2.6 认真执行人事档案管理制度。

要认真执行干部人事档案材
料收集、检查核对、鉴别归档、保管保密、查（借）阅、传递等相关管理制度，坚持做到移交的档案审核不合格的不接收，未经审核个人自行递送的材料不接收，材料不符合要求的不归档，查阅不符合规定的不提供，严防丢失档案材料，严防涂改造假，严防失密泄密。

对借阅半个月以上未及时归还的，要做好催要登记和相应的续借手续。

2.7 逐渐摒弃传统的人事档案管理手段，利用信息化管理手段管理档案。

近几年来，随着电子信息化时代的到来，事业单位的人事档案管理明显落后于时代的发展。

要想改变这一现实，事业单位就要适应时代要求，加快人事档案的信息化建设步伐，积极把计算机等现代技术运用到事业单位人事档案管理上，切实提高档案管理信息化水平。

3 结语
目前，事业单位的人事档案管理取得了一定成绩，但是距离单位发展、时代要求还有一定的差距，必须从实际出发对人事档案进行创新管理，在建立健全单位人事档案管理制度的同时，下大力气搞好本单位的信息化建设，尽快实现人事档案信息化管理，提高人事档案信息化管理水平，为人事部门考察干部、提拔录用干部提供真实可靠的档案资料。