汉江生态环境建设要与南水北调工程同步进行(精)
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第二节资源跨区域调配对区域发展的影响第1课时南水北调与西气东输课后篇巩固提升必备知识基础练下图为“南水北调”中线工程示意图和“南水北调”中线工程输水干线纵断面示意图。
读图,完成1~2题。
1.下列关于“南水北调”中线工程,叙述正确的是()①从丹江口水库引水,经过湖北、河南、山西、河北到北京、天津②调水量受季节限制,冬季水量小③不需开挖新河道,工程量较小④沿线地势南高北低,水可基本自流向北⑤穿越黄河要建穿黄隧道A.①②④B.②③④C.①②⑤D.②④⑤2.下列关于“南水北调”中线工程影响的叙述,正确的是()A.有利于解除海河流域的洪涝灾害B.有利于缓解地下水位大幅下降引起的盐碱化问题C.大大改善受水区生态环境和投资环境D.增加汉江下游的防洪压力1题,“南水北调”中线工程的水源地为丹江口水库,沿线经过湖北、河南、河北以及京津唐工业区的部分城市,没有经过山西;水源区属于亚热带季风气候,冬季少雨,因此调水量受季节限制,冬季水量小;沿途现有工程较少,需要开挖新河道,工程量较大;中线工程最大的优点是地势南高北低,水可自流向北;中线工程在穿越黄河时需要开挖隧道。
②④⑤正确,故选D项。
第2题,海河流域是水源的调入区,海河流域的洪涝灾害不会受到调水的影响,跟“南水北调”中线工程关系不大,A项错;土地盐碱化的成因是地下水位上升和不合理的灌溉,地下水位下降不会引起土地盐碱化问题,B项错误;“南水北调”中线工程在一定程度上能够缓解北方地区的缺水状况,改善受水区的生态环境和投资环境,促进北方地区社会经济的发展,C项对;大量调水,可减小汉江中下游的防洪压力,D项错。
2.C河南省是“南水北调”中线工程干线最长、占地最多、移民征迁任务最重、投资最大、计划用水量最大的省级行政区。
读河南省地图及“南水北调”中线工程线路示意图,完成3题。
3.影响“南水北调”中线河南段走向变化的主要因素是()A.地形B.水源C.交通D.城市南水北调”中线工程是利用地势特点,实现自流输水。
湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.08.07•【字号】鄂发改长江〔2019〕289号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)的通知武汉市、襄阳市、十堰市、孝感市、荆门市、随州市、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区人民政府,省委军民融合办,省教育厅、省科技厅、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅,省统计局、省扶贫办,省能源局、省林业局,国家开发银行省分行:为落实《汉江生态经济带发展规划》,经省人民政府同意,现将《汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)》印发你们,请认真抓好落实。
湖北省发展和改革委员会2019年8月27日汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案(2019-2021年)为贯彻实施《汉江生态经济带发展规划》(以下简称《规划》),推进湖北汉江生态经济带高质量发展,制定本实施方案。
一、加快推进生态文明建设,打造“美丽汉江”1.加强重要生态区域建设和保护。
实施生态红线管理,建设秦巴山(湖北)生物多样性生态功能区及大洪山、桐柏山水土保持生态功能区。
编制实施丹江口库区(湖北)地质灾害防治规划。
(责任单位:省自然资源厅。
实施主体:汉江流域各市人民政府。
因各项工作均需地方政府协同落实,实施主体以下不再重复。
)2.建设沿江绿化带。
加强汉江干支流河岸带和丹江口库区库滨带生态保护与修复。
推进沿汉江干流生态林带、国家储备林建设。
修复裸露山体。
保护利用汉江中下游滩涂地。
(责任单位:省自然资源厅、省林业局)3.加强中小流域治理。
健全生态保护补偿机制促进南水北调中线工程核心水源区高质量发展作者:陈新年安淑新来源:《中国经贸导刊》2021年第30期一、南水北调中线工程核心水源区战略地位及其巨大贡献南水北调工程是实现我国水资源优化配置,解决北方地区水资源短缺,促进经济社会可持续发展,保障和改善民生的国家重大战略性工程,规划区涉及人口4.38亿人,分东线、中线和西线三条调水线路。
(一)南水北调中线工程保障了京津冀豫四省市居民饮水安全南水北调中线工程的供水目标是为京津冀豫4个省市沿线20多座大中城市提供生活和生产用水,并兼顾沿线地区的生态环境和农业用水。
中线工程起点在丹江口水库,2003年12月31日开工,2014年12月12日通水。
通水后,从根本上改善了沿线地区居民饮水质量,京津冀豫四省市近6700万人受益,远期将超过1.2亿以上北方居民受益。
有效解决了北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题,干旱年份一些城市也不再出现“水荒”现象,为京津冀协同发展战略实施提供了坚实的水资源支撑。
据统计,南水北调中线工程通水六年来,截至2020年11月1日,丹江口水库不间断累计安全调水340亿立方米,其中北京市受水55亿立方米,北京市超七成自来水来自丹江口水库。
(二)南水北调中线工程核心水源区为保障水质安全做出巨大贡献核心水源区包括湖北省十堰市三区一县一市和河南省南阳市三县一市。
十堰市所辖三区四县一市,均为南水北调中线工程水源区,其中,茅箭区、张湾区、郧阳区,郧西县和丹江口市(含武当山特区)为核心水源区。
丹江口水库在十堰境内的水域面积占水库水域总面积的60%,汇入丹江口水库的12条主要支流中,有10条在十堰境内,其中,汉江流经十堰5个县市区,占全库年均汇入总量的90%,丹江口水库在十堰境内的库岸线长度占水库库岸线的76.4%。
为确保水质安全,十堰市做出了艰苦卓绝的努力,在移民安置和水质保护等方面都做出了巨大贡献。
第1课时我国资源跨区域调配读“南水北调”工程线路示意图,回答下面三题。
1.“南水北调”工程东线方案,需要逐级提升水位,这一做法的主要原因是( )A.东部地区经济发达,用水量大B.长江中下游平原的海拔比华北平原高C.长江中下游平原的海拔比华北平原低D.黄河是“地上河”答案:C解析:黄河以南地区,地势北高南低,故从长江流域向北调水,不能自流而需逐级提水。
2.与东线相比,“南水北调”中线的优点是( )①水质好②工程量小③可实现自流④可供调水量大A.①②B.①③C.②④D.③④答案: B解析:“南水北调”中线从丹江口水库调水,水质好,①正确;需要开挖渠道,工程量大,②错误;地势南高北低,可实现自流,③正确;水源调出地为长江支流,可调水量小,④错误。
3.“南水北调”中线工程的积极意义主要是( )A.提高华北地区的水运能力B.带动沿线水产养殖业的发展C.缓解华北地区春季的旱情D.利用南北地势落差开发水电答案: C解析:北方交通以陆上交通为主,水运少,“南水北调”主要是解决生活、生产用水紧张问题,不会提高华北地区水运能力;为了保证调水的水质,沿线不会发展水产养殖业;“南水北调”中线工程能够增加华北地区的水资源,从而可以缓解华北地区的春旱;“南水北调”中线工程以引水为主,沿山麓地带建设,沿线地势落差较小,又缺少建设水库的条件,不宜开发水电。
我国天然气资源在西部地区分布非常丰富。
自20世纪60年代以来,东北、华北地区一直是我国石油、天然气工业的主要基地。
目前这些地区的大部分主力油气田开采已到了中后期,陆续进入了产量全面递减阶段,增产难度大,导致东部地区油气供需矛盾日益突出。
西部地区则成为我国油气工业新的战略接替区。
据此回答下面两题。
4.材料主要说明我国实施“西气东输”的一个重要原因是( )A.改善东部地区的大气环境B.改善西部地区的经济结构C.为了发展西部地区的油气工业D.我国油气资源开发的战略重点在西部地区答案: D解析:依题意,结合材料信息“西部地区则成为我国油气工业新的战略接替区”可知,我国油气资源开发的战略重点在西部地区,因此我国需实施“西气东输”。
陕西省人民政府关于印发汉江丹江流域水质保护行动方案(2014-2017年)的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2014.04.10•【字号】陕政发[2014]15号•【施行日期】2014.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文陕西省人民政府关于印发汉江丹江流域水质保护行动方案(2014-2017年)的通知(陕政发〔2014〕15号)汉中、安康、商洛市人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构:《陕西省汉江丹江流域水质保护行动方案(2014-2017年)》已经2014年3月17日第4次省政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
陕西省人民政府2014年4月10日陕西省汉江丹江流域水质保护行动方案(2014-2017年)汉、丹江流域是国家南水北调中线工程主要水源地,丹江口水库70%以上水源来自汉、丹江。
为确保汉、丹江流域水质安全,制定本行动方案。
一、汉、丹江流域水质保护现状陕南汉、丹江流域水资源丰富,多年来年均径流量达289亿立方(汉江273亿立方,丹江16亿立方),约占全省地表水资源总量的四分之三,环境容量较大。
省委、省政府高度重视汉、丹江水质保护工作,在陕南发展定位上确定了坚持生态优先、发展循环经济的战略;陕南各级政府不断完善各项水质保护措施,使汉、丹江流域水质总体保持良好。
十多年来,汉江出省断面水质保持在国家地表水环境质量Ⅱ类标准,丹江出省断面水质保持在Ⅲ类标准。
随着陕南区域经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快,汉、丹江流域水质保护工作面临着流域污染负荷逐年增大、城镇生活污染处理率低、水土流失和面源污染严重、工业污染行业特点明显、治污和保护资金短缺等严峻形势。
二、汉、丹江水质保护的总体思路及保护目标(一)总体思路。
按照预防为主、保护优先的原则,全面建设水源涵养和水质保护生态屏障。
调整经济结构,转变发展方式,控制污染物排放总量。
湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014—2025年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.05.13•【字号】鄂政发〔2015〕26号•【施行日期】2015.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014—2025年)的通知鄂政发〔2015〕26号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014—2025年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
2015年5月13日湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014—2025年)目录前言(5)第一章发展背景与总体要求(7)第一节发展背景(7)第二节战略定位(9)第三节总体要求(10)第四节发展目标(11)第二章优化空间布局(15)第一节构建“两线”开发主轴(15)第二节实施“两段”错位发展(17)第三章有效因应水文情势重大改变(19)第一节推进节水型社会建设(19)第二节水资源保护与优化配置(22)第三节完善防洪安全体系(24)第四章加强生态建设与环境保护(26)第一节构建生态安全格局(26)第二节实施生态红线管理(27)第三节加快生态建设与修复(28)第四节加强环境治理与监管(31)第五章强化基础设施支撑(34)第一节健全立体交通网络(34)第二节强化能源基础支撑(37)第三节完善信息基础设施(38)第六章构建生态产业体系(40)第一节积极发展新型工业(40)第二节稳步发展高效生态农业(44)第三节突出发展生态文化旅游业(47)第四节大力发展现代服务业(49)第七章统筹城乡发展(51)第一节提高城镇发展质量(51)第二节深入推进新农村建设(53)第三节提升城乡公共服务水平(54)第八章扩大对内对外开放(57)第一节提高开放型经济水平(57)第二节深化国内区域合作(58)第三节拓展国际合作(59)第九章创新体制机制(61)第一节建立生态补偿机制(61)第二节探索资源市场交易机制(61)第三节创新投融资机制(62)第四节创新区域联动机制(62)第十章强化组织实施(63)第一节加强组织领导(63)第二节加强宣传交流(63)第三节加强实施考核(64)前言湖北汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分,也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区,发挥着承东启西、连南接北的纽带作用,在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位。
湖北省人民政府办公厅关于印发南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区(湖北辖区)划分方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.01.26•【字号】鄂政办发〔2015〕8号•【施行日期】2015.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文省人民政府办公厅关于印发南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区(湖北辖区)划分方案的通知鄂政办发〔2015〕8号十堰市人民政府,省政府有关部门:《南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区(湖北辖区)划分方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年1月26日南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区(湖北辖区)划分方案根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《湖北省水污染防治条例》等法律、法规规定,按照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)等规范要求,结合湖北省实际制定本划分方案。
一、适用范围本方案划分范围包括南水北调中线工程丹江口水源及南水北调中线工程丹江口水源保护区范围内十堰市县级以上集中式饮用水水源。
二、水源地保护区水质执行标准丹江口水库水质稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类要求(总氮保持稳定);直接汇入丹江口水库的各主要支流水质不低于Ⅲ类(现状优于Ⅲ类水质的入库河流,以现状水质类别为目标,不得降类),入库河流全部达到水功能区划目标要求。
汉江干流省界断面水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类要求。
三、水源地保护区环境管理规定(一)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。
禁止在饮用水水源保护区内堆放、贮存可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物。
(二)禁止在饮用水水源一级保护区内从事与供水作业或者水源保护无关的可能污染饮用水水体的活动。
(三)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭。
南水北调工程生态环境保护规划简介南水北调工程生态环境保护规划简介随着经济的不断发展和人口的不断增加,水资源的矛盾日益凸显。
中国北方特别是黄河流域一直处于水资源短缺状态,而南方却经常遭受洪涝灾害。
为了缓解这一矛盾,中国政府于2002年启动了南水北调工程,该工程旨在通过将南方富余的水资源送到北方,解决黄河流域的水资源短缺问题。
然而,南水北调工程的实施也带来了一些环境问题,为了保护生态环境,中国政府采取了一系列措施,制定了南水北调工程生态环境保护规划。
该规划的制定旨在确保南水北调工程在保护生态环境的前提下实施,避免对生态环境造成负面影响。
该规划包括了生态保护目标、保护措施和监测措施三个方面。
其中,生态保护目标主要包括了保护区域划分、保护范围确定及生态保护目标及控制措施等内容。
保护措施包括环境影响评价、水生态修复和生态环境监测等措施。
监测措施包括水质监测和生态监测,以确保南水北调工程对生态环境的影响在接受范围之内。
首先,该保护规划指定了18个生态保护区,这些区域主要涵盖了南水北调工程经过的湖泊、河流、水源涵养区等重要生态环境区域。
针对这些生态保护区的特点和需要,制定了一系列的保护措施,包括了对环境的影响评价、水生态修复和生态环境监测等方面的措施。
通过对这些生态环境区域的保护,可以为南水北调工程创造一个较为良好的生态环境基础。
其次,该规划还要求南水北调工程的建设单位必须遵守《水利工程环境影响评价技术导则》和《生态补偿实施管理办法》等法律法规,制定并应用科学的生态保护技术和措施。
同时,为确保南水北调工程运行和生态环境变化情况的及时掌握,规划还要求建立健全的生态环境监测体系。
南水北调工程建设单位与地方政府要建立良好的合作机制,积极开展生态环境保护宣传教育,增强公众生态环境保护意识。
最后,该规划还指出了必须加强南水北调工程对水环境的监控,建立健全的监测网络和质量保证体系,制定完善的人工水生态修复技术和标准,以确保南水北调工程的实施不会对水环境造成负面影响。
汉江生态环境建设要与南水北调工程同步进行
一、南水北调是国家大局,湖北在服从、服务这个大局
南水北调是国家为了缓解我国北方严重缺水局面的一项重大举措。
南水北调中线工程在南水北调整体布局中起着中枢作用,是继三峡工程之后,举世瞩目、影响深远的特大型水利工程,是党中央在新世纪部署的一项重大战略性工程。
中线工程水源地区在湖北境内汉江上游的丹江口水库,供水区包括鄂(鄂北)、豫、冀、京、津五省市和沿线的省会城市等,在我国政治、经济、社会中具有极其重要的地位。
中线供水区目前因缺水而严重制约了这一地区的经济发展。
京、津、冀所在的海、滦河流域,多年平均地表水量264亿立方米,人均水量和耕地亩均水量均不到全国平均数的1/10,海河流域面积约为长江流域的1/7,而地表水资源量仅为长江的1/40,缺水形势极为严峻。
为了保证北方供水区经济社会的可持续发展,南水北调中线工程势在必行,这是国家政治、经济、社会发展的大局,作为水源区的湖北应服从和服务这个大局。
二、汉江经济对湖北的可持续发展至关重要
汉江是长江支流中经度跨度最大的支流,不论在长江流域还是在全国,其区位优势十分明显,具有连东接西和承南启北的区位功能。
汉江也是我国大西北通江达海的通道和连贯我国中西部的发展轴,在中国腹地全方位开发中发挥着重要作用。
汉江经济走廊在我国经济发展中的战略地位日益显要。
丹江口水库以下的汉江下游地区是湖北经济发展的轴心地区,其国内生产总值约占湖北全省的45%左右,汉江流经的老河口市、谷城县、襄樊市、襄阳县、宣城市、钟祥市、潜江市、天门市、仙桃市、汉川县、武汉市等八市三县,是湖北的汽车工业走廊、化工基地和粮、棉、油基地,工农业地位举足轻重。
近年来,汉江中下游城镇建设发展迅速,县级经济在全省名列前茅,若干产品在全国占有突出地位,已成为湖北经济的新的增长点。
汉江经济的可持续发展,对湖北的发展至关重要。
三、南水北调中线工程对汉江经济和生态环境的影响不可忽视
汉江经济快速发展得益于汉江丰富的水资源,可以说没有汉江就没有汉江经济。
一旦丹江口水库调水80亿立方米至145亿立方米后,下泄水量将大大减少,汉江中游水位将平均下降0.6米至1.3米,这将给汉江中下游带来若干不利影响:
1、汉江中下游农田灌溉用水得不到保障。
汉江中下游灌区国土面积20083平方公里,共有耕地1829万亩,涉及20个县市。
调水后,由于汉江水位下降,沿江200多个泵站大部分将不能提水灌溉,此外还将引起地下水位下落,襄樊市约有3000眼机井面临报废,100多万亩农田将面临无水灌溉的威胁。
2、城市和工业供水难以保证。
调水引起汉江水位下降,沿江各城市水厂的供水将受到影响。
如年供水能力在700万吨以上的沙洋镇水厂,其容许的最低水位为33.7米,当流量出现小于500立方米/秒时,水文站水位将下落至23.7米,这时水厂的设备将无法运转,城区8万人口,1200家企业及公共事业单位的用水将没有保证。
3、汉江航运能力下降。
汉江水位下降将影响汉江的航运能边,以襄樊为例,调水后,枯水季节,当汉江襄樊段流量小于800立方米/秒时,枯水时间将由现在的年平均2~3个月延长到7.7个月;中水期,当流量出现800~1800立方米/秒时,中水时间将由现在的年平均出现7~8个月减少到3.2个月。
水位降低还将导致浅滩增加,航道受阴,停航率将增加40%。
4、鱼类种群减少、渔业产量下降。
汉江中下游地区是我国淡水养殖的重要生产基地之一,水产品问题占全省的32.93%。
中线调水后,由于下泄水来自库下25米深处,下泄水温降低且水中不含浮游生物,影响了坝下江段的家鱼产卵和天然鱼类的生存条件。
如襄樊市汉江水域面积约5.05平方公里,拥有天然鱼类73种,年捕捞量在8000吨以上,调水后将有23个鱼类产卵场受到影响。
专家预测,天然渔产量将减少60%。
5、水质污染加重。
调水后,汉江中下游江段流量减少,流速变缓,水位稳定,大大降低了汉江对沿岸工业排放污染物的稀释自净能力,导致水质恶化,加快浮游类的生长,业已出现的"水华"现象将会加重。
近年来汉江武汉段已先后四次发生"水华"现象,去年2月末3月初,汉江又一次的发生罕见的"水华"现象,波及江段达300公里,以武汉段最为严重。
四、南北兼顾、南北两利,确保中线工程早上快上
为了尽早实现中线南水北调,做到南北兼顾、南北两利,建议同步实现汉江生态环境建设。
(一)建设南水北调汉江配套工程
1、"引江济汉"工程。
考虑到汉江下游水环境面临的严峻局面和水位下降位农业生产的影响,赞同水利部近期规划中提出的引(长)江济汉工程列入补偿项目,希望在第一期中实施;与这配套的东荆河灌区和武汉通顺河灌区的补水工程以及罗汉寺、兴隆闸、汉川二泵站的扩建工程也应适时动工。
2、"梯级渠化水利枢纽工程"。
引江济汉运河由潜江高石牌入汉江,可有效地减轻南水北调对下游河段的不利影响,但高石牌至丹江口市的中游地区只有靠梯级水利枢纽工程来弥补,目前在南水北调工程方案中只列入碾盘山枢纽。
为了有效地保证襄樊市的发展,建议同时启动崔家营枢纽,待上述两枢纽正常运转后再滚动开发其他枢纽,逐渐完成汉江中水游渠化工程。
3、水质保证工程。
"供应好水质"是丹江口长库二期工程的首要任务,因此,库区的生态环境保护和环境综合治理十分重要,尽管目前库区的环境状况尚好,但随着经济的发展和移民工程的实施,环境污染的水土流失将会加剧。
建议将"水质保证工程"列入南水北调配套工程,包括:
(1)库区水土流失重点治理工程。
加强对库区水土流失的详查工作,对水土流失的重点区,坚决实施25度以上的坡耕地全部退耕还林,25度以下的实行坡改梯。
开展小流域治理的示范工程。
(2)库区绿化和环境优化工程。
鉴于目前库周水土流失较为严重,应尽快实施库区绿化和环境优化工程,把绿化和库区旅游资源有机结合起来,特别要重视武当山国家森林公园的建设。
(3)污水处理和排放达标工程。
为了保证调水的水质和汉江中下游不被污染,应该在国家补偿和扶持下,对沿江(重点是上游)各主要城市实施污水处理达标工程。
对汉江中下游确因调水而损失的水环境容量,国家应兴建相应的污水处理厂予以补偿。
(二)妥善安置移民
丹江口水库加坝后,水位抬高到170米,淹没范围将涉及湖北的丹江口市、郧县、十堰市、郧西县和河南省淅川县共5个县(市)、50个乡镇、492个村。
淹没线下人口22万,其中农业人口21万,农用地23.49万亩。
充分考虑丹江口水库的实际,制定合理的移民补偿政策是搞好移民工作的关键。
建议以大农业开发安置为基础,以土为本,二、三产业相结合的安置原则,坚持以开发促安置,以安置促发展,安置与开发并举的方针。
安置经费不应低三峡库区的标准。
(三)建立汉江流域环境污染预警工程
建立一个具有高技术水平和快速反应能力的环境监测系统,是顺利实施南水北调工程和汉江经济可持续发展的需要,建议丹江口库区和汉江中下游主要环境站的监测能力和水平,应达到国家环保局规定的国控监测站三级站的标准。
同时针对汉江潜在的环境问题,开展突
发性环境污染事件应急对策研究,加强紧急处理能力的建设。
(四)加强中线工程的管理和立法工作
中线工程的调度运作比工程自身更为复杂难办,牵涉到地方、部门、流域和地区之间的利益和关系,很有必要在调研的基础上立法进行管理,其中水质立法尤为重要。
(五)尽快成立汉江经济带开发管理机构
汉江全程1570公里,在湖北省境888公里,流域面积15.9万平方公里,包括三省11个地市68个县,人口4070万(1992年,不包括武汉市)。
汉江流域国民生产总值占长江流域干流12个省市的8.4%,为赣江、汀江、汉江、嘉陵江、乌江、岷江六大支流流域国民生产总值的30.2%。
汉江是长江流域面积最大、人口最多、经济最发达的支流流域,在长江流域经济发展中具有重要地位。
中线南水北调使汉江流域经济发展中具有重要地位。
中线南水北调使汉江流域面临新挑战和发展机遇。
由于流域是一个不可分割的整体,因此对流域资源开发、环境整治、产业布局等都应该有一个统一的考虑和规划,这对于调水实施后的汉江流域显得更加迫切。
建议成立汉江经济带开发管理机构,协调流域的经济和生态环境建设,监督工程项目的实施。
(六)开展汉水资源发展趋势的评估研究
汉江的水资源量是调水设计和规划的基础,目前规划和调水设计和规划的基
础,目前规划的调水量是基于1993年以前的汉江径流量演算得出的。
进入20世纪90年代,汉江出现连续的枯水年,这是一种偶然现象,还是全球气候变化背景下流域出现相应的自然趋势?枯水年会不会持续下去?未来汉江工农业生产的用水量净会发生什么样的变化?这些都直接与中线调水和汉江经济的发展息息相关。
建议应尽快就此立项加以研究。