农业产业化经营(文档)

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2010年云南公务员考试申论素材：现代农业现代农业专题材料(一)什么是现代农业简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

(二)发展现代农业的意义现代农业建设将作为现阶段农业和农村经济发展的重要过程贯穿新农村建设的始终。

专家指出，这里面包含了三层积极的意义：第一，只有发展现代农业，才能保障粮食安全。

近几年来，我国粮食生产有三方面情况值得注意：一是总产量虽然逐年增加，但是增幅越来越小；二是单产量虽然逐年增加，但增幅不大；三是种粮亩均纯收益不断下降，粮食增产增收潜力很有限，粮食增产增收的基础并不牢固。

促进粮食生产稳定发展，一方面要稳定粮食面积，稳定、完善和强化农业的扶持政策，另一方面也必须从强化科技、完善设施、优化结构、转变方式、提高综合生产能力等方面人手，着力发展现代农业。

实践表明，稳定粮食面积难度很大，扶持政策有限，不可能年年出台新政策，只有发展现代农业才是提高粮食综合生产能力、保障粮食安全的根本措施。

第二，只有发展现代农业，才能提高农业的国际竞争力。

农业生产经营方式创新十一届三中全会提出农业家庭联产承包制，改变了人民公社时期的农业生产集体生产经营模式，这是我国对农村土地生产经营方式的一项重大改革，这项改革激发了农业生产的活力，调动了广大农民的生产积极性，极大的改善了改善了农村生产面貌，提高了农民生活水平。

35年过去了，党的十八届三中全会《决定》明确提出坚持家庭经营在农业中的基础地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农村经营方式创新，加快构建新型农业经营体系。

这项改革同样是为了激发农业生产的活力，为农业生产经营输入新鲜血液，加快农业现代化进程。

1 农业生产经营方式改革创新的必要性和紧迫性（1）近年随着年轻一代农民走向城市，农村的种田人员愈发老龄化，农业生产经营早已经不是农村家庭生活收入的主要来源，种田成了老人、闲人的工作，农业生产严重缺乏活力。

只有通过创新生产经营方式，通过政策引导吸引家庭农场经营户，龙头企业等有知识技术，有资金支持，懂生产经营农业生产生力军才能给农业生产带来活力，加快农业生产现代化进程。

（2）随着农村青壮劳动力外出，很多家庭农田无人耕种，土地闲置在有些地区很严重，在我国耕地严重不足的现状下，耕地这样闲置实在让人痛心，只有通过创新生产经营方式，规范耕地流转途径和流转方式，才能让这些稀缺的耕地在种田大户、种田能手手中发挥更大的生产效率。

（3）零星分散的家庭承包种植模式，对于科学种植、高效管理、机械化操作，资金投入、信息化应用等现代农业生产不相适应，并严重阻碍了我国现代农业的进程。

只有发展集体经营、合作经营、企业经营才能提高农业盈利能力和市场竞争力。

（4）新型城镇化给了农业规模化、专业化、现代化经营一强有力的助推力。

城镇化解决了农民进城的居住保障，就业保障，从而就解决了失地农民的生活保障，这就解决了农业生产经营改革创新后农民的后顾之忧问题，降低了改革创新的风险。

推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的的农业经营方式创新，就是适应城镇化和农业现代化发展的客观需要。

我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究综述 (4)1.3 研究内容与方法 (6)二、我国新型农业经营主体的发展现状 (6)2.1 农户家庭经营 (7)2.2 农民合作社 (9)2.3 农业企业 (10)2.4 其他新型农业经营主体 (12)三、我国新型农业经营主体存在的问题 (13)3.1 农户家庭经营存在的问题 (14)3.2 农民合作社存在的问题 (15)3.3 农业企业存在的问题 (16)3.4 其他新型农业经营主体存在的问题 (17)四、我国新型农业经营主体的发展对策 (18)4.1 加强政策支持 (20)4.2 提高农民素质 (21)4.3 完善农业社会化服务体系 (22)4.4 创新金融制度 (24)五、结论与展望 (25)5.1 研究结论 (26)5.2 研究展望 (27)一、内容简述随着我国农业现代化的推进，新型农业经营主体在农业生产和经营中发挥着越来越重要的作用。

新型农业经营主体是指具有一定规模、专业化、集约化、市场化特征的农业生产经营组织，包括家庭农场、农民合作社、农民专业合作社、农业企业等。

本文档将对我国新型农业经营主体的发展现状、存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨，以期为我国农业发展提供有益的参考和借鉴。

本文将对我国新型农业经营主体的发展现状进行梳理，包括各类主体的数量、分布、经营规模等方面的数据统计。

通过对现状的分析，可以了解新型农业经营主体在我国农业发展中的地位和作用。

本文将对新型农业经营主体在发展过程中遇到的问题进行剖析，主要涉及政策支持、资金投入、人才培养、市场准入等方面。

通过对问题的深入剖析，可以找出影响新型农业经营主体发展的瓶颈因素，为制定针对性的对策提供依据。

本文将针对新型农业经营主体发展过程中存在的问题提出相应的对策建议，包括加大政策支持力度、优化金融服务、加强人才培养和引进、拓宽市场渠道等方面。

我国农业产业结构的现状、存在的问题及对策目前，我国农业产业结构从全国来看,我国农业产业结构经过近几年调整的确形成了良好的格局，粮食和经济作物的配置趋向合理，多种产业与多种经营得到迅速发展，与我国的经济发展水平大体上相适应,基本满足了城乡居民生活和社会发展的需要.但是, 目前农业结构调整所面临的内部条件和外部环境毕竟与过去有很大不同, 调整所要达到的目标已远远超出一般性的阶段要求, 当前农业产业结构依然存在着许多问题。

农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低。

农业结构调整主要局限于品种结构的调整, 农产品的优质化、多样化和专用化，滞后于市场需求结构的变化。

近年来, 许多地方的农业结构调整总是在数量关系上做文章, 市场开发和产销协调工作较为薄弱。

因此，农业结构调整往往偏重于品种结构的调整, 农产品的优质化、多样化和专用化虽发展较快, 但仍滞后于需求结构的变化，导致农产品大路货多、名优特新产品少，普通产品多、专用产品少, 低档和劣质品多、高档和优品少的“三多三少"的问题难以根本解决, 农业竞争力难以提高，甚至增加了农产品的供求矛盾和经营成本。

产业化水平低，因为我国农民组织化程度低、土地经营规模小,很难形成规模化经营，导致我国农业产业中原料产品与加工品比例不协调，农产品加工、保鲜、包装、储运体系发展滞后。

所以现阶段,我国农产加工业尚处在初级阶段，农产品的保鲜、包装、储运、销售体系等方面的建设滞后，与国外相比差距很大。

发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在2 ：1以上,而我国只有0．4 3 ：1。

我国各类肉制品仍以初级加工品或基本以原料进入市场。

而且由于质量不稳定，包装不标准，大大降低了在国际市场上的竞争能力.再从出口结构来看,我国初级农产品出口占8 0％，深加工品仅占2 0％。

而世界农产品出口大国之一的荷兰，其初级农产品与深加工产品出口的比例为1:3。

上述表现的直接后果是,使农产品在品质、价格上处于劣势,农产品的比较优势将持续减弱，来自国外农产品竞争的压力增加,农业产业结构调整难度加大.缺乏产业结构调整的总体规划, 农民组织化程度低.虽然农村实行家庭承包制虽然符合农业发展的要求, 但农户家庭经营规模过于细小, 经营分散，劳动生产率低, 组织化程度低，不具备与国外大农场开展平等竞争的能力, 属于劣势群体.许多地区的结构调整还没有跳出以往适应性调整的思维定位，在内容和范围上, 仅仅局限于农业内部粮经作物面积产量的增增减减, 对通过结构调整促进农业资源的优化配置, 特别是对于如何充分合理的利用农业劳动力, 大力发展二三产业, 繁荣城乡经济，如何加快农村城市化步伐等一系列深层次问题更多的还是停留在一般号召上，缺乏具体的实质性的推进.农业科技含量不高,技术储备不足，有竞争优势的农产品不多，中国农业的比较利益低，市场竞争力弱，优质高效农业技术很少，而且区域农业结构的科技含量低，再加之农业科技的投资欠缺（中国农业的科研投资占农业G D P的比例仅为0.3％左右，远低于发达国家2％～5％的水平）,使得农业科技储备匮乏,科技成果推广率低.如果这种状况继续下去。

2021年农业产业化发展创新管理论文实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。

近几年来，中央一再强调指出，农村联产承包责任制要保持长期不变，在这一大的农村基本经济制度框架内，如何扬长避短，适应国内和国际两个市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。

实际上，大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。

首先，从生产环节上看，农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。

在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式，规模细小，经营分散，经济实力薄弱。

当农业经济发展到一定水平，单靠农民个人力量显得越来越为有限，很多农户既没有扩大生产规模，实现集约化经营的基本资源条件，又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力，因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚，这样生产上不去，农民收入的提高也就成为无源之水。

通过农业产业化经营，可以将分散的农户联结为一体，通过产前、产中和产后的服务链条，把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中，真正实现生产的“统分结合”。

通过农业产业化经营，可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展，推动科学技术在农业生产中广泛的应用，通过国内和国际间的分工和协作，充分发挥地域经济的资源优势、品种优势，促进农业经济全方位发展和进步。

农民的增收也就有了充分的保障。

其次，从流通环节来看，联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。

一家一户和彼此封闭的生产经营单位，割断了生产与市场的内在联系，当市场经济发展到一定程度，特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后，由于绝大多数农民所占有的市场信息有限，加上市场调节滞后性的影响，很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走，往往陷入市场虚假信号的陷阱，或是产品销售受阻，或是卖不出预期的价钱，有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。

农村一二三产业融合发展实施方案Word文档-可编辑编辑单位：XX农业发展有限公司二O一八年三月目录第一章试点背景 (5)一、基本情况 (5)（一）XX地区概况 (5)（二）农业产业现状 (6)（三）工业及农产品加工业现状 (6)（四）第三产业发展现状 (6)（五）农业经营主体情况 (6)二、基础和优势 (7)第二章试点总体要求 (12)一、指导思想 (12)二、基本原则 (12)三、申报试点的类型和理由 (13)四、发展定位 (14)五、试点目标 (14)第三章试点示范主要内容 (16)一、构建“2+3+N”农村产业融合发展空间布局 (16)二、推进农业产业链延伸融合 (17)（一）强化农业基础 (17)（二）推进农业与加工业融合 (18)（三）推进农业与旅游融合 (19)（四）推进农业与现代商务物流业深度融合 (21)（五）推进农业产业与文化产业的深度融合 (22)（六）推进农业新型业态发展 (23)三、推进工业与农业融合 (23)四、培育多元化产业融合主体 (24)（一）培育发展专业大户和家庭农场 (24)（二）大力发展农民专业合作社 (25)（三）培育壮大龙头企业 (26)（四）发展社会化服务组织 (28)（五）积极培养新型农民 (29)（六）积极发展行业协会和产业联盟 (29)五、构建新型利益联结机制 (29)（一）推广订单协作型利益联结 (30)（二）健全产业链利益联结机制 (30)（三）发展股份合作型利益联结 (31)（四）建立风险防范机制 (32)（五）促进企业、农民专业合作社、农户相互之间利益的紧密联结 (33)六、加强基础设施建设 (33)七、着力推进新型城镇化 (35)第四章机制创新 (38)一、创新产业融合投融资机制 (38)二、积极推进农业规模经营 (39)三、进行农村集体产权制度改革 (40)四、加快构建农村产业融合发展的政策框架 (41)五、大力引入工商资本 (42)第五章重点建设项目 (45)一、农业建设项目 (45)（一）农业基地建设 (45)（二）农业与旅游结合建设 (46)（三）农业与文化产业结合建设 (47)（四）农业新型业态建设 (48)二、景点景区建设项目 (48)三、农产品加工建设项目 (49)四、商贸物流建设项目 (49)五、公共基础设施建设项目 (49)六、新型城镇化建设项目 (52)第六章实施进度安排 (62)一、实施年限 (62)二、进度安排 (62)第七章投资估算及资金筹措 (65)一、投资估算 (65)二、资金筹集方案 (67)第八章保障措施 (68)一、加强组织领导 (68)二、制定农村产业融合发展规划 (68)三、强化招商引资 (69)四、加强政策宣传 (69)中共中央2015年、2016年连续两个1号文件提出：推进农村产业融合发展，2017年1号文件明确要求：深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

原创文档：目前农业生产的主要经营方式是一、引言随着社会经济的发展和城市化进程的加快，农业生产方式也在不断地演变和更新。

原本以传统农业为主导的经营方式逐渐被现代化、产业化的农业经营方式所取代。

本文将介绍目前农业生产的主要经营方式，包括规模化经营、专业化经营和农业合作社等。

二、规模化经营规模化经营是目前农业生产的一个主要经营方式。

随着农业现代化的发展，农业生产逐渐向规模化发展，农民通过集中资源、集约经营，提高生产效益，降低生产成本。

规模化经营的特点包括： - 小农户合作：通过农民合作社等组织形式，将小农户的土地、劳动力、资金等资源集中起来，形成规模化的经营模式。

- 资源共享：规模化经营可以实现农业生产要素的共享，使得农民能够充分利用大型农业机械设备、丰富的土地资源等。

- 分工合作：在规模化经营中，农民可以根据自身的特长和资源配置，进行分工合作，从而提高生产效率。

规模化经营的优势在于可以实现规模效应和资源优化配置，提高农民的收入并降低风险。

同时，规模化经营也面临一些挑战，如农民资源整合不足、技术水平有限等。

三、专业化经营专业化经营是另一种主要的农业生产经营方式。

随着科技进步和市场需求的变化，农民通过选择一种或几种农产品进行精细化的专业生产，提高农产品的品质和市场竞争力。

专业化经营的特点包括： - 选准农产品：通过市场调研和对地区资源的分析，农民选择适合自身条件和市场需求的农产品进行种植或养殖。

- 精细化管理：专业化经营要求农民具备专业技能和管理经验，对农产品进行科学种植、养殖、病虫害防治等管理，提高产品质量。

- 市场导向：专业化经营重视市场需求和消费者偏好，注重产品品质和品牌建设，通过市场营销手段提高产品竞争力。

专业化经营使得农民可以根据市场需求灵活调整生产方式和产品结构，提高农产品的附加值。

然而，专业化经营也面临市场风险和技术难题等挑战。

四、农业合作社农业合作社是一种集体经济组织形式，旨在通过合作、共享和分配原则，实现农产品的生产、加工和销售。