1关于脱贫攻坚“五类人”满意度的调研
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关于脱贫攻坚
“五类人群”满意度的调研报告
按照省扶贫办的安排，我们对全市扶贫工作中的五类人群：贫困户、脱贫户、清退户、边缘户、一般户对我市扶贫工作的满意度进行了一次调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我市目前还有贫困人口****人，2017年预计脱贫****余人，占全市贫困人口的***%。
全市***个建档立卡贫困村，预计2017年**个贫困村整村退出，占全市贫困村***%。
2017年，全市共清退不符合贫困户标准****人，其中：****清退****人，占全市清退人口****%；*****清退****人，占全市清退人口的****%；双辽市清退***人，占全市清退人口***%，***垦管理区清退****人，占全市清退人口的***%。
清退人口的主要原因是前期的统计数据不精准、贫困户认定标准不清等，有些户在不人在的人口，或信息比对不到位，资产情况不清的也都纳入到贫困人口之中。
还有部分贫困户是“两不愁三保障”中单项达不到标准，例如危房户，只要解决了危房改造就不符合贫困户标准。
二、“五类人群”满意度情况
在日常工作中，我们感到，扶贫政策能落到实处，贫困群众可以得到实实在在的帮扶措施，贫困户对扶贫工作的满意度较高。
一般户对扶贫政策的知晓度也较高，在基础条件好的村，一般户对贫困户享受扶贫政策比较理解，但在基础条件相对较弱的村，一般户对贫困户享受扶贫政策还略有不理解。
个别清退户、边缘户、脱贫户对现行扶贫政策理解还有不到位，主要是因为家庭条件与贫困户比较接近，部分政策贫困户可以享受，但边缘户就无法享受，存在攀比心理，或担心自己脱贫之后不再享受扶贫政策，今后在疾病治疗或子女就学等问题上压力过大。
三、提高满意度的几点意见
一是要在精准识别的“准”字上下功夫。
在调研中，基层扶贫干部普遍反应：严格按照贫困人口的评定标准，严格执行贫困人口的评定程序，认定的贫困人口真实可信，不存在“优亲厚友”现象，群众就会充分理解，部分村干部、驻村工作队把贫困户认定“两不愁三保障”总结成“五看”顺口溜：一看房二看粮，三看劳动力强不强，四看家里有没有读书郎，五看家里有没有人病在床。
对贫困户评定有意见的，就用这五个标准去衡量比较。
评定过程公开公正，评定结果真实可信，就能获得群众的认可，可以从根本上消除群众的攀比思想。
二是脱贫成果在“实”字上下功夫。
贫困群众在扶贫政策帮扶下，收入增加，条件改善，真正达到脱贫标准，
经严格程序，本人同意再行退出，在这个过程中，不搞“数字脱贫”、“算帐脱贫”，而是让贫困群众实实在在的实现“两不愁三保障”，并在脱贫之后，能继续享受一段现行的扶持政策，巩固脱贫成果，提高“抗风”能力，保证贫困群众不会在脱贫之后又很快返贫，群众得到的是真实的帮扶政策、措施，而不是某些干部的政绩数字，满意度自然会提高。
三是宣传范围在“广”字上下功夫。
脱贫攻坚是目前我国的一项战略任务，针对一般户，要让群众明白为什么扶贫、怎么扶贫、扶哪些贫、扶到什么程度，知道扶贫政策的范围、对象、原因。
宣传的范围广，即要有宽度又要有深度，即要让群众知其然又要让群众知其所以然，不仅仅是让群众看到扶贫政策落实的结果，还要让群众明白所产生的社会效应。
例如：国家消除一个贫困户就少一分社会福利支出，把资金用于国家的基础建设，或者至少也可以减轻一分税收，也是间接的惠及大家。
让群众充分明白脱贫攻坚的意义，消除攀比思想，从跟本上提高群众满意度。
四是群众思想工作在“深”字上下功夫。
在经济不发达的贫困村，群众的思想意识相对落后是目前存在的现实问题，“等、靠、要”思想还比较严重，有些贫困户还有“以贫为荣、恃贫为傲”的心理，缺乏内生动力，把政府扶贫理解成送钱送物，能要一点是一点的思想还长期存在，甚至有些贫困户还要攀比帮扶部门送来的帮扶资金、物品的多少。
不给或给的少，就有意见，就吵就
要。
针对这样的情况，只能是加强群众的思想教育，把复杂的政策、理论变成可以让群众接受的、让群众可以接受的语言，是我们所有扶贫干部面临的一个难题。
思想工作要有深度，要深入浅出，树立“劳动致富光荣，伸手要钱可耻”的价值观，以扶志推动扶贫，坚决消除“等、靠、要”的消极思想，培养感恩心态，只有思想的转变，才能确保扶贫工作的加速推进。
五是项目建设在“多”字上下功夫。
在调研中，有部分干部群众反应：扶贫工作不能简单给钱给物，越是给钱给物越造成“伸手”思想泛滥。
要多在项目建设上着力，把国家的、集体的、个人的扶贫资金集中起来，建设致富项目，同时吸收有劳动能力的贫困群众参与到项目运营之中，用自身的劳动换取生活状况的改善。
对没有劳动能力的贫困群众实行集中供养，用项目运营产生的利润来维持集中供养的运行。
既解决了有脱贫能力的贫困群众缺乏资金、缺少项目的问题，又解决了没有脱贫能力人群的兜底保障问题。
探索一条能有效监管扶贫资金，能健康运营扶贫项目的路子，是解决贫困群众脱贫的办法。
从实践来看：分散式经营，单打独斗的发展，对抗市场风险的能力较弱，扎堆取暖，集约化发展可以有效的提升市场竟争力。
在项目建设的同时，一定要吸纳贫困群众参与建设与运营，不能认为这些贫困群众是累赘而把他们拒之门外，简单的分红了事，让他们参与劳动与运营，即是一种“按劳分配”的教育方式，也增强了贫
困群众的参与度，使脱贫攻坚不再是“别人的事”，而成为与改善自身生活息息相关的事。
建设项目可以不局限于一个村，可以把几个村的资金集中起来，创办大型集体经济项目。
也可以参照城市中残疾人福利工厂的模式，出台相应政策，向社会资本注入扶贫资金或减免税费，吸纳贫困群众劳动力充分就业，引导社会资本参与扶贫工作，为贫困群众的持续发展提供保障。
