城市医联体建设工作实施方案
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城市医联体建设方案城市医联体建设方案一、项目背景和目标:随着城市人口的不断增加和社会需求的持续扩大,城市医疗资源面临巨大挑战。
为了更好地提高医疗服务的质量和效率,满足市民的就医需求,建设一个完整的城市医联体成为必要的举措。
本城市医联体建设方案旨在通过整合城市医疗机构、优化医疗资源配置、加强医疗协作,提高医疗服务水平,实现医疗资源共享,优化就医体验。
二、建设内容:1. 建立医疗机构互联网平台:通过建设一个统一的医疗互联网平台,实现医疗机构间的信息共享和资源调度。
该平台应包括预约挂号、电子病历、远程会诊等功能,方便患者就医和医生间的交流与协作。
2. 构建多级医疗服务网络:将城市内的医疗机构划分为基层医疗卫生机构、区级医疗卫生机构、市级医疗卫生机构等不同级别,建立起多级医疗服务网络,实现医疗资源的分级配置和流动。
3. 加强医院间的合作与协调:通过建立医院间的共享机制、科研合作机制和人力资源共享机制,推进医疗机构之间的合作与协调,提高医疗技术水平和服务质量。
4. 开展健康管理服务:建立健康档案系统,对居民的健康信息进行归集和管理,提供健康咨询、预防保健、慢性病管理等服务,促进预防、早期诊断和康复治疗。
5. 推广数字化医疗技术:推动医疗机构数字化转型,推广智能化医疗设备和远程医疗技术,在提高医疗效率的同时,降低患者的就医时间和费用。
三、实施步骤:1. 确定医联体建设的组织架构和运营模式,成立医联体管理机构负责协调和监督。
2. 建设医疗互联网平台,整合医疗机构的信息系统和数据,确保数据共享和安全。
3. 制定医联体建设的政策法规和标准,明确各级医疗机构的职责和权力,并建立激励机制。
4. 加强医疗机构之间的沟通和合作,不断提升医疗服务水平,建立有效的协作机制。
5. 开展健康宣教活动,提高居民的健康素养和对医联体服务的认知度,提高就医满意度。
6. 监测和评估医联体建设的效果,及时调整和改进工作内容和方式。
四、实施效果:1. 提高医疗服务效率:通过医疗机构间的协作和资源共享,有效利用医疗资源,减少患者等待时间,提高就医效率。
医联体建设实施方案第1篇医联体建设实施方案一、项目背景为深化医药卫生体制改革,优化医疗资源配置,提高医疗服务效率,根据国家相关政策和地方实际,结合我国医联体建设的发展需求,制定本实施方案。
二、建设目标1. 实现医疗资源整合,提高医疗服务水平。
2. 构建有序的分级诊疗制度,缓解大医院“看病难、看病贵”问题。
3. 提升基层医疗卫生服务能力,促进基本公共卫生服务均等化。
4. 推进医疗、康复、预防、保健等服务深度融合,提供全方位全周期的健康服务。
三、建设原则1. 公益性:医联体建设应遵循公益性原则,确保医疗服务质量和安全。
2. 优化配置:按照区域医疗资源规划,合理配置医疗资源,提高服务效率。
3. 分级诊疗:明确各级医疗机构功能定位,建立有序的分级诊疗制度。
4. 共建共享:鼓励各级医疗机构参与医联体建设,实现资源共享、优势互补。
5. 可持续发展:建立健全医联体运行机制,确保项目可持续发展。
四、建设内容1. 组织架构(1)成立医联体理事会,负责医联体的战略规划、资源配置、服务管理等工作。
(2)设立医联体执行委员会,负责医联体日常运营管理和协调工作。
(3)设立专业业务部门,负责医联体内医疗、教学、科研、预防等业务工作。
2. 服务体系(1)建立完善分级诊疗制度,明确各级医疗机构服务范围和功能定位。
(2)加强基层医疗卫生服务能力建设,提升家庭医生签约服务水平。
(3)推进医疗、康复、预防、保健等服务深度融合,提供一站式健康服务。
3. 人才队伍(1)加强医联体内人才流动和交流,实现人才资源共享。
(2)开展业务培训,提升医联体内医务人员业务水平。
(3)建立人才激励机制,鼓励优秀人才下沉基层。
4. 信息平台(1)建设医联体信息平台,实现医疗信息互联互通。
(2)利用大数据、人工智能等技术,为患者提供个性化、精准化的医疗服务。
(3)加强信息安全保障,保护患者隐私。
5. 运营管理(1)建立健全医联体内部管理制度,确保医疗服务质量和安全。
深圳医联体实施方案一、背景介绍。
深圳市医疗资源分布不均,医疗服务质量参差不齐的问题日益突出。
为了解决这一问题,深圳市决定建立医联体,整合医疗资源,提高医疗服务水平,构建多级医疗卫生服务体系,实现优质医疗资源的均衡分配,提高医疗服务的可及性和便捷性。
二、目标。
1.整合医疗资源,提高医疗服务水平。
2.构建多级医疗卫生服务体系,实现优质医疗资源的均衡分配。
3.提高医疗服务的可及性和便捷性。
三、实施方案。
1.建立医疗资源整合机制,促进医院间合作。
2.加强医疗信息化建设,实现医疗信息互联互通。
3.推动医生跨机构联合培训,提高医疗服务水平。
4.加强基层医疗机构建设,提高基层医疗服务水平。
5.建立医疗服务评价机制,提高医疗服务质量。
四、具体措施。
1.建立医疗资源整合机制。
建立医疗资源整合机制,推动医院间资源共享,实现优质医疗资源的均衡分配。
鼓励医院间开展科室合作,共同开展难症疑难病例的诊疗,提高医疗服务水平。
2.加强医疗信息化建设。
加强医疗信息化建设,实现医疗信息互联互通。
建立电子病历共享平台,方便医生查阅患者病历,提高医疗服务效率。
推动医院间医疗信息共享,实现患者就医无缝对接。
3.推动医生跨机构联合培训。
推动医生跨机构联合培训,提高医疗服务水平。
组织医生参加跨机构学术交流活动,提高医生诊疗水平和技术水平。
推动医生跨机构培训,提高医生综合素质。
4.加强基层医疗机构建设。
加强基层医疗机构建设,提高基层医疗服务水平。
加大对基层医疗机构的投入,提高基层医疗设施和人员水平。
建立基层医疗机构和上级医疗机构的转诊制度,提高基层医疗机构的诊疗水平。
5.建立医疗服务评价机制。
建立医疗服务评价机制,提高医疗服务质量。
建立医疗服务满意度调查机制,了解患者对医疗服务的满意度,及时发现问题,改进服务。
建立医疗服务质量评价指标体系,对医疗服务质量进行评价,提高医疗服务水平。
五、总结。
深圳医联体实施方案的实施,将有力地促进深圳市医疗资源的整合和优化,提高医疗服务水平,构建多级医疗卫生服务体系,实现优质医疗资源的均衡分配,提高医疗服务的可及性和便捷性。
2024年医联体实施方案一、背景介绍医联体是指由医院、社区医疗机构、基层卫生服务机构等组成的多级医疗机构和医疗服务组织,在医疗资源共享、优势互补、互利合作的基础上,开展协作诊疗、互备急救、转诊转院、远程会诊、医养结合等医疗服务模式,提高基层医疗服务质量,促进医疗资源合理配置,提升综合医疗卫生服务能力。
2024年是我国医联体建设的关键时期,为了加快推动医联体建设并提高医疗服务质量,制定年度实施方案对医联体建设进行规划和指导,具体内容如下。
二、目标设定1. 建立覆盖全国各地区的医联体网络,实现医疗资源的共享和优势互补。
2. 提高基层医疗服务水平,提升居民就医满意度。
3. 促进医疗资源合理配置,降低医疗费用负担。
4. 推动医养结合,提高养老院和社区的医疗服务能力。
5. 提升医联体内部的信息化水平,实现电子病历共享和远程医疗服务。
三、实施措施1. 加强组织领导(1)设立医联体建设领导小组,负责协调推进医联体建设工作,制定年度实施计划。
(2)加强对各级医疗机构的指导和督促,推动医联体建设落地。
2. 完善政策措施(1)制定医联体建设的奖励和激励政策,鼓励医疗机构积极参与医联体建设。
(2)加强对医联体内部医疗资源的协调和管理,确保医疗资源的合理配置和有效利用。
3. 建立医联体网络(1)建立医联体信息平台,实现医疗机构之间电子病历共享和远程会诊。
(2)推动医院与社区医疗机构、基层卫生服务机构的合作,建立协调机制,确保医疗服务的有序衔接。
4. 提高基层医疗服务水平(1)加强基层医疗机构的设施建设和设备配备,提升基层医疗服务能力。
(2)加强对基层医务人员的培训和专业技术指导,提高基层医疗质量和效率。
5. 推动医养结合(1)鼓励养老院和社区建立医疗服务机构,提供基本的医疗服务。
(2)加强医院与养老院、社区的合作,共同开展健康管理、疾病预防和康复护理等工作。
6. 加强医联体评价和监督(1)建立医联体绩效评价机制,定期对医联体的建设情况进行评估。
医疗联合体建设工作方案一、背景与目标为了提高医疗服务的质量、效率和可及性,促进医疗资源的合理配置及协同发展,建立健全医疗卫生服务体系,进一步推进医疗联合体建设。
本工作方案旨在规划医疗联合体的发展方向和目标,明确各方的职责和合作方式,推动医疗联合体的建设和运行。
二、建设目标1. 建立全面覆盖的医疗联合体,覆盖本市所有地区和人群,实现医疗资源的共享和优化配置。
2. 提升医疗服务的质量和安全水平,提供更便捷、高效、协调的医疗服务。
3. 加强医疗机构之间的合作和沟通,形成紧密的协同发展机制,实现资源共享、优势互补。
4. 推动医疗技术的创新和应用,提高医疗服务的科技含量和水平。
5. 充分发挥医疗联合体的综合优势,为患者提供综合医疗服务,实现医疗服务的一体化。
三、建设内容1. 医疗联合体的组织架构和管理机制1.1 成立医疗联合体领导小组,制定并推动医疗联合体的建设和发展规划。
1.2 设立医疗联合体的管理机构,负责协调各成员单位之间的合作和协调。
1.3 确立医疗联合体的管理制度,包括决策机制、人事管理、财务管理等方面。
1.4 建立医疗联合体的信息化平台,实现医疗数据的共享和交流。
2. 医疗资源的整合和优化配置2.1 调整医疗机构的布局和规模,优化医疗资源的配置和利用。
2.2 推动医疗服务的标准化和规范化,提高医疗服务的质量和效果。
2.3 加强医疗设备的共享和联合采购,提高医疗设备的利用率和效率。
2.4 建立医疗人才的培训和交流机制,提高医疗人才的素质和专业水平。
3. 医疗服务的一体化3.1 强化基层医疗机构和医院的联系和合作,提升基层医疗服务的水平和能力。
3.2 推动医院之间的合作和联合办医,提供更完善的医疗服务体系。
3.3 加强医疗服务的衔接和转诊,优化医疗服务的全程管理。
3.4 推广家庭医生签约服务,提供更加便捷和连续的医疗服务。
四、合作与保障1. 各成员单位之间建立合作机制,明确各自的职责和义务。
2. 加强协商与沟通,解决医疗联合体建设中的问题和困难。
医联体实施方案范本____年医联体实施方案一、引言随着医疗技术的不断发展和医疗资源的不断紧缺,传统的医疗模式已经无法满足人们的需求。
为了提高医疗服务质量、提升人民群众的健康水平,医联体作为一种新的医疗合作模式逐渐兴起。
本方案旨在通过构建医联体,整合医疗资源,优化医疗服务流程,提高医疗服务效率,提升群众的健康水平。
二、背景分析1. 医疗资源不平衡分布:我国医疗资源大多集中在大城市,农村和偏远地区医疗条件较差,医疗资源紧缺。
2. 医疗服务质量不均衡:由于医疗资源的不平衡分布,导致医疗服务质量存在差异,部分地区和人群无法得到高质量的医疗服务。
3. 医疗服务流程不畅:传统的医疗模式存在着挂号难、就诊难、取药难等问题,医疗服务流程不畅,效率低下。
三、目标和原则1. 目标:通过构建医联体,整合医疗资源,优化医疗服务流程,提高医疗服务效率,提升群众的健康水平。
2. 原则:(1) 公益性原则:医联体服务应以满足人民群众的医疗需求为宗旨,服务对象包括城乡居民、企事业单位职工、农民工等群体。
(2) 效益性原则:医联体应保证医疗服务的质量和效率,提高医疗机构的运营效益,健全可持续发展机制。
(3) 稳定性原则:医联体应保持相对稳定的组织结构和运行机制,确保医疗资源整合和服务流程优化的持续性和稳定性。
四、主要任务和措施1. 医疗资源整合(1) 建立医疗资源整合机制,通过合作协议、共享机制等形式,将区域内的各级医疗机构整合为医联体。
(2) 实现医疗资源共享,建立医疗信息互通共享平台,促进医疗信息化建设,提高医疗服务效率。
(3) 加强医疗人才培养和交流,通过培训和学术交流活动,提高医疗人员的技术水平和综合素质。
2. 优化医疗服务流程(1) 实施一站式服务,优化挂号、就诊、检查、治疗等医疗服务流程,提高服务效率。
(2) 推广网上医疗预约和报告查阅等便民服务,简化群众就医流程,减少无效等候时间。
(3) 引入家庭医生签约服务,提供定期健康体检和长期随访服务,加强预防保健工作。
关于进一步推进医疗联合体建设的实施方案一、背景和目标随着医疗卫生事业的快速发展和人民群众对就医服务的日益增长需求,构建优质高效的医疗联合体已成为当前医疗的重要任务之一、医疗联合体旨在促进医疗资源的优化配置、提高医疗服务的连续性和覆盖范围,以提供更好的医疗保障和服务质量。
本实施方案旨在进一步推进医疗联合体建设,加强卫生资源整合和医疗服务协同,提高广大人民群众的就医体验和健康水平。
二、推进措施1.建立有效的组织机构(1)在地方政府的支持下,成立医疗联合体管理委员会,负责组织协调医疗联合体各成员单位的工作,制定联合体的发展规划和年度工作计划。
(2)设立联合体办公室,汇集人力资源和管理专业人员,承担日常的组织、协调和管理工作,为联合体的发展提供专业支持。
(3)成立医疗联合体的专业委员会,由医疗联合体成员单位的专家组成,负责研究和制定医疗联合体的发展和服务标准,提供专业指导和技术支持。
2.构建卫生资源共享平台(1)建立电子健康档案共享平台,实现卫生档案的电子化管理和共享。
通过共享电子健康档案,可以方便医疗机构之间的信息交流和协同工作,提高医疗服务的连续性和准确性。
(2)推动医疗数据的互联互通,建立医疗信息平台。
通过建立医疗信息平台,可以使不同医疗机构之间的数据互通,提高医疗服务的效率和质量。
3.加强人才培养和队伍建设(1)建立医疗联合体的人才培养机制,加强医疗联合体成员单位的人才培训和交流。
通过培训和交流,可以提升医疗联合体成员单位的专业水平和协作能力。
(2)加强卫生人才队伍建设,提高医疗服务的质量和效率。
通过引进优秀人才、加强人才培育和流动,为医疗联合体提供坚实的人才保障。
4.推动医疗服务的协同发展(1)建立医疗服务协调机制,加强医疗联合体成员单位的合作和沟通。
通过协调机制,可以解决医疗联合体成员单位之间的利益分配和争议,促进医疗服务的协同发展。
(2)整合医疗资源,提高医疗服务的连续性和质量。
通过整合医疗资源,可以实现医疗服务的优化配置,提高患者就医的便利性和效率。
关于医疗联合体建设的实施方案一、背景介绍医疗联合体是指医疗机构在市场竞争基础上,依法自愿组成的,以提高医疗服务质量和效率为目标的法人组织。
近年来,我国医疗领域的竞争日趋激烈,医疗机构间存在着资源优势不均衡、服务能力弱化等问题。
为解决这些问题,建立医疗联合体成为一种解决方案,并逐渐得到政府、行业和社会的广泛认可。
二、目标与原则1.目标:通过构建医疗联合体,提高医疗卫生服务质量和效率,实现医疗资源的合理利用和优化配置,降低医疗费用,满足人民群众的多层次、多样化的医疗需求。
2.原则:(1)自愿参与:医疗机构参与医疗联合体建设应是自愿的,予以鼓励和支持。
(2)合作共赢:医疗机构间应建立互信合作的关系,共同分享资源和效益,实现合作共赢。
(3)公平公正:医疗联合体的成员应秉持公平、公正的原则,保障患者的权益。
(4)规范管理:医疗联合体应按照国家相关法律法规和政策要求进行规范管理,确保医疗服务质量。
三、基本框架1.组织形式:医疗联合体可以选择以医疗服务总体负责人为主体的管理方式,也可以选择以委员会或合作联盟等其他形式进行管理。
2.成员构成:医疗联合体的成员可以包括医院、社区卫生服务中心、诊所等各类医疗机构。
成员应根据业务类型和功能定位,发挥各自优势并形成合作网络。
3.资源共享:医疗联合体的成员应共享医疗资源,包括医疗设备、医生资源、病例资源等,以提高医疗服务的质量和效率。
4.服务转诊:成员之间应建立转诊机制,实现病患的流转和信息的共享,合理分担诊疗压力,确保其就诊的便捷性和连续性。
四、具体措施1.健全医疗联合体的组织结构和管理机制,明确各成员的责任和权力,并建立健全内部协作机制和规章制度。
2.加强信息共享与共建平台建设,推动医疗信息化建设。
通过共建共享平台,实现患者电子病历、医疗图片等信息的共享,提高诊疗效率和准确性。
3.建立人员培训和学术交流机制,加强医学教育和专业技术培训,提高医务人员的综合素质和临床水平。
北京医联体实施方案北京医联体是指由多家医疗机构共同组建的联合体,旨在整合资源、提高医疗服务水平,为患者提供更加优质的医疗服务。
为了更好地推动北京医联体建设,制定了以下实施方案:一、建立医疗资源共享机制。
各成员医疗机构应建立起资源共享的机制,包括医疗设备、医疗技术、专家资源等方面的共享。
通过资源整合,提高医疗服务的整体水平,让患者能够享受到更加全面、优质的医疗服务。
二、建立诊疗协作机制。
各成员医疗机构之间应建立起诊疗协作机制,实现病例共享、会诊制度,加强医疗信息的交流和共享,提高医疗决策的科学性和准确性,为患者提供更加全面的诊疗方案。
三、推动医疗服务标准化。
北京医联体应推动各成员医疗机构的医疗服务标准化建设,建立统一的医疗服务标准,提高医疗服务的规范化水平,确保患者能够得到统一、规范的医疗服务。
四、加强信息化建设。
北京医联体应加强信息化建设,推动各成员医疗机构的信息化水平,建立统一的医疗信息平台,实现医疗信息的互联互通,提高医疗服务的效率和质量。
五、加强人才培养。
北京医联体应加强人才培养工作,建立起人才培养的机制,推动各成员医疗机构的医疗人才培养工作,提高医疗服务的人才保障水平。
六、加强医疗质量监管。
北京医联体应加强医疗质量监管工作,建立起医疗质量监管的机制,加强对各成员医疗机构的医疗质量监督检查,确保医疗服务的质量和安全。
七、加强宣传推广。
北京医联体应加强宣传推广工作,提升社会公众对医联体的认知度和信任度,让更多的患者能够选择到医联体成员医疗机构就诊,享受到更加优质的医疗服务。
总之,北京医联体实施方案的制定旨在推动医疗资源整合、提升医疗服务水平,为患者提供更加全面、优质的医疗服务。
希望各成员医疗机构能够积极配合,共同推动北京医联体建设,让更多的患者受益。
医联体工作实施方案范文为推动医疗卫生工作重心下移、优质医疗资源下沉,提升基层医疗卫生机构服务水平,促进分级诊疗制度有效实施切实保障基本医疗服务的公平性、可及性,根据____《____推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(____(____)____号)、____《____省推进医疗联合体建设和发展实施方案____》(甘政____发[____)____号)和____人民政府办公室《____省推进医疗联合体建设和发展实施方案____》(酒政____发(____)____号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻____精神以及全国、全省、全市卫生与健康大会精神,紧紧围绕____和新时期卫生计生工作新理念,坚持改革创新,通过整合提升、集团发展、联体办医、一体化管理等措施,促进城市医院优质医疗资源发挥效应,突出“综合医院集团发展、专科医院特色发展、基层医疗保障基本”的特色,整体提升卫生计生综合服务水平,努力办好“群众满意、政府放心、职工受益”的新型医疗卫生服务体系,实现城乡居民享有公平可及、系健康瓜州奠定坚实基础。
为建设健康瓜州奠定坚实基础。
(二)基本思路遵循医学科学规律,按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则,以县级医院为核心,以基层医疗机构为基础,建立县域内医疗联合体、专科联盟、共享网络等(以下统称“医联体”)责任共担、利益共享、优势互补、互利共赢的新型医疗服务体系,引导优质医疗资源下沉,提高基基层医疗卫生机构服务能力。
坚持“医疗、医保、医药’’三医联动,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,进一步完善服务网络、运行机制、保障机制、激励机制等,在县域范围内形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、科学合理的就医新格局。
(三)工作目标____年,实现医联体基层全覆盖,县域内公立医院、基层医疗机构____%参加医联体;医联体内县级医院通过给予家庭医生一定比例的门诊号源和住院床位,为签约居民提供优先就诊和住院服务;加强全科医生人才队伍建设,逐步形成以全科医生为主体的分级诊疗服务队伍;基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例≥____%,县域内就诊率提高到____%左右。
城市医联体建设工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号)、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进医联体建设和发展工作方案的通知》(晋政办发〔2017〕76号)等文件要求,加快推进医疗联合体建设,巩固完善分级诊疗制度,构建优质高效的医疗卫生服务体系,制定本方案。
一、指导思想
立足我省医药卫生事业发展实际,以满足群众不断增长的医疗服务需求为目标,以落实医疗机构功能定位、提供优质高效医疗服务、提升基层卫生健康服务能力、理顺双向转诊流程为重点任务,坚持“就近、管用、互利”的建设思路和“五不变”的管理原则,市域层面以市为单位,根据城市地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素,将服务区域划分若干个网格,由城市三级医院牵头负责,联合本市其他公立医院、社区卫生服务中心(站)、护理院、专业康复机构及优质的社会办医疗机构分别组建城市医疗集团,建立起责任共同分担、事业共同发展、服务共同提供、利益共同分享的紧密型城市医疗联合体,逐步构建我省区域医疗卫生中心。
通过上
下联动模式,推进分级诊疗制度建设,实现患者“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的就医新格局。
二、基本原则
政府主导,统筹规划。
坚持政府主导,根据区域医疗资源结构布局和群众卫生健康需求,充分整合优化区域医疗资源,统筹规划医疗集团建设,形成城市医疗集团网格化布局管理,由医疗集团统筹网格内医疗资源,为网格内患者提供健康管理和疾病诊疗等服务。
资源下沉,能力提升。
推进医疗集团内统一管理模式,发挥集约优势,推进区域医疗资源共享,提高医疗服务体系整体能力与绩效。
通过合作发展、技术帮扶、人才培养等手段,发挥牵头医院对基层的技术辐射和带动作用。
创新机制,持续发展。
坚持医疗、医保、医药联动改革,创新机制,逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍,优化资源结构布局,引导医疗集团内建立完善分工协作与利益共享机制,保障医疗集团持续健康发展。
三、工作目标
到2019年底,各市全面启动城市医疗集团网格化布局管理,初步形成由城市三级医院牵头负责,其他公立医院、社区卫生服务中心(站)及优质的社会办医疗机构参加的城市医疗集团管理模式。
到2020年底,各市形成医疗集团网格化布局,每个市至少建成一个有明显成效的城市医疗集团,区域医疗服务能力明显增强,区域资源利用效率明显提升,分级诊疗就医秩序明显提高。
四、建设任务
(一)强化政府办医职能
各市要落实政府办医主体责任,根据医疗集团建设发展需要,加大财政投入力度,继续按照公立医院“六项投入”政策、基层医疗卫生机构的补偿政策和政府投入方式,按原渠道足额安排对医疗集团各医疗机构的财政投入资金;积极推进以医疗集团为单元实行医保总额打包付费等支付方式改革,建立结余留用、超支合理分担机制,结余的医疗收入可用于开展业务工作和提高医务人员待遇,提高医保基金使用绩效;按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则,动态调整医疗服务价格,逐步理顺医疗服务比价关系,逐步提高医疗服务中技术劳务性收入的比重,调动医疗机构及医务人员积极性;加强医疗集团内各级各类医疗机构药品耗材衔接,探索建立药品耗材联动管理机制,在优先采购使用基本药物的前提下,实行县乡村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算。
(二)建立组织架构和管理制度
构建医疗集团内部组织架构,制定工作章程,规定主体单位与其他成员单位的责任、权利和义务,建立成员单位的进入、考核和退出机制,明确利益共享机制;推进人事制度改革,医疗集团内医院和基层医疗卫生机构两种编制进行分类核定,编制总量由医疗集团统筹使用,对所需适宜人才自主招聘,按程序核准备案;建立医疗集团医务人员薪酬自主分配机制,合理确定和动态提升医务人员薪酬水平;完善医疗集团内部绩效考核制度,以公益性为导向,突出职责履行、功能落实、医疗质量、费用控制、运行绩效和群众满意度等考核指标;集团实行院长负责制,在人事管理、内部机构设置、收入分配、运营管理等方面拥有自主权。
(三)整合优化医疗资源
按照精简、高效的原则,整合设置医疗集团管理中心和业务中心,统筹医疗集团内基础建设、物资采购和设备配置,主动控制运行成本,逐步实现医疗集团内行政管理、医疗业务、后勤保障、信息系统的一体化管理,为集团内各医疗机构提供同质化、一体化服务;依托三级医院的品牌、技术、人才和设备优势,通过优化优质资源配置,实现集团内部优质医疗资源共享和合理配置,提高优质资源利用效率,形成分级诊疗、专科诊疗、特色诊疗的医疗布局。
(四)完善双向转诊与区域联动机制
按照《XX省县乡医疗机构常见病种双向转诊指南(试行)》(共涉及13个专业265种常见病),制定本集团《医疗机构常见病双向转诊指南》,细化转诊流程,畅通上下转诊渠道;发挥集团地理位置和技术优势,纵向联合周边对口支援县区医疗集团、基层社区和社办医疗机构,横向辐射邻近省区,加强与国家级医疗机构协作,带动周边,辐射邻近,最终实现分级诊疗管理与区域协同联动。
(五)推进家庭医生签约服务
落实团队签约要求,依托集团内基层医疗卫生机构全科医师和医院专科医师组成签约服务团队,在网格内推行以家庭为单位全覆盖、家庭成员分类管理、重点人群应签尽签的签约服务,形成全科与专科联动、签约医生与团队协同、医防有机融合的服务工作机制;针对普通人群和慢性病患者、妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群提供个性化签约服务;对经家庭医生上转的患者提供免诊查费、免健康管理费、优先接诊、优先检查、优先住院服务,对下转的慢性病和康复期患者进行医疗服务跟踪和指导。
(六)助推优质医疗资源共享和下沉
发挥城市医疗集团优势,推进优质医疗卫生资源下沉、工作重心下移,县级医院提高常见病、多发病诊疗能力和急危重症患者抢救能力,专业康复机构、护理院要提升康复、护理服务能力,普通门诊要下沉到基层医疗卫生机构;允许社区卫生。