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浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)（一）农民工问题 (4)（二）人口问题 (5)（三）农民土地补偿问题 (5)（四）城市化与经济发展不同步 (6)（五）不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)（一）改善户籍制度，健全社会保障体系 (7)（二）构建人口生态圈 (7)（三）完善土地相关的法律法规 (8)（四）强化城市化发展的经济主导 (9)（五）确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律，我国目前正处在高速发展阶段，人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快，确实在较大程度上满足了人们的多方面需求，但是同样也伴随着较多的社会问题产生。
若不能合理规划和管理迅速发展的城市化，城市化质量将得不到改善，经济也将难以维持高速高质量的增长。
因此，本文从城市化的内涵着手，围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析，并提出相应的解决对策。
关键词：城市化；城市管理；优化对策一、前言伴着经济的发展，我国的城市化进程也在不断提速。
城市化是人类社会发展的必然趋势，对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。
城市化是我国实现经济转型的根本途径，也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。
随着城市化进程的推进，城乡收入差距逐渐缩小，合理推进城市化进程，对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。
当今时代，城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。
一般来说，城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整，以及科学技术的进步，第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。
在发展初期，各国经济实力存在差异。
大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程，支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。
行政管理体制毕业论文范文行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
下面是店铺为大家整理的行政管理体制毕业论文，供大家参考。
行政管理体制毕业论文范文一：行政管理体制改革与城乡规划管理摘要：本文阐述了中国行政体制改革与城乡规划的发展历程，对行政管理体制改革与城乡规划管理的关系进行辩证分析，从户籍改革、土地改革、金融改革、财税改革论及新时期行政管理体制改革方向，最后探究重点问题即新时期行政管理体制改革下城乡规划管理的应对。
关键词：行政管理体制;市场经济;城乡规划管理行政管理体制是指，根据宪法、行政法规而建立起来的相应的管理国家行政事务的工作制度、组织结构形式。
城乡规划管理是政府的职能所属，是城乡建设活动的需要，两者在运行过程中相辅相成，推进城乡规划管理是贯彻新时期行政管理体制的需要，落实行政管理体制是城乡规划改革的基础。
一、中国行政体制改革与城乡规划的发展1.中国行政体制改革发展。
行政管理体制可以解构为制度以及体系，制度主要是指我国法律法规，其主要作用是确保行政管理体系可以正常运行。
体系主要包括权利体系、主体构成，权利体系涵盖权利配制、保障机制、管理机制、监督机制;机构设置、组织形态、领导隶属于主体构成。
1.1计划经济下的行政体制改革。
1978-1992年，我国行政体制改革开始酝酿并初步发展，主要的制度理念有：扩大企业生产经营的自主权，也就是削弱权利过于集中的不利局面，实行政企分开，放宽地方经济的管理权利;废除人民公社体制，在1983年之后我国有序的开始了建立乡政府的工作，加强基层政权的建设;进行政府机构改革，这一工作完成于1982年6月末，同时省、市、县级的机构也进行了精简机构。
1.2市场经济转型期下的行政体制改革。
1992年-2002年，这一时期的行政体制改革进行了一系列的改革与调整：一是将中央与地方关系进行秩序化整合，优化政府的行政体制建设;二是政府服务型建设理念的初探与实践，其前提主要是坚持以人为本，这是新时期体制改革的亮点之一;三是以构建社会主义市场经济为目标，进行宏观与微观调控，这为新时期行政体制改革的建设提供了可能。
城市建设管理中存在的问题与对策摘要：不同城市所具备的属性存在明显差异性，其结构复杂且属于一个经济实体，城市属于社会生产与经济发展的结合产物，不仅是一个社会综合体，更是国家的重要组成部分，城市经济发展质量会直接影响到当地人们的物质生活水平、受教育程度、医疗水平等，甚至还会关系到国家的整体发展情况。
因此，做好城市建设管理工作，能够在整体层面上保证城市的发展水平，所开展的各项工作情况，还会决定城市的整体发展趋势。
因此，在今后的发展历程中，加大力度做好城市建设管理工作，在优化城市整体发展环境的同时，还能够促进城市和谐发展。
关键词：城市建设建设管理创新策略一、现阶段城市建设管理中存在的问题（一）缺乏先进建设管理理念纵观现阶段实际发展情况，开展城市建设管理工作的过程中，在思想层面依旧存在一定弊端。
第一，开展城市建设规划工作时，因缺乏明确的目标与计划，纸上谈兵的情况时常出现，甚至还会为所开展的城市管理工作带来负面影响，直接在整体层面上影响到城市的发展。
第二，现阶段部分地区均存在注重建设忽略管理的问题，因尚未在思想层面上高度重视开展管理工作的意义，虽然向着建管同步发展的目标努力，但是指导思想尚未得到落实。
因思想观念相对较为落后，导致各种问题接踵而至，转变传统管理思维是加速城市建设的首要任务。
（二）缺乏完善城市基础设施因社会经济的飞速发展带动了城市建设与发展的步伐，但现阶段所开展的城市管理工作，其中依旧存在许多明显问题有待解决。
第一，因基础设施较为落后，例如部分城市的道路地面，设计缺乏科学合理性，进而引发某些安全隐患，为人们的日常出行与安全产生不同程度的影响。
第二，尚未规范建设各项基础设置，开展城市道路建设工作时，因部分道路的平整度，并没有达到既定的要求与目标，在投入使用之后，使用寿命则会因此受到直接影响，维修成本也会因此大幅增加。
第三，基础设施也存在损坏与丢失的情况，例如较为热门的井盖丢失事件，直接威胁到人们的出行安全，为顺利开展城市管理工作，必须配备相应的基础设备。
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文城市社区管理中存在的问题现状与对策研究姓名：学号：学校：指导教师：写作时间：目录一、我国现阶段城市社区管理问题现状 (2)1．思想观念陈旧 (3)2．社区类型单一 (3)3．社区组织的职能错位 (3)4．体制方面的问题 (4)（1）建制散 (4)（2）权力小 (4)（3）服务少 (5)（4）参与差 (5)5．社区组织力量比较薄弱 (5)6．对社区管理权力缺乏监督和制约 (5)（1）监督的主客体错位 (5)（2）监督运行方式单一 (5)（3）监督缺乏必要的协调 (5)（4）监督制裁软弱 (6)（5）监督法规不健全、监督制度不完备、缺乏可操作性 (6)二、城市社区管理对策 (6)1．观念更新与培养新型社区干部同步 (6)2．调整建制，下放权力 (6)3．加强居委会自身建设，提高其社区服务水平 (6)4．必须落实制度化、规范化管理，使居委会真正履行其功能 (7)三、参考文献 (7)城市社区管理中存在的问题现状与对策研究摘要：城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。
加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。
而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。
我国自20世纪80年代开展城市社区建设,随着改革开放的不断深入,加入WTO后,政治、经济体制改革的不断深化,使得城市社区管理过程中逐渐暴露出了如社区管理的行政化趋向问题,社区管理民主性问题,社区管理体制等方面的问题。
本文将就以上问题及其对策进行思考。
关键词：社区居民行政管理问题城市社区是在城市中的一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。
国家开放大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅论我国城市社区服务存在的问题与改进姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：目录内容提要 (2)一、社区服务的概念 (2)二、我国社区服务存在的主要问题 (3)(一)社区服务管理职能权限不明确 (3)(二)社区服务人员的整体素质尚待提高 (4)(三)资金匮乏限制了社区服务的社会化 (4)(四)社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 (5)三、针对市场经济形势下社区服务存在问题应采取的对策 (6)(一)严格界定政府在社区服务中的介入的尺度，明确社区权限 (6)(二)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质 (6)(三)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率 (7)(四)扩大社区服务项目和完善社区服务的法律制度体系 (8)参考文献 (9)浅论我国城市社区服务存在的问题与改进摘要：近年来,我国城市社区服务有了很大的发展，在为居民提供服务方面发挥了重要的作用。
但是，还存在着我国城市社区服务体制还不健全、服务水平总体不高、社区服务工作者能力不强、社区服务内容不够丰富、社会参与度较低、城市社区服务投入资金不足等问题。
因此，需要进一步建立健全社区服务体制，推进社区服务网络化发展，加强社区服务经费筹措，建设高水平服务队伍，扩大社区服务范围，提高社区服务的社会参与度，推动社区服务事业的良性发展。
关键词：城市社区服务问题对策搞好城市社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。
作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式，并提高居民的生活质量与社会生活的价值。
随着城市社区人口数量的不断增加以及居民生活水平的提高，城市社区服务内容、服务方式、服务质量等都难以满足城市社区居民的需求，对出现的新情况、新问题迫切要求拓展社区服务，促进社区建设。
行政管理毕业论文(社区管理建设研究)社区管理建设研究摘要随着我国经济的快速发展，城市化进程明显加快，社区建设也成为城市建设的重要组成部分。
社区管理的研究和建设也显得尤为重要。
本文从社区建设的角度出发，探讨社区管理的现状、问题以及存在的原因，并提出了一些解决方法，旨在提升社区管理的效率和质量，可为今后社区管理的改进提供参考意见。
关键词：社区建设；社区管理；效率；质量Ⅰ、前言随着城市化进程的加快，社区建设逐渐受到政府以及人们的关注，社区管理也逐渐越来越有主流地位。
本文就社区管理这一热门话题做出一些研究，希望引领人们不断探索和开拓社区管理的新路径。
Ⅱ、社区建设的现状社区建设可以概括为“一站式社区建设”，即满足社区居民的各种需求，包括便民设施、文化生活、消费之类。
随着城市化的快速发展，社区建设也逐渐得到了提升，如社区商业、社区文化、社区民生设施等。
在社区建设中，建设品质与居民的满意度是衡量一个社区建设好坏的重要标准。
Ⅲ、社区管理的现状社区管理作为社区建设的重要组成部分，和社区建设一样，也在不断提升。
主要表现在服务态度和服务水平的提高。
但是在社区管理中仍然存在一些问题：1、信息不公开社区中的一些工作进度和问题的解决情况，需要得到居民的监督和参与，信息的公开程度直接关系到社区管理的效果。
2、服务效率低市民对服务速度和质量的要求越来越高，而社区服务中有很多瓶颈，如部门之间沟通合作效率低，资源分配不当等。
这些问题导致居民的诉求没有得到及时解决，也未能在最短时间内得到良好的服务。
3、服务满意度低虽然居民的物质生活水平不断提高，但是居民对社区服务的满意度并不高，需要在服务质量方面进一步提升。
Ⅳ、社区管理问题的原因1、管理部门理念滞后社区管理人员的专业素养与社会知识严重不足，实际工作缺少创新性、针对性。
2、政策设计不合理社区管理的一些政策存在反人性，对服务对象难以达到预期效果。
例如，一些政策强制实行，没有考虑到不同的居民个体的特点。
行政管理论文（浅谈我国城市建设及改革对策）第一篇：行政管理论文(浅谈我国城市建设及改革对策)08届行政管理专业毕业论文浅谈我国城市建设现状及改革对策内容摘要：随着我国城市化进程发展，城市管理工作日益得到重视。
实现城市化、构建和谐社会则必须加强城市管理体制的改革与创新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通过分析我国城市管理现状和问题，并浅谈相应的对策，提供部分个人意见完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理环境。
关键词：城市管理行政执法现状及问题对策前言：温家宝总理曾经提到：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。
城市管理，是一种建立在现代物质文明基础之上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现最大综合效益的政府行为。
一、提高城市管理的重要意义（一）城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素。
城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。
城市管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。
因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。
（二）高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。
城市管理水平是城市文明程度的重要体现。
城市管理是对城市的规划、公用设施、经济建设等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。
城市管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。
（三）高水平的城市管理放映了最广大人民群众的根本利益。
城市管理的根本目的，就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。
城建行政管理改革对策探讨随着经济体制改革的深入进行，城市政府的主要职责是把城市规划好、建设好、管理好，这是新的历史时期对城市政府职能的新要求，。
城建职能作为城市政府的中心职能这一定位已经越来越明确。
改革开放后我国城市政府的职能，逐渐向城建职能为主方面转变。
一、城建行政管理存在的问题1、职能行使方式不合理。
一是建管不分导致重建轻管。
有的城建与管理职能不分，实行所谓建管合一的体制，而实际运作中则是重建设职能，轻管理职能，片面强调基础设施等硬件建设，忽视城市管理等软件建设，将城市管理中出现的问题过多地归咎到市民素质不高上去。
二是建设与管理职能行使方式异化。
建设职能的实现方式行政化，政府包办太多，一些可以交给市场、社会承担的建设、维修任务却由政府去成立专门机构直接承担；而管理职能则处于从属地位。
2、城建行政模式计划经济色彩浓厚。
现行的各城建行政模式仍然带有计划经济向市场经济过渡的不确定色彩。
从我国城建机构设置数量上看，一般设有建设、市政工程、规划、土地、环卫、环保、公用、园林、房屋、人防等方面的管理机构。
从运行实践看，这些大城市现行城建机构体制存在以下四个突出问题：（1）机构较多，层次多，人员臃肿。
（2）城建部门之间职责关系不顺，运转不协调。
（3）城市规划职能分散，体制关系不顺。
（4）市与区的城建行政事权划分不合理。
3、政事、政企关系未合理确定。
从事城市基础设施的建设、管理的公用企事业单位，不论以何种组织形式存在，它们所提供的产品都是纯公共品或半公共品，具体承担着实现城市政府关于城建行政目标的任务。
然而，在市场经济条件下，一些公用服务性质的企事业单位则往往以竞争性为理由，片面强调政企分开，力图脱离政府主管职能部门的监督；导致一些公用企事业单位在为城市提供公用服务方面降低品质要求，损害广大市民的利益，甚至背离了城市政府设立公用企事业单位的宗旨。
4、城建投入不足，渠道单一，市场化程度低。
在长期的计划经济体制下，市政基础设施被视为消费性支出，在重生产、轻消费的指导思想下，城建投入只是在安排生产后的边角料；各大城市在城建上投入欠账太多，以至改革开放后，面对愈趋活跃的城市经济和不断增长的人口压力，城市基础设施建设显得手足无措，筹多少钱就办多少眼前的急事，市政基础设施建设缺乏系统长期的总体规划，对资本来源也无规划，城建带有补漏的应急色彩。
我国行政管理体制改革论文行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
加快行政管理体制改革的主要任务是，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设服务型政府。
以下是店铺今天为大家精心准备的：我国行政管理体制改革相关论文。
内容仅供参考阅读!我国行政管理体制改革全文如下：摘要: 当前我国的行政管理体制改革严重滞后，党的十七大明确提出梦加快行政管理体制改革。
同时，强调要优化结构。
最近召开的十七届二中全会又专门研究了行政管理体制改革问题，由此可见，当前深入研究优化行政组织结构、深化行政管理体制改革已是刻不容缓、不可回避的问题。
本文对此进行了探讨。
关键词: 行政管理体制;改革;问题对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。
一、以往行政管理体制改革存在的主要问题1、以往行政改革中割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能.而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。
然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。
从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。
历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。
也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。
2、以往行政改革中构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。
试述我国行政管理体制改革的对策和思路从1952年至1997年，我国先后进行了六次行政组织改革，但一直未能走出“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的怪圈。
1998年3月第九届全国人民代表大会召开以来，我国又进行了新一轮的行政组织改革。
这是解放以来的第七次改革，也是历次改革中规模最大、力度最大、机构变化和人员调整最大的一次。
这次改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制。
改革的原则是：(1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。
把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交还给企业。
(2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。
加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织。
(3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法制化。
按照上述目标要求，这次改革的具体做法是：(1)加强宏观调控部门。
适应政企分开的要求，改革计划体制与投资体制，主要运用经济手段和法律手段，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。
培育与发展多元化投资主体，实现企业市场化、投资多元化。
因此，将经济综合部门改组为宏观调控部门，其主要职责是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，优化经济结构，实现经济持续、快速、健康发展；健全宏观调控体系，完善经济、法律手段，改善宏观调控机制。
(2)调整和减少专业经济部门。
在社会主义市场经济条件下，企业要求打破地区封锁、部门分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
浅谈我国城市建设现状及改革对策内容摘要：随着我国城市化进程发展，城市管理工作日益得到重视。
实现城市化、构建和谐社会则必须加强城市管理体制的改革与创新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通过分析我国城市管理现状和问题，并浅谈相应的对策，提供部分个人意见完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理环境。
关键词：城市管理行政执法现状及问题对策前言：温家宝总理曾经提到：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。
城市管理，是一种建立在现代物质文明基础之上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现最大综合效益的政府行为。
一、提高城市管理的重要意义（一）城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素。
城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。
城市管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。
因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。
（二）高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。
城市管理水平是城市文明程度的重要体现。
城市管理是对城市的规划、公用设施、经济建设等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。
城市管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。
（三）高水平的城市管理放映了最广大人民群众的根本利益。
城市管理的根本目的，就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。
城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义，把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，这既是城市管理的重要内容，也是人民群众所企盼的。
加大城市管理力度，强化整体服务功能，努力提高广大群众物质和文化生活质量，就是维护最广大人民群众根本利益的体现。
二、新形式下的城市管理现状分析（一）全球经济一体化的同时，也将使城市管理面临严峻考验，比如：在实施城市管理、行政执法过程中如何应对外资企业和外来投资者；如何调整行政执法人才结构、引进精通外语翻译兼执法人员以及配备中外文对照的城市管理法律文本和警示标语牌；如何面对外资企业和外国公民参与城市公共设施投资与经营管理等。
（二）城市化进程日益加快，给城市管理带来了新挑战。
面对城市化进程的加快和都市圈的大幅扩容，市区人口将越来越多。
因此，城市管理必须考虑加强城市管理体制改革、调整行政区划、拓展城市发展空间；加快城市规划工作，推进产业结构调整步伐；大力改善城市基础设施，建立快速高效的交通体系；加强外来人口管理，完善城市环境综合整治等问题，不断提高城市管理水平。
（三）随着市场经济的发展，给城市管理带来了新挑战。
经济发展迅速，经济成分、物质利益、就业方式的多样化势必带来人们思想观念、价值取向、生活方式的多样化，由此给城市管理提出了更高的要求。
特别是在城市管理氛围尚未形成的情况下，执法队伍在执法中遇到的群众不理解、不支持等问题，困扰着执法工作顺利开展。
三、目前城市管理中面临的问题和困难城市管理工作是一项社会系统工程，政策性、群众性、流动性较强，涉及面广、难度大、矛盾多，情况复杂。
我国在城市管理中也存在不少值得重视的问题。
（一）执法环境差。
城市管理需要举全社会之力，但目前还没有形成齐抓共管以及理解、支持、配合城市管理的格局。
首先是少数市民缺乏法律意识，对执法队伍的检查采取逃避态度甚至抵制举动。
其次是部分市民文明意识较差，经常出现违规闯红灯、影响交通秩序的情况。
再次是说情风盛行，严重影响公正公平执法。
（二）管理对象复杂。
一是部分经营户法制意识较差，善于与执法队员“捉迷藏”，想尽一切办法“钻空子”。
二是失业人员（含下岗工人）和进城农工以及孤寡残等弱势群体，他们大多从事简单商品买卖活动，维系基本生活需求，由于受习惯势力影响，往往对城市管理不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。
三是部分城区居民无视城市管理工作，导致违章建筑、随意改变房屋用途和墙体结构等现象时有发生。
（三）乱摆乱卖屡禁不止。
社会的某些弱势群体一无资金开设门店，二无专业技能从事固定职业，经常流落城区占道经营，增加城管工作难度。
执法人员去管，他们会抱怨“不准在街头巷尾摆摊，叫我们到哪里卖”，这种现象反映出城市功能完善与否。
如果各类市场、停车场等设施比较完备，就可以使那些为生计所迫的占道摊贩、乱停乱放的各类车辆“有场可进”、“有市可归”。
（四）治安问题。
城市化流动人口比重比较大，给治安带来一定的难度。
（五）法律法规不完善。
现行的有关城市管理法规虽然较多，但仍不够健全。
一是城市管理目前仍没有一部独立完备的法律法规。
二是有些城市管理法规缺乏可操作性的处罚规定，如对流动摊贩的管理就没有具体的条文。
三是立法空白或立法不配套。
如摩托车载客扰乱客运市场，非机动车乱停乱放影响市容环境。
但对其进行处罚时却没有相关的法律依据，城管执法无所适从。
（六）城市管理的执法队伍素质有待提高。
社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
我觉得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是与穷人，或者说是弱势群体之间的冲突。
如小摊贩、马路菜场的菜农以及小餐饮店经营者。
不能说他们的素质差，穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管何等高素质的人都会采取不理性的行为，这是弱势群体的生存权与城市环境品位权之间矛盾的反映，这种矛盾冲突的产生势必影响到执法对象对执法工作的抵制和抗拒，也势必会导致执法环境的恶化。
目前仍有不少执法工作人员不熟悉相关法规，方法简单粗暴，缺乏对突发事件的处理能力，稍有不慎易与管理对象发生争吵，酿成恶性事件。
四、提高城市管理水平的对策和建议城市管理作为政府的主要职能之一，肩负着城市规划、市政工程、公用事业、公安交通、工商行政和市容环卫等职能，面临着点多、面广、线长和工作量大的局面，关系到千家万户的切身利益，是城市两个文明建设的重要窗口。
随着城市化进程加快，必须树立“人本主义”理念，建立服务型城管，为社会经济的全面发展发挥应有的职能作用。
（一）树立现代化的城市管理观念。
1、坚持"以人为本，以环境为中心"的指导思想。
城市管理要忠实代表最广大人民群众的根本利益：一是遵循"人性化"原则。
所谓"人性化"就是要充分尊重人的存在和价值，不断满足人们日益增长的物质文化需要，包括现实的需要和可持续发展的需要。
现实的需要已由过去的"水电路房"四大瓶颈转变为绿化、环卫等方面的滞后。
可持续发展的需要则应大力加强环境建设，确保资源的可持续开发。
二是追求"人格化"品质。
所谓"人格化"，就是把城市赋予具有吸引力的人文色彩和特色风范，从而产生独到的人格魅力。
三是发挥人的创造性。
人是环境建设的主体，必须发挥广大人民群众的主动性和创造精神，使每一个人都成为环境建设中的活力"因子"，成为我们美好家园的风景线。
2、坚持“依法治市、以德治市”的基本方针。
“依法治市”的基本方针就是法律面前人人平等，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把城市管理纳入法制化的轨道，不断提高依法行政的水平。
一是要彻底解决城管综合执法的合法地位问题。
二是要坚持"严管重罚"的原则。
三是不断强化执法手段，加大执法力度。
“以德治市”的基本方针就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，急群众之所急，想群众之所想，用优良的作风感染群众，用优秀的品德鼓舞群众，用优质的服务方便群众。
一要坚持以民为本的执法理念。
执法中要讲究执法艺术，针对管理对象的在社会各阶层的不同特点，有的放矢地采取不同的管理方法。
尤其是对下岗职工、进城农民、残疾人等弱势群体，更要注意方式方法区别对待。
二要尊重和保障人权。
执法中既要坚持原则严格管理，也要换位思考，多为管理对象着想，运用疏堵结合、管理与教育并重的方式，尊重其人格、维护其权益、体恤其需求、顾及其感受，通过实行柔性管理，来体现人文关怀，充分尊重和保障人权。
3、坚持"丰富文化内涵、提升城市品位"的工作思路。
城市就象一本书，有的粗俗浅薄，有的博大精深，之所以给人的感受不同，就在于文化内涵的多寡、城市品位的高下。
城市管理工作要代表先进文化的前进方向，必须不断丰富文化内涵，提升城市品位。
一是提升城市个性品位。
发挥城市的特色和优势，展示其文化色彩，使其发挥独特个性。
二是提升城市经济品位，构筑区域性的科教、文化、商贸、信息中心，明确经济发展的侧重点和主攻方向，有所为而有所不为，实施高科技和优秀文化带动，实现人与自然的和谐共存、经济与环境的良性互动。
三是提升城市建设品位。
做到给排水、供电、通讯、道路交通、自身建筑等多系统并举，实现层次递进、功能升级、协调发展，从而不断改善人的生存状态。
四是提升城市管理品位。
增强公德意识和法制观念，理顺综合执法、行政管理等体制，引导市政、环卫、园林走社会化、市场化的路子，形成相互协调、运转自如、精简高效的管理格局。
4、坚持"由突击型到长效型、由粗放型到精细型"的历史转变。
城市管理应当由过去被动迎检，突击执法转向经常性、规范化的管理，由过去粗线条、低层次、低水平徘徊的局面转向从细微着手，注重塑造精品的高级阶段。
一是要运用综合手段来管理。
在运用行政手段的同时，要同时运用经济、法律等手段，真正实现标本兼治。
比如处理乱摆乱卖问题，在驱赶、取缔的同时，要出台配套招商政策加快相关市场的建设，引导马路市场归市经营，马路摊担归店经营，从根本上解决严重影响市容的顽症。
二是要逐步延伸推进。
城市管理要上新台阶，上新水平，必须由主干道向背街小巷延伸、由公共地域向居民小区、单位庭院延伸、由城区向城郊结合部延伸、由重点时段管理向全天候管理延伸、由市容管理向综合管理延伸。
在地域上，应当整治一片、巩固一片，然后逐步推进，最终实现城市的每一角落都没有脏乱差的容身之地，但这是一个循序渐进的过程，必须一步一个脚印扎扎实实地抓，不断巩固和扩大成果。
在时间上，由现在的着力抓违章现象出现较多或特定的重点时段的管理到全天候24小时的监控跟踪管理。
在内容上，通过巩固市容管理的基础上，推进对环保、静态交通等多面、综合性管理。
5、坚持"管理现代化、城市现代化"的目标取向。
