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2010年下半年各省公务员联考申论真题小编提示：2010年下半年“9•18联考”如期举行，当天共有12个省市举行公务员考试，其中山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、陕西、内蒙古、辽宁、海南、西藏十一省市参加联考，使用一份试卷，北京市独立命题，单独使用一份试卷。
人事考试教育网为了方便大家了解考试的内容，特别整理了这次考试的真题。
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给定资料：1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源的环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30 万吨以下的煤矿占到70％以上，其中15 万吨以下煤矿占到了60％。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15％。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6 吨的资源，每年破坏资源20 亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300 亿元，在矿难方面，过去平均每年10 个以上的煤矿事故有13 起，其中乡镇煤矿占到70％，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17 倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8 亿吨，而每年的报表产量只有6.5 亿吨。
也就是说，每年有1.5 亿吨左右是逃脱了监管的"黑煤"，每年流失税费百亿元以上。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008 年9 月2 日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010 年底，全省目前的2598 座煤矿将压缩到1500 座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于生产300 万吨，单井生产规模原则上不低于年产90 万吨，这也意味着将压减现有煤矿60％以上的规模。
申论考试资料：2010年下半年北京公务员考试申论备考真题解构从2010年上半年北京公务员考试情况来看，申论难度在总体稳定的前提下较往年略有增大，体现出北京申论考试一些新走向。
下文华图将从考查的主题、材料、题型三个方面进行具体分析。
一、主题和特定事实2010年上半年北京公务员考试申论考试紧扣民生问题选取了三个特定事实：保护环境、发展经济、保障健康，这三个特定事实并非各自独立，而是紧密联系在一起的，它们体现了科学发展观全面、协调、可持续发展的要求，体现了以人为本的核心。
换言之，三个特定事实隐含的基本主题是科学发展。
从这点上看，与国家公务员考试非常相似了。
这说明国家公务员考试仍然是地方的“风向标”。
二、材料内容和特点2010年上半年北京申论共有10个材料，字数为5000字左右。
材料1通过三个事例(一个是某市出现儿童铅中毒现象，有关部门检测出与化工厂排出的污染物有关，但又说其排污符合国家标准;一个是某市化工厂污染严重，政府虽然出台一些办法，但迟迟没有落实;还有一个是群众贩卖会传播病菌、污染环境的“洋垃圾”服装，政府多次行动，但群众认为这没什么大不了，阻挠执法人员执法。
)说明环境污染现象的表现：威胁人民身体健康，并暗示出三个原因：国家技术标准不规范、落后;政府执行滞后;群众的观念存在误区。
材料2通过两个事例指出政府在环境污染方面存在的问题：一是为了追求经济效益牺牲环境，“企业污染，政府买单”;二是惩罚方式主要为行政处罚，处罚力度不够。
有些企业宁愿被调查、罚款，也不愿意停产。
材料3通过调查报告和一些事例说明环境污染危害人体健康的原因：我国关于环境污染的技术标准还比较落后，而且只将生态环境、没有将人民身体健康列入评估体系;以公害病的处理为例说明我国没有相关法律法规保护受害群众的利益。
材料4通过具体事例说明保护生态环境与发展经济协调一致的关系。
材料5通过具体事例说明破坏生态环境会制约经济的发展、影响人类的健康。
2010年上半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分) 2010年3月7日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1．2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符合国家标准”。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。
每天这里的上万件“洋垃圾”服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些“洋垃圾”服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年北京下半年公务员考试申论模拟试卷一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、给定资料1.2009年3月2日，上海公布市民对《上海市经济适用住房管理试行办法(征求意见稿)》的反馈意见，经济适用房准入条件、定价、建房选址配套和退出机制成为市民关注的焦点。
上海市住房保障和房屋管理局新闻发言人表示，上海将选择2～3个具备条件的区，在2009年下半年开展经济适用房的申请、审核、供应试点工作。
排号难、审核松、富人化趋势明显等问题，使原本为了解决中低收入家庭住房问题的经济适用房在现实操作中走了样、变了味。
据了解，在北京的一些经济适用房小区里，豪华轿车比比皆是。
两会期间，多名代表委员及多个省份先后表示，经济适用房问题重重，应停止建设。
全国政协委员、清华大学教授蔡继明在2009年“两会”期间曾表示，在经济适用房和两限房的建设过程中出现了许多问题，大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，应该停止开发建设。
网上关于“您如何看待经济适用房?”的调查结果显示，75%的网友认为，经济适用房确实容易导致私下交易等问题，应以其他政策代替。
只有17%的网友表示，经济适用房方便百姓购房，是良策，应坚持。
另外，还有8%的网友对此表示，说不清楚。
一位来自湖南的网友称，许多不应该享受“经济适用房”的关系户，买进了廉价高级商品房。
而另一位来自江苏的网友表示，解决老百姓的住房问题不是要建经济适用房，而是让整个房市降价。
但也有少部分的网友认为，不是应该取消经济适用房，而是应该完善监督机制，房子本身是没有错的，错的是人。
2.“多谢党委、政府的关心，我们一家人终于梦想成真，春节前能够住进宽敞明亮的廉租房欢度节日。
”2008年12月13日下午，一家四口挤住在狭窄出租房内的低保住房困难户郭阿姨通过抽签获得安排一套廉租住房，并将在春节前搬进新居。
2010年下半年北京市公务员录用考试《申论》试卷参考答案1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。
（20分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】第一，我国人均年阅读图书偏少，图书馆藏书过少，人均购书经费较低，图书价格偏贵；第二，读书的人越来越少，生活越来越浮躁，读者没有时间，还没有形成习惯；第三，图书市场太乱，图书质量参差不齐，有些书开卷未必有益；第四，青少年课业负担重，自由阅读的时间太少；第五，教师和家长的引导观念有偏差，对阅读认识和引导存在误区；第六，经典读物理论性强，阅读吃力乏味，浅阅读时尚、省时、省力有趣味；第七，功利化影响，很多人追求名利，认为读书不能带来直接效益。
2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。
（20分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】第一，图书馆承担责任，推动书评，发挥其应有作用为公众提供好书，“为人找书，为书找人”。
第二，由政府设立评书委员会，对于图书进行把关。
第三，加强图书市场的管理，提高图书出版的市场准入门槛，杜绝不良书籍的进入。
第四，加强知识产权保护，严惩抄袭、侵犯他人知识产权的行为。
第五，引导社会成立评委会，发挥其过滤作用，引领读好书的社会风气，确保评选书籍的质量和评选过程的透明化。
3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。
要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
【参考答案】多读书、读好书，不仅是党政领导干部的立身之本，更是从政之基。
多读书、读好书是领导干部提升个人素养的基本手段。
领导干部读什么书，从侧面反映了他的世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观。
读书是领导干部应具备的一项基本功，也是一种人生态度，更是一种充实和更新知识的重要方式。
领导干部应该在读书学习方面率先垂范，多读书、读好书，从而更好地指导实践、推动工作。
2010年北京市上半年公务员考试申论解析万学金路公务员考试中心申论辅导专家陈蓬、周建2010年北京市上半年公务员考试落下帷幕，今年的申论试题则关注环保和健康问题。
要求考生就“健康”关系国家强盛、社会和谐、人民幸福三方面展开论述。
整体上，今年北京“公考”题目和国考是比较相像，都比较好地贯彻了新考试大纲的要求。
在这里，万学金路公务员考试中心申论辅导专家陈蓬、周建老师就此次北京市公务员申论真题做详细解析，供广大考生参考。
本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
试题难度不大。
材料1：共包含3个自然段，每个自然段举了一个环境污染的例子：儿童铅中毒、排放污染物下游污染，全城断水；洋垃圾，揭示了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。
材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。
材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。
材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。
材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养；加强对体育健康场所的登记及监管工作。
材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。
申论要求：第一题：根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。
(20分)要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
解析：该题为一道原因分析类试题，答案在材料1、2、3里。
造成各种环境污染事件频发的原因包括：首先，思想观念方面：政府领导政绩观错误，缺乏相关的法律意识；企业、民众环境保护意识不强，没有意识到环境污染的危害性。
北京市各级机关2010年下半年考试录用公务员申论参考答案及解析一：我国民众都市现状不令人满意的原因有：第一，急功近利的阅读心态。
社会风气教委浮躁，党政干部忙于应酬，忙于读书时间。
中小学课业负担重，为了应付考试而阅读。
大学生追求“快餐化阅读”，较少阅读经典名著。
第二，政府公共投入不足。
政府在人均购书经费方面的资金投入少，各地公共图书场所建设发展不平衡，尤其是西部和农村人均藏书量低。
第三，图书市场管理混乱。
图书质量参差不齐，部分书籍互相抄袭，某些学者并不自己研究，找人代写，甚至有些书籍污染人的精神。
第四，新型阅读媒介的影响。
电子阅读不讲究缜密的逻辑连贯性、深度和来源，读书的阅读方式没有书籍的广泛与深刻，使人滋生获取知识时浅尝辄止的心态，变得懒惰而思维迟钝。
二：第一，学者、专家姚提高自身学术水平，多出一些学术价值和高艺术水平的书籍，同时要加强学术道德建设，尊重他人写作成果，保证数据的原创性。
第二，出版社要严格把关，保证出版图书质量。
图书的选甄和内容要符合不同层次人群的需求。
要增强社会责任感，增加小学生课外书籍的品种，多出具有丰富精神内涵的高品质书籍第三，建设评审委员会，召集权威学者做好图书馆的选书工作，确保图书质量和评选过程做到公平、透明；要公开招标选购书籍。
同时，图书馆有责任和义务开展书评活动，向读者推荐好书。
第四，各级政府机关要加强图书市场管理工作。
要根据人们的消费能力合理制定图书的价格；加强书籍的知识产权保护，严厉制止抄袭现象。
三：多读书、读好书对于领导干部提高自身素质、做好工作具有重要意义：多读书、读好书是提升领导干部精神境界的重要途径。
在新时代条件下，领导干部只有多读书，读好书，才能树立公仆理念、坚定为人民服务的理想信念、提升政治素质、体会人生价值、时间人生追求。
多读书、读好书是领导干部胜任领导工作的必然要求。
各级领导干部承担执政为国、执政为民的重要职责，只有多读书、读好书，才能把握科学发展规律、创造科学发展业绩。
2010年307北京市考申论参考答案一、根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。
（20分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
解析单一式概括，要求概括导致各种环境污染事件频发的主要原因。
答题范围：材料1、2、3。
高分攻略：1.解题思路。
快速浏览，深入思考。
透过现象看本质，挖掘材料隐藏信息。
2. 分门别类。
围绕话题中心，提炼整合。
3.答案结构。
分条分层作答，建议从思想观念、管理体制、法律法规几个层面展开。
参考答案导致各种环境污染事件频发的主要原因如下：一、思想认识不到位。
1.个别地方政府片面追求经济利益，忽视环保，忽视健康，纵容企业污染。
2.部分企业、民众环保意识、健康意识、法制意识淡薄。
二、管理体制不完善。
1.个别地方政府监管不力，执法不严。
2.环保处罚手段单一，处罚力度不够。
3.相关责任追究制度不完善。
三、法律法规不健全。
1.环境影响评价体系建设滞后，尚未出台相关判断标准与技术规范。
另外，环保标准未充分考虑人民健康。
2.公害病诊断缺乏法律支持。
二、××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。
（20分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
解析意见，要求以全面贯彻落实《全民健身条例》的精神为主题，撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。
答题范围：材料5、7、8、9、10。
高分攻略：1.解题思路。
先找问题，后提对策。
找问题——圈点画线，找出当前全民健身工作存在的问题。
注意分门别类。
提对策——阐明指导思想，提出工作措施。
注意学会适度转换，问题转对策或分析原因推导对策。
2.答案结构，分条分层作答，先阐明指导思想，后提出工作措施。
参考答案关于进一步加强全民健身工作的意见为贯彻落实《全民健身条例》精神，现就相关工作提出如下指导意见：一、贯彻精神高度重视。
农村环境污染满分100分时限150分钟一、注意事项(1)申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
(2)参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.2009年6月4日，陕西省农村环境保护暨生态创建工作会议在凤县召开。
省委常委、副省长洪峰，环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。
李干杰说，近年来陕西的农村环保工作得到了省委、省政府的高度重视，也取得了积极成效。
农村生态创建工作逐步深化，势头强劲。
李干杰指出，加强农村环境保护，是建设生态文明的必然要求，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡发展、改善民生的重要举措。
要充分认识加强农村环保工作的重要性和紧迫性，紧紧抓住当前良好机遇，乘势而上，奋发作为。
陕西农村环保工作，要把握规律，开拓创新，为西部地区探索农村环保新道路积极发挥示范作用。
他希望陕西能够积极推进生态省建设步伐，落实“以奖促治”政策，解决农村突出环境问题。
洪峰说，长期以来，环境保护工作存在着“重城市，轻农村;重工业，轻农业;重点源污染防治，轻面源污染防控”的问题，农村环境污染没有得到足够的重视和系统的控制。
随着发展形势的变化和农村污染的累积，农村污染的后果越来越严重，已经到了非抓不可的地步。
从陕西省农村环境污染严峻的形势来看，农村环保工作务必加强，这是经济，也是政治，更是民生。
洪峰指出，治理农村污染问题必须抓住重点，找好切入点，典型引路，有序推进。
从当前来看，要重点抓好以下几项工作：一要围绕转变农业生产方式，大力发展生态农业。
二要围绕转变农民生活方式，大力改善人居环境。
三要围绕转变农村脏乱差面貌，大力开展生态创建活动。
四要围绕转变县域工业发展模式，大力推动循环经济，从根本上解决乡镇工业污染问题。
洪峰强调，农村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，全省各级政府和有关部门，要认清严峻形势，增强做好农村环保工作的责任感;突出工作重点，确保陕西省农村环保工作起好步;加强组织协调，强力推动农村环保工作的深入开展。
2010年公务员考试申论全真试题及答案（突发事件上的应急预案）一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1．今年7月１０日１６时１０分，北京市普降中雨到大雨，尤其西部地区降雨比较明显，积水点段集中，雨量较大。
受其影响，北京市多处道路出现积水情况，造成交通堵塞。
１０日１７时，记者在西二环部分路段，不时看到交警在过膝深的水中，帮助司机推故障车。
在西四北大街的路边，顺序停放着６辆小轿车，积水已没过底盘。
在交通指挥中心，记者了解到北京市共４１处道路出现不同程度的积水情况，其中包括西城区８处、崇文区５处、宣武区４处、海淀区１０处、丰台区５处、石景山区９处。
其中复兴桥下、阜成门桥下、西直门桥下积水水深达到５０公分，严重影响通行。
１７时１９分，１２２接市民报警：复兴门桥下积水严重。
指挥中心电视监控发现：复兴门桥下因排水不畅，造成积水，车辆已经无法通行，中心立即要求各支队领导打破常规部署警力，迅速赶赴积水现场，采取疏导措施。
并立即在交通台、室外发布信息提示司机绕行。
目前，为处置积水情况，北京市共出动警力３０００人，其中支队、值勤队路面指挥１１０余人。
这些民警在１６点１０分降雨后上路，２０点３０分左右还没回单位。
受降水影响，北京市信号灯出现４３处故障，民警也及时采取措施积极疏导。
２０点２０分，记者在交通指挥中心看到“１２２”接警员在不停地接听群众打来的电话，指挥调度员在密切注视着监控屏幕，及时下达着指令。
据交管局一位负责人介绍：积水原因主要是雨大，排水不畅。
2．记者从空管部门获悉，昨天的大雨伴着雷电，给首都机场起降航班带来严重影响。
截止到21点记者发稿时，延误的航班已经超过200个，33个进港航班备降其他机场。
昨天从17点20分起，飞临首都机场的航班就因雷电而无法降落，备降其他机场，到18点30分，备降航班已有十几个。
2010年下半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分)2010年9月18日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位臵或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位臵作答，作答在其他位臵一律无效！二、给定资料1.2009年4月23日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。
2009年5月13日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。
据了解，现在许多国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措，通过国家行为大力推动全民阅读学习。
国际社会还通过全民阅读来评价各国的文化建设。
可以说，谁在读书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。
1997年1月，中央宣传部、文化部等9部门共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”。
2000年，全国知识工程领导小组把每年的12月定为“全民读书月”。
2009年4月，中宣部、新闻出版总署联合印发了《关于进一步推动全民阅读活动的通知》。
2010年，新闻出版总署发布了《2010年全民阅读活动计划》，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书、好读书”，大力培养人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。
2.据统计，我国有68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有32.1%的人对个人阅读情况表示不满意，有58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少。
有关国民阅读的调查显示，我国人均年阅读图书仅为4.5本，远低于韩国的11本，法国的20本，日本的40本，俄罗斯的55本，以色列的64本。
2009年我国18～20周岁国民中，图书阅读率为50.1%，报纸阅读率为58.3%，期刊阅读率为45.6%；人均每天读书时长为14.70分钟，人均每天读报时长为21.02分钟，人均每天读杂志时长为15.40分钟，人均每天上网时长为34.09分钟。
与上年相比，国民每天阅读接触图书、报纸、期刊的时间有所下降，而上网阅读和手机阅读的时间则在增加。
据统计，2008年我国内地人均购书经费是0.794元。
在购书经费的投入上，QZZN公务员考试论坛精品呈献/?u=6第 1 页共 7 页全国绝大部分身份都没有达到平均水平，其中，上海的人均购书经费达到了7.612元，而河南只有0.158元。
全国各地公共图书馆的发展也极不平衡。
全国公共图书馆人均藏书量是0.501册，上海的人均藏书量是3.39册，最少的三个地方安徽、河南、西藏都只有0.17册，大部分省市、自治区在0.1至0.3册之间。
根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆的藏书量应该以每人 1.5到2.5册为标准。
在C市阅读情况调查中，关于“您一般多久买一次书？”的调查结果是：9%的人每个月都买。
20%的人2～3个月买一次，28%的人3～6个月，35%的人7～12个月，8%的人是一年以上。
关于“您认为书价多少合适？”的调查中，3%的人认为图书平均价格应该在15元以内；83%的人认为应该在20元以内；10%的人认为25元以内；4%认为30元以内。
单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住了，与10年前相比，现在的图书价格涨了1倍多。
3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示：我国7～14的少年儿童中，每个学期课外书的阅读量平均仅有3本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读的时间太少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣的图书。
在中小学，学生主要阅读的是课本与教辅材料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读。
一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上，少看或者不看“无用”的课外闲书。
目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少阅读经典名著和“大部头”的理论书籍。
在某著名大学，记者调查发现校内报亭每天各进2份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。
报亭老板说，思想性、人文性较强的《读书》杂志，最多时一个月卖掉4本，以后就不再进货了。
在该校门外的书店力，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经管、炒股书籍；二是考题，如《GRE红宝书》《世界500强面试题》等“应考宝典”；三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》、《杂的文》等；四是有“噱头”的书，如《20几岁决定女人的命运》、《如何在大学里脱颖而出》、《甩了、甩了、甩了他》等。
一些畅销书的趋势是“快餐化”：插图越来越多，内容越来越少，趣味越来越“戏说”，功利化越来越强，精神性越来越弱。
部分学生也表示，读“深”的读物乏味吃力，读“浅”的轻松有趣，还能作谈资。
在各地书店、书市，一些形形色色的“升职记”、“营销三十六计”、“商战孙子兵法”等书籍，一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干、无须读书，就能挣大钱、成大名、立大业的如《比尔•盖茨如是说》、《李嘉诚如是说》等书籍，受到白领们的广泛追捧。
而曾连续十周占据某报周图书排行榜第一的是《把吃出来的病吃回去》。
此外，时下前仆后继的各类电视选秀、婚恋节目、各类大腕走穴造就了一些年轻人只想一夜成“名”、“名利”双收，热衷于走这条“捷径”，何必读书呢，读书还还不如参加一场选秀节目出名更快、挣钱更多。
4.图书馆是知识和信息的集散地，也是读者集中阅读交流之地，“为人找书，为书找人”是图书馆的重要责任。
今日，某图书馆馆长在接受记者采访时坦言，现在中国的图书氛围是很糟糕的，迫切需要清除社会中那些浮躁的东西。
现在很多人认为现在读书的人越来越少，生活越来越浮躁，认为没有时间，还没有形成习惯；现在的书籍市场太乱，图书的质量参差不齐，一些所谓的专家、学者，出版的书，你抄我，我抄你，还有代笔写的，没有自己的研究，出版两年就扔到垃圾堆了；有些书，不是一种精神食粮，而是一种污染，导致“开卷”未必“有益”；QZZN公务员考试论坛精品呈献/?u=6第 2 页共 7 页图书馆有责任来推动书评、向读者推荐好书。
2009年3月，全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动；2009年7月，中国图书馆学会的科普与阅读指导委员为更是为“阅读推诿委员”，其下设的专门委员会由6个扩展为15个，工作深度和广度不断延伸；2010年在“世界读书日”国家图书馆举办了“2010•书香中国”大型专题活动，新华网读书频道也向全国网友发出倡议：“让我们一起读书”。
在构建学习型社会的今天，重要公共读书场、重点新闻网站正在进一步肩负起社会责任，大力倡导全民阅读之风。
1995年联合国教科文组织宣布每年的4月23日为“世界读书日”，旨在让各国政府与公众更加重视读书，享受阅读乐趣，尊重和感谢为人类文明做出贡献的文字、文化、科学、思想大师们，保护知识产权。
选择4月23日是因为这一天在世界文学领域具有纪念意义。
世界文学巨匠莎士比亚、塞万提斯、加西拉索•德•拉•维加和莫里斯•德吕翁等也都是在4月23日出或辞世的。
每年的4月2日是“国际儿童图书日”，这是由国际少年儿童读物联盟（IBBY）发起的。
4月2日是丹麦童话家安徒生的生日。
这一天也被设定为“中国儿童读书日”。
与世界发达国家相比，当前我国儿童阅读的差距还很大。
据有关统计显示，我国儿童读物拥有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美国的三十分之一。
在国内，30%的城市儿童拥有80%的儿童读物，70%的农村儿童只拥有20%的儿童读物，在许多乡村，孩子们只有课本没有课外书。
在一些地方的县城书店里，除了教辅资料，几乎找不到许多适合儿童阅读的书。
5.西班牙马德里人酷爱图书，据统计，马德里是西班牙全国读书率最高的地区，经常读书的人占64.4%，比全国平均水平高近10个百分点。
地铁里的讯书人更是马德里的一道风景，许多乘地铁的人一进到地铁车厢里，不管是坐是站，就打开书保阅读。
在西班牙巴塞罗那，每年4月23日是当地的情人节，情人相会，女士送男士一本书，男士送女士一支玫瑰，使这一天的玫瑰香和书香相互交融。
在以色列，到处能看见布臵典雅、藏书丰富的图书馆，馆内人来人往、川流不息，借书读书静悄悄，阅览室里也总是座无虚席。
以色列全国报刊多达890种，其中英文版的《耶路撒冷邮报》，发行量突破100万份，全国500万人口中，每5个人就拥有1份。
在以色列犹太人家里，当小孩稍微懂理时，母亲便会翻开《圣经》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。
这种传统礼仪式意味深长，让他们幼小的心灵懂得书本是甜的，日后要爱不释手。
由于热爱读书学习，喜欢钻研问题，在以色列以及欧美国家，人接受高等教育的人口比例很高。
在全世界，犹太人中如爱因斯坦一样的世界级的杰出科学家也很多。
据统计，20世纪645位诺贝尔奖获得者中就有121位犹太人，比例高达18.8%，获奖人数高居世界各民族之首。
在墨西哥，政府制定了促进青少年阅读的国家阅读计划，设立国家阅读办公室和国家评选委员会，负责召集大批教育、文化界人士为学校和班级图书馆选书把关，确保书籍的质量和评选过程的透明化，然后由政府公开招标采购，根据质量和与课程的相关程度，墨西哥的每所公立学校的图书馆都可获得经过挑选的图书；使用少数民族语言的工区也获得相关语言的图书；教师将接受如何使用这些图书的专门培训。
这些图书都是各种层次和水平的小说、图画书以及非小说的散文，而不是教科书。
QZZN公务员考试论坛精品呈献/?u=6第 3 页共 7 页在英国，政府在阅读年里深入宣传阅读活动，且额外拨款大力支持全国中小学图书馆购书、训练中小学教师、赞助民间组织提出的阅读推广计划，并与媒体、企业、民间组织形成伙伴关系，使之在阅读年结束后能够持续不断地开展和推广各种阅读活动。
在德国，设有青少年阅读促进机构，如莱比锡青少年文学作品评选委员会，让青少年参与文学作品的选择与评价，青少年被培养成“阅读的使者”，引导更年轻的或者同龄的学生进行阅读。
评选委员会作为“媒介过滤器”，从图书市场上筛选对图书馆有价值的图书。
6.阅读过程是一个头脑中新旧信息、知识相互作用与反应的、能动的、积极的思维过程，阅读具有审美性、人文性、精神性。
良好的阅读，不仅具有实用价值，而且能使人们心灵永远充满诗意，能坚守文化感受性、道德同情心和对于人类终极价值的追求。
