矿业权抵押贷款评估探讨

采矿权抵押贷款在煤炭企业的应用研究摘要：银行贷款是非上市公司的主要融资方式，贷款担保是融资的必备条件，采矿权抵押贷款是应用比较少的贷款方式，也是银行青睐的抵押贷款方式。

本文以采矿权抵押贷款的重要性为切入点，针对煤炭企业的特点，对采矿权抵押贷款的应用前提、关注环节及贷后风险管控进行探析，阐述采矿权抵押贷款的应用效果。

关键词：采矿权抵押贷款应用效果一、采矿权抵押贷款的重要性煤炭资源的勘探和开采需要投入较多的人力、物力，从取得矿业权到矿井巷道的建设，以及技术的引进、设备的购置、各种税费的支付，加上资源整合政策对企业提出的新要求，企业面临巨大的资金压力。

对于非上市的煤矿企业而言，银行贷款是主要的融资方式。

随着国家稳健货币政策的深入实施，信贷投放采取了一系列严格的调控措施，商业银行信用贷款的规模大幅度缩减。

以股东或母公司担保贷款是大多数煤矿企业的贷款方式，但是这一贷款方式有很大的弊端，那就是提高了母公司的资产负债率，降低了母公司再融资的能力，如何寻找更好的融资途径，成为各个煤矿企业面临的突出问题。

采矿权作为煤炭行业的主要物权资产，以其作为融资担保，不仅是解决企业资金短缺的有效手段，同时可以使企业的融资途径多元化。

近年来，煤炭企业采矿权抵押贷款既受到各大商业银行的追捧，又成为煤炭企业融资担保的主要方式，采矿权作为煤炭企业合法有效的物权资产，若行使抵押融资，其融资成本低、效率高、股东风险小，并对加强财务管理和提升企业管理水平有重要意义。

二、采矿权抵押贷款的概述《矿产资源法》规定：矿业权是按法定程序取得，并在法定矿产资源主管部门登记，在批准的区域和有效期限内，勘探、开采被许可的矿产及其共生、伴生矿产的权利，是矿产资源国家所有权派生出的他物权。

符合抵押品的法律规定。

另据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）的通知，“矿权抵押是指矿业权人作为债务人，以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为”。

矿业权市场及矿业权价值评估研究矿业权市场及矿业权价值评估研究一、引言矿业权作为国家资源的重要组成部分，在经济社会发展中扮演着重要的角色。

为了更好地管理和开发矿产资源，构建矿业权市场和进行矿业权价值评估显得尤为重要。

本文旨在从矿业权市场的构建以及矿业权价值评估的角度，探讨研究相关问题。

二、矿业权市场的构建1. 发展背景：随着中国经济的快速发展，对资源的需求日益增长，国土资源的合理开发和利用成为国家发展的重要任务。

为了更好地调控资源开发，矿业权市场的构建应运而生。

2. 构建的必要性和意义：矿业权市场的构建可以推动资源配置的市场化，提高资源的有效利用率和产出效率；可以增强公平竞争、规范矿权交易，增强资源开发者的积极性和主动性；可以促进跨地区资源的优化配置，推动经济协同发展。

3. 构建面临的问题和挑战：在矿业权市场的构建过程中，我们需要克服的主要问题包括：矿业权的界定和划分存在争议，矿业权市场监管体系不完善，矿业权交易信息不透明等。

三、矿业权价值评估的重要性1. 科学决策的基础：矿业权价值评估是科学决策的基础，通过评估矿业权的价值，可以帮助决策者制定合理的政策和规划措施，提高资源的综合利用效益。

2. 矿业权交易的参考：矿业权价值评估是矿业权交易的参考准则，在矿业权交易中，买方和卖方需要依据评估结果确定交易价格，从而保证交易的公平合理。

3. 促进矿业发展：矿业权价值评估可以帮助投资者评估项目的可行性，降低投资风险，从而吸引更多的投资者参与矿业开发。

四、矿业权价值评估方法与指标1. 矿业权价值评估方法：矿业权价值评估通常采用比较市场法、收益法和成本法等方法。

比较市场法侧重于基于市场交易的数据对矿业权进行价值评估；收益法则是基于矿业权所带来的收益进行评估；成本法是通过分析开发所需要的成本和投入来评估矿业权的价值。

2. 矿业权价值评估指标：常用的矿业权价值评估指标包括矿产资源量、资源品位、矿石价格、采矿成本、投资回报率等。

矿业权抵押贷款评估探讨（共5则范文）第一篇：矿业权抵押贷款评估探讨（共）矿业权抵押贷款评估探讨山东新广信有限责任会计师事务所矿业权包括探矿权和采矿权。

探矿权是指在依法取得的勘查许可证范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权是指在依法取得的采矿许可证范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

一般情况下，探矿权尤其是勘查程度较低的探矿权的取得和行使，是一种风险投资行为，探索性较强，勘查结果带有很大的不确定性，在整个勘查过程结束之前，即未找到有工业价值的矿体或找到有工业价值的矿体而未办理采矿权许可证之前，很难将其视为一项资产存在。

采矿权的取得和行使，因其具有开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利，故是一种生产经营行为。

由于开发矿产资源蕴含的巨大经济利益，采矿权——矿产资源使用权，已经与土地使用权一样，成为市场上炙手可热的无形资产，日益显现其很强的资金融通功能。

由以上分析，我们认为，探矿权作为抵押贷款担保，条件尚不具备，金融机构从“资金回收的可能性”考虑，也难以接受。

与之相反，采矿权随着采矿业经济效益的不断提高，从而受到金融机构的青睐，成为最理想的抵押物之一。

本文着重就采矿权抵押贷款抵押权设定时，评估中的有关问题作一些探讨。

一、评估目的采矿权抵押的目的，是为债务人如期履行债务提供物质担保。

其特点是抵押人不转移采矿权。

就抵押人而言，设定抵押权的根本目的，是提供债务履行担保而不是取得或变卖采矿权。

采矿权抵押贷款抵押权设定时，评估的目的，是为抵押行为双方提供被抵押采矿权的抵押担保价格，而不是采矿权本身的价格。

被抵押采矿权的这种抵押价格就抵押方而言，表示他所能够取得的贷款数据，以及因抵押而承担的额外风险。

而对于抵押权人而言，则意味着他所取得的债务履行担保的程度，而不是取得采矿权的市场价格或清算价格。

二、评估对象采矿权资产的抵押，抵押权设定和抵押权实现时，评估的对象是有区别的。

根据现行有关规定，抵押实现时，需进行评估，以确定底价,即抵押权设定时和抵押权实现时应分别进行评估。

矿业权评估中几个问题的探讨杨继龙李忠发（黑龙江金龙达资源咨询有限责任公司，哈尔滨150046）一、关于收入权益法根据《收益途径评估方法规范》（CMVS 12100－2008）收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的评估方法，是通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值，采矿权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。

1、收入权益法的适用范围收入权益法的适用范围包括：1）适用于矿产资源储量规模和矿山生产规模均为小型的、且不具备采用其他收益途径评估方法条件的采矿权评估。

2）适用于服务年限较短生产矿山的采矿权评估。

3）适用于资源接近枯竭的大中型矿山，其剩余服务年限小于5年的采矿权评估。

对收入权益法的适用范围的理解第一种情况，即双小矿山，如果不具备采用其他收益途径评估方法进行评估的采矿权，即可采用收入权益法，且不受年限限制。

第二种情况，服务年限较短生产矿山，服务年限较短在评估中怎么掌握，一些地方管理部门已明确服务年限不超过五年，也有的认为不起过十年。

我认为评估年限还可以放长一点，到十五年也可，也不仅仅局限于生产矿山，对于一些小型拟（扩）建矿山也可适用。

第三种情况，比较明确，可能有时会出现五年多一点的情况，应该也属该适用范围。

评估对象的具体情况是选择评估方法的基础，在评估实践中要根据评估对象的实际情况来确定评估方法。

2、评估方法对评估结果的影响相对于金属等矿种的采矿权评估来说，煤矿采矿权评估结果具有很大的可比性。

因此，许多省制定了煤矿采矿权价款指导价格，给出了褐煤、长焰煤、不粘煤、弱粘煤、气肥煤、贫煤、无烟煤、1/3焦煤以及焦煤的吨煤可采储量吨煤评估价格，既有助于评估工作的开展，又能从管理角度掌控煤炭矿业权市场中价款出让的走向。

但在实际的煤矿采矿权评估中，也出现了许多影响评估和脱离市场实际的问题。

问题1、煤矿开发利用方案的不完善目前我省确定的编写煤矿开发利用方案的单位有几十家（资质情况不详），编写出的煤矿开发利用方案质量参差不齐，加之审查机制的不完善，严重影响了评估工作的正常进行；煤矿采矿权评估多用折现现金流量法进行评估，而各家编写的煤矿开发利用方案大多没有固定资产投资及成本费用等数据，出现了重新拟定的固定资产投资及成本费用等数据不合理等现象。

矿业权评估的内涵分析摘要：我国目前的矿业权评估对象与法规规定的评估对象是相脱节的，实质是矿产资源储量价值评估。

为使管理与实践相结合，有必要在理论上完善矿业权的内涵，以适应市场经济活动。

主题词：矿业权；价值；评估矿业权评估是市场经济发展的产物，是特指对矿产资源使用权—矿业权的价值的评价和估算。

矿业权(探矿权采矿权)的设立是缘于国家对矿产资源所有权的前提下促进矿产资源的合理开发，实现矿产资源的使用价值。

矿业权评估的实践早于法规对矿业权的设立，而矿业权评估法律地位是由法规确立。

由于法规的滞后性、理论的缺乏性及市场行为的不断发展，从而导致评估实际内涵与法定内涵的脱节。

评估内涵与法定内涵的偏差必然导致矿业权评估管理上的混乱及市场交易活动中的非议与纠纷。

我国矿业权评估的实践基础是矿产资源勘查成果评估，在此基础上发展起来的矿业权评估的评估对象不局限于目前法定意义上的探矿权、采矿权，也可以说我国的矿业权评估自始就是与探矿权、采矿权相脱节的。

矿产资源的勘查、开发实际上是对其中蕴藏(或潜在)的矿产资源储量的勘查和利用，矿业权评估实质是矿产资源储量价值评估。

根据国土资源部文件国土资发［2000］309号《矿业权出让转让管理暂行规定》，“探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权”。

根据国务院令第152号《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。

勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

”“探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

”“采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

”对于矿产资源勘查的空白区、依法收归国有的矿产地、采矿许可证到期的矿山等，依据相关法规规定是不存在探矿权或采矿权的，此时名义上的探矿权或采矿权评估，评估的对象不是“探矿权”或“采矿权”，所谓“皮之不存，毛将焉附”。

《采矿权（新增资源储量）评估报告》评判及问题探讨（李向阳武汉矿业人工程技术咨询有限公司，武汉 430071）笔者近几年参与或负责过约5百份矿业权评估报告的评审，所审阅的一些评估机构编制的报告质量参差不齐，存在的问题不少，其中大多数问题明显不符合《中国矿业权评估准则》等规范性文件，笔者不在此赘述；而有些问题则涉及到技术经济参数的合理取值、评估思路甚至评估方法的理论探讨，本文结合对一份典型的评估案例进行评判，对有关问题进行探讨。

一、典型案例***采矿权因变更矿区范围，其深部增加了资源储量，***国土资源厅以公开方式选择某评估机构对该采矿权新增资源储量进行评估。

该采矿权属沉积型矿床，新增的资源储量根据原矿区范围内采掘工程对矿层的揭露情况采用无限外推法圈定矿体边界后估算，新增333类型资源量219.8万吨、矿石品位24.79%，新增（334）？类型资源量93.6万吨、矿石品位31.33%。

变更矿区范围后整个矿井的保有资源储量为1110.9万吨（其中333类型643.9万吨、334？类型101.5万吨）。

1、评估方法：折现现金流量法。

2、主要技术经济参数指标取值依据：本项目新近评审通过的年度矿产资源储量报告、矿产资源开发利用方案、矿山财务资料。

3、保有的资源储量：分别为1009.4万吨（全矿区）/219.8万吨（新增部分），未计各自平均地质品位。

4、评估利用的资源储量：只计了全矿井的816.23万吨。

5、设计损失量及贫损率：设计损失量共28.0万吨（注：从开发利用方案上可以分割出新增资源储量块段的设计损失量），贫化率3%，损失率21.1%。

6、可采储量：只计了全矿井的621.91万吨。

7、产品方案：出矿品位为26%的原矿。

8、采矿方案：地下开采、平硐开拓、浅孔房柱法和浅孔留矿法回采，其中新增的资源储量块段位于矿井深部、后期才能开采。

9、生产规模：30万吨/年（注：达到该矿种中型生产规模标准）。

10、服务年限：只计了全矿井的21.4年。

矿业权市场及矿业权价值评估研究矿业权是指国家根据法律规定，授予开发者对特定矿产资源开采的使用权。

作为国家财富的重要组成部分，矿业权的市场与价值评估一直备受关注。

本文将对矿业权市场及矿业权价值评估进行研究。

首先，矿业权市场的特点决定了其独特性。

矿业权是非再生性资源的使用权，因此具有稀缺性和固定性。

同时，矿业权的授予需经过政府的批准，具有法律的约束性。

这些特点使得矿业权市场具有高度规范化和监管性，开发者必须符合一系列法律法规和政府要求。

其次，矿业权市场也受到供需关系的影响。

原材料市场的波动和国内外需求变化都会对矿业权市场产生影响。

例如，全球经济的放缓会导致需求下降，从而降低矿业权的价值。

供应端的因素也会影响矿业权市场，如新矿田的发现和资源衰竭等因素。

针对矿业权的价值评估，常见的方法有产权价值方法和企业价值方法。

产权价值方法主要基于权力结构和法规的约束性对矿业权进行评估，而企业价值方法主要通过评估开发者的未来现金流来评估矿业权的价值。

两种方法均需要考虑多个因素，如矿产资源的质量和数量、市场需求和价格、开发成本和风险等，综合考虑得出具体数值。

此外，矿业权的转让和交易也是矿业权市场的重要组成部分。

矿业权的交易方式多样，常见的有竞标、拍卖和协商等方式。

这些交易形式旨在提供公正、合理和透明的市场环境，确保矿业权的流转和利益分配。

对于矿业权市场及矿业权价值评估的研究，我们应该认识到其重要性和复杂性。

由于矿业权的稀缺性和价值巨大，矿业权市场的发展和矿业权价值评估的准确性对于国家和企业都具有重要意义。

因此，需要不断加强对矿业权市场的监管与规范，提高矿业权价值评估的科学性和准确性。

综上所述，矿业权市场及矿业权价值评估是一个复杂而重要的问题。

我们应该从多个维度和角度对其进行研究，不断完善矿业权市场的体系及矿业权价值评估的方法。

只有在规范和健康的市场环境下，矿业权才能得到合理的流转和价值的最大化总之，矿业权市场及其价值评估对国家和企业都具有重要意义。

矿业权评估方法一、引言矿业权评估是指对矿产资源的开辟利用权进行评估，以确定其在市场上的价值和潜在收益。

矿业权评估方法的准确性和科学性对于矿业企业和投资者来说至关重要。

本文将介绍矿业权评估的标准格式，包括评估目的、评估对象、评估方法、数据来源和评估报告等内容。

二、评估目的矿业权评估的目的是为了确定矿业权的市场价值和潜在收益，为矿业企业的决策提供依据。

评估目的可以包括但不限于以下几个方面：1. 收购或者出售矿业权：评估矿业权的市场价值，为买方或者卖方提供参考；2. 抵押或者融资：评估矿业权的价值，为银行或者金融机构提供抵押或者融资依据；3. 决策支持：评估矿业权的潜在收益，为矿业企业的决策提供依据。

三、评估对象矿业权评估的对象是具有矿业权的矿产资源。

评估对象可以是已开辟的矿山或者尚未开辟的矿区，也可以是已探明的矿藏或者尚未探明的矿产资源。

评估对象的类型和规模将直接影响评估方法的选择和数据的获取。

四、评估方法矿业权评估的方法多种多样，常用的方法包括市场比较法、收益法和成本法。

根据不同的评估目的和评估对象，可以选择合适的方法或者结合多种方法进行评估。

1. 市场比较法市场比较法是通过对类似矿业权交易的市场数据进行分析，确定矿业权的市场价值。

这种方法适合于已经交易过的矿业权，可以通过比较交易价格、交易条件和市场需求等因素，来确定评估对象的市场价值。

2. 收益法收益法是通过评估对象的预期收益来确定其价值。

常用的收益法包括净现值法、内部收益率法和投资回收期法等。

这些方法基于评估对象的预期现金流量，考虑了投资风险和时间价值等因素，可以较为准确地评估矿业权的价值。

3. 成本法成本法是通过评估对象的重建成本来确定其价值。

这种方法适合于尚未开辟的矿区或者尚未探明的矿产资源，通过评估开辟成本、勘探成本和运营成本等因素，来确定评估对象的价值。

五、数据来源矿业权评估所需的数据可以从多个渠道获取，包括但不限于以下几种来源：1. 矿业权持有人提供的数据：矿业权持有人可以提供矿山生产数据、勘探数据、投资数据等，作为评估的基础数据。

采矿权抵押融资的可行性分析及其风险防范采矿权抵押融资的可行性分析及其风险防范采矿权（与探矿权统称矿业权）是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利（《矿产资源法实施细则》第6条第2款）。

据相关统计数据表明，我国矿产资源的潜在价值大大超过土地资源的评估价值，矿业权市场潜力巨大。

而随着矿业权市场的不断发展, 采矿权抵押逐渐成为矿业权市场化的必然产物。

客观而言，采矿权抵押融资在充分发挥采矿权的担保功能的同时，有效缓解矿山企业融资担保难的窘况，促进矿产资源融资、开发的多元化和金融创新。

但对于商业银行而言，如何根据现行外部法律法规、内部制度规定、区域矿产特点并结合具体实际和操作规范要求对采矿权抵押融资的风险因素进行综合衡量则是无法回避的一道现实难题。

一、采矿权依法可否作为抵押物？我国《民法通则》第81 条第2 款规定“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖，国家保护合法的采矿权”，初步确立了我国采矿权的主体及其财产属性。

2007年10月1日正式施行的《物权法》第123条进一步明确规定“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，从而实质性地确立采矿权作为准物权的法律属性。

从民法理论角度分析，采矿权抵押属于权利抵押——即以所有权以外的不动产物权（含地上权、永佃权等）或准物权材料；⑤由资源税征收管理部门出具的资源税缴纳情况的证明材料；⑥具备资质的评估机构出具的采矿权评估文件；⑦抵押合同；⑧采矿许可证正本复印件。

发证机关经审查后核准备案的，即在相应采矿权登记表上注明抵押事项、在采矿许可证上做他项权利记载，并最终开具采矿权抵押备案证明。

三、采矿权抵押的潜在及现实风险1．采矿权价值的不确定性抵押物的价值是商业银行确定授信融资金额的重要依据。

但在实践操作当中，抵押采矿权的价值往往存在较大的不确定性，具体原因有二：一是矿产资源具有流动性以及不可再生性特征，矿产资源数量和经济价值随着不断开采将随之缩减乃至最终消失，由此势必导致无法准确界定采矿权的价值；二是依照《暂行规定》第56条规定：“债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物”，但由于采矿权的价值在很大程度上依赖于对矿体的信息获知情况，而矿床开采的技术特性和经济特性与其他一般资产不同，其价值评估理论和方法存在与具体应用相结合且须不断完善和改进等问题；同时，受托评估机构是否严格执行《矿业权评估指南》、其资信程度以及评估的独立性亦将对采矿权价值的确定产生较大影响。