港务费收支管理规定

交通运输部、国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知交水发〔2017〕104号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江、珠江航务管理局：为深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革，清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担的决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，促进港口更好地服务国民经济、对外贸易和航运事业发展，依据《港口法》《价格法》和《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》（以下简称《办法》）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

现将有关事项通知如下：一、调整完善港口收费政策国内客运和旅游船舶港口作业费实行市场调节价，纳入港口作业包干费计费范围，由国内客运运营企业向港口经营人支付，不直接向旅客收取；港口经营人不得在港口作业包干费以外对任何国内客运和旅游船舶港口作业单独设项、另行收费。

理货服务费和引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价，由理货公司、引领服务单位分别与委托方协商确定具体收费标准。

国际船舶多点挂靠停泊费优惠幅度和货物堆存免费保管期，由船方或其代理人、货方或其代理人分别与港口经营人协商确定。

拖轮费计费方式由按拖轮马力和工作时间收费改为按被拖船舶类型和大小收费。

对航行国际航线超大型船舶引航费实行收费总额封顶控制。

拖轮费、引航费的具体计费办法详见《办法》。

二、认真做好办法的宣贯工作深化港口价格形成机制改革是贯彻落实稳中求进工作总基调、推进水运供给侧结构性改革的重要举措。

码头收费管理规章制度内容
《码头收费管理规章制度》
一、收费标准
1.码头收费按照装卸货物的重量和体积进行计费，计费标准由码头管理部门根据市场行情和物流成本进行调整。

2.码头收费应当与服务质量和效率挂钩，高效率的装卸作业应当享有一定的优惠政策。

二、收费管理
1.码头收费管理通过电子收费系统进行，每位客户都应当有一个独立的账户，在账户内存放一定的预付款。

2.码头收费管理部门要定期对账户余额进行清查和结算，保持账目的准确性和透明度。

三、收费监督
1.码头收费管理规章制度要定期对码头收费进行监督检查，保障收费的公平和合理性。

2.对于不当收费的情况，要及时进行处理，并对相关责任人进行严肃处理，确保码头收费制度的执行。

四、收费优惠
1.对于大宗货物的运输，码头可以给予一定的收费优惠政策，
鼓励更多的货物选择通过码头进行进出口。

2.对于长期合作的客户，码头也可以给予一定的收费优惠，提高客户的忠诚度和满意度。

五、收费使用
1.码头收费所得应当用于码头设施的维护和升级，保障码头的正常运营和服务质量的提升。

2.收费部分也可以用于员工的培训和福利待遇的提高，提高员工的素质和服务态度。

通过以上的规章制度，可以有效地管理和监督码头收费，保障了码头的正常运营和服务质量，也促进了码头与客户之间的良好合作关系。

一、总则第一条为加强港务集团财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障集团各项业务的顺利开展，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》等法律法规，结合集团实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于集团及其下属子公司、分支机构的财务管理。

第三条集团财务管理遵循以下原则：1. 合法性原则：依法合规，遵守国家有关法律法规，严格执行国家财政政策。

2. 实际性原则：根据集团实际情况，合理制定财务管理目标和措施。

3. 严谨性原则：财务工作严谨细致，确保财务信息的真实、准确、完整。

4. 效益性原则：提高资金使用效益，降低成本，实现集团经济效益最大化。

二、财务管理组织与职责第四条集团设立财务管理部门，负责集团财务管理工作的组织、协调和监督。

第五条财务管理部门的主要职责：1. 制定集团财务管理制度，组织实施并监督检查执行情况。

2. 负责集团财务预算的编制、执行和监督。

3. 负责集团财务报表的编制、审核和报送。

4. 负责集团资金的管理、筹措和运用。

5. 负责集团固定资产的核算、管理和处置。

6. 负责集团成本费用的核算、管理和控制。

7. 负责集团税务筹划和税务申报。

8. 负责集团内部审计和风险控制。

三、财务预算管理第六条集团财务预算按照年度编制，经董事会批准后执行。

第七条财务预算包括以下内容：1. 收入预算：预测集团各项业务收入。

2. 支出预算：预测集团各项业务支出。

3. 资金预算：预测集团资金收支情况。

4. 利润预算：预测集团利润总额。

第八条财务预算的编制应当遵循以下原则：1. 实事求是，合理预测。

2. 适度从紧，保证资金安全。

3. 优化结构，提高资金使用效益。

四、资金管理第九条集团资金管理实行集中管理、分级负责的原则。

第十条资金管理的职责：1. 财务管理部门负责集团资金收支的统一管理。

2. 各部门负责本部门资金收支的日常管理。

第十一条资金收支应当严格按照国家有关法律法规和集团财务管理制度执行。

第十二条集团资金结算实行银行账户管理制度，各账户资金收支应当及时、准确、完整地反映在财务报表中。

港⼝费⽤收费管理规定码头费⽤收费管理规定受控编号：1.为规范我司码头相关费⽤收取流程，明确各部门之间的职责，根据交通运输部关于港⼝收费办法等国家相关法律法规的规定，特制定并规定。

2.本规定适⽤于涉及港⼝收费计费办法中规定的所有需向外收取的船舶港⼝费⽤及作为货主需上交主管部门的费⽤的管理规定。

3.我司所涉及的港⼝费⽤依据现⾏港⼝收费计费办法主要有：由货主⽀付的货物港务费、港⼝设施保安费、港⼝作业包⼲费、货物仓储费等，由船⽅（或其代理）⽀付的停泊费、解系缆费、供⽔服务费等。

4.收费标准执⾏交通运输部最新的港⼝收费计费办法，未明确之费⽤将根据双⽅签订的合同确定，具体见附件1、附件2。

5.由货物港务费、港⼝设施保安费等码头费⽤管理规定(1)货物港务费、港⼝设施保安费等港⼝费⽤⼀般情况下由货主上交主管部门，港⼝设施保安费按当地主管部门规定的⽐例上交。

(2)我司之货物（含集团公司）或按双⽅合同约定需由我司⽀付的，由物流调度中⼼根据内外贸货物的情况，依据收费标准（按⽐例上交的则按实际上交⽐例）及实际货物数量填写缴费凭证，经审批后交财务⽀付。

(3)⾮我司之货物或按双⽅合同约定需他⽅⽀付的，由⽀付⽅⾃⾏上交，但物流调度中⼼应进⾏监督，以免由于费⽤未及时上交影响我司码头的使⽤。

6.港⼝作业包⼲费、货物仓储费等港⼝作业费⽤依据业务合同约定是否收取及收取的费率，若需收取则由业务部门根据合同提交收费凭证，由财务收取并开具发票。

7.由船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤管理规定(1)船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤主要有停泊费、解系缆费、供⽔服务费等，供⽔服务费按《船舶加⽔作业管理规定》执⾏。

(2)所有油船均应收取码头费⽤，其他船舶依据业务合同⽽定。

(3)船舶靠泊前，⽣产部应与物流调度中⼼确认所靠泊船舶是否需收取码头费⽤，并明确由船⽅现⾦⽀付还是由船舶代理代为⽀付。

(4)船⽅现⾦⽀付的规定①船舶靠泊后，码头监督（或⽣产部指定专⼈）告知船⽅码头费⽤的收费标准、费⽤⽀付流程等事项。

港口收费管理制度一、引言在全球贸易中，港口是货物进出口的重要通道，而港口收费管理制度则是港口经营管理的重要组成部分。

通过合理的收费管理制度，可以保障港口运营的正常秩序，促进港口发展，提高港口服务水平，吸引更多船舶和货物选择该港口进行贸易往来。

因此，建立健全的港口收费管理制度对于港口的可持续发展至关重要。

二、港口收费的类型及范围1. 港口基本收费港口基本收费主要包括船舶停靠费、装卸作业费、港口设施使用费等。

这些费用是船舶进出港口和使用港口设施所必须支付的费用，主要用于弥补港口运营的成本和维护港口设施的费用。

2. 港口配套服务收费港口配套服务收费主要包括岸电费、淡水费、燃油补给费等。

这些费用是船舶在港口停靠期间使用港口提供的配套服务所需支付的费用，主要用于弥补港口提供配套服务的成本。

3. 其他收费除了上述的基本收费和配套服务收费外，港口还可能收取其他一些特殊的费用，如超时停靠费、滞箱费等。

这些费用通常是根据船舶或货物的具体情况而定，主要用于弥补特殊情况下港口的成本。

港口收费的范围通常是在港口的经营范围内，对于进出港口的船舶和货物按照一定的比例收取费用，这些费用是在国家相关法规和政策的指导下执行的。

三、港口收费管理的原则1. 合理性原则港口收费管理应该遵循合理原则，即港口收费应该合理、公平、透明。

港口收费标准应该根据港口运营成本和市场需求进行合理测算，公平对待进出港口的船舶和货物，不得存在任何歧视性收费，同时收费标准和缴费程序应该对外公开、透明。

2. 民主性原则港口收费管理应该遵循民主原则，即港口收费制度的制定应该充分听取各方意见，尊重各方利益，采取多方参与的方式进行讨论和决策。

同时应该建立健全的港口收费反馈机制，对于港口收费政策的实施效果和改进意见进行评估。

3. 稳定性原则港口收费管理应该遵循稳定性原则，即港口收费制度的制定应该具有稳定性和可预见性，不得随意变动或者频繁调整，对于商船和货主来说，他们需要通过长期的合作关系来根据收费标准进行长远规划。

港务费收支管理规定第一条为适应港口管理体制改革的需要，更好地管理和使用好港务管理资金，保证港务设施的正常使用，制订本规定。

第二条本规定适用于部直属及双重领导的海港、各海上安全监督局及船舶检验局的港务费收支管理。

内河港口及地方海港的港务费收支管理可参照本规定执行。

第三条港务费收入范围是：（一）港务局港务收入：１．货物港务费收入；２．引航收入；３．铁路使用费收入；４．系解缆收入；５．其他港务收入（包括停泊费、移泊费、过闸费等）。

（二）海上安全监督局港务费收入：１．船舶港务费收入；２．海事监督收入（包括海事处理、船员考试、船舶登记等）；３．危险品监督收入（包括危险品监装及交通费）；４．海岸电台收入（包括电报、无线电话收费等）；５．其他港务收入（包括打捞物资、清除物资收费等）。

（三）船舶检验局港务费收入：１．船舶检验收入（包括建造检验、营运中检验、修理检验等）；２．海洋工程检验收入（包括建造检验、营运中检验、修理检验等）；３．集装箱检验收入；４．产品检验收入；５．公证检验收入（包括鉴定检验、机海损检验、起退租检验等）；６．其他收入（包括测试、科研、培训等）；海上防污收入（包括清除垃圾、污油处理等），按现行业务归属划分其收入。

第四条港务费支出范围是：（一）港务局港务费支出：１．航道、泊位、港地、锚地的测量、破冰以及本港挖泥船进行维护性的挖泥等所发生的费用；２．进港航道的维护性挖泥和改善航道条件等所发生的费用；３．码头、浮码头、系船浮筒、栈桥、驳岸、护岸、防波堤、防火堤、导流堤、船闸等的修理、加固以及结合修理进行改造和增添的附属设备设施等费用，船闸管理费用；４．港区围墙、道路、桥涵的维护、修理、改变材质结构等所发生的费用；５．港内上、下水道的修理、更换管径和增设附属设备以及增添分支管线等费用；６．港区输电线路及设施的维护、更换杆线、架空线改地缆等费用。

港内照明和动力用电费用（除港务专用设备的用电由港务费支出外，其余均由有关业务负担）；７．港务局管理的港区铁路编组站、线路、信号设施的维护、修理、更换轨枕和附属设备以及枕木改换材质等费用；８．港口防台、防汛设施的修理和增设、以及港口防台、防汛所采取措施的费用；９．系解缆业务、设施耗用的材、物料等费用（系解缆工作如由企业有关业务人员兼办的，其费用应仍由港务业务的费用合理负担）；１０．从事引航、系解缆、环境监测业务及其港务设施的维护管理人员的工资、津贴、奖金等费用；１１．从事港务业务的离退休人员的离退休工资、劳动保险等费用；１２．按港口装卸、堆存、港务支出所占比重应分摊的企业和作业区管理费用；１３．港区道路旁所发生的绿化费；１４．港区范围内发生的垃圾清除费、场地清扫费、消防船（含拖消两用船）费用等，应分别列入企业管理费和营业外支出及其他支出。

关于明确我省港口货物港务费管理工作有关事项的通知交港务[2011] 3号各市、县港口管理(交通运输)局:为贯彻落实省财政厅、省物价局和省交通运输厅《关于规范港口货物港务费管理工作的通知》(苏财综[2011]43号)精神和要求,结合本省港口货物港务费管理工作的实际情况,现就全省货物港务费征收对象、征收主体、征收标准、票据管理、收支管理等有关事项明确如下:一、征收对象(一)对经由本省沿海(含长江)和内河港口吞吐的内、外贸货物和集装箱,以进口或出口分别征收一次货物港务费,在港口中转的货物只征收一次港口货物港务费。

沿海港口是指本省行政区域内沿海、沿长江及各通航支流入海(江)口门节制闸或者船闸外及其他入海(江)河流感潮河段水域内港口;内河港口是指本省行政区域内沿海港口以外的河流、湖泊、水库等水域内的港口。

取得《港口经营许可证》从事港口经营业务的渔业码头、军用码头和舾装码头,应按规定征收货物港务费。

(二)凭客票托运的行李,船舶自用的燃物料,本船装货垫缚材料,随包装货物同行的包装备品,渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用的冰和盐,随活畜、活禽同行的必要饲料,使馆物品,联合国- 1 -物品,军用物品,因意外事故临时卸在港内仍需运往原到达港的货物,用于本码头建设的货物,购进或售出的船舶,国际过境货物,集装箱空箱(商品箱除外),均免征货物港务费。

(三)货物港务费的缴费义务人为货主、承运人或代理人。

二、征收主体(一)省交通运输厅港口局负责全省港口货物港务费的征收、使用和管理工作。

设区的市港口(交通运输)管理部门负责本行政区域内港口货物港务费的征收使用管理和所直管港口货物港务费的征缴工作。

县(市)港口(交通运输)管理部门负责所辖港口货物港务费的征缴工作。

同一行政区域内沿海和内河港口分别管理的,港口(交通运输)管理部门具体负责征收各自管理港口的货物港务费。

(二)港口(交通运输)管理部门可以委托港口经营人等代征货物港务费,港口经营人依法应当履行代征义务。

中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》（1997年4月29日中华人民共和国交通部令第3号发布。

根据2001年12月24日中华人民共和国交通部令第11号公布的《关于修改〈中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）〉的决定》修正）第一章总则第一条中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及外贸进出口的货物计收港口费用，均按本规则办理。

各港与香港、澳门之间的运输及涉外旅游船舶的港口收费，除另有规定的外，比照本规则办理。

第二条本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。

国外付费人以外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。

第三条租船合同和运输合同中有关港口费用负担的约定，船方或其代理人应不迟于船舶到港的当天，将有关资料书面送交港口和有关部门，否则向代理人进行清算。

船方或其代理人提供的进出口舱单及有关资料有误或需变更的，必须在卸船或装船前书面通知港口和有关部门。

第四条计费单位和进整办法：（一）船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满１吨按１吨计；以马力（１马力＝０．７３５千瓦）为计费单位的，不满１马力按１马力计。

船舶无净吨、总吨和载重吨，则按５００吨计收港口费用。

（二）以日为计费单位的，除另有规定的外，按日历日计，不满１日按１日计；以小时为计费单位的，不满１小时按１小时计，超过１小时的尾数，不满半小时按半小时计，超过半小时的按１小时计。

（三）集装箱以箱为计费单位。

可折叠的标准空箱，４只及４只以下摞放在一起的，按１只相应标准重箱计算。

（四）货物的计费吨分重量吨（Ｗ）和体积吨（Ｍ）。

重量吨为货物的毛重。

以１０００千克为１计费吨；体积吨为货物“满尺丈量”的体积，以１立方米为１计费吨。

计费单位为“Ｗ／Ｍ”的货物，按货物的重量吨和体积吨择大计算。

订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表１）的规定计算。

（五）每一提单或装货单每项货物的重量或体积，起码以１计费吨计算，超过１计费吨的尾数按０．０１计费吨进整。

货物港务费及其费收标准货物港务费是指货物由海洋上的船舶运输到港口时，由港口向进出口货物收取的费用，是港口的重要收入来源之一。

本文将探讨货物港务费及其费收标准，包括何谓货物港务费、港口收费主体、港口收费分类、港口收费标准及其影响因素等方面。

一、货物港务费的定义货物港务费是指港口为执行装卸作业，调配港口设施，保障船舶的安全与顺畅，以及物资储存、保管等服务所收取的费用。

港口将此费用分摊给进出口货物的货主或承运人，是货物的运费之一，通常包括两个部分：基本港务费和附加港杂费。

二、港口收费主体港口收费主体通常是港口经营者，即政府或其它商业主体。

国家通常对港口经营者实行一定的监管，以确保收费的合理性、透明性和公正性。

三、港口收费分类港口收费通常分为两类：基本港务费和附加港杂费。

1. 基本港务费基本港务费是港口对于各类货物运输提供基础服务所需的资费，包括以下几方面：（1）装卸作业费：指的是港口进行装卸操作以及海关查验等的服务费用。

（2）装卸设备使用费：指的是港口为装卸作业配备的各种设备所需的资费，包括装卸机械、拖车等。

（3）船舶服务费：指的是提供航道测量、引航、锚泊、码头等服务费用。

（4）物资保管费：指的是港口为货主提供的专业物资储存和保管服务产生的费用。

（5）场地使用费：指的是港口分摊维护、租赁、改建场地所需的费用。

2. 附加港杂费附加港杂费是指所有不能归入基本港务费的其它费用，其范围较宽，包括以下几方面：（1）装卸操作中使用的各类工具的费用。

（2）货物分析、处理、保管等费用。

（3）在货物运输的过程中产生的各种保险费、税费等。

（4）港口维护和建设产生的各种费用。

四、港口收费标准及其影响因素货物港务费的收费标准是由港口经营者和政府根据市场竞争和供需关系等因素综合考虑而定的，其中涉及到的主要因素有：1. 港口的地理位置和发达程度：港口地理位置和发展程度的优劣直接影响港口的吞吐能力和影响范围，也将直接影响到港口收费的高低。

河南省船舶港务费计收办法(试行)第一条为加强我省水上交通安全监督管理，维护港口和船舶进出港的航行秩序，遵照国务院国发［1986］109号发布的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条"船舶应当按国家规定，向主管机关缴纳船舶港务费"的规定，结合我省情况，特制订本办法。

第二条各级交通管理部门设置的港航监督机构是对内河交通安全实施统一监督管理的主管机关。

船舶港务费由各港航监督所、站负责征收，其他单位不得征收。

第三条凡进出我省港口的本省船舶和外省船舶，除按规定免征者外，均须缴纳船舶港务费。

第四条船舶港务费居港航监督事业费，主要用于购置港监艇，救生船，港口通讯设施和港监人员的业务经费。

必须专款专用，不得挪作它用。

第五条下列船舶免征船舶港务费一、遇难、避难、抢险、救灾的船舶;二、军事、武警、公安部门自用、征用、租用的船舶。

但军事、武警、公安部门所属的船舶参加劳动性运输的不能免征;三、从事捕鱼的渔船;四、从事渡运的乡镇渡船;五、从事航道维护、测量、疏浚、打捞、打桩的工程船和防汛、消防、检疫的船舶;六、为港口服务从事载运粪便、垃圾的船舶;七、机关、企业、事业单位自用的交通船。

但交通船从事劳动性运输者不得免征;八、为农业生产服务的农用船舶。

第六条船舶港务费征收办法：一、船舶办理出港签证时逐航次逐船计征；二、水库、风景区的游览船、旅游船、重要公路渡口的渡船，不办理进出口签证者，逐船按月计征。

三、固定航线的客轮按月计征。

四、征收船舶港务费时，征收机关应发给全省统一的港航监督规费票据。

票据上必须加盖收费章、经办人必须签章。

港务费票据缴纳者应妥为收存，以备查验。

第七条费率一、货轮、货驳按载重吨位计征，重船(指装货船)每吨收0.2元。

空船不征。

二、拖轮按马力计征，每马力收0.2元，拖空船时不征。

三、客轮(包括旅游船)按客位计征，每客位收0.05元。

如不办理进出口签证者，可按每月实际完成的航次数累计计征。