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奥巴马为何向中国屈服？在奥巴马的新外交政策从巴格达到乌克兰频频受挫，而美国侦察机刚刚与中国战机在海南上空发生近距离对峙事件之际，美国总统的安全事务助理苏珊·赖斯专程访华，为将于11月举行的习奥会敲定议题。
苏珊·赖斯不无讨好地对中国国务委员杨洁篪说，尽管美国当前面临很多全球议题，但奥巴马总统还是专门安排她来华，“因为他优先地看待中美关系”。
赖斯在就任美国总统安全事务助理后首次的访华行程，就超过3天，这被视为美国及她本人对中美关系的重视。
赖斯将奥巴马的中国之行描述为“重要里程碑”，这一少见措辞体现了中美双方都期冀通过此访就攸关两国利益的战略问题交换意见，并凝聚共识，为今后一段时期中美关系确定方向、基调和重点领域。
在习近平对赖斯的会见中，后者“非常赞同”他提出的“构建中美新型大国关系就像建造一座大厦”的比喻，同意和中国一起为这座大厦打牢地基、添砖加瓦。
她还举例说，这包括促进两国人民交往，深化各领域合作，并同中国进行坦诚对话，增进互信，管控好摩擦，不让它们妨碍两国合作。
赖斯在此次访问中的这些公开声音，虽然不乏外交辞令色彩，虽然为“习奥会”暖身的意味浓厚，但已经超越了此前美国对华关系的描述——赖斯向中国外长王毅重申，美国致力于与中国发展富有成果和互利共赢的关系，并欢迎一个长期稳定、和平繁荣的中国崛起，支持中国在国际事务中发挥负责任的作用。
它们显示出身处外交关系囧境中的奥巴马政府某种程度上对中国的屈服。
全力维系和发展与中国的良好关系，为自己的任期保存一份外交成果，同时也改善当前美国不利的国际处境，成为奥巴马政府的优先战略选择。
国际政局近几个月来最大的变化是俄与西方的对峙加剧，世界重现冷战阴云。
在对乌克兰政治危机的反应中，美欧与俄罗斯展开了自冷战结束以来最为深广和严重的博弈，不仅在地缘政治意义上，而且从全球政治重塑的角度来看，俄罗斯重燃的“北极熊”雄心令西方如鲠在喉，在最大程度地避免战争手段解决问题的同时，再次将冷战方式发挥到极致——就在最近，美欧启动了对俄罗斯的新一轮制裁。
美国人对奥巴马的评价奥巴马，作为美国历史上第一位非洲裔总统，在其执政的八年时间里，给美国带来了诸多变化，也引发了美国人各种各样的评价。
对于奥巴马的支持者来说，他被视为一位具有远见和智慧的领导者。
在经济方面，奥巴马政府采取了一系列措施来应对 2008 年金融危机的余波。
他推动了金融监管改革，加强了对华尔街的监管，试图防止类似的危机再次发生。
一些人认为，这些举措有助于稳定金融市场，促进了经济的逐步复苏。
在医疗改革方面，奥巴马签署了《平价医疗法案》，旨在为更多的美国人提供可负担的医疗保险。
支持者认为这是一项具有里程碑意义的成就，使数以百万计没有医疗保险的美国人能够获得基本的医疗保障，改善了民众的生活质量。
奥巴马在外交政策上也采取了一些被支持者认可的行动。
例如，他致力于恢复美国在国际社会中的形象，加强与盟友的合作，并在一些全球性问题上发挥了积极的领导作用。
他推动了与古巴关系的正常化，这被视为打破冷战坚冰的重要一步。
然而，奥巴马也面临着不少批评和质疑。
在经济领域，批评者认为他的政策未能实现足够强劲的经济增长，失业率仍然居高不下，特别是对于一些中下层民众来说，生活状况没有得到显著改善。
在国内政策方面，奥巴马的移民政策也引发了争议。
一些人认为他对非法移民的处理过于宽松，威胁到了国家安全和本土工人的就业机会。
在外交政策上，奥巴马从伊拉克和阿富汗的撤军行动被一些人指责为过于仓促，导致了地区局势的不稳定。
对于伊朗核问题的处理，也存在不同的声音，有人认为对伊朗的让步过大。
从种族问题的角度来看，尽管奥巴马本人是非洲裔，但种族关系在他的任期内并没有得到根本的改善。
一些非洲裔美国人认为，他们在社会和经济方面仍然面临着不平等和歧视。
政治立场上的分歧也导致了对奥巴马评价的两极化。
保守派倾向于对他的政策持否定态度，而自由派则大多给予支持和肯定。
在教育领域，奥巴马推动了一些改革措施，但效果并不如预期那样显著。
学校的教育质量和学生的学业成绩提升有限，教育资源的分配不均问题仍然存在。
奥巴马的对外政策高举“变革外交”的旗帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位的同时全力以赴解决美国国内的金融和经济困境，这是奥巴马政府当前在对外关系上的基本考虑。
从目前来看，奥巴马政府的“变革外交”主要有以下几个方面的特点。
首先，就是要重回克林顿政府时代美国民主党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”，不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国目标和美国价值，而是更多地与国际社会合作，愿意在推行美国政策时更多地关注国际反应。
这一政策的核心是只有得到其他国家支持的行为，才符合美国的战略利益，美国只能是国际社会的一部分，而不是凌驾于世界之上的特殊存在。
正是在这个意义上，奥巴马刻意在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距，在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。
其次，面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置，强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在未来几年内创造300万—400万新的就业机会、保持美国的科技和制造业领先优势。
为此，奥巴马政府已经将“发展”和“人权”列为美国安全与防务政策的两个最重要的手段。
第三，力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位，改变布什政府在降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守立场，将促进环保的技术发展、提升可替代的清洁能源建设以及呼吁推动“绿色经济”列为美国提升国际形象的重要途径。
创建“绿色经济”也成为了奥巴马政府希望拉动美国经济的新的增长点。
第四，用灵活和多边合作的方式来解决布什政府时期遗留下来的伊拉克和阿富汗问题，并承诺对伊朗和朝鲜等国进一步加强对话来解决核争议。
在继续将上述热点问题降温的同时，美国海外干预行动正在收缩，出现了从布什时代高调的军事反恐转向了应对关键性的“失败国家”的转移。
奥巴马总统上台不久，就宣布将从伊拉克撤军，并向阿富汗增兵。
美国在伊拉克和阿富汗驻军的“一撤一增”，显示出奥巴马政府“反恐东移”新的战略盘算。
奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。
中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。
经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。
世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。
这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。
究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。
美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。
可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。
中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。
但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。
长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。
目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。
中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。
中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。
而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。
剖析奥巴马的“网络外交”2011年5月，奥巴马发布《网络空间国际战略》，全面系统地阐述了美国网络外交的总体构想。
在2009年伊朗大选中，美国更是赤裸裸地利用社交网络工具向伊朗公众大肆散布关于政治危机和街头抗议行动的海量信息以混淆视听，浑水摸鱼。
2011年5月，奥巴马发布《网络空间国际战略》，全面系统地阐述了美国网络外交的总体构想。
战略中，美国将数字化基础设施视为国家的“战略资产”，提出了“建立一个开放、安全、可靠的网络空间”的目标，并确定了美国未来网络外交重点集中于网络安全、互联网自由、互联网管理、网络空间相关法律、网络空间国际合作、网络空间军事运用以及经济增长等，使美国网络外交工作变得更加清晰和明确。
目前，美国正全方位加大网络外交力度。
为了更有效地推动美国外交工作，奥巴马政府将外交网站上原先使用的15种语言增加到35种，并招募和培训专门的外交人员，使其能够熟练利用信息网络技术加强对外沟通和交流。
同时，美国务院还组建专门的网络技术团队，到世界各地协助当地政府和民间团体推广和普及网络技术，该团队在墨西哥、阿富汗、刚果、巴基斯坦等国发起了“公民社会 2.0行动”，推动基层民众接触、接受以及学习使用信息网络。
目前，美国网络外交呈现出一片生机勃勃的发展势头。
网络外交之所以在奥巴马任期内得到如此迅猛地发展，与以下几个因素是分不开的：首先，信息技术和信息网络快速发展是前提条件。
近年来，信息技术和信息网络发展迅速，极大促进了人类经济社会进步，变革了人们的生产和生活方式。
目前全球网民总量已达22.7亿，如此庞大的网民数量，加上各类网络社交工具的层出不穷，“一个以互联网为平台，网民在其中实施各种社会行为、进行各种社会交往、开展社会活动而形成的具有亚社会性质的虚拟社会(或称赛博社会)已经基本形成”，为美国网络外交的兴起提供了必不可少的前提条件。
其次，公共外交理论和实践日益成熟是坚实基础。
经过近50年的发展，目前公共外交已经形成一套相对完善的理论体系，积累了丰富的实践经验。
奥巴马巧实力外交战略的实质分析奥巴马巧实力外交战略（下简称巧实力外交战略）是奥巴马政府为了缓和国内矛盾、摆脱国际困境而提出的一项外交战略。
它是在综合运用硬实力与软实力的基础上，巧妙地将美国对外政策的各种手段结合起来。
其实质是维护美国的国家利益和美国的领导地位。
包括在相互依存的格局中实现制度霸权；有效运用软实力，谋求美国对外行为的合法性；放弃单边主义外交方式，注重多边合作；修复美国国际形象，突破面临的外交困境。
该战略对我国的外交实践和理论发展有深刻的启示意义。
标签：美国霸权巧实力外交战略实质2012年是美国总统大选年，综合分析四年来奥巴马政府的外交政策，我们可以清晰的发现，自从2008年金融危机爆发后，为修复因小布什总统先发制人的单边主义的对外政策而遭受损害的美国国家形象，实施并维系美国霸权，新一届美国政府对外交战略作出了一定的调整。
2009年，美国新任国务卿希拉里用“合作”和“巧实力”定义自己的外交，并将其定义为所谓的“巧实力外交战略”。
希拉里声称美国外交必须使用“巧实力”政策，因为美国无法单独依靠自己的力量解决面临的挑战，同时解决这些问题同样离不开美国。
美国永远不放弃和平以及同敌人、朋友都进行接触的努力。
由此巧实力外交战略出笼。
一、巧实力外交战略的含义及其形成（一）巧实力概念的提出及厘定美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出巧实力概念。
她认为巧实力是威尔逊、罗斯福奉行的自由国际主义的理论延伸，巧实力将经贸、外交、对外援助、价值观推广看作是与军事力量同等重要的维护国家利益的手段，并在外交实践中加以运用。
苏珊尼·诺瑟由此而反对9.11之后美国新保守主义实行侵略性的单边主义战略。
她声称“美国必须实行这样一种外交政策，不仅能更有效地反击恐怖主义，而且能走的更远，通过灵活地运用各种力量，在一个稳定的盟友、机构和框架中促进美国利益”，“必须设定一种进程，组合所有力量资源，然后坚定务实地应对挑战、捕捉机遇，这种政策将平息美国公众的不安，综合缺乏协调的政府部门，在全球实现美国的目标”。
奥巴马时期的“巧实力”外交及回顾其对中美关系的影响作者：温泽芳来源：《校园英语·下旬》2017年第03期【摘要】众所周知，布什总统的外交政策给美国带来了许多负面影响，使美国政治经济文化都陷入一定的危机。
这些问题在布什总统末期并没有得到解决，自然而然地留给了奥巴马，“巧实力”外交策略由此被提出。
该策略作为其外交的一部分，不仅对美国本国的方方面面产生了重要的影响，也对我国产生了影响。
本文将从该战略的定义，提出的“巧实力”战略的背后因素极其对中美关系的影响这三个方面进行简要分析。
【关键词】“巧实力”战略中美关系布什总统任期末期，由于其奉行的各种政策，美国处于一种非常不利的情况之下，表现为美国的金融危机和经济衰退以及伊拉克、阿富汗两场战争等等。
奥巴马就是在这种情况下开始他的执政期。
为尽快改善因布什政府奉行“单边主义”政策而使美国受损的国际形象，使美国摆脱经济困境，实现复兴以及进一步维护美国家安全，奥巴马政府推出了一系列具有变革性的外交政策主张和举措。
这些变革主要体现在对“巧实力”战略的运用上，形成了奥巴马政府的“巧实力”外交。
如今奥巴马任期已满，回顾过往，该战略的确取得了一些效果，对美国以及对我国以后外交政策的推行具有一定的借鉴意义。
一、“巧实力”战略的含义及其特征“巧实力”战略提出者是其提出者是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈特。
那么何谓“巧实力”战略？美国哈佛大学教授约瑟夫·奈解释说，“巧实力”并不是一个特别抽象的概念，它既不是像布什政权所推崇的“硬实力”，也不是“软实力”，而是“软实力”和“硬实力”的结合。
他认为，“硬实力”是指能够迫使他国遵从特定行为的军事和经济力量，更多的表现为武力、外力、“看得见的力”；与此相对，“软实力”更多是无形而且潜移默化的。
奈指出，在实现国家目标的过程中，“硬实力”和“软实力”各有优势，也各有局限性，两者的结合能相互补充实现价值的最大化。
在特征方面，“巧实力”具有其独特性，也有和其他的外交政策不同的一些特点。
奥巴马第二任期的外交政策和对华政策走向
陶文钊
【期刊名称】《当代世界》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】奥巴马赢得了连选连任，但他第：二任期面临的国内挑战和国际挑战都是棘手的。
2008年大选时奥巴马批评小布什的单边主义削弱了美国的全球领导地位，他要来加以纠正。
奥巴马当政后，共和党批评他的“道歉外交”损害了美国的全球领导地位。
不管双方的说法多么不同，美国都要维护这种“领导地位”来应对严峻的挑战。
【总页数】3页(P34-36)
【作者】陶文钊
【作者单位】中国社会科学院美国研究所研究员,博士生导师,当代世界研究中心特约研究员
【正文语种】中文
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奥巴马政府的对外政策1、奥巴马政府对布什政府外交政策的否定奥巴马的外交战略延续了美国二战以来的基本框架，但在对外政策上同布什有显著的区别。
奥巴马上台以来，世界性经济危机仍然严重，美国国内对伊拉克战争的反战情绪日益高涨，在这种背景下，奥巴马的对外政策势必要与布什政府外交政策有所不同。
奥巴马认为，美国的单边主义外交政策，以及通过军事力量和先发制人在一些所谓的非民主国家实行政权变更的做法，已经使它在国际上丧失了人心，这使得美国难以承担在国际上的领导地位。
因此美国必须放弃这些做法，改变自己的形象，重新恢复其在国际上的领导地位。
具体的改变就是：在对联合国等国际组织进行改革的前提下，更多地在国际组织的框架下行动；更多地与美国的欧洲和日本盟国协调立场、密切合作，而不是一意孤行；把北约作为是美国推行其外交政策、同恐怖主义和其他全球性问题作斗争的最可靠的国际组织；改变以往布什政府对气候变化问题的忽视，同其他国家合作来应对这一对人类生存构成威胁的共同问题。
奥巴马同布什政策的一个根本区别就是，他主张在美国领导世界时，不仅要应用硬权力，而且还应更加重视软权力。
他反对布什政府实行的在国外强加民主的政策，建议制定一个全面的指导国家构建和促进民主的计划，运用美国的软权力，通过美国民主基金会和建立其他新的机构，来帮助解救和重建非洲、亚洲和中东的失败国家。
为了增强美国的软权力，奥巴马许诺要在2012年把美国的对外援助翻一番，达到每年500亿美元。
他计划对发展中国家的农业、基础设施和经济发展进行投资；到2020年时帮助建立起一个“全球医疗基础设施”来同传染病作斗争；并建立一个20亿美元的全球教育基金。
奥巴马可能采取更积极的中东政策。
他想要帮助以色列和巴勒斯坦达成协议，他还支持当前土耳其外交部长倡议的叙利亚和以色列之间的谈判。
除上述变化之外，美国外交政策可能发生的另一个重要变化是，能源和环境变化的问题将成为关注的重点。
与以往的美国政府不同，奥巴马政府将开始重视这一问题，能源和环境变化问题将会成为其国际对话中的主要议题。
奥巴马的外交政策
美国著名国际政治学家布热津斯基（Zbigniew Kazimierz Brzezinski）在2010 年
1-2 月号的《外交》杂志上评论了奥巴马的外交政策。
他认为，奥巴马在上任不到一
年的时间里，对美国的外交政策进行了巨大的调整：美国不再视伊斯兰世界为敌人，
反对恐怖主义的全球战争也不再是美国的主导战略。
美国希望成为以色列和巴勒斯坦
之间的公正的协调者；美国试图和伊朗进行关于核武器的谈判；美国试图更多地用政
治而非军事的方式解决阿富汗问题；美国希望和俄罗斯、中国和拉丁美洲发展更加友
好的关系。
这一切使得他能够当之无愧地获得诺贝尔和平奖。
但是，由于受到金融危
机的影响，奥巴马在第一年内主要关注的是国内的经济问题，他的外交战略并未得到
很好的贯彻。
因此，布热津斯基呼吁，奥巴马要“从美好的希望转变到大胆的行动”（from hope to audacity）。
在布热津斯基看来，奥巴马遇到三个短期的问题，三个长期的问题。
短期的问题
性质类似于危机管理，长期的问题则需要战略的考虑。
三个短期的问题是：以色列和
巴勒斯坦的和平谈判，伊朗的核武器问题以及阿富汗和巴基斯坦问题。
布热津斯基承认，中东地区和伊斯兰世界对美国日益增加的仇视态度在很大程度上起源于旷日持久
的巴以冲突。
拉登发动的“9·11”恐怖袭击表明，如果巴以冲突不解决，美国也是
受害者。
但是，以色列和巴勒斯坦自己是无法达成协议的。
以色列太分散、太强大（too divided and too strong），巴勒斯坦太分裂、太弱小（too divided and too weak）。
美国应作为外部的协调人，提出基本的议程。
布热津斯基提到三点建议：第一，巴勒斯坦难
民不能返回以色列境内，这是以色列出于安全考虑绝对不会答应的。
第二，耶路撒冷
分治。
西耶路撒冷可以作为以色列的首都，东耶路撒冷作为巴勒斯坦的首都，而旧城
接受国际管辖。
第三，领土划界和互换。
以色列和巴勒斯坦的划界应以1967 年分界
线为基础，但要有些领土互换，以色列北部和南部位于西岸的地方应补偿给巴勒斯坦。
美国和联合国长期驻军在约旦河岸，以减少以色列对安全的担忧。
布热津斯基认为，
对伊朗采取过于强硬的态度只会增加德黑兰强硬派在国内的影响力。
如果美国对伊朗
实行禁运，而禁运会影响到伊朗中产阶级的生活，则禁运的效果会得不偿失。
但是，
对美国来说，尚不得知的是，即使美国采取缓和的对话姿态，伊朗是否会积极响应。
更关键的是，美国需要在战略上考虑清楚，究竟是把伊朗转化成美国的盟友，甚至是
以色列的盟友（伊朗在巴列维王朝的时候曾经是美国的盟友），还是要认定伊朗一定
会和美国对抗，并成为中东的不稳定因素？谈到阿富汗的时候，布热津斯基认为，塔
利班并非全球性的反革命运动，也不是恐怖分子，其对西方不构成直接的威胁，采用
政治的手段要比单纯靠军事手段更有效。
在解决阿富汗问题的时候，要团结巴基斯坦。
布热津斯基谈到，如果这三个问题不解决，将会出现中东和谈以失败告终、美国对伊
朗发动战争、美国增加对阿富汗和巴基斯坦派兵的局面，这将使得美国陷入漫长的孤独、自我毁灭的冲突，美国的全球霸主地位也将因此衰落。
布热津斯基认为美国遇到的长期问题是俄罗斯、中国和欧洲。
他强调，美国和俄
罗斯之间既要加强双赢的合作，也要对历史有足够的现实认识。
美国应在格鲁吉亚和
乌克兰问题上更加强硬，否则俄罗斯的扩张野心就会更甚。
他承认中国的崛起的确是
和平崛起，不过中国的国际战略过分考虑自己的利益，应该以建设性的合作态度将中
国纳入全球治理体系，而且要注意到，中国在很多地区都开始有更大的影响力，比如
朝鲜、伊朗、阿富汗、巴基斯坦等，而这些地区对美国的利益都是至关重要的。
美欧
之间的同盟对美国来说非常关键，但是，对全球事务有影响的欧洲国家只有英国、德
国和法国。
遗憾的是，英国首相的政治前途岌岌可危、法国总统过分沉迷于个人名声、
德国首相眼界不开阔，这使得一个统一且有全球影响力的欧洲难以形成。
布热津斯基还谈到，国内政治因素也对奥巴马的外交政策形成了掣肘：其一，外国的游说集团无孔不入，它们能影响国会，国会又对总统施加压力；其二，意识形态的力量降低了外交政策的质量，在外交政策讨论中充满了煽动、个人恩怨、空洞辞藻；其三，美国人对国际事务出奇的无知。
在这种背景下，奥巴马要想在外交政策上成功，就必须领导众人，而非被众人领导。
总的来看，布热津斯基对奥巴马第一年外交政策是比较失望的。
他的担心是奥巴马设定的目标过高，但执行不到位。
一流的战略、二流的执行，要比二流的战略、一流的执行差得远。
美国外交事务委员会的高级研究员米德（Walter Russell Mead）在2010 年1-2 月
号的《外交政策》杂志上也对奥巴马的外交政策进行了点评。
他谈到，历届美国总统的外交政策，都受到四位伟人的影响：汉密尔顿、威尔逊、杰斐逊和杰克逊。
汉密尔顿主张美国要有全球战略，而全球战略的目标是保障美国在全球的商业利益；威尔逊也主张美国要有全球战略，但全球战略是为了推销美国的民主和人权；杰斐逊反对美国有太多的国外干预，他认为管好美国自己的事情最重要；杰克逊派是Fox News 的
观众，也即美国的草根阶层，他们怀疑汉密尔顿的政策是受大企业指使，觉得威尔逊的理想主义是空中楼阁，也瞧不起杰斐逊派太过软弱。
乔治·布什的外交政策是典型的汉密尔顿派。
克林顿的外交政策一半是汉密尔顿，一半是威尔逊。
结果，在对巴尔干或卢旺达是否提供人道主义干预问题上，或是在对中国的人权问题上，克林顿政府内部存在着尖锐的分歧。
小布什上台后，先是杰克逊派，对外交事务并不感兴趣，但是，“9·11”之后，杰克逊派的态度有了改变。
杰克逊派认为谁敢打美国，就要坚决还手。
小布什发动对伊拉克的战争，首先是杰克逊派的理由：萨达姆有大规模杀伤性武器，跟基地组织有牵连，但是事后证明，这都是子虚乌有的指责，于是，战争的理由变成了威尔逊式的：美国发动战争是为了先在伊拉克，后在整个中东地区建立民主制度。
奥巴马首先是一个杰斐逊派。
他认为美国在国际事务中树敌太多、战线太长，将使美国付出昂贵的代价，而美国要是想输出民主，最好的办法是自己做好民主的表率。
杰斐逊派还认为美国在国际事务中插手过多，会对国内的民主制度带来负面影响。
杰斐逊派相信，哪怕一个国家不是民主政体，一样能够成为国际社会的守法公民，不必强迫伊朗或利比亚变成民主国家，才能和它们建立长期互利的关系。
如果奥巴马能够成功，他的外交政策在一定程度上会像尼克松和基辛格的外交胜利。
尼克松希望能够从越南战争的泥沼中抽身，奥巴马希望能够从阿富汗和伊拉克撤军；尼克松在中国还在搞文化大革命的时候，同中国建交，奥巴马也希望能够破除意识形态的羁绊，和穆斯林世界修好。
但是，在一个美国霸权的时代，奉行杰斐逊派的外交政策会遇到很多困难。
威尔逊派会认为总统放弃了理想，杰克逊派会觉得总统过于软弱，是个胆小鬼。
奥巴马自己也不是一个纯粹的杰斐逊派。
杰斐逊派认为，美国的民主是美国土生土长的，根本无法对外出口，但是奥巴马却胸怀美国的使命感。
他是一个杰斐逊和威尔逊的结合。
但这两种传统一旦互相抵触，可能会造成最糟糕的结果。
当年，伊朗国内的反对派要求巴列维国王下台，巴列维本来打算进行血腥镇压，以维持其统治地位，但是遭到卡特的反对。
卡特总统刚上台的时候，雄心勃勃地希望在他的任内结束冷战，结果是苏联占领了阿富汗、伊朗扣押了美国人质、美国的军事开支不减反增、美国在中东越陷越深。
如果奥巴马不能调和其内心中的杰斐逊和威尔逊，那么奥巴马可能会变成第二个吉米·卡特。
有趣的是，在第3-4 月号的《外交政策》上，发表了吉米·卡特的一
封义愤填膺的回信（President Debate）。
坦率地说，米德的文章的确略显轻佻，他称奥
巴马的外交政策最坏的结果是卡特式的结局，在这篇文章中，却对卡特的外交政策仅仅轻描淡写的带过。
但是，米德的睿智之处，不在于批评奥巴马或卡特，而是指出了美国总统们在外交事务中不可调和的精神分裂症，这是美国的精神分裂症。
