人口厅〔2011〕16号 国家人口计生委关于印发2011年工作要点的通知

国家人口计生委关于印发《国家人口计生委政府信息公开规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2008.05.20•【文号】•【施行日期】2008.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委关于印发《国家人口计生委政府信息公开规定(试行)》的通知委机关各单位，各直属、联系单位：《人口计生委政府信息公开规定（试行）》已经2008年5月15日国家人口计生委主任会议审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年五月二十日附件：国家人口计生委政府信息公开规定（试行）第一章总则第一条为了推进和规范国家人口计生委政府信息公开工作，保障公民、法人或者其他组织依法获取国家人口计生委政府信息的权益，提高机关工作透明度，推进政务公开，促进依法行政，建设服务型、廉洁型政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的国家人口计生委政府信息，是指国家人口计生委机关在依法履行职责过程中制作、获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条国家人口计生委政务公开工作领导小组负责组织、指导委机关政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。

领导小组办公室为委机关政府信息公开工作的专职机构。

国家人口计生委办公厅负责领导小组办公室的日常工作，具体职责是：（一）研究制定国家人口计生委政府信息公开工作制度；（二）组织维护和更新国家人口计生委公开的信息；（三）受理和分办公民、法人或者其他组织依法向国家人口计生委提出的信息公开申请，并对各相关责任司（局）的办理和答复工作进行督促检查；（四）组织编制国家人口计生委政府信息公开指南、公开目录和政府信息公开工作年度报告；（五）与政府信息公开有关的其他职责。

第四条国家人口计生委各司（厅、局）的主要负责人为本部门政府信息公开工作的第一责任人，负责本部门政府信息的审核、公开工作。

国家人口计生委关于印发2011年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2011.01.25•【文号】人口监察[2011]12号•【施行日期】2011.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家人口计生委关于印发2011年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知（人口监察〔2011〕12号）委机关各单位，各直属、联系单位：现将《国家人口计生委2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，确保各项工作的落实。

附件：2011年党风廉政建设责任分解表二〇一一年一月二十五日国家人口计生委2011年党风廉政建设和反腐败工作要点2011年，国家人口计生委及人口计生系统要全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会（以下简称“中央纪委六次全会”）和国务院第四次廉政工作会议的部署，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年，为人口计生事业健康发展提供保证。

一、及时传达学习中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，联系实际作出全面部署（一）召开委党组扩大会议，传达学习中央纪委六次全会精神，研究制定贯彻意见。

举行党组理论学习中心组专题学习，深刻领会胡锦涛总书记讲话精神及重大意义，增强贯彻落实的政治责任感。

（二）召开国家人口计生委党风廉政建设工作会议，传达贯彻中央纪委六次全会精神，总结2010年党风廉政工作情况，通报考核结果，部署2011年工作任务，签订党风廉政建设目标管理责任书。

（三）召开人口计生系统反腐倡廉工作视频会议，传达贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，部署2011年人口计生系统反腐倡廉工作任务。

二、严明政治纪律，加强监督检查，保证中央重大决策部署的贯彻落实（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。

国家人口计生委办公厅关于做好2011年度人口计生综合改革示范市申报推荐等有关工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.09.23•【文号】人口办厅函[2011]241号•【施行日期】2011.09.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于做好2011年度人口计生综合改革示范市申报推荐等有关工作的通知（人口办厅函〔2011〕241号）各省、自治区、直辖市人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：根据国家人口计生委2011年工作要点，为进一步深化人口和计划生育综合改革，总结推广各地的改革经验和模式，积极推进人口服务管理体制机制创新，国家人口计生委将确定第三批人口和计划生育综合改革示范市，同时对第一、二批综合改革示范市开展评估总结工作。

现就有关事项通知如下：一、申报单位制定示范文本，填写《2011年度人口和计划生育综合改革示范市申请书》，报省级人口计生委。

二、各省（区、市）人口计生委对申报单位进行审核，提出初步审核意见。

被推荐地区的人口计生综合改革工作应有创新点，已基本形成成熟经验，并具有可推广性。

推荐名额原则上限一个。

三、国家人口计生委采取书面审查和实地评估的方式，对推荐单位进行评估审核，符合条件的，确认为“全国人口和计划生育综合改革示范市”。

四、请各省（区、市）人口计生委于2011年10月10日前，将《2011年度人口和计划生育综合改革示范市申请书》及电子版报送国家人口计生委办公厅。

五、国家人口计生委将制定具体办法，组织开展对第一、二批综合改革示范市的评估总结工作，请通知各示范市提前做好相关工作。

具体办法另行通知。

联系人：国家人口计生委办公厅研究室邝凯文电话：（010）62030515电子邮箱：******************附件：2011年度人口和计划生育综合改革示范市申请书（略）国家人口计生委办公厅二○一一年九月二十三日。

2011年人口与计划生育实施方案第一篇：2011年人口与计划生育实施方案群团组织人口与计划生育实施方案按照《2011小河区人口和计划生育工作要点》文件精神，为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，贯彻落实“一法三规一条例”，切实形成齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作格局，结合群工部实际，特制订如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，认真执行人口与计划生育有关法律法规，坚持主要领导亲自抓、完善工作机制，强化工、青、妇职责，推动群工部人口与计划生育工作整体水平上新台阶。

二、综合治理工作职责（一）共性职责1、领导重视。

群工部坚持由主要领导对人口计生工作负责制，明确领导分管，落实专职或兼职人员具体抓综合治理人口工作，建立相关工作制度，明确责任。

同时，工、青、妇要加强对中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习，要充分认识《决定》的重要意义，要把人口计生工作看成是共同的事，明确目标，找准位置，尽职尽责。

2、做好本单位计划生育工作管理。

在本部门做好人口计生宣传教育工作，健全督促机制，保证本单位干部、职工不出现政策外生育，并要求本单位职工有房屋出租的，必须在承租人入住和离开3天内向辖区人口计生部门或村（居）委会登记报告。

3、落实“三结合”帮扶任务。

完成计划生育“三结合”帮扶任务，与帮扶对象签订合同、建立健全帮扶档案，并有具体帮扶情况记录。

4、切实履行职责。

我部按照与区政府签订的人口计生目标责任书的要求开展工作，加强联系协调，定期反馈人口计生工作情况，承办相互交办的事项做到部门工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同落实。

5、确保畅通。

按照要求定期向区人口与计划生育和计划生育“三结合”工作领导小组办公室报送年度工作总结。

同时，按照领导小组的要求，按时收集、整理档案资料并上报相关资料。

（二）群工部职责1、积极参与和支持人口与计划生育工作，广泛宣传我区人口形势，把提高妇女地位、动员广大妇女参与改革开放和经济建设与实行计划生育密切结合起来。

国家人口计生委办公厅关于开展全员人口信息采集机制创新试点工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.09.16•【文号】人口办发规[2011]40号•【施行日期】2011.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于开展全员人口信息采集机制创新试点工作的通知（人口办发规〔2011〕40号）各省、自治区、直辖市人口计生委：为适应新时期加强和创新社会管理的迫切需要，扎实、深入开展全员人口信息管理，积极探索全面做好人口工作的体制机制建设，全面落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用”的要求，国家人口计生委决定开展创新全员人口信息采集机制试点工作。

现将有关事项通知如下：一、深刻领会开展全员人口信息采集机制创新试点工作的重大意义。

全员人口信息管理是加强和创新社会管理的基础支撑，是促进人口长期均衡发展的迫切需要，是人口计生事业创新发展的有力抓手，也是国家信息化发展战略的重要内容。

要通过试点探索，大力促进人口工作体制机制和手段方法创新，加强部门间信息共享，拓展全员人口信息采集渠道，加强人口监测，提高数据及时性和准确性，扎实推进全员人口信息化的跨越式发展。

二、注重总结试点经验，及时反馈试点过程中的问题。

各省级人口计生部门要加强对试点工作的督导，组织各试点单位每个季度向国家人口计生委发展规划与信息司上报试点工作情况，主要包括：试点工作实施进展、党委政府统筹协调及部门协作配合、信息采集机制建设、信息共享比对校核、信息规范管理和使用、数据质量和工作效率提高等方面的内容。

三、切实加强领导和统筹协调。

各省（区、市）人口计生委信息化领（指）导小组要亲自抓试点工作，将相关部门纳入人口计生领导小组成员单位，明确工作要求，加强沟通协调，形成工作合力。

国家人口计生委关于印发2009年工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2009.02.19•【文号】•【施行日期】2009.02.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委关于印发2009年工作要点的通知委机关各单位，各直属、联系单位：现将《国家人口和计划生育委员会2009年工作要点》印发你们。

请根据本要点抓紧制定本单位2009年工作计划，并切实抓好贯彻落实，突出重点，集中精力，确保完成各项工作任务。

国家人口计生委办公厅二○○九年二月十九日国家人口和计划生育委员会2009年工作要点2009年国家人口计生委工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路，进一步解放思想，深化改革，创新体制机制，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，强化基层，夯实基础，继续稳定低生育水平，着力解决制约人口全面发展的素质、结构以及流动人口服务管理等问题，为促进经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

一、深入学习实践科学发展观，创新统筹解决人口问题的体制机制（一）巩固深入学习实践科学发展观活动成果，认真实施整改方案，着力解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题以及关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制，不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题道路的思路、内涵和途径。

（机关党委、办公厅、宣传教育司、人事司、纪检监察局按职责分工负责）（二）全面深化综合改革。

组织开展综合改革课题研究，在总结试点经验的基础上，制定出台深化综合改革、创新体制机制的指导性意见。

继续推进人口和计划生育目标管理责任制改革。

修订完善中央补助地方事业经费管理办法，初步建立“以奖代投”激励机制。

2011年人口和计划生育目标任务及工作重点东平县人口和计划生育局（2011年1月18日）一、目标任务2011年全县人口和计划生育工作继续围绕控制违法生育、降低出生人口性别比两项重点任务，以完善落实计划生育“双向约定”为抓手，大力实施强基固本工程，牢牢抓住查体、节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收四项基础性工作不放松，进一步加大对违反计划生育政策有关人员的责任追究力度，确保全面完成年度人口责任目标，再夺全市计划生育工作一等奖。

二、工作重点1、强化基层基础，提高村级自治能力。

在村“两委”换届中健全村级班子，配强计生干部，全面推行计划生育“双向约定”管理工作机制，完善村级管理服务规范，落实“双向约定”奖惩措施，实施县乡部门计划生育薄弱村“五定一包”责任制，帮促薄弱村转化升级，进一步缩小后进面，促进全县人口和计划生育工作平衡发展。

2、强化关键环节，确保人口责任目标圆满完成。

坚持不懈地抓好已婚育龄妇女查体、长效节育措施落实、流动人口等特殊人群管理、孕情监测、社会抚养费征收等关键环节，强化对违法生育人员的查处力度，严厉打击“两非”行为，严格落实工作责任，最大限度地减少违法生育，确保低生育水平持续稳定，确保出生人口性别比控制在指标范围内。

3、强化部门齐抓共管，凝聚统筹解决人口问题的强大气力。

指导督促相关部门认真履行人口和计划生育职责，建立完善落实计划生育利益导向政策体系，共同搞好计划生育宣传教育、利益导向、管理服务、技术服务、人口信息平台建设等工作，做到政策措施相互对接，资源信息共享互动，形成部门齐抓共管、合作共赢的良好局面，为人口计生工作健康发展提供良好的社会环境。

4、强化计生队伍建设，提高管理服务水平。

坚持在机构改革中稳定计生机构和队伍，重点加强乡村计生队伍建设，建立完善优胜劣汰的选人用人机制，落实岗位目标责任制，提高计生人员待遇，县人口计生局要加大对乡村计生人员的培训教育指导力度，不断提高计生干部的责任意识和工作能力，为人口计生工作健康发展提供组织保障。

吉人口[2011]1号关于印发2010年全省人口计生工作总结和2011年工作要点的通知各市、州人口计生委，长白山管委会社管办，各县（市、区）人口计生局：现将《2010年全省人口计生工作总结和2011年全省人口计生工作要点》印发给你们。

请结合实际，研究安排好2011年的工作。

二〇一一年一月十日2010年全省人口计生工作总结和2011年工作要点2010年，全省人口计生工作在省委、省政府的高度重视、国家人口计生委的正确指导和相关部门大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，各项任务、指标圆满完成。

全省总人口控制在2746万以内，自然增长率控制在2.5‰以下；优生工程推广普及率达到100%，出生缺陷发生率控制在10‰以内；出生人口性别比控制在110以内；流动人口服务管理区域“一盘棋”格局基本形成；全省人均事业费达到30.64元；系统精神文明创建活动不断深化；人口发展“十一五”规划的各项目标全部实现，得到国家终期评估组的充分肯定。

（一）农村计划生育服务体系建设及优质服务工程稳步推进全省人口计生服务机构能力建设不断加强，新建2个县级、21个乡级计划生育技术服务站。

大力推行全面质量管理和规范化管理，数字化服务站建设试点有序推进。

优质服务先进单位创建活动取得新进展。

新增4个国家级优质服务先进单位。

7个县级示范站和20个乡级示范站，通过国家评估验收。

（二）优生优育促进工程提质提速农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸工作有序开展，得到卫生部六项重大卫生项目检查组的好评。

广泛开展出生缺陷一级预防工作，突出了对实验室筛查、营养素补充等重点环节指导。

启动了免费孕前优生健康检查试点，累计开展免费孕前优生健康检查35319人次，其中女性18173人，男性17146人，筛查出高危人群5169人。

为待孕夫妇，特别是高危人群提供优生健康教育和咨询指导39176人次，覆盖率72.3%。

（三）计划生育利益导向政策体系建设工程逐步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度得到落实。

国家人口计生委办公厅关于全国人口和计划生育基础信息核查工作情况的通报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2010.07.13•【文号】人口厅发[2010]61号•【施行日期】2010.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于全国人口和计划生育基础信息核查工作情况的通报（人口厅发〔2010〕61号）各省、自治区、直辖市人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：为了推动各地实施全员人口信息管理，探索建立有利于提高人口统计质量的体制机制，为第六次全国人口普查奠定基础，我委于2009年9月在全国范围内部署开展了人口和计划生育基础信息核查工作（以下简称“核查工作”）。

现将工作情况通报如下：一、工作开展情况本次核查重点是2000年以来出生人口及其父母相关信息。

这是人口计生系统首次采用收集个案信息，并对其中的流动人口开展双向协查的方式进行的基础信息核查工作。

在时间紧、任务重、难度大的情况下，各地人口计生委高度重视，精心部署，周密安排，克服困难，圆满地完成核查工作的各项任务，取得比较好的成效。

（一）前期准备情况。

《国家人口计生委办公厅关于开展全国人口和计划生育基础信息核查工作的通知》（人口厅发〔2009〕58号）下发后，各地立刻行动，制定本地工作方案。

开展培训，争取党委、政府和相关部门的重视和支持。

如山西运城盐湖区计生局与公安局联合发文部署信息共享；吉林成立省级核查质量督察组，随时对核查工作进展和数据质量进行督察；浙江以人口与计划生育领导小组办公室文件形式下发核查实施方案；福建在杂志、网站上开设“清理核查专题”栏目，实时报道各地做法经验；江西由省政府专门召开相关部门参加的全省人口计生基础信息核查工作会；内蒙古部分盟市旗县、河南各县（市、区）、陕西部分县成立了党政“一把手”或分管领导任组长，相关部门参加的核查工作领导小组；广东各市、县召开部门联席会议及县镇主要领导参加的动员会；宁夏人口和计划生育领导小组将核查工作纳入重大事项督查范围；辽宁、广西等地通过互联网即时通讯工具（QQ群）等多种渠道对基层进行业务指导等等。

国家人口计生委关于印发《人口和计划生育系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2011.11.03•【文号】人口政法[2011]92号•【施行日期】2011.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育,发展规划正文国家人口计生委关于印发《人口和计划生育系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》的通知（人口政法〔2011〕92号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：《人口和计划生育系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》（以下简称“六五”普法规划）已于2011年10月25日经国家人口计生委第64次委主任会议审议通过，现印发你们。

请结合本地实际，认真贯彻实施，并及时将“六五”普法的进展情况、经验做法及存在的问题报送我委。

国家人口计生委二○一一年十一月三日人口和计划生育系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）2006年以来，全国人口和计划生育系统紧紧围绕中心，服务大局，认真贯彻实施“五五”普法规划，全系统法制宣传教育工作取得了显著成效。

为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势，进一步加强人口计生系统法制宣传教育工作，提高广大干部依法行政的能力和水平，全面推进依法行政，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》（中发〔2011〕6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》要求，结合人口和计划生育工作实际，特制定本系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）（以下简称“六五”普法规划）。

一、指导思想、主要目标和工作原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期人口发展和事业发展规划，适应加快建设社会主义法治国家、法治政府的新要求和广大干部学法用法的新需求，坚持法制宣传教育与人口和计划生育方针政策宣传相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，与服务维权相结合，提高人口和计划生育法制宣传教育的针对性、有效性，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法行政，创新人口和计划生育管理和服务，为构建人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会，全面推进社会主义和谐社会建设营造良好的法治环境。