《高速公路鲜活农产品车辆“绿色通道”
预约通行业务规程（试行）》介绍
2019年12月
01编制背景02
业务规则03
背景一：关于印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》的通知（国办发〔2019〕23号）
——取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费
撤站后绿通政策面临的问题：
➢仍需要停车查验、无法实现不停车快捷通行
➢省际之间政策不统一
➢单次通行交费金额大幅增加，假冒绿通逃费动力更强
背景二：关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知（交
公路发〔2019〕99 号）
——鲜活农产品车辆通过安装ETC车载装置，实现不停车快捷通行
——出口申请查验，经查验符合规定免收车辆通行费
——建立全国统一的“绿色通道”预约服务制度，避免先扣费再退费；
未预约按规定办理退费
——建立信用体系
01编制背景02业务规则
业务规则
规定了适用对象
高速公路预约通行业务运输鲜活农产品的货车
制定了通行规则
明确了运输鲜活农产品必须安装ETC车载装置、预约通行流程、查验要求
细化了操作流程
从预约流程、查验标准、特情处理、数据交互四个方面细化了运输鲜活农产品车辆免费通行高速公路的操作流程和退费的有关规定
2.1运输鲜活农产品的车辆（货车）
➢安装ETC车载装置并可正常使用且经出口查验合格的免收通行费；
➢未安装ETC车载装置的，依据相关政策不能享受通行费减免优惠，不适用于高速公路通行预约业务。
2.2 客户应于车辆驶入高速公路前4小时通过全国统一的高速公路绿色通道
预约通行服务平台（以下简称“预约平台”）进行网络预约。客户预约成功后，自预约运输起始时间起24个小时内未驶入高速公路的，当次预约自动失效。
为什么是提前4小时？
方案一：预约名单下发至省中心
优点：集中管理，风险节点少等
缺点：储值卡卡片将正常扣费，省中心需具备一定的数据处理能力方案二：预约名单下发至车道
优点：流水可标识，储值卡可避免卡面扣费等
缺点：名单下发不及时会产生特情，风险节点较多
2.3 如未能提前进行网络预约的，客户应在驶入高速公路时在收费站指定车道进行通行登记。收费公路经营管理单位应在各收费站入口设置一条兼具通行登记功能的车道。
兼具通行登记的车道
收费员
63%能提前4小时以上知道出发时间
2.4 未进行网络预约或车道登记的绿通车辆，经查验合格后按特情业务办理退费。
2.5 车辆在出口未申请或拒不配合接受查验的，不能享受“绿色通道”免费政策，正常收取车辆通行费。
2.6 收费公路经营管理单位应在出口收费站外广场合理布设查验点，出口收费站外广场暂不具备条件的，可继续在收费车道内实施查验。
2.7 收费公路经营管理单位应在入、出口收费站通过设立标志标识等措施，引导车辆到指定车道或地点进行登记或接受查验。
2.8 出口收费站应具备向查验系统输出当次通行车辆的入口站编号、入口称重重量、出口称重重量（如有）及通行标识信息（PassId）等的功能，使当次通行记录信息能够与查验结果和预约信息（如有）关联。
➢查验结果和通行记录为什么要对应？
准确开展优免和退费等业务
➢如何对应？
关键字段PassId
收费公路经营管理单位
✓ 2.9严格按相关要求规范查验流程，建立完善的内部监管机制及所辖收费站查验结果复核机制，全力做好防贪堵漏工作；
✓ 2.10因收费公路经营管理单位原因导致通行费应收未收或应免未免的，由其承担相应责任及通行费损失。
省联网中心
✓ 2.9做好省内监督管理工
作
部联网中心
✓ 2.9不定期对各省查验结果
进行抽查并对不规范查验情
况进行全网通报。
2.11 预约信息和查验结果数据应作为收费公路联网收费信用体系建设的数据支撑。
2.12 对①一年内混装不符合规定品种（或物品）超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆，记入“黑名单”，在②一年内不得享受任何通行费减免政策，并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台，对外公开。对于查验记录良好的车辆，应随着信用机制的建立，逐步降低查验频次，不断提高车辆通行效率。
①以第一次混装不符合规定品种（或物品）时间计
②以列入黑名单时间开始计，可享受不停车快捷通行服务
3.1.1.2 客户通过预约平台提交车牌号、车牌颜色、运输货物类别、运输起始时间（精确到小时）、运输起止点（至少精确到省市）、驾驶员联系电
话等信息进行预约。
3.1.1.3为提高查验速度，客户预约信息宜尽量丰富，应提交车头照片、车尾照片、装货照片、道路运输证等信息。
注意：
3.1.1.1 客户通过“中国ETC 服务小程序”
注册登录。
3.1.1.2 客户通过预约平台提交相应数据，
进行预约
3.1.1.4 预约成功，预约平台生成预约码。
ETC
3.1.1 网络预约
3.1.1 网络预约
预约通行专用车道
ETC
驶入高速公路收费站
主动向收费员申请登记
ETC
写入“绿通车辆”状
态标识信息
车道系统
收费员
正常通行
3.1.2.1 客户驶入高速公路收费站，在指定的登记车道主动向收费员申请登记（！非查验）。
3.1.2.2 收费员通过车道系统在ETC 卡内写入“绿通车辆”状态标识信息。
3.1.2 车道登记
