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卫生行政执法程序概述卫生行政执法程序概述卫生行政执法是指国家对卫生领域中的违法违规行为进行执法监督的一项重要工作，目的是保障公民的健康权益，维护社会的卫生安全。
卫生行政执法程序是指卫生行政执法活动中按照一定的程序和规定进行的一系列执法行为，包括以下几个主要步骤：立案、调查取证、听证、处罚决定、执行和复议。
一、立案立案是卫生行政执法的第一步，也是卫生行政执法活动的前提和基础。
立案程序主要包括以下几个环节：接受案件、登记立案、审查立案。
接受案件是指接受群众或其他相关部门、单位举报、投诉的卫生违法违规行为，并进行初步审查判断是否需要立案。
登记立案是指对需要立案的卫生违法违规行为进行登记，并将其纳入卫生行政执法监督范围。
审查立案是指对立案申请进行审查，判断是否符合立案条件，以及是否需要进一步调查取证。
二、调查取证调查取证是卫生行政执法的核心环节，也是对卫生违法违规行为查明事实、确定责任人的关键步骤。
调查取证程序主要包括以下几个环节：查阅档案、现场勘查、询问听证、搜查查封。
查阅档案是指对与卫生违法违规行为相关的卫生档案、文件进行查阅，以了解行为的背景和历史。
现场勘查是指到卫生违法违规行为现场进行实地勘查，查看相关证据、取证材料。
询问听证是指对涉案人员进行询问调查，了解事实情况，听取涉案人员的陈述和辩解。
搜查查封是指依法对涉案场所、物品进行搜查，并根据需要对相关场所、物品进行查封保护。
三、听证听证是卫生行政执法程序中的一项重要环节，其目的是为了确保当事人的合法权益，增强卫生行政执法的公正性和透明度。
听证程序主要包括以下几个环节：公告告知、当事人申辩、听证会、听证记录。
公告告知是指通过公告、发文等方式向当事人告知卫生行政执法的事项、程序、权利义务等内容。
当事人申辩是指当事人在规定的时间内向卫生行政执法机关提交书面申辩材料，对涉案事项进行陈述和申辩。
听证会是指由卫生行政执法机关组织，邀请当事人和相关证人等参加的公开会议，就涉案事项进行听证，听取当事人陈述、申辩和证人证言。
卫生局卫生监督所行政处罚程序是什么？卫生局卫生监督所行政处罚程序具体步骤：(一)受理与立案(二)调查取证：(三)合议(四)行政处罚事先告知(五)陈述与申辩 (六)处罚决定(七)送达(八)执行(九)结案、归档。
一、卫生局卫生监督所行政处罚程序具体步骤：(一)受理与立案1、卫生行政案件受理的范围⑴在卫生监督管理中发现;⑵卫生机构监测报告的;⑶社会举报的;⑷上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请或有关部门移送的。
卫生行政机关对以上四种情形，都应当受理，并填写《案件受理记录》。
2、卫生行政案件立案条件及时效立案：是指行政机关以及拥有行政职权的有关组织对公民、法人和其他组织的行政违法行为决定成立行政案件并进行调查处理的活动。
立案是行政处罚一般程序的开始，其目的是通过对所获得材料的审查，发现违法事实，追究违法行为。
⑴有明确的违法行为人或危害后果;⑵有来源可靠的事实依据;⑶属于卫生行政处罚的范围;⑷属于本机关管辖。
符合以上条件的，七日内立案。
卫生监督机关认为具有可能构成行政处罚情节，拟追究法律责任时，均须予以立案。
对大型案件，则要成立办案组。
通常立案来源有四个方面：一是卫生监督人员在监督工作中发现被监督单位或个人，有违反卫生法规有关规定的情况或行为(即受理范围1);二是对送检、抽检的监测的产品的样品发现有不符合卫生标准的(即受理范围2);三是被监督单位或个人被检举、控告经查实有违反卫生法规有关规定的情况或行为，以及上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请或有关部门移送的案件(即受理范围3、4);四是被监督单位或个人发生的有关卫生方面的中毒或污染事故等均为立案的来源。
对被监督单位或个人被检举、控告经查实无违反卫生法规有关规定的情况或行为的，可不予立案。
立案一般是根据不同的立案来源，由卫生监督人员填写《立案报告》，并由卫生监督机关的负责人签署意见，决定是否立案。
决定立案的案件，均要制作案卷，且一事一案一卷，详细记载违法行为的情况及违法事实，并附相应的证据及各种有关材料。
卫生法律制度与监督学第一章卫生法基础一、卫生法的特征：1.与自然科学紧密联系；2.融入大量技术规范和伦理道德规范；3.采用多种调节手段；4.反映社会共同要求二、卫生法的效力范围：时间效力、空间效力和对人的效力（一）时间效力：1.卫生法的生效；2. 卫生法的失效；3.溯及力（二）空间效力：1.全国范围内有效；2.一定区域内有效；3.卫生法的域外效力；4.国际卫生法的效力（三）卫生法对人的效力：1.普遍适用；2.特定对象的适用；3.特定对象的不适用。
第二章卫生监督一、卫生监督：是政府卫生行政部门依据卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。
二、卫生监督的功能:1.制约功能：显示了卫生监督的目标；2.规范功能：反映了卫生监督的效果；3.预防功能：突出了卫生监督的重心；4.促进功能：明确了卫生监督的结果。
三、卫生监督的特征(P33)1.健康权与合法权益保护性；2.法定性与授权性；3.行政性与技术性；4.广泛性与综合性；5.强制性与教育性。
四、预防性卫生监督：是指卫生监督机构依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收。
五、羁束卫生监督行为：指凡是卫生法律、法规和规章对行为的内容、形式、程序、范围、手段等作了较详细、具体和明确规定，卫生监督机关严格依法而实施的卫生监督行为。
六、要式卫生监督行为：是指卫生监督机关必须依据法定方式实施，同时必须具备一定的法定形式才能产生法律效力和后果的卫生监督行为。
七、卫生监督行为有效成立的一般要件：1.行为的主体合法；2.行为不超越权限；3.行为内容合法；4.行为符合法定形式；5.行为符合法定程序。
八、卫生监督应遵循的原则：基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究（一）依法行政的原则：1.以卫生法律、法规为依据；2.适用卫生法律、法规准确无误；3.在法定权限范围内正当行使监督权；（二）遵守法定程序原则：（三）以事实为依据的原则：（四）独立审理卫生违法案件的原则第三章卫生监督法律关系一、卫生监督法律关系主体的种类：1.国家机关；2.企事业单位；3.社会团体；4.公民。
一、名词解释1、卫生监督：是政府卫生行政部门依据卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。
2、预防性卫生监督：是指卫生监督机构依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收。
3、卫生法律关系：是卫生法律规范所调整的，卫生监督主体参与卫生监督活动时产生的卫生监督主体与相对人之间权利和义务关系。
4、卫生监督证据：指用于证明卫生案件事实的一切材料和事实。
5、卫生行政许可：是指卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。
6、卫生行政处罚：是指卫生监督机关为维护公民健康，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁。
7、卫生行政强制执行：是相对人逾期拒不履行法定义务或拒不执行卫生行政部门做出的已生效的具体行政行为，由卫生行政部门申请人民法院强制其履行义务的行政行为。
8、卫生监督的调查取证：是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。
9、卫生监督责任：是指卫生监督机构及其卫生监督人员因违法行政和行政不当，违反其法定职责和义务，侵犯了公民、法人和其他社会组织的合法权益，而应依法承担的一种法律责任。
二、问答题1、卫生监督行为的有效成立：1.行为的主体合法2.行为不超越权限3.行为内容合法4.行为符合法定形式5.行为符合法定程序2、什么是卫生监督主体，其主要特征是什么：是指卫生监督法律关系中享有卫生监督权力，能以自己的名义独立从事卫生监督活动，并对行为后果承担法律责任的机构。
特征：1.必须依法享有行政权力2.必须能够承担行政活动所产生的责任3.是组织而非个人3、请列举我国主要的卫生法律《食品安全法》《母婴保健法》《药品管理法》《传染病防治法》《国境卫生检疫法》4、卫生监督证据使用的基本要求：1.重证据、重调查研究2.一切证据必须查证核实3.忠于事实真相4.符合逻辑推理5.运用证据必须合法5、卫生行政许可的原则：1.法定2.公开、公平、公正 3.便民、效率4.信赖保护 5.监督6、卫生行政许可撤销与注销区别7、卫生监督检查的方式：1实地检查2.查阅资料3.查验4.统计。
