2017年生产建设项目水土保持监测单位水平评价评审结果

《生产建设项目水土保持监测与评价标准》新国标解读本期期刊速读内容来自《中国水土保持》杂志2019年第11期文章《遵守国家标准规范和加强生产建设项目水土保持监测与评价工作》，作者李智广。

李智广( 1966—) ，男，陕西岐山县人，教授级高级工程师，博士，长期从事水土保持项目管理、监测和信息化工作。

《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T 51240—2018)由住房和城乡建设部批准，自2019年4月1日起实施。

标准对生产建设项目水土保持监测的基本要求、范围与时段、内容、方法与频次、监测点布设、重点监测对象、水土流失防治评价和成果等进行了全面规定。

为指导和规范监测实践，标准从生产建设项目水土保持的基本要求出发，将监测的指标与方法、频次、监测点布设、数据记录等关联对应，将监测的范围、分区与水土流失评价、防治成效评价等关联对应，将监测的时段与阶段性成果及其主要内容、形式、必须资料等关联对应，为全面施行《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2018)，全面落实生产建设项目水土保持方案，开展水土保持设施评估与验收奠定了技术基础。

为规范和加强生产建设项目监测，保证监测质量，为水土保持方案落实及水土保持措施实施、防治效益发挥提供技术和数据支撑，水利部一贯高度重视和严格要求监测与评价工作。

2002年，水利部发布实施《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002)，提出了生产建设项目监测的原则、内容、主要指标、时段与方法等。

2009年，水利部印发《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)，对监测的目的、分类、内容和重点、方式和手段、频率、报告、成果公告及其管理等进行了规定，提出了《生产建设项目水土保持监测实施方案提纲》《生产建设项目水土保持监测季度报告表》《生产建设项目水土保持监测总结报告提纲》示范文本。

附件生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，保证监测质量，根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》（办水保函〔2014〕611号）和《中国水土保持学会章程》，制定本办法。

第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位，应按照本办法的规定申请进行水平评价。

中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》（以下简称“水平评价证书”）。

持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。

第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平，从业单位自愿申请的原则。

第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。

取得甲级水平评价证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作；取得乙级水平评价证书的单位，可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。

第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历，并接受中国水土保持学会培训，且每4年内至少参加1次知识更新培训。

第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。

省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。

尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。

第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查，学会理事长签发。

第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。

集中受理时间提前1个月公告。

第九条水平评价证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。

生产建设项目水土保持监测工作总结篇一：生产建设项目水土保持监测总结报告提纲附件3：生产建设项目水土保持监测总结报告提纲一、建设项目及水土保持工作概况1、项目建设概况2、水土流失防治工作概况3、监测工作实施概况二、重点部位水土流失动态监测结果1、防治责任范围监测结果（1）水土保持防治责任范围（2）建设期扰动土地面积2、取土监测结果（1）设计取土（石）情况（2）取土（石）场位置及占地面积监测结果（3）取土（石）量监测结果3、弃土监测结果（1）设计弃土（渣）情况（2）弃土（渣）场位置及占地面积监测结果（3）弃土（渣）量监测结果4、………三、水土流失防治措施监测结果1、工程措施及实施进度2、植物措施及实施进度13、临时防治措施及实施进度四、土壤流失量分析1、各阶段土壤流失量分析2、各扰动土地类型土壤流失量分析五、水土流失防治效果监测结果1、扰动土地整治率2、水土流失总治理度3、拦渣率与弃渣利用率4、土壤流失控制比5、林草植被恢复率6、林草覆盖率六、结论1、水土流失动态变化2、水土保持措施评价3、存在问题及建议4、综合结论2篇二：水土保持监督管理工作总结水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三化两区”建设中防治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。

在项目审批过程中，怎样做好服务工作，在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时，又要加快审批进度，为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。

一、水土保持方案审批情况自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》以来，我局加强了水土保持方案审批的监督力度，与环保局协调开展项目前期的环评水保工作，定期同环保局环评科进行业务交流，并经常邀请环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。

截止到11月底，共审批开发建设项目水土保持方案46项（报告书36项，报告表10项），水土保持工程总投资4.87亿元，减少水土流失量6.86万吨。

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策摘要：目前，随着时代的发展和城市化进程的加快，水土流失现象十分严重。

近年来，我国也十分关注生产建设中水土保持工作，在发展经济的过程中，也十分关注绿色青山的保持。

虽然我国已经制定了水土保持的相关检测标准，但是在实际工作中还存在多方面的问题。

本文就对生产建设项目水土保持监测存在的问题及改进措施进行深入探讨。

关键词：生产建设；水土保持；监测；问题对于社会现代化建设来说，生产建设项目是其中必不可少的组成部分，在很大程度上影响着国家经济的发展。

随着我国环境治理制度的逐渐深入，增强生产建设项目的水土保持监测工作已经成为重要的内容之一，要有效控制水土流失，确保各项水土保持措施能够有效落实，监测工作是重要的方法和手段。

近些年来随着我国对水土保持工作重视程度的增加，我国的水土保持监测力度逐渐加大，取得了一定的成绩，但同时生产建设项目水土保持监测还是存在一定的问题和不足，亟需进一步分析解决，这对于提升生产建设项目水土保持生态质量，推动社会经济发展具有重要意义。

1、生态文明建设中水土保持监测目标1.1生态环境监测纲领性文件根据文明建设要求可知，在生态文明建设中，要完善现有的评价体系，在生态文明假设中，进行适当的监测管理后，能满足文明建设统计要求。

根据资源环境管理监测流程和其他要求可知，对自然资源以及生态环境保护的相关模式分析后，要按照自然资源以及保护状况具体要求进行实施。

只有及时掌握数据信息，才能实现进步发展。

对自然资源进行保护后，要凸显出环境信息的内容，此外确定全国生态状况投资制度和评估方案可知，要求政府加大预算，做好投资性管理工作。

国务院发行了生态环境监测的网络方案，在方案中，对生态环境监测管理提出更高的要求。

兼顾到侧重点的不同，要提前确定知道思想尧思想原则和目标任务等。

1.2水土保持监测和目标定位国家生态环境监测目标多样化，兼顾到生态状况尧环境质量以及重点污染源监测形势等要求，要全面进行覆盖处理。

生产建设项目水土保持监测成果快速评价体系
邓岚;丁富平;徐敬华;陈涛
【期刊名称】《南昌工程学院学报》
【年(卷),期】2016(035)006
【摘要】水土保持监测是水土保持管理的重要手段之一,监测成果质量尤为关键.从水土保持监测成果入手,通过对成果资料的分析,根据其中技术及非技术因素等方面赋予分值,进而判断监测结论的合理性、准确程度,为水行政主管部门科学决策和快速评价提供服务.
【总页数】4页(P81-84)
【作者】邓岚;丁富平;徐敬华;陈涛
【作者单位】广东省水利水电科学研究院,广东广州 510635;广东省水利水电科学研究院,广东广州 510635;广东省水利水电科学研究院,广东广州 510635;广东省水利厅,广东广州 510610
【正文语种】中文
【中图分类】S157.2
【相关文献】
1.政府购买服务在生产建设项目水土保持管理中的应用——以浙江省生产建设项目水土保持管理为例 [J], 王雯雯;赵强
2.开发建设项目水土保持监测成果分析——新疆玛纳斯电厂三期扩建工程 [J], 王雪梅;托尔巴依尔;柴仲平
3.面向水土保持监管的黄土高原区生产建设项目地块快速提取 [J], 高志强;史明昌;
杨文涛;孙娜;王晓晶
4.生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例 [J], 马红斌;张宇龙;祁永新;李雄飞
5.卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用——以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例 [J], 王新星; 刘涛; 董亚维; 边峰; 李昊
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附件1生产建设项目水土保持监测三色评价指标及赋分表生产建设项目水土保持监测三色评价指标与赋分说明生产建设项目水土保持监测三色评价指标共15项, 监测季度报告得分采用各项评价指标得分之和。

各项指标说明及赋分如下:1.机构人员, 分值2分。

水土保持管理机构和人员不明确扣1分（以印发的文件为依据）；未及时对技术服务单位提出的问题和建议进行研究处理扣1分（以会议记录为依据）。

2.方案和设计, 分值4分。

水土保持方案发生重大变更, 未按规定报原审批机关批准扣2分；未开展水土保持初步设计或施工图设计扣2分（以审批、审核、审查意见为依据）。

3.问题整改, 分值3分。

未在规定时限内向提出整改要求的水行政主管部门报告整改情况的扣2分；整改任务没有全面完成的扣1分。

4.成果公开, 分值4分。

项目建设期间监测季度报告未在建设单位官方网站或者其他公众知悉的网站公开扣2分, 未在业主项目部和施工项目部公开扣2分。

5.资料管理, 分值2分。

建设单位水土保持资料不完整、不齐全（水土保持方案及批复、设计及审核意见、水土保持施工、监理等资料）, 存在1项扣0.5分, 扣完为止。

6.弃渣堆放位置, 分值8分。

存在弃渣未堆放在水土保持方案确定的弃渣场, 且未经县级水行政主管部门同意或者未履行变更手续, 存在1处4级以上弃渣场的扣3分, 存在1处4级以下弃渣场的扣2分, 扣完为止。

7.弃渣堆置方式和分层碾压, 分值4分。

弃渣存在未按设计要求分级堆放、分层碾压, 存在1处4级以上弃渣场的扣1分, 存在1处4级以下弃渣场的扣0.5分, 扣完为止。

8.弃渣场拦挡及截排水设施布设, 分值8分。

弃渣场“未拦先弃”或未设置截排水设施, 存在1处4级以上弃渣场的扣2分, 存在1处4级以下弃渣场的扣1分, 扣完为止。

9.乱弃土石渣, 分值10分。

存在乱堆乱弃顺坡溜渣等问题, 存在1处扣1分, 扣完为止。

10.扰动范围控制, 分值10分。

存在未严格控制施工扰动范围, 造成1000平方米以上随意扩大的施工扰动区域问题（面积1000-2000平方米的计1处, 超过2000平方米的按照1000平方米的倍数计问题数量）, 存在1处扣1分, 扣完为止。

编制生产建设项目补报水土保持方案的思路与方法秦田兵【期刊名称】《《中国水土保持》》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】3页(P5-7)【关键词】补报水土保持方案; 编制思路; 编制方法; 生产建设项目【作者】秦田兵【作者单位】资阳市雁江区水务局四川资阳641300【正文语种】中文【中图分类】S157近年来，随着生态文明建设的强力推进，水土保持工作得到了社会及国家的高度关注和重视。

尤其是生产建设项目的水土保持工作显得特别重要，要搞好水土保持，最基本的就是要编制好水土保持方案，根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)要求，征占地面积在5 hm2以上或者挖填土石方总量在5万m3以上的生产建设项目应当编制水土保持方案报告书，征占地面积在0.5 hm2以上5 hm2以下或者挖填土石方总量在1 000 m3以上5万 m3以下的项目编制水土保持方案报告表。

水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。

征占地面积不足0.5 hm2且挖填土石方总量不足1 000 m3的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)的实施，水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范，要求也越来越高，水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据，其对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。

但在具体工作中，由于建设单位水土保持意识不强，部分生产建设项目开工后才开展水土保持方案编制工作，甚至还有一些在工程完工后才补报水土保持方案。

随着四川省2019年长江经济带水土保持执法专项行动的开展，查出不少水土保持“未批先建”的项目，补报水土保持方案已成为项目的重要任务。

笔者结合近几年参与水土保持方案评审和审批管理的实践，对已完工项目补报水土保持方案进行了认真研究和总结，以期能为同行提供参考。

关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见水保〔2009〕187号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利(水务）局,新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见：一、监测目的1、协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议;提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息,促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复.二、监测分类2、建设类项目，征占地面积大于 50 公顷或挖填土石方总量大于 50 万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作;征占地面积 5～50 公顷或挖填土石方总量 5～50 万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5 公顷且挖填土石方总量小于 5 万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。

3、生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。

三、监测内容和重点4、生产建设项目水土保持监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况及安全情况、水土流失防治效果,以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。

5、生产建设项目水土保持监测的重点包括: 水土保持方案落实情况, 取土（石)场、弃土(渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况,水土保持措施（含临时防护措施）实施状况，水土保持责任制度落实情况等.四、监测方式和手段6、承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。

生产建设项目滞后开展水土保持监测的常见问题摘要：水土保持监测工作是一项重大的环境保护工程。

在生产和施工过程中，水土保持的监控对于整个生产和施工都具有重要的意义。

为了保证工程的安全、稳定、降低工程建设所带来的水土流失，为中国的城市发展打下了良好的基础。

随着我国水土保持监测工作的不断发展，水土保持的滞后现象得到了极大的改善。

通过与建设单位、技术监测组、水利等部门的合作，可以进一步改善水土保持监测的质量，对控制水土流失、保护和改善生态环境起到积极的作用。

关键词：生产建设；项目滞后；水土保持；监测问题1.生产建设项目水土保持监测发展建设项目监理制度、项目法人制度、招标投标制度是建设项目管理中的三大制度。

自从1998年国务院通过《国家生态环境建设规划》后，我国在水土保持监测工程建设中逐渐引进了植物监控技术，以提高工程施工质量。

2003年，水利部下发《关于加强大中型开发建设项目水土保持监测工作的通知》（2003）。

2006年，水利部发布《水利工程建设监测条例》（水利部第28号）。

同年，国家水利部颁布《水土保持监测工程质量评价规范》(Sl336-2006)，对其进行了严格的监督和评价，并对其进行了项目管理。

2011年，国家水利部颁布了《水土保持监测工程建设监理规范》(Sl523-2011)，对其进行了严格的监督管理。

2.监测手段现状分析2.1.传统监测手段中国20世纪50年代初期—70年代末期一直采用传统的监控手段。

土壤侵蚀因子严重影响了生产和施工。

由于保护措施与土壤保持的作用有很大的差别，因此，采用监控手段是不适宜的。

所以，在进行分析时，常常采用调查和监控。

由于水土流失对地貌、气候的影响差别很小，因此，应采取实地考察、监测和土壤观测相结合的办法。

尽管这项相对于传统的测量方式有了很大的提高，但若继续深入研究，则会发现该方法仍有许多不足之处，如：监测区地面经常发生震动，如排水及简易土壤侵蚀观测场等地面观测装置，其稳定性差，造成资料遗失，造成不良样品。

附件1生产建设项目水土保持监测三色评价指标及赋分表生产建设项目水土保持监测三色评价指标与赋分说明生产建设项目水土保持监测三色评价指标共15项，监测季度报告得分采用各项评价指标得分之和。

各项指标说明及赋分如下：1.机构人员，分值2分。

水土保持管理机构和人员不明确扣1分（以印发的文件为依据）；未及时对技术服务单位提出的问题和建议进行研究处理扣1分（以会议记录为依据）。

2.方案和设计，分值4分。

水土保持方案发生重大变更，未按规定报原审批机关批准扣2分；未开展水土保持初步设计或施工图设计扣2分（以审批、审核、审查意见为依据）。

3.问题整改，分值3分。

未在规定时限内向提出整改要求的水行政主管部门报告整改情况的扣2分；整改任务没有全面完成的扣1分。

4.成果公开，分值4分。

项目建设期间监测季度报告未在建设单位官方网站或者其他公众知悉的网站公开扣2分，未在业主项目部和施工项目部公开扣2分。

5.资料管理，分值2分。

建设单位水土保持资料不完整、不齐全（水土保持方案及批复、设计及审核意见、水土保持施工、监理等资料），存在1项扣0.5分，扣完为止。

6.弃渣堆放位置，分值8分。

存在弃渣未堆放在水土保持方案确定的弃渣场，且未经县级水行政主管部门同意或者未履行变更手续，存在1处4级以上弃渣场的扣3分，存在1处4级以下弃渣场的扣2分，扣完为止。

7.弃渣堆置方式和分层碾压，分值4分。

弃渣存在未按设计要求分级堆放、分层碾压，存在1处4级以上弃渣场的扣1分，存在1处4级以下弃渣场的扣0.5分，扣完为止。

8.弃渣场拦挡及截排水设施布设，分值8分。

弃渣场“未拦先弃”或未设置截排水设施，存在1处4级以上弃渣场的扣2分，存在1处4级以下弃渣场的扣1分，扣完为止。

9.乱弃土石渣，分值10分。

存在乱堆乱弃顺坡溜渣等问题，存在1处扣1分，扣完为止。

10.扰动范围控制，分值10分。

存在未严格控制施工扰动范围，造成1000平方米以上随意扩大的施工扰动区域问题（面积1000-2000平方米的计1处，超过2000平方米的按照1000平方米的倍数计问题数量），存在1处扣1分，扣完为止。

生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法(试行)第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～保证监测质量～根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》,办水保函〔2014〕611号,和《中国水土保持学会章程》～制定本办法。

第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位～应按照本办法的规定申请进行水平评价。

中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》,以下简称“水平评价证书”,。

持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。

第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平～从业单位自愿申请的原则。

第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。

取得甲级水平评价证书的单位～可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作,取得乙级水平评价证书的单位～可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。

第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历～并接受中国水土保持学会培训～且每4年内至少参加1次知识更新培训。

第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作～包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。

1省级水土保持学会受中国水土保持学会委托～承担所在省,自治区、直辖市,水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。

尚未成立省级水土保持学会的省,自治区、直辖市,～其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。

第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查～学会理事长签发。

第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。

集中受理时间提前1个月公告。

附件2
生产建设项目水土保持监测三色评价指标及赋分表（试行）评价单位：（盖章）
生产建设项目水土保持监测三色评价指标及赋分表（试行）
备注：1.监测季报三色评价得分为各项评价指示得分之和，满分为100分。

2.发生严重水土流失危害事件，或者拒不落实水行政主管部门限期整改要求的生产建设项目，实行“一票否决”，三色评价结论为红色，总得分为0.
3.上述扣分规则适用超过100公顷的生产建设项目；不超过100公顷的生产建设项目，各项评价指标（除“水土流失危害”）按上述扣分规则的两位扣分。

线性生产建设项目水土保持监测关键技术陈晓荣【摘要】线性工程线路长,跨越区域多,地质地貌条件复杂多样,导致水土流失的因素多,进行水土保持监测的难度大,任务重.通过陕西省线性生产建设项目监测实践,探讨一种科学、合理的水土保持监测思路,及时反映监测工程建设和运行各个阶段的水土流失情况及水土保持措施实施后的防治效果,为生产建设项目水土流失预测、防治措施布设和管理提供可靠依据.【期刊名称】《农业工程》【年(卷),期】2017(007)006【总页数】3页(P115-117)【关键词】生产建设项目;线性;水土保持;监测【作者】陈晓荣【作者单位】陕西省水土保持生态环境监测中心,西安710000【正文语种】中文【中图分类】S157.1随着我国人口及生产和生活需求的持续增长，各类建设项目也随之在全国各地逐渐开展，由此引发的水土流失防治和水土保持监测问题已成为国内外学术界十分关注的话题。

为此，我国根据《中华人民共和国水土保持法》和相关规定，相继出台了一系列的行政法规和规范性文件，规范和指导我国生产建设项目的水土保持工作。

在具体实践中，根据建设目的又将建设项目划分了生产建设项目和生态建设项目两大类，并专门针对生产建设项目制定了相应的标准、规范和规程[1]。

其中，线性生产建设项目是指公路铁路、输水气、输变电、管道和城镇开发等呈线性分布的开发建设工程项目。

由于路线长、跨区域引发水土流失的因素多，地貌类型复杂多变，水土流失具有明显的时空变化特征，施工过程中动土(石)量大且弃土(渣)难于管理，因此，线性生产建设项目是一类水土流失极为严重、流失类型多样、防治措施复杂的大型工程[2]。

开展对其水土保持监测具有极为重要的现实和科学意义。

本文通过陕西省线性生产建设项目水土保持监测工作的系统回顾，针对工程建设过程中水土流失情况及防治特点，对其监测关键技术进行了筛选和总结，以期为后续开展类似生产建设项目的水土流失预测、防治措施布设和管理提供可靠依据。

⽔利部⽔⼟保持监测中⼼⽂件开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点⽔利部⽔⼟保持监测中⼼⽂件⽔保监［2008］8号签发:郭索彦关于印发《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》的通知各位⽔⼟保持⽅案评审专家:为更好地贯彻执⾏新颁布的国家标准《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范》(GB50433-2008)和《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》(GB50434-2008)，提⾼⽔⼟保持⽅案技术审查⽔平，我中⼼根据新标准要求，结合近两年⽅案编制和审查中存在的主要问题，起草了开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点，并于2007年在北京主持召开了开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案评审专家⾼级研讨会。

会议学习了新标准，对⽅案技术审查要点进⾏了深⼊、细致地研讨。

经部分编制单位试⽤后进⼀步讨论修改完善，最终形成了《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》。

现印发你们，请于2008年7⽉1⽇起执⾏。

附件:《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》(此页⽆正⽂)⼆OO⼋年三⽉⼗⼆⽇主题词：建设项⽬⽔⼟保持⽅案审查要点通知抄送：⽔利部⽔⼟保持司、各⽅案编制甲级证书持证单位。

⽔利部⽔⼟保持监测中⼼咨询评估处2008年3⽉14⽇印发附件:开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点为规范开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查⼯作，统⼀技术审查尺度，促进⽔⼟保持⽅案编制质量的提⾼，根据《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》（GB50434-2008）的要求，就⽅案审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供⽅案审查时参考。

⼀、技术审查的总体要求1、严格执⾏法律法规和⽔利部关于⽅案审查的有关要求。

2、严格执⾏《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范》、《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》和相关⾏业国家现⾏技术标准。

3、查阅⼯程设计⽂件及其审查意见，重视现场考察，核查⽅案是否与⼯程实际相符，核查⽅案的设计深度。

4、注重主体⼯程设计的⽔⼟保持评价，注重⽔⼟流失防治指施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。