建筑施工自然灾害应急预案
一、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》；
2. 《中华人民共和国建筑法》；
3. 《中华人民共和国安全生产法》；
4. 《中华人民共和国消防法》；
5. 《建设工程安全生产管理条例》；
6. 《国家突发公共事件总体应急预案》；
7. 《建筑施工安全生产标准化管理规定》；
8. 国家和地方相关自然灾害应急预案。
二、目的和原则
1. 目的：为了有效预防和应对建筑施工过程中可能发生的自然灾害，保障施工现场人员生命财产安全，降低施工损失，制定本预案。
2. 原则：
（1）以人为本，安全第一；
（2）预防为主，防患于未然；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，科学应对；
（5）整合资源，协同作战。
三、适用范围
本预案适用于我国境内各类建筑施工项目在施工过程中遭遇自然灾害的应急响应和救援工作。
四、自然灾害分类与预警 1. 自然灾害分类：主要包括洪涝、台风、地震、山体滑坡、泥石流、冰雹、雪灾等。
2. 预警级别：根据自然灾害的严重程度和可能影响范围，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3. 预警发布：各级气象、地质、水利、地震等部门根据监测信息，及时发布自然灾害预警，施工项目应及时接收并响应。
五、应急组织机构及职责
1. 施工现场应急指挥部：负责施工现场自然灾害应急响应和救援工作的组织领导，协调各方力量开展救援工作。
2. 应急指挥部办公室：负责日常应急管理工作，收集、整理和传递应急信息，协调各部门开展应急工作。
3. 应急救援小组：负责施工现场自然灾害应急救援的具体实施，包括人员疏散、伤员救治、财产保护等。
4. 监测预警小组：负责监测自然灾害预警信息，评估灾害风险，发布预警提示。
5. 信息宣传与舆论引导小组：负责应急信息的宣传和舆论引导，确保应急信息的准确传播。
六、应急响应流程
1. 预警响应：收到自然灾害预警信息后，应急指挥部应及时发布预警响应指令，通知施工现场相关人员做好防范措施。
自然灾害分级标准
自然灾害是指由自然力量引起的、对人类社会和自然环境造成严重危害的突发性事件。自然灾害的发生往往给人们的生产生活带来巨大的损失，因此对自然灾害进行科学的分类和分级，有助于人们更好地了解和预防自然灾害，减少损失，保护人民生命财产安全。
一、气象灾害。
气象灾害是指由大气环流和热力作用引起的自然灾害，主要包括台风、龙卷风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱等。气象灾害的分级标准主要根据灾害的强度、影响范围和持续时间来确定。一般来说，气象灾害可以分为轻度、中度、重度和特重度四个级别。轻度气象灾害对人类社会和自然环境的危害较小，中度气象灾害对人类社会和自然环境的危害较大，重度气象灾害对人类社会和自然环境的危害严重，特重度气象灾害对人类社会和自然环境的危害极其严重。
二、地质灾害。
地质灾害是指由地质构造和地质作用引起的自然灾害，主要包括地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、火山爆发等。地质灾害的分级标准主要根据灾害的规模、破坏程度和影响范围来确定。一般来说，地质灾害可以分为小型、中型、大型和特大型四个级别。小型地质灾害对人类社会和自然环境的危害较小，中型地质灾害对人类社会和自然环境的危害较大，大型地质灾害对人类社会和自然环境的危害严重，特大型地质灾害对人类社会和自然环境的危害极其严重。
三、水文灾害。
水文灾害是指由降水、融雪、冰雹等水文过程引起的自然灾害，主要包括洪水、干旱、旱涝灾害等。水文灾害的分级标准主要根据灾害的规模、持续时间和影响范围来确定。一般来说，水文灾害可以分为小型、中型、大型和特大型四个级别。小型水文灾害对人类社会和自然环境的危害较小，中型水文灾害对人类社会和自然环境的危害较大，大型水文灾害对人类社会和自然环境的危害严重，特大型水文灾害对人类社会和自然环境的危害极其严重。
四、生物灾害。
生物灾害是指由动植物活动引起的自然灾害，主要包括虫灾、鼠害、病害等。生物灾害的分级标准主要根据灾害的发生规模、危害程度和影响范围来确定。一般来说，生物灾害可以分为轻度、中度、重度和特重度四个级别。轻度生物灾害对人类社会和自然环境的危害较小，中度生物灾害对人类社会和自然环境的危害较大，重度生物灾害对人类社会和自然环境的危害严重，特重度生物灾害对人类社会和自然环境的危害极其严重。
地质灾害分类分级标准（试行）
地质灾害是指由于地质因素而引起的、对人类造成损失的自然灾害。根据地质灾害的不同特征，可以对其进行分类分级。下面是地质灾害分类分级标准（试行）：
一、地震灾害
地震灾害是发生在地壳中的一种地震现象，可分为轻微震动、中度震动、严重震动和毁灭性震动四个等级。轻微震动指震感轻微，无造成重大损失；中度震动指震感较明显，造成一定损失；严重震动指震感强烈，造成重大损失；毁灭性震动指地面严重破坏，造成大量人员、财产损失。
二、滑坡灾害
滑坡灾害是指由于地形、地质等原因所引起的土体滑动而形成的灾害，可分为轻微滑动、中度滑动、严重滑动和毁灭性滑动四个等级。轻微滑动指土体表面出现裂缝，土石松动；中度滑动指土块和石块滑行20米以内；严重滑动指土块和石块滑行20-100米；毁灭性滑动指土块和石块滑行100米以上。
三、地面塌陷灾害
地面塌陷灾害是指地下岩土层发生变形或变质，导致地表下沉或坍塌而形成的灾害，可分为轻微沉降、中度沉降、严重沉降和坍塌四个等级。轻微沉降指地表下沉5-20厘米；中度沉降指地表下沉20-50厘米；严重沉降指地表下沉50-100厘米；坍塌指地表下沉大于100厘米。
四、地面侵蚀灾害
地面侵蚀灾害是指河流、海岸、风等自然因素的作用下，岩石、土壤等地表材料发生风化、溶解、流失等现象，导致地表削蚀或冲刷而形成的灾害，可分为轻微侵蚀、中度侵蚀、严重侵蚀和毁灭性侵蚀四个等级。轻微侵蚀指地表材料流失少于10厘米；中度侵蚀指地表材料流失10-50厘米；严重侵蚀指地表材料流失50-100厘米；毁灭性侵蚀指地表材料流失大于100厘米。
五、泥石流灾害
泥石流灾害是指在高山地区，由于暴雨、滑坡等原因，形成的泥石流，可分为轻微泥石流、中度泥石流、严重泥石流和毁灭性泥石流四个等级。轻微泥石流指泥石流高度小于1米，宽度小于5米；中度泥石流指泥石流高度1-5米，宽度5-10米；严重泥石流指泥石流高度5-10米，宽度10-20米；毁灭性泥石流指泥石流高度大于10米，宽度大于20米。
第一章
·灾害：它是一种自然现象，与人类关系密切，常会给人类生存带来危害或损害人类生活环境。这样的自然现象就称为灾害。（本书定义：灾害是自然或人类社会原因引起的给人类的生存、繁衍、发展或生命、财产、精神带来灾祸的现象）
·自然灾害：指人类社会目前不能或难以支配和操纵的自然界物质运动过程中具有破坏性的自然力，通过非正常的释放而给人类造成的危害现象。
·灾害分类体系：二元分类体系、三元分类体系（人类与自然相互作用的结果为准自然灾害，如水土流失、土壤退化、温室效应等）（三元分类体系是在二元分类体系基础上增加环境灾害类。环境灾害定义p6）
·自然灾害的双重属性：自然属性（是指灾害产生于自然物质运动过程中的一种或数种具有破坏性的自然力，这种自然力往往是人类不易抗拒或不可抗拒的，并通过非正式释放而给人类造成危害）、社会属性（除了自然因素作用，又有人为因素的作用，是两者叠加和渗透的结果）
第二章
·自然灾害形成必须满足两个条件：致灾因子形成和承灾体存在。
·致灾因子：可能造成灾害形成的因素称致灾因子。
·承灾体：指承受灾害的对象。承灾体一般指人或物，生态破坏等一般不把它当做承灾体。
·自然灾害的特点：①链状特点（因果链、同源链、互斥链）；②运动特点（潜在性、聚发性或突发性、急剧性、偶发性、有限性）；③时间特点（特定时间规律、周期性、持续性）。
第三章
·自然灾害成灾机制：指自然异常运动导致人员伤亡、财产损失的原因和过程。
·从唐山大地震的成灾机制分析中能对我们的防灾减灾工作有何指导和启示？
参考P28：除为了救灾、抗灾以外，更重要的是为今后防灾和灾害治理提供依据。（或：弄清楚成灾机制特征，我就可以利用这些特征来指导防灾和灾害治理工作，使灾害的影响降到最低。）
第四章
·自然灾害分类：根据灾害成因、运动学、时间空间分布、结构等，把具有相同特征或有联系的灾害划归同一类，以便研究灾害的特点、发生、发展、演变规律与致灾过程。
