江苏全面建设小康社会指标体系

关于做好正面宣传的思考和建议关于做好正面宣传的思考和建议胡锦涛总书记曾在全国宣传工作会议上指出，“新闻工作要牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主旋律，在全社会形成和发展积极健康的主流舆论。

”坚持正面宣传为主的方针，巩固拓展宣传思想阵地，既是党对新闻宣传工作提出的明确要求，也是我们开展工作所必须遵循的原则和努力的方向。

所谓正面宣传，是指新闻媒体对社会生活中体现时代特色、代表社会主流、具有积极意义的人和事进行的具有倾向性的报道。

从广义上说，正面宣传包含典型宣传、主题宣传、政务宣传、舆论监督等在内。

坚持正面宣传为主的方针，是加强党的执政能力建设、增强引导舆论本领、掌握舆论工作主动权的时代要求。

回顾XXX近年来实践，从总体上看，XXX 在正面宣传上始终把握重点，贴近实际，服务中心，有力提升了我市整体形象。

一、现状分析（一）主题宣传。

主题宣传主要是指围绕党和政府的重大决策、重大部署、重大活动所进行的集中的、大规模的战役性报道，是新时期做好正面宣传的重要方面。

XXX近年来重大主题报道主要有“学赶苏南、后来居上”大型系列新闻宣传、“五年大跨越，全面达小康”大型新闻行动、“以港兴市，港城相依”系列宣传报道、主题大讨论活动宣传报道等，报道方式主要有以下五种。

成就式报道。

通过统计数字及人民生活变化等进行宣传，吸引群众的注意力，形成信息链和舆论场。

这是XXX大型宣传活动中普遍使用的一种宣传形式，重点宣传被访对象各方面取得的巨大成就，引导广大干部群众通过成果展示，进一步理解和支持市委、市政府的决策和工作部署。

背景式报道。

增加信息量，提供相关链接，帮助群众对宣传内容加深理解。

“学赶苏南、后来居上”大型系列新闻宣传中，第一阶段“聚焦苏南看发展”，报道苏南县市解放思想，与时俱进，不断深化改革，加快对外开放，积极应对宏观形势的成就与风貌，为“学赶苏南、后来居上”新追求的提出作注解。

背景介绍能广大干群进一步认清形势，确立目标；解读式报道。

罗志军同志在省第十二次党代表大会上的报告(12.17)过去五年是科学发展迈出坚实步伐的五年罗志军同志在报告中回顾省第十一次党代会以来的工作时说，这五年，是江苏综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐、在“两个率先”征程上阔步前进的五年。

综合经济实力大幅提升。

全省生产总值跨过4万亿台阶，同口径财政总收入超万亿元。

交通、水利、能源等一大批重点项目相继建成，基础设施支撑体系日趋完善。

全省总体上达到省定全面小康指标，“两个率先”取得重大阶段性成果。

经济发展方式加快转变。

全省服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上，今年高新技术产业产值、六大新兴产业销售收入占规模以上工业比重可分别达到35%和24%。

现代高效农业比重超过38%，粮食实现连续八年增产的历史性突破。

区域创新能力位居全国前列，科技进步贡献率提高到55%。

苏南经济加快转型升级，苏中苏北占全省经济比重五年提高2个百分点以上。

城乡发展一体化进程加快。

生态省和绿色江苏建设成效显著。

人民生活得到较快改善。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五年分别增长85%和83%左右。

新增城镇就业每年超过百万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。

社会保障体系日益完善，困难群众生活得到有效保障，全省农村年人均纯收入2500元以下的贫困人口今年底可提前一年脱贫。

各项事业加快发展，惠及广大群众的公共服务体系不断完善。

民主法制建设积极推进。

人民群众享有更加切实的民主权利，当家作主、政治参与的积极性持续提高。

法治江苏和平安江苏建设成效显著，人民群众社会治安满意率居全国前列。

文化建设取得丰硕成果。

社会主义核心价值体系建设不断深入，创业创新创优成为江苏新的时代精神，公民文明素质和社会文明程度普遍提高。

宣传思想工作持续加强，文化体制改革释放活力，公共文化服务体系日趋完善，文化产业加快发展，人民群众精神文化生活更加丰富。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.08.05•【字号】苏政办发[2013]152号•【施行日期】2013.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易,城市建设正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知（苏政办发〔2013〕152号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”基本公共服务体系规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2013年8月5日江苏省“十二五”基本公共服务体系规划目录序言第一篇发展背景与规划目标第一章发展背景第一节发展现状第二节发展趋势第二章发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第二篇发展重点第三章基本公共教育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四章基本医疗卫生第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第五章就业与社会保险第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第六章社会救助与福利第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第七章人口与家庭服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第八章基本住房保障第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四节保障政策第九章公共文化体育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十章残疾人基本公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十一章基本公共交通服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十二章环境保护的公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第三篇实施保障第十三章机制创新第一节财政保障机制第二节服务供给机制第三节管理运行机制第四节监督检查机制第五节城乡统筹机制第六节区域协调机制第十四章组织实施第一节明确责任分工与绩效评价第二节推动法制化第三节注重规划宣传与检查评估序言基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供、与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求，能够体现公平与正义的大致均等的公共服务，一般包括保障基本民生需求的教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、人口与家庭、住房、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

江苏基本实现现代化的目标内涵和指标体系研究江苏基本实现现代化的目标内涵和指标体系，是今年省委、省政府确定的事关江苏发展全局的十个重大专题调研之一。

其目的是通过深入分析“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面，并在今年全国“两会”期间提出了“六个注重”的新要求，这不仅为江苏的发展进一步指明了方向，也提供了强大动力。

江苏不仅有基础、有条件，而且有必要、有责任在我国现代化进程中继续当好先行军和排头兵。

本课题由省委常委、秘书长李云峰同志负责，省委研究室、省发改委、省统计局、省政府研究室、省社科院、省委农工办共同参与，组成了课题研究小组。

课题组成立后，在云峰秘书长的直接关心和指导下，系统梳理了国内外现代化和基本现代化的研究成果，深入研讨了基本现代化的目标内涵和指标体系，先后召开了专家学者和省级机关部门座谈会，赴苏州、均GNP达到世界银行划分的“中等偏上收入国家”的上限，同时其他衡量指标的发展水平与收入水平大体同步，比较典型的有葡萄牙、捷克、韩国、阿根廷等国家。

江苏基本实现现代化的内涵是：江苏基本实现现代化是在我省更高水平全面小康基础上的新飞跃，既有量的扩张，更有质的提升，是具有中国特色、江苏特点的发展模式和实践样本。

具体包括五个方面：在经济发展上，加快推进发展方式的转变。

更加注重经济结构的优化升级，更加注重发展质量的提高，更加注重自主创新，更加注重提升国际竞争力，更加注重城乡区域协调发展。

在社会建设上，加快推进和谐社会建设。

政府公共管理水平不断提高，时期率先进入基本现代化。

二、构建江苏基本实现现代化指标体系的总体思路和指导原则构建江苏基本实现现代化指标体系的总体思路是：坚持以科学发展观为引领，着力提高经济增长的质量和效益，注重以人为本、改善民生，增强发展的全面性协调性可持续性；坚持从江苏省情特点出发，认清江苏在世界发展格局中的历史方位，明确在全国发展格局中的目标定位，抢占在区域发展格局中的有利地位，确立更高的参照系和目标追求；坚持创新发展的鲜明导向，强化科技创新能力，加强体制机制创新，积极推进社会管理创新，努力开创江苏科学发展新局面。

第十一课小康社会的经济建设一、课标与教学要求：课程标准：描绘小康社会经济建设的目标，阐明科学发展观的涵义；说明全面建设小康社会，最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。

（2）教学要求：知识目标：1、通过教学使学生识记的知识（1）总体小康的建设成就在宏观和微观上的表现。

（2）全面建设小康社会的经济建设目标。

（3）片面追求经济快速增长的后果。

（4）以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

2、通过教学使学生理解的知识（1）低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

（2）小康社会的建设进程是不平衡的发展过程。

（3）科学发展观的内涵。

（4）走新型工业化道路。

（5）统筹城乡、区域发展。

3、通过教学使学生能够初步运用所学知识进行分析的问题（1）结合我国及本地经济建设的现状，运用所学知识分析全面建设小康社会的伟大意义。

（2）结合典型事例，运用所学知识说明我国在社会主义现代化建设中必须坚持科学发展观。

（二）、能力目标通过本课的学习，要求着重培养学生用发展的眼光看问题的能力；培养学生用全面的、联系的眼光与科学发展观分析问题，看待问题的能力；培养学生综合运用所学的知识分析实际问题的能力。

1、经过全党和全国各族人民的共同奋斗，我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步，人民生活水平总体达到小康水平。

但是，我们目前的小康仍然是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

为此，我党提出，抓住这二十年大好的战略机遇期，全面建设小康社会。

通过分析由总体小康到全面小康的奋斗目标，应当使学生认识到事物是在不断发展的，是在不断前进的。

2、结合我国经济发展与现代化进程中存在的一些问题：片面追求经济快速增长，以GDP的增长作为衡量工作成就的唯一指标，忽视社会进步、人的全面发展、环境污染、生态破坏、收入差距等问题，使学生认识到，应当以科学发展观指导我们现代化建设和实际工作；认识到事物之间都是普遍联系的，只强调GDP的增长，忽视其他方面，会阻碍社会主义现代化建设。

中共江苏省委、江苏省人民政府关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2008.07.14•【字号】苏发[2008]10号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见（2008年7月14日苏发〔2008〕10号）为全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强和改进干部考核工作，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，提出以下意见。

一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义和总体要求1.重要意义。

当前，江苏发展正站在新的起点，进入新的阶段。

贯彻落实科学发展观，全面建设更高水平小康社会，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。

建立促进科学发展的干部考核评价机制，是深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神做好党的组织工作的必然要求；是深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化，为选准用好干部提供重要前提和基础，全面提升领导班子和领导干部领导和推动科学发展能力的迫切需要。

各级党委要充分认识建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要性和紧迫性，进一步解放思想、把握规律、深化改革、开拓创新，不断完善干部考核评价工作，更好地把各级领导干部的积极性和创造性引导到科学发展上来，努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，为又好又快地推进“两个率先”提供组织保证和人才支撑。

2.指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设更高水平小康社会的新要求，进一步完善领导班子和领导干部的考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，加强综合分析，强化结果运用，充分发挥考核的导向、激励和监督作用，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断提高领导和推动科学发展的能力，推动经济社会全面协调可持续发展，把江苏的明天建设得更加美好。

MACRO宏观22 小康INSIGHT CHINA从全面小康迈向共同富裕的战略选择在进入全面小康社会之后，中国的现代化建设将面临两大核心任务：一方面需要继续巩固全面小康成果，进一步提高全面小康水平和质量，使人民生活更加宽裕；另一方面需要加快实现从全面小康向相对富裕的转变，基本实现社会主义现代化目标。

提高全面小康质量仍需继续努力在由小康社会向富裕社会转型的过程中，中国需要始终瞄准现代化目标，进一步巩固夯实全面小康成果，着力提高全面小康水平和质量，为最终建成中国特色的共同富裕社会奠定坚实基础。

在全面建成小康社会之后，为什么还要进一步提高全面小康水平和质量？这是因为，小康社会是温饱社会与富裕社会之间的过渡阶段，即使当前中国实现了全面建成小康社会目标，但依旧处于小康社会发展阶段，还属于发展中国家，并没有跨越富裕社会的门槛，其经济社会发展水平仍然较低，发展不充分不平衡的问题依然突出。

无论从发展阶段还是从全面小康短板和薄弱环节以及沿海地区的经验来看，在中国实现全面建成小康社会目标之后，尽管小康社会已经“全面建成”，但仍需要在一段时期内持续提高全面小康水平和质量，并逐步集聚力量，推动全面小康社会向相对富裕社会迈进。

从发展阶段来看，在进入“后小康”时代相当长一段时期内，中国仍将处于小康社会发展阶段。

2020年实现全面建成小康社会目标，标志着中国整体上告别现行标准下的绝对贫困，在解决温饱和实现总体小康的基础上，真正整体迈入了全面小康社会（魏后凯，2020）。

即便如此，在今后较长一段时期内，中国仍将处于社会主义初级阶段，属于发展中国家的性质并没有改变。

与一些发达国家相比，目前中国在经济发文｜魏后凯在全面建成小康社会目标实现之后，中国将处于什么发展阶段，属于何种社会形态？目前，越来越多的学者开始使用“后小康”这一术语，并从不同视角探讨“后小康”时代的发展问题。

学界使用的“后小康社会”概念实际上主要是指全面小康社会。

一般认为，小康社会之后将是发达、富足、包容的富裕社会。