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医联体实施方案嘿，各位，我要分享的是一个关于医联体实施方案的大招。
在这十年的方案写作经验里，医联体可是个热门话题，这次咱们就来聊聊如何打造一个高效、协同的医联体体系。
一、项目背景随着我国医疗改革的不断深入，医联体作为一种全新的医疗服务模式应运而生。
它将不同级别、不同类型的医疗机构紧密联合起来，实现资源共享、优势互补，提升医疗服务水平。
那么，我们的项目背景就是在这个大背景下，如何具体操作，让医联体真正发挥作用。
二、目标设定1.提高医疗服务效率，缩短患者就诊时间。
2.实现医疗资源合理配置，降低医疗成本。
3.提升基层医疗服务能力，缓解大医院压力。
4.促进医疗信息化建设，实现信息共享。
三、实施方案1.构建医联体组织架构我们要打造一个由核心医院、协作医院和基层医疗机构组成的医联体。
核心医院负责制定诊疗规范、培训基层医生，协作医院负责提供技术支持，基层医疗机构负责提供基本医疗服务。
2.实施双向转诊制度患者就诊时，基层医疗机构进行初步诊断，对于病情较重的患者，通过双向转诊制度，将其转到核心医院或协作医院进行治疗。
治疗结束后，患者再回到基层医疗机构进行康复治疗。
3.加强基层医疗机构建设提升基层医疗机构硬件设施，配备必要的医疗设备。
同时，加大对基层医生的培训力度，提高其业务水平。
还可以通过远程医疗等方式，让基层医生与核心医院的专家进行交流，提升基层医疗服务能力。
4.推进医疗信息化建设搭建医联体信息平台，实现各医疗机构之间的信息共享。
患者就诊信息、诊疗方案、检查结果等都可以在平台上查询，方便患者就诊。
同时，通过大数据分析，为医疗机构提供决策支持。
5.落实政策保障政府部门要加大对医联体的支持力度，制定相关政策，明确各级医疗机构职责，确保医联体顺利运行。
同时，鼓励社会资本参与医联体建设，形成多元化投资格局。
四、项目评估1.评估指标：医疗服务效率、患者满意度、医疗成本、基层医疗服务能力等。
2.评估方法：通过问卷调查、数据统计、实地考察等方式进行。
XX市医疗卫⽣服务共同体建设实施⽅案（2019年版医联体⽅案）温岭市医疗卫⽣服务共同体建设实施⽅案为深化我市综合医改，推进分级诊疗制度，增强基层医疗卫⽣服务能⼒，更好满⾜群众的医疗健康需求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全⾯推进县域医疗卫⽣服务共同体建设的意见》（浙委办发〔２０１８〕６７号）、省医改办《关于做好县域医疗卫⽣服务共同体建设⽅案制定⼯作的通知》（浙医改办〔２０１８〕５号）和省卫⽣计⽣委、省编办、省财政厅、省⼈⼒社保厅、省物价局（浙卫《关于推进县域医疗服务共同体建设试点⼯作的若⼲意见》发〔２０１８〕９号）等精神，结合我市实际，现制定本⽅案。
⼀、指导思想深⼊贯彻落实党的⼗九⼤和全国卫⽣与健康⼤会精神，以增强群众健康获得感、幸福感和安全感为出发点，实现发展⽅式由“以治病为中⼼”向“以健康为中⼼”转变，创新市域医疗卫⽣服务体系、管理体制和运⾏机制，提升市域医疗卫⽣服务质量和技术⽔平，促进医疗卫⽣服务均等化和可及性，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，全⽅位、全周期维护和保障⼈民群众⾝体健康。
⼆、主要⽬标２０１９年，市域医疗卫⽣服务共同体（以下简称“医共体”）建设全⾯推开，综合医改不断深化，整合型医疗卫⽣服务体系初－２－步建成，综合医改各项主要指标趋好。
２０２０年，医共体政策体系更加完善、保障机制更加健全，基层就诊率达到６２％以上，市域就诊率达到９０％以上，群众满意率不断上升。
２０２２年，市域医疗卫⽣服务能⼒明显增强，资源利⽤效率明显提升，群众健康⽔平明显提⾼，基层就诊率达到６５％以上，市域就诊率达到９２％以上。
三、组建⽅式根据地理位置、服务⼈⼝、现有医疗卫⽣机构设置、布局和能⼒情况等，以市⼀院、市中医院、台州市肿瘤医院为牵头医院，全市设⽴３个医共体，分别为温岭市第⼀⼈民医院医共体、温岭市中医院医共体、台州市肿瘤医院医共体。
全市除市妇幼保健院、市精神康复医院和市惠民医院外，其他公⽴医院和卫⽣院（社区卫⽣服务中⼼）全部纳⼊医共体建设范围。
关于医疗共同体工作的实施方案开展医疗联合体（以下简称医联体）建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利于调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
按照《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔X〕32号）文件精神，结合XX区实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实国家和自治区、XX市深化医药卫生体制改革精神，坚持为人民健康服务的方向，立足我区经济社会和医药卫生事业发展实际，提高存量资源的使用效率和服务质量。
以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
（二）基本原则1.政府主导，统筹规划。
落实政府规划、指导、协调、监管、宣传等职能，以县域为重点，根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗机构组建医共体。
2.坚持公益，创新机制。
坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，结合医保支付方式等改革的推进，逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。
3.资源下沉，提升能力。
利用区级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。
鼓励医共体内统一管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
4.便民惠民，群众受益。
坚持以人民健康为中心，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”能力，推进慢性病预防、治疗、管理相结合，促进医共体建设与预防、保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，防止因病致贫返贫，促进健康产业发展和经济转型升级，增强群众获得感。
温岭市医疗卫生服务共同体建设实施方案为深化我市综合医改，推进分级诊疗制度，增强基层医疗卫生服务能力，更好满足群众的医疗健康需求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见》（浙委办发〔２０１８〕６７号）、省医改办《关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》（浙医改办〔２０１８〕５号）和省卫生计生委、省编办、省财政厅、省人力社保厅、省物价局（浙卫《关于推进县域医疗服务共同体建设试点工作的若干意见》发〔２０１８〕９号）等精神，结合我市实际，现制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，以增强群众健康获得感、幸福感和安全感为出发点，实现发展方式由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，创新市域医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制，提升市域医疗卫生服务质量和技术水平，促进医疗卫生服务均等化和可及性，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，全方位、全周期维护和保障人民群众身体健康。
二、主要目标２０１９年，市域医疗卫生服务共同体（以下简称“医共体”）建设全面推开，综合医改不断深化，整合型医疗卫生服务体系初－２－步建成，综合医改各项主要指标趋好。
２０２０年，医共体政策体系更加完善、保障机制更加健全，基层就诊率达到６２％以上，市域就诊率达到９０％以上，群众满意率不断上升。
２０２２年，市域医疗卫生服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，群众健康水平明显提高，基层就诊率达到６５％以上，市域就诊率达到９２％以上。
三、组建方式根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构设置、布局和能力情况等，以市一院、市中医院、台州市肿瘤医院为牵头医院，全市设立３个医共体，分别为温岭市第一人民医院医共体、温岭市中医院医共体、台州市肿瘤医院医共体。
全市除市妇幼保健院、市精神康复医院和市惠民医院外，其他公立医院和卫生院（社区卫生服务中心）全部纳入医共体建设范围。
市域医共体人财物全面整合，实施集团化管理、一体化运行和连续式服务。
开展紧密型县域医疗卫生共同体（紧密型医联体）建设2019年试点工作实施方案为推动健康中国建设，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求，现就做好紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称紧密型医共体）建设试点制定如下方案。
一、基本原则（一）政府主导，明确定位。
坚持政府主导，根据区域内医疗卫生资源结构与布局，有序推进医共体建设；强化政府办医责任，落实财政投入，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。
坚持基层医疗卫生机构防治结合的功能定位，医共体内成员单位的职责任务原则上保持不变。
（二）权责明确，分工协作。
医共体牵头医疗机构重点承担急危重症患者的救治和疑难复杂疾病向上转诊服务，统筹管理医共体内疾病预防控制工作。
基层医疗卫生机构提供常见病、多发病诊疗服务，重点为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者提供接续性医疗卫生服务，并按要求落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。
（三）资源下沉，提升能力。
整合区域医疗卫生资源，推进县域医疗卫生资源共享，促进优质医疗卫生资源下沉到基层。
改革完善县域医疗卫生服务体系，推进县乡一体、乡村一体管理，提高县域医疗卫生服务体系整体绩效和基层医疗卫生服务能力。
（四）创新机制，群众受益。
发挥基层首创精神，加强“三医”联动，进一步健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的运行机制。
坚持以居民健康为中心，优化服务流程和体验，努力为群众提供优质、方便、经济的整合型医疗卫生服务。
二、工作目标通过紧密型医共体建设，县域医疗卫生服务能力明显提升，医保基金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局基本形成。
力争到2020年底，县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到65%左右，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加。
三、工作内容（一）完善县域医疗卫生服务体系。
1.整合县乡医疗卫生资源。
每个县根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构设置和布局等情况，组建若干个（一般为1－3个）以县级医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医共体。
XX县医疗卫生服务共同体建设实施方案为认真贯彻落实印发《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见的通知》（浙委办发〔2018〕67号）、《关于推进高水平医疗联合体建设的实施意见》（浙政办发〔2017〕116号）和《关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》（浙医改办发〔2018〕5号）等文件精神，进一步深化我县综合医药卫生体制改革，高质量建成县域医疗卫生服务共同体，推动我县医疗健康事业跨越发展，更好满足全县人民医疗健康需求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国、全省、全市卫生与健康大会等会议精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以高水平建设健康XX为主线，以让群众不得病、少生病和就近看得上病、看好病为目标，进一步深化综合医改，创新县域医疗健康服务体系、管理体制和运行机制，提升县域医疗健康服务质量和技术水平，构建分级诊疗、合理诊疗和有序就医新秩序，促进县域内医疗卫生机构发展方式逐步实现从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。
（二）基本原则——坚持以人为本、健康优先。
牢固树立大卫生、大健康—1—理念，将促进人民健康放在优先发展的战略地位，办好新时代人民满意的医疗卫生事业，维护和增进人民健康。
——坚持重心下移、关口前移。
以基层为重点、预防为主，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，夯实健康浙江建设基层基础。
——坚持县乡融合、乡村一体。
创新县域医疗卫生组织形式和供给方式，实施集团化管理、一体化经营和连续式服务，实现资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效。
——坚持管办分开、放管结合。
深化“放管服”改革，创新医疗健康治理方式，从直接管理转向行业管理，强化政策法规、行业规划、规范标准的制定和对医院的监督指导职责，落实好医疗卫生机构的经营管理自主权。
——坚持“三医”联动、“六医”统筹。
加强医疗、医保、医药联动改革，推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。
国家卫生健康委、国家中医药管理局关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局•【公布日期】2019.05.15•【文号】国卫基层函〔2019〕121号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知国卫基层函〔2019〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局：为进一步推动健康中国建设，更好地实施分级诊疗和满足群众健康需求，根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）等文件要求，现就推进紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称紧密型医共体）建设和发展工作通知如下：一、工作目标通过紧密型医共体建设，进一步完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，加快提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。
到2020年底，在500个县（含县级市、市辖区，下同）初步建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体。
二、遴选确定试点县在全面推进医共体建设的基础上，国家卫生健康委、国家中医药局将在全国遴选一批地方党委政府重视、改革意识强、工作基础好的县作为紧密型医共体建设试点县。
试点县需经县级人民政府申请、地市级和省级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）审核同意。
省级卫生健康行政部门于2019年6月30日前将试点县名单报送国家卫生健康委基层司。
试点县原则上具备以下条件：一是县级党委、政府重视卫生健康事业发展和医共体建设，具有改革创新精神。
二是相关部门协调有力，能够为紧密型医共体建设创造良好的政策环境。
三是试点县农村三级医疗卫生服务网络健全，至少有1所二级甲等以上医疗机构可作为医共体牵头机构。
医院医疗联合体工作实施方案为进一步贯彻国家医改精神、深化公立医院改革，构建科学合理医疗卫生服务体系，促进我市及周边地区卫生中医药事业均衡发展、提高各级各类医疗卫生机构的中医整体医疗卫生服务水平，解决群众“看病难、看病贵”的问题，我院根据《关于**省医疗联合体建设推进工作方案的通知》和《**市医疗联合体建设方案的通知》精神，组建“**市中医院医疗联合体”，并制定以下工作实施方案。
一、总体思路按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合中医医疗卫生机构资源，建立以**市中医院为主体、各有关中医医疗卫生机构和部分镇（街道）卫生院为成员单位的中医医疗联合体。
医联体以医疗业务统筹管理为重点，最大程度的发挥中医医疗卫生资源效益。
二、工作目标（-）整合**市中医医疗卫生资源，促进市、县（市、区）、镇（街道）三级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。
（二）提升各县市区、镇（街道）医疗服务能力，建立市、县（市、区）、镇（街道）三级医疗机构分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
三、管理模式以**市中医院为主体单位，有关县市区、镇（街道）卫生机构为成员单位，建立中医医疗联合体。
医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。
在成员单位可加挂“**市中医院医疗联合体”的牌子。
（-）实施人员上下流动，提高基层服务能力建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。
主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联体成员单位服务。
主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。
成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。
（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现状的基础上，以基层需求为导向，以技术推广为手段,从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。
城市医疗联合体（医联体）建设试点工作方案为贯彻落实《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》等有关要求，推进分级诊疗制度建设和医疗联合体（以下简称医联体）建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足我国经济社会和医药卫生事业发展实际，以满足群众不断增长的医疗服务需求为目标，以构建优质高效的医疗卫生服务体系、落实医疗卫生机构功能定位、提升区域服务能力、完善双向转诊机制为重点，不断完善城市医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立不同级别、类别医疗卫生机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以人民健康为中心转变。
（二）基本原则。
1、政府主导，统筹规划。
坚持政府主导，根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，统筹规划城市医联体建设，充分整合区域医疗资源，形成城市医联体网格化布局管理。
由医联体统筹网格内医疗资源，为网格内患者提供健康管理和疾病诊疗等服务。
2、资源下沉，能力提升。
推进医联体内统一管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，提高医疗卫生服务体系整体能力与绩效。
通过合作发展、技术帮扶、人才培养等手段，发挥医联体牵头医院对基层的技术辐射和带动作用。
3、创新机制，持续发展。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，引导医联体内建立完善分工协作与利益共享机制，保障医联体持续健康发展。
（三）工作目标。
到2019年底，100个试点城市全面启动城市医联体网格化布局与管理，每个试点城市至少建成一个有明显成效的医联体，初步形成以城市三级医院牵头、基层医疗机构为基础，康复、护理等其他医疗机构参加的医联体管理模式。
到2020年，100个试点城市形成医联体网格化布局，取得明显成效。
开化县医疗卫生服务共同体建设实施方案为深化综合医药卫生体制改革，促进优质医疗资源下沉，增强县域医疗卫生服务能力，更好满足群众的医疗健康需求，根据省委、省政府《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见》（浙委办发〔2018〕67号）、《关于加强新时代公立医院党的建设工作的意见》（浙委办发〔2018〕72号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以人民健康为中心的发展思想，以高质量高水平建设健康开化为主线，以让群众不得病、少生病和就近看得上病、看得好病为目标，创新县域医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制，提升县域医疗卫生服务质量和技术水平，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感，为倾力打造“大花园”、齐心共建“好地方”提供健康保障。
（二）基本原则——坚持以人为本、健康优先。
贯彻以人民为中心的发展思想，将健康放在优先发展的地位，办好新时代人民满意的医疗卫生事业，维护和增进人民健康。
——坚持重心下移、关口前移。
以基层为重点、预防为主，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，夯实健康开化建设基层基础。
——坚持县乡融合、乡村一体。
创新县域医疗卫生组织形式和供给方式，实施集团化管理、一体化运行和连续式服务，实现资源共建共享、管理同标同质和服务高绩高效。
——坚持管办分开、放管结合。
深化“放管服”改革，创新政府医疗健康治理方式，从直接管理转向行业管理，行使好领导、保障、管理和监督责任，落实好医疗卫生机构的运营管理自主权。
——坚持三医联动、六医统筹。
加强医疗、医保、医药联动改革，推进医院、医生、中医协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。
（三）工作目标2019年，全面启动县域医疗卫生服务共同体（以下简称：医共体）建设，完成县乡医疗卫生机构整合，集团化运作模式基本成形。
到2022年，县域医疗卫生服务能力明显增强，县人民医院达到县级强院建设标准，县中医院和县妇幼保健院分别达到三乙、二甲专科医院建设标准，县二院建成投入使用并实现转型发展，基层基本医疗、公共卫生和健康管理能力明显提高；基本形成“小病不出乡、大病不出县”就医格局，基层就诊率达到65%以上，县域内就诊率达到90%以上，打造全省山区“医共体”新样本。
赤峰市人民政府办公室关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府办公室关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作的通知赤政办字〔2019〕57号各旗县区人民政府，市直有关委办局：为完善城乡医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，根据国家卫生健康委《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）和《赤峰市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革推进五项制度建设的实施意见》（赤政字〔2018〕70号），现就我市开展紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称医共体）建设试点工作有关事宜通知如下。
一、试点范围和组建方式（一）试点范围。
2019年先在元宝山区和敖汉旗开展紧密型医共体试点工作。
鼓励其他旗县区在现有医共体建设基础上，大胆创新、积极探索，逐步向紧密型医共体过渡。
力争到2020年底，县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到65%左右。
（二）组建方式。
以县级综合医院、蒙医中医医院为核心，整合区域内苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心，组建独立法人的医共体，人、财、物由医共体统一管理。
医共体所属医疗卫生单位性质、法人资格、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策、原有名称不变，加挂“XX医院医共体XX卫生院（社区卫生服务中心或社区医院）”牌子。
牵头医院院长为医共体法定代表人，所属医疗卫生单位法人为医共体班子成员。
服务人口少、服务半径小、医疗卫生机构集中的旗县区可以借鉴深圳市罗湖区做法，由综合医院牵头，整合所有的政府办医疗卫生机构，成立一个独立法人的医共体（医疗集团）。
医疗联合体建设实施方案为深入贯彻落实《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔X〕32号）、《关于印发X省医疗联合体建设推进工作方案的通知》（X政办发〔X〕51号）和《X市人民政府办公室关于印发＜X市医疗联合体建设规划（X－X年）＞的通知》（X政办字〔X〕139号）等文件精神，加快推进医疗联合体（以下简称医联体）建设和发展，提升医疗服务体系整体效能，满足城乡居民的卫生和健康需要，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标X年，巩固完善已建成的区域内松散型医疗联合体“X区医疗联合体”，启动X市第二人民医院呼吸专科医疗医联体建设，初步建立医联体运行、保障机制。
探索对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制。
辖区公立医院全部参与医联体建设并发挥引领作用。
X年，扩大医联体建设范围，区级公立医院通过医共体、专科医疗医联体、远程医疗等形式全面参与医联体建设，有效提升基层医疗机构诊疗能力，医联体内下转患者增长率达到10％以上。
到X年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
医联体建设覆盖二级及以上医院和政府办基层医疗卫生机构，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，建立起资源共享、上下联动、分工协作、运行高效的医疗卫生服务体系，促进分级诊疗制度的有效落实。
二、主要模式（一）医疗集团。
充分利用市区内上属医院的资源优势，积级组织区属公立医院、专业康复机构、护理院以及社区卫生服务机构参与X人民医院、X医学院附属医院、X市中医院、X市妇幼保健医院组建医疗集团，提升区级医院及基层医疗机构服务能力，引导就医需求向基层流动。
（二）区域医疗联合体。
以X年建立的区域内松散型医疗联合体“X区医疗联合体”为基础，以提升区域医疗服务整体水平和基层医疗卫生机构服务能力为目的，统筹规划区域内医疗资源，重点强化区级医院龙头作用，推进区域医疗联合体建设，构建区域联动的区域医疗服务体系。
关于医疗共同体工作的实施方案（精选范文）开展医疗联合体(以下简称医联体)建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利于调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
按照《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔X〕32号)文件精神，结合XX区实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实国家和自治区、XX市深化医药卫生体制改革精神，坚持为人民健康服务的方向，立足我区经济社会和医药卫生事业发展实际，提高存量资源的使用效率和服务质量。
以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。
(二)基本原则1.政府主导，统筹规划。
落实政府规划、指导、协调、监管、宣传等职能，以县域为重点，根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗机构组建医共体。
2.坚持公益，创新机制。
坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，结合医保支付方式等改革的推进，逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。
3.资源下沉，提升能力。
利用区级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。
鼓励医共体内统一管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
4.便民惠民，群众受益。
北海市人民政府办公室关于进一步落实推进我市医疗联合体建设和发展相关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于进一步落实推进我市医疗联合体建设和发展相关工作的通知北政办〔2019〕1号各县、区人民政府、涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：医疗联合体（以下简称医联体）建设是建立分级诊疗制度的重要抓手，自治区党委、自治区人民政府已将医联体建设工作列入2018年绩效考核工作。
为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（桂政办发〔2017〕123号）和《北海市人民政府办公室关于印发北海市加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（北政办〔2017〕210号）精神，按时完成2018年医联体建设各项工作指标任务，现就进一步落实我市医联体建设和发展相关工作通知如下：一、坚持问题导向，完善支持政策2017年12月8日印发的《北海市人民政府办公室关于印发北海市加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（北政办〔2017〕210号），明确了我市医联体建设和发展的目标和任务。
目前我市已初步建成一批医联体和县域医共体，但我市医联体以松散型医联体为主，建设工作成效不明显，配套支持政策有待建立和完善。
针对目前我市医联体建设中还存在的问题，相关部门要在医保、价格、人事分配、财政投入、信息化支撑等多方面建立和完善有效保障医联体运行的政策措施，鼓励创新与探索，尽快出台支持医联体建设和发展的倾斜政策，为医联体建设创造更优的外部环境。
相关部门应对医联体内制剂调配使用和医疗服务价格等给予明文规定，明确医联体内调剂使用手续、制剂调出调入价格的确定和调剂后的管理等，同时确定医联体内医疗专家医疗服务项目价格，以利于医联体发展。
组建医联体实施方案随着医疗体制改革的不断深入，医联体作为一种新型的医疗卫生组织形式，正逐渐成为推动医疗卫生体制改革的重要抓手。
组建医联体，可以整合医疗资源，提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，降低医疗成本，提高医疗质量，实现医疗卫生服务的全面提升。
为了有效推进医联体的组建工作，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
一、组建医联体的背景和意义。
医联体是指由两个以上医疗机构和相关卫生机构组成的联合体，通过共享资源、信息和服务，提供协同医疗服务的组织形式。
组建医联体可以实现医疗资源的共享与优化配置，提高医疗服务的整体水平，提高医疗资源利用效率，降低医疗成本，提高医疗质量，提升医疗卫生服务的综合能力。
二、组建医联体的基本原则。
1.政策引导原则。
遵循国家卫生政策和相关法律法规，充分发挥政府的引导作用，推动医联体的组建工作。
2.市场化运作原则。
充分发挥市场机制，在政府引导下，通过市场竞争和市场化运作，促进医联体的形成和发展。
3.多元共治原则。
鼓励各类医疗机构、社会组织、企事业单位和个人参与医联体的组建和管理，形成多元共治的组织体系。
4.服务导向原则。
以提高医疗服务水平和服务质量为核心，充分满足人民群众的多样化医疗需求。
三、组建医联体的具体措施。
1.加强政策支持。
建立健全医联体组建的政策体系，制定相关政策和法规，明确医联体的组建标准和程序，为医联体的组建提供政策支持和保障。
2.优化资源配置。
整合医疗资源，合理配置医疗资源，实现医疗资源的优化配置和高效利用，提高医疗服务的整体水平。
3.加强信息共享。
建立健全医疗信息化系统，实现医疗信息的共享和互通，提高医疗服务的效率和质量。
4.加强协同医疗服务。
建立跨机构、跨区域的医疗卫生服务协同机制，实现医疗资源的共享和协同，提高医疗服务的整体水平。
5.推动医联体建设。
通过政府购买服务、医保支付方式改革等方式，推动医联体的建设和发展，促进医疗服务的提升。
四、组建医联体的保障措施。
医疗健康服务集团（医共体）建设工作方案根据《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》、政府办公厅《关于印发****推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》文件精神，以组建城市医疗集团为抓手，优化城市医疗配置，着力打造优质高效的医疗卫生服务体系。
组建城区城市医疗集团（以下简称医疗集团），特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻**全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢记嘱托，感恩奋进，认真践行**关于卫生健康事业高质量发展“十个坚持”的新思路，以满足群众不断增长的医疗服务需求为目标，以构建优质高效的医疗服务体系、落实医疗机构功能定位、提升区域服务能力、完善双向转诊机制为重点，逐步建立不同级别、类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，形成“**-市-区-社区（乡镇）”四级医疗服务网络，实现以治病为中心向以健康为中心转变。
二、基本原则（一）政府主导，统筹规划。
坚持政府主导，根据市区域医疗资源布局和群众健康需求，统筹规划医疗集团建设，充分整合医疗资源，推动优质医疗资源下沉。
（二）分区包段，网格管理。
将城区医疗资源按区域网格组建医疗集团，由医疗集团统筹负责网格内居民健康管理、疾病诊治、康复护理等工作。
医疗集团在网格化管理的基础上，通过托管等形式与区域内区级医院组建医联体，帮扶提升区级医院医疗服务能力与水平。
（三）创新机制，持续发展。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除行政区划、医保支付、人事管理等方面的壁垒，优化资源结构布局，引导医疗集团内建立完善分工协作与利益共享机制，保障医疗集团持续健康发展。
(四）资源下沉，提升能力。
推进医疗集团内统一管理模式，发挥集约优势，推进市区域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
通过合作发展、技术提升、人才培养等手段，发挥牵头医院对基层的技术辐射和带动作用。
三、工作目标202*年9月底前，出台工作方案，启动以市辖区城市三级医院牵头、区（市、县）级医院为枢纽、乡镇卫生院和政府办社区卫生服务中心为基础的3个城市医疗集团组建工作。
