工程变更对市政工程造价影响
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市政工程造价的影响因素与控制措施发布时间:2022-10-20T06:32:40.618Z 来源:《建筑实践》2022年11期第6月作者:刘霖[导读] 市政工程作为现代化建设中不可或缺的一项基础设施项目,在实际建设过程中,刘霖37100219900811****摘要:市政工程作为现代化建设中不可或缺的一项基础设施项目,在实际建设过程中,必须做好造价管理和控制,从多方面着手,有效节约施工成本,在保证工程质量的同时,为施工企业创造更加丰厚的利润。
关键词:市政工程;工程造;影响因素;控制措施1分析影响市政工程造价因素问题1.1市政工程设计方案不规范市政工程建设本身就具有复杂性和特殊性,施工工艺繁多,这就使得工程造价往往要受到多种因素的影响,其中一种就是工程设计因素。
在正式开展有关市政工程的造价评估时,要结合市政施工的现实情况,进行预算的编制,而且也要在对当地的地质和水文状况充分调查的基础上,设计和规划具体详细的施工方案,这是保证造价评估科学合理的重要依据。
从市政工程的实际发展来看,结合以往的工程建设经验,对施工过程中存在的一些问题和缺陷进行分析和研究之后发现,很多问题的产生主要是受到设计方案的影响,正是由于在施工建设之前,未能综合考虑多方面的影响,制定系统化和规范化的设计方案,直接导致施工质量低下,而且在进行相关设计活动时,很多设计人员为了迎合施工单位对于经济效益的追求,方案的设计只是体现出了高效性,对于施工过程中要使到的具体资金未能及时进行相关规划,这就直接导致在具体的市政施工中,由于工程建设日益增长的经济需求,现实的资金数量并不能满足施工建设的实际发展状况,进一步导致资金供应链的断裂,在影响施工进度的同时还会使得施工成本不断增加。
1.2建设单位不重视施工过程的管理与控制在市政工程施工中,牵涉的施工工艺较多,在进行具体的施工建设活动时,必须加强对施工全过程的监督和管理,要求专门人员进行管理工作,从而保证工程建设能够按照顺序,依次进行实施,它将不仅关乎施工质量的选择,而且会对工程造价产生严重影响。
关于工程变更对市政工程造价的影响研究摘要:市政工程项目的实施过程中面临着许多不确定性,使得项目始终处于变化的过程,面对这些变化,就要采取相应的应变措施,进而对工程造价造成影响。
关键词:市政;工程变更;造价;影响项目的实施过程中面临着许多不确定性,使得项目始终处于变化的过程,面对这些变化,就要采取相应的应变措施,这就是所谓的工程变更,市政工程即城镇基础设施的建设,是由政府部门负责的城市公用设施,其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政。
市政工程处于市区内,均属于线型工程,影响控制因素很多:如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散、工期短质量要求高等。
由于市政工程流动性强、受自然气候影响大、施工条件变化大、可变因素多等特点,导致工程变更时常发生,以至于影响工程投资。
一、市政工程的性质和特点市政工程大多数为公共建筑性质,多数为非经营事业,一般是无盈利性服务性经营。
由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性,因此它具有以下特点:一是市政工程建设资金来源广泛。
随着我国投资环境不断改善,投资主体、投资方式、资金来源不断发生变化,呈现出多层次多元化的发展趋势。
投资主体由单一的政府投入为主转变为国有、集体、个人、外商等多元化投入,资金来源由靠政府财政拨款为主转变为投资单位自筹、银行贷款、财政拨款和利用外资等各种渠道。
投资方式由政府独家投资转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种形式并存。
二是投资额度大,建设的标准、品位高。
每年全国用于建设项目资金数万亿人民币,其中用于市政工程建设的数千亿元。
从小城镇到大都市,都在进行大规模、高标准的基础设施建设。
三是建设规模大,施工期短,建设工序复杂。
市政工程属于线型工程,且多处于市区内,环境复杂,影响投资控制因素很多,如地上设地下障碍物,交叉作业,施工作业居多且分散,工期短,质量要求高,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,所有这些都直接或间接地影响着工程投资。
二、工程变更对市政工程造价的影响一定数量的工程变更可能对市政工程项目总的建造成本会产生负面的影响,一般来说,工程变更的数量越多,成本增加越多,对市政工程造价影响巨大。
工程变更对工程造价影响分析摘要:在建设项目施工实施过程中,虽然不是所有的工程变更都会给工程带来负面的影响,但由于一些不确定性因素,工程变更导致工程既定目标发生偏差的情况时有发生。
根据工程变更对工程造价所带来的具体影响,有必要对工程变更做出全面合理的分析与控制,在保证工程质量的前提下,最大程度上降低工程成本。
以下从工程施工进度、质量、投资三个方面分析工程变更对工程造价的影响,便于工程项目相关管理部门采取针对性措施有效控制或消除不利影响。
关键词:工程变更对工程造价影响分析引言随着中国经济的发展,城市化继续推进,建设项目的数量和范围迅速扩大。
尽管投资迅速增加,但三个超级项目(超级项目估计数、项目预算超级项目估计数、项目账户超级项目估计数)的长期现象尚未得到解决。
根据现有数据,项目最终价格近90%超过了最初的投资计划,三个超级项目的现象主要是由于变化。
项目过程中许多因素的风险可能导致技术变化,而这些变化在上一个报告所述期间无法准确预测。
这表明技术变革管理决定了项目目标的实现。
1工程变更原因分析1.1参建者行为的影响建筑项目参与者的行为是市政工程修改过程中的一个决定性因素,例如业主、承包商、设计部门、监理部门、分包商、材料供应商等的行为。
其中提出了修改工程的问题,特别是业主和承包商的行为。
例如,一些承包商可以自由地通过工程变更来扩大建筑规模和调整建筑标准。
与此同时,参与企业建设的人员的技术水平、综合素质和职业道德也可能影响项目的改变。
业主、监理部门、设计部门、承包商技术人员和管理人员的职业道德水平也是一个关键因素。
例如,如果设计人员的专业水平需要提高,则设计文档的编写不正确,无法满足设计深度和质量要求。
1.2工程项目主体发生变化一般来说,工程主体包括承包商、业主、承包商等许多方面许多本体中的行为变更可能会导致设计变更。
某些业主和承包商可能会直接决定变更设计方向并进一步变更设计。
例如,在实际情况中,有些业主希望逃避核查,在项目实施过程中降低项目标准,并使项目规模缩小,而在项目实际实施时,则需要增加项目的规模和标准,这直接导致最初的设计无法满足要求,施工期间会出现严重问题,施工费用会大幅增加。
市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施市政工程是城市发展的重要支撑,它不仅影响着城市的面貌和形象,更直接关系到市民的生活质量。
在市政工程建设中,造价是一个重要的管理和控制指标,直接关系到项目的投资成本和运营费用。
对市政工程造价影响因素进行深入分析,制定降低工程造价的措施,是非常重要的。
一、市政工程造价影响因素分析1. 土地成本土地成本是市政工程造价的重要组成部分,土地使用权成本、征地拆迁费用等都会直接影响工程的造价。
城市土地资源有限,土地成本高昂是市政工程造价的重要因素之一。
2. 市政规划市政规划直接影响到市政工程的布局和规模,合理的规划能够有效控制工程的造价,而不合理的规划则容易导致工程的资源浪费和造价增加。
3. 材料和设备价格市政工程需要大量的建材和设备,材料和设备价格的波动会直接影响工程的造价。
当市场价格波动较大时,工程造价也会相应增加。
4. 劳动力成本劳动力成本是市政工程造价中的重要组成部分,劳动力市场的供求关系和工资水平都会直接影响市政工程的造价。
5. 设计方案设计方案的不合理将会导致工程的重复建设和资源浪费,增加工程的造价。
科学合理的设计方案是降低工程造价的重要措施。
二、降低工程造价的措施1. 合理规划及土地节约利用通过科学合理的市政规划,可以有效控制土地成本,并合理利用土地资源,降低征地拆迁成本。
节约土地资源也是控制市政工程造价的重要措施。
2. 优化设计方案在市政工程建设中,针对不同项目,应根据实际情况采取差异化的设计方案,以实现经济、环保和节能的目标。
避免不必要的超标超额设计,可以有效控制工程造价。
3. 提高工程管理水平加强对项目的管理和控制,减少工程变更和滞后造价。
通过科学的项目管理和控制,可以有效降低工程的成本。
4. 优化材料和设备采购市政工程建设中,需要大量的建材和设备,对采购渠道进行优化,选择质量好、价格合理的建材和设备,可以有效降低工程造价。
5. 合理控制劳动力成本对工程施工中的人力资源进行合理配置,控制劳动力成本。
在省外通过招投标方式获得中标,但承包内容为总价承包。
施工过程中由于大量的工程量变更,导致施工单位成本增加巨大,从法律上如何维护施工单位的权益?(高速公路建设施工)。
答:这个问题里面涉及到了很多问题。
首先,高速公路建设施工规不规《建设法》调整,能不能放在这里讨论。
答案是肯定的。
现在的法律在制定过程当中明确下来,建设工程的范围是土木工程的范围,高速公路包括在内。
这里面有一个演变的过程,1998年的《建筑法》规定房屋建筑和市政工程,其他的专业建筑另外规定。
《建筑法》只是调整房屋建筑,《建筑法》第二条规定调整的范围是房屋建筑以及相关的配套工程。
1999年10月1日试行的合同法第十六章叫做建设工程合同,建设工程合同它的名称和房屋建筑概念不一样,建设工程它的范围很大,房屋建筑工程的范围很小。
两部法律对于调整的对象是不一样的,建筑法调整房屋建筑,合同法调整建设工程。
2000年1月份国务院出了一个《建设工程质量管理条例》,这个条例第二条规定,本条例所称的建设工程包括土木工程等等。
首先不是房屋建筑而是土木工程,土木工程包括高速公路。
我们这个《司法解释》叫建设工程施工合同,所以桥梁、道路包括高速公路等等都归本《司法解释》调整。
首先要明确这一点,接下来我们说通过招投标是总价承包的,施工过程中,由于大量的工程量变更,导致施工单位成本增加巨大,从法律上要如何维护施工单位的利益?《司法解释》的第十六条第一款说当事人对于建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。
假如说你是包干价,合同约定包死价就按照包死价来结算。
这是第一款,就是从约。
从第一款可以看出就连整个工程造价当事人有约定的,服从当事人的约定。
就更不要说工程变更签证的价款了,签证并不是总的造价,造价的变化当事人已经签字了,毫无疑问服从当事人的签证。
《司法解释》的第十六条第二款中规定因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对于该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
市政工程重大变更的定义在市政工程建设过程中,由于各种因素的影响,有时会出现工程变更的情况。
这些变更可能对工程的建设规模、建设标准、建设地点、路线、桥梁等方面产生重大影响。
为了明确重大变更的定义,本文将从以下几个方面进行阐述。
一、建设规模和建设标准发生变化建设规模和建设标准是市政工程建设的重要指标,如果这些指标发生变化,会对工程的投资、建设周期、建设质量等方面产生重大影响。
因此,如果建设规模或建设标准发生变化,且变化幅度超过了一定范围,应视为重大变更。
二、建设地点、路线、桥梁等发生重大调整市政工程建设地点、路线、桥梁等是工程建设的核心要素,如果这些要素发生变化,会对工程的可行性、投资效益等方面产生重大影响。
因此,如果建设地点、路线、桥梁等发生了重大调整,且调整幅度超过了规定范围,应视为重大变更。
三、主要工程、关键工程等发生重大变更主要工程、关键工程等是市政工程的重要组成部分,如果这些部分发生了重大变更,会对工程的建设质量、安全等方面产生重大影响。
因此,如果主要工程、关键工程等发生了重大变更,且变更涉及到了工程的核心技术或关键工艺,应视为重大变更。
四、涉及公共安全、环境保护等重要事项的变更公共安全、环境保护等是市政工程建设的重要考虑因素。
如果工程变更涉及到这些重要事项,且变更可能对公众安全、环境等方面产生重大影响,应视为重大变更。
五、其他对项目有重大影响的变更除了以上四点外,还有一些其他类型的变更也可能对市政工程项目产生重大影响。
例如,投资方或业主的变更、主要合同条款的变更等。
这些变更如果对项目的投资、建设周期、建设质量等方面产生了重大影响,也应视为重大变更。
工程变更对造价管理的影响王翔发表时间:2019-06-14T11:23:30.230Z 来源:《基层建设》2019年第8期作者:王翔[导读] 摘要:工程变更主要存在于工程的施工阶段,但对于工程变更造价控制需要上升到工程决策、设计阶段以及工程合同签订阶段,以全过程的视角对工程变更的造价控制进行管理,以达到有效控制工程项目总成本,确保工程投资不超支,工程造价总体受控的目的。
南阳市油田工程建设监理有限责任公司河南省南阳市 473132摘要:工程变更主要存在于工程的施工阶段,但对于工程变更造价控制需要上升到工程决策、设计阶段以及工程合同签订阶段,以全过程的视角对工程变更的造价控制进行管理,以达到有效控制工程项目总成本,确保工程投资不超支,工程造价总体受控的目的。
关键词:工程变更;工程造价引言在我国,市政工程关系城市居民生活的方方面面,它是一个城市发展进步的重要体现。
最近几年我国的城市化进程的速度较快,因此市政工程项目的建设也不断增多。
但是由于市政工程的建设关系重大,受各方面因素的影响,市政工程项目会产生很多的变化,因为市政工程的施工环境以及施工条件具有较大的可变性。
其次,工程的施工计划与时间情况相冲突导致了工程项目产生变化,同时施工的主体单位也会因为自身的原因对施工项目产生影响,这些因素不仅导致市政工程项目产生变更而且也影响到了市政工程的工程造价。
1工程变更及造价管理的重要性工程变更指的是当工程内容发生改变或者是工程所处的自然社会环境发生改变时,整个工程项目施工所应对的变化。
导致工程变更的原因通常有2类:一是约定变更,即在工程施工过程中按照承包人与发包人之间的约定,对工程范围、设计指标、工程周期、质量标准、工程材料、施工工艺以及施工的数量发生改变;二是工程项目所处的社会环境发生变化或者是发生合同双方当事人不能防范预料的变化,导致工程项目不得不进行部分变更以防止产生不良后果,使变更的内容包括范围与约定内容有一定差异。
工程变更对市政工程造价影响
发表时间:2018-09-19T11:23:45.373Z 来源:《防护工程》2018年第10期作者:杨崇明
[导读] 怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理,尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响,使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内,是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。
杨崇明
32092419XXXX201072
摘要:怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理,尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响,使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内,是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。
一、引言
众所周知,对于市政工程造价的控制与管理而言,其实有着许多需要考虑的情况和方面,除了贯穿于整个市政工程项目的这些主要阶段等方面的内容之外,还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对市政工程造价造成不同程度的影响,尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时,更是对工程变更等方面的费用有着极大的影响。
由此可见,对于市政工程造价的影响因素非常多,作为工程管理人员,要做好市政工程造价的控制与管理这项具有很强技术性和专业性的工作,对市政工程造价进行科学有效的控制与管理,使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内,就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将市政工程的人力、物力和财力进行优化配置,以此来从根本上加强市政工程造价的控制与管理水平。
本文针对我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状,对市政工程造价在工程变更这方面的控制与管理措施等内容提出了几点建设性的意见。
二、我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状
通过我国近些年来的大量工程实例可以看出,工程变更往往可能会对市政工程项目的整体工程造价带来消极的影响。
通常而言,发生工程变更的次数越多,其工程造价成本也就会增加越多,这对市政工程造价的控制与管理影响很大。
而当前我国市政工程造价的控制与管理大多还是采取阶段管理的模式,而对于整个建设项目的全过程宏观综合控制与管理还有所欠缺。
设计单位、监理单位以及施工单位等往往都没有统一的市政工程造价控制与管理目标,也缺少相互沟通的规范机制,这就使得监理单位通常只能局限于市政工程施工阶段的造价控制与管理,而对于设计阶段的市政工程造价缺乏管理力度。
而设计单位虽然在其设计阶段也会进行市政工程概预算等方面的相关工作,但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失,使得设计单位通常对于市政工程造价的控制与管理过于保守,从而造成投资额居高不下。
另外当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广,这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束,尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。
甚至有许多市政工程项目在设计阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。
而不少设计单位的自身管理体制也不够完善,精品意识极度缺乏,往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。
从理论上来说,市政工程施工项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后,其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备,并予以科学有效的组织与监控,则市政工程造价实际上所发生的额度就应当可以控制在决策所需的限额以内。
然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工,而缺乏许多必要的施工准备,尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关,从而导致市政工程项目一边进行施工一边进行工程变更,甚至在市政工程的施工过程中想到什么就改什么,想改就改,一改再改,而对工程变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核,对于工程变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。
三、在市政工程造价的控制与管理中对于工程变更的控制措施
1、通过市政工程的限额设计优化从根本上对工程变更进行控制
设计是市政工程建设项目由计划变为现实的工作阶段。
除项目决策之外,设计工作起着决定性的作用。
第一,加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。
充分发挥图纸审查中心的职能作用,审查、监督设计质量。
第二,规范设计概算办法。
确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定,以确定的投资限额作为取费基数,这样可去除人为扩大设计规模、增加工程变更的费用。
第三,制订设计奖惩制度。
设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。
2、通过市政工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制
工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。
项目工程变更的审核从以下三个方面着手:一是审核项目工程变更是否必要。
如的确由于原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的,工程变更必须说明工程变更原因,如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。
二是将工程变更后所产生的效益与现场工程变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需工程变更但有可能超概算时,及时报建设单位。
工程变更依据其工程变更性质、工程变更费用及影响,划分为重大工程变更、重要工程变更和一般工程变更。
这三种工程变更的重要性不同,审核的权限也不同。
3、通过市政工程的变更方案选择从实施中对工程变更进行控制
大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审,没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,使得一些没有意义的工程变更得以发生,或者是工程变更方案并非最优方案,造成不必要的费用和工期损失。
因此,应加强对建设项目工程变更方案技术经济评价,最终选择最优工程变更方案,力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下,以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的工程变更。
四、结语
总而言之,市政工程造价是对市政工程施工项目的经济效益指标和社会效益指标的综合反映,而对市政工程造价的合理确定以及科学有效的控制与管理,则是优化工程建设项目管理的一项重要手段。
从定义上来看,市政工程造价指的是一项市政工程预计所需的开支或者实际发生的开支的费用总和。
由此可见,市政工程造价的控制与管理是一项具有很强技术性和专业性的工作,且市政工程造价的控制与管理贯穿于整个工程项目包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等在内的全过程当中。
因此,怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理,尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响,使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内,
是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。
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