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浅谈如何用科学发展观指导创新地方人大工作以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
如何以科学发展观为指导，充分发挥人大工作优势、创新人大工作形式、依法履行宪法和法律赋予的职权、全面提升人大代表素质，是新时期地方人大及其常委会所面临的重大课题。
一、牢固树立构建和谐社会的和谐理念，充分发挥人大职权优势构建社会主义和谐社会，作为国家权力机关的人大及其常委会在充分发挥职权优势，推进科学决策，制定科学的发展战略中承担着重要职责。
一是要充分发挥重大事项决定权优势。
地方人大及其常委会要立足于构建社会主义和谐社会，围绕促进经济发展、密切关注民生这两大主题，从合法性、全局性、长远性、可行性等方面认真对本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等重大事项作出决定权，为本行政区域政治、经济和社会的全面协调发展充分发挥权力机关作用。
二是要充分发挥监督权优势。
人大及其常委会对“一府两院”进行监督，是受人民委托来管理国家和社会事务，理应把人民的利益放在第一位，切实加强政府对影响本地经济建设和社会发展的重大决策进行监督，在具体工作中不仅要敢于监督,而且要善于监督,切实做到监督不苛求、要求讲客观、共同促发展。
要深入开展调查研究，综合运用听取专项工作报告、开展执法检查、进行工作评议和开展规范性文件备案审查等监督方式，准确、及时、全面地了解和掌握全局。
三是充分发挥任免权优势。
在严格坚持党管干部原则的基础上，对于党委提名参加人大选举的候选人和需要人大常委会任命的国家机关工作人员，做到严格任职审查与坚持任后监督相结合。
一方面要加强与党委组织部门的工作联系,创新人事考察方式,认真组织好任职审查，争取工作主动，为依法选举和任命打好基础。
另一方面对于工作中有违法、违纪、渎职，严重败坏党的声誉，给国家和人民利益造成重大损失和不利影响的国家机关工作人员，依法果敢启动罢免和撤职程序，切实维护人大权威。
述职报告沈阳市和平区人大常委会主任辛国兴2006年1月，经和平区第十五届人民代表大会第四次会议选举，自己当选为和平区人大常委会主任。
两年多来，在市、区委的正确领导下，我主持区人大常委会工作，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，贯彻执行监督法，认真履行宪法和法律赋予的职责，完善监督方式，增强监督实效，积极推进我区人大工作，为全区经济发展和社会各项事业进步做出了积极地努力和贡献。
一、注意加强学习，不断提高自己的政治理论水平。
胡锦涛总书记提出的科学发展理论是我们做好新时期人大工作的行为指南。
自己注意加强政治学习，积极参加区委理论中心组、人大党组和机关总支安排的学习教育活动，认真把握胡锦涛总书记等中央领导同志的讲话精神，积极巩固保持共产党员先进性教育活动成果，从思想上牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党性，牢记宗旨，立足本职，做人民的公仆，身体力行地做好新时期人大工作。
堂堂正正做人，公公道道办事，实实在在工作，真真诚诚待人。
与领导班子成员、全体常委会组成人员、人大代表和机关同志一起，与时俱进，开拓创新，共同开拓人大工作新局面。
工作实践上做了一些探索性、创新性、务实性、突破性的工作，使本届人大常委会工作力度和成效得到了明显增强。
二、以完善监督机制为切入点，推进人大工作新发展。
我积极组织区人大常委会以科学发展观为统领，以构建和谐和平为主题，以贯彻实施《监督法》为契机，推进了人大工作的新开展。
1、认真实施《监督法》，加强和改进监督工作。
一是以审查监督国民经济计划、财政预算执行为重点，增强监督工作的实效。
认真监督审查经济计划、财政决算及审计工作情况，听取经济运行情况报告，做出决议决定，提出了要着力调整和优化产业结构，逐步构建公共财政体制，财政投入适当向社会事业倾斜，进一步加强和改进预算管理等建议和意见。
二是加强法律法规贯彻实施情况的监督。
两年来，对贯彻《预算法》、《教育法》、《食品卫生法》、《环境保护法》等法律法规实施情况进行监督，听取专项报告，提出了审议和视察意见30余条，保证了国家法律法规在我区的正确实施。
加强机关队伍建设提高人大工作水平——对岳阳市人大常委会机关队伍建设情况的调查与思考深入学习实践科学发展观，对人大工作提出了新的更高的要求。
站在新的历史起点上，如何将科学发展观的理念贯穿到人大工作的各个方面，不断开创人大工作的新局面，是当前和今后一个时期需要着力解决的全局性的重大问题。
要完成这一新的历史使命，必须努力培养一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大工作者队伍。
鉴于地方人大常委会机关普遍存在干部队伍老龄化、专业人才缺乏、梯次结构出现断层、干部交流困难等问题，为进一步加强地方人大常委会机关队伍建设，切实提高人大工作水平，我们对岳阳市人大常委会机关工作人员队伍情况进行了深入的调查分析，同时也引发了诸多思考。
一、队伍基本情况及近年来队伍建设成效岳阳市人大常委会机关现共有162人，其中在职人员93人，离退休人员69人。
在职人员中，干部73人，专业技术人员3人，工勤人员17人。
从年龄结构来看，30岁以下的3人，30-35岁的9人，36-45岁17人，45岁以上64人，分别占在职人员总人数的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；从性别结构来看，男性为77人，女性为16人，男女比例为4.8：1；从职级结构来看，厅级干部12人，处级干部38人，科级干部23人（此项统计仅指具有公务员身份的机关工作人员，共73人），分别占16.4％、52.1％、31.5％；从学历结构来看，按获得的最高学历统计,具有研究生(硕士)学历的3人，具有本科学历的38人,具有大专学历的32人，大专以下学历的20人，分别占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。
市人大常委会机关对队伍建设一直非常重视，近几年来，队伍建设取得了显著的成效：一是选拔年轻干部力度加大，后备干部力量得到加强。
市人大常委会机关先后于2003年、2008年两次通过公开招考选调了12名35岁以下的年轻干部充实到机关，2009年又将选调3名28岁以下的科级干部到机关工作，后备干部力量得到了一定加强。
人大监督要做到“七性”张祥君人大对“一府两院”的监督，涉及到经济和社会的各个方面，做好监督工作，是人大最重要、最经常的工作，也是衡量人大工作有没有权威和作为的关键所在。
必须不断增强监督意识，创新监督形式，注重监督实效，把宪法和法律赋予的监督职权行使好，把人大的监督职能发挥好。
强化意识，增强监督的主动性。
人大的监督权是宪法和法律赋予的，是代表人民管理国家事务和社会事务的一种重要方式，也是一项必须履行的职责。
落实好监督权，就要从人民的利益出发，以科学发展观为指导，不断强化监督的主体意识，找准角色，摆正位置，做到法律监督抓重点，工作监督抓大事，敢于监督不越权，善于监督不失职，确保人大和“一府两院”各司其职、各负其责，协调一致地开展工作。
人大对“一府两院”实施监督，其根本目的是督促和帮助“一府两院”提高效率、避免失误、推进工作。
人大监督要在求实上做文章，不召开无准备、无实质内容、无实际效果的会议，不实施无责任、无落实的监督，做到议而有决，决而有行，行而有果，积极而又主动地行使好监督权。
围绕中心，注重监督的时效性。
监督法明确规定，各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心。
吴邦国委员长指出：“要增强人大监督工作实效，很重要的一条，是要围绕中心，突出重点，一抓到底。
”今年召开的十一届全国人大四次会议上，吴邦国委员长在作全国人大常委会工作报告时提出，今年全国人大常委会的监督工作，要紧紧围绕本次大会批准的“十二五”规划纲要的实施，按照监督法的规定，综合运用多种监督形式，在监督内容上更加紧扣大局、更加贴近民生，使人大监督工作取得更多实实在在的效果。
人大工作必须紧紧围绕党的中心工作，自觉服从服务于党和国家工作大局，才能发挥自身的特点和优势，做出无愧于人民、无愧于时代的业绩。
首先思想观念上要融入大局。
要解放思想，树立服务发展理念。
要始终站在全局的高度，根据党委的决策部署，准确把握服务发展的着力点，依法履职的切入点，努力实现人大工作与全局工作的高度对接、深度融合，坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则，突出重点，抓住关键，紧紧围绕辖区经济社会发展的重点、难点和热点问题，注重监督的时效性，有针对性地开展监督，更好地发挥人大工作促进经济社会发展的作用。
