关于民间纠纷产生的原因和应对措施调研报告【可编辑版】
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本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==民间纠纷产生的原因和应对措施调研报告为探索新时期人民调解工作在维护社会稳定,繁荣市场经济中的职能作用,通过对渤海镇民间纠纷的调研,发现目前民间纠纷呈现出多样性、广泛性和复杂性的特点。
下面是小编为大家搜集整理出来的有关于民间纠纷产生的原因和应对措施调研报告范文,欢迎阅读!1-10月份镇村两级调委会共排查调处224件民事纠纷。
其中相邻关系纠纷94件、果树边界纠纷84件、婚姻家庭纠纷36件、土地承包纠纷16件。
从以上数据不难看出,民间纠纷不仅有个人与个人之间的纠纷,还有个人与集体、集体与国家、干部与群众、本区与外区之间的纠纷等;涉及的范围不仅有山林、土地、家庭、邻里、婚姻、赡养等,经济领域的纠纷也日益突出,各种纠纷涉及到各个领域;甚至几种类型的纠纷交织在一起,故民间纠纷的种类,矛盾主体的格局,产生纠纷的深层原因,都有着不同程度的变化。
及时正确地排查调处民间纠纷,既可防止矛盾纠纷激化,又可通过调处宣传社会主义法制,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,促进社会主义精神文明建设,预防犯罪,减少诉讼。
这就决定了民间纠纷排查调处工作在社会治安综合治理中具有不可替代的作用。
一、引发矛盾纠纷的主要原因一是经济上的因素。
经济的发展拉大了贫富差距,巨大的差异激发了人们对财富的占有欲望,人们的致富能力又显得不足,这种欲望与能力的不相称,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益而引发纠纷。
(例如:家住田仙峪的张某要求对他们家兄弟四人因为占地费的事进行调解。
张某在分家时所分的地,现因占地得到占地补偿费20600余元,归张某所有。
但张某的三个兄弟不同意,理由是在分家时,张某分到的财产比较多。
几次协商也没有个结果,爆发了激烈的争吵)。
二是文化上的因素。
农村社会分化带来多元化的社会形态,农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。
如何解决矛盾纠纷调研报告引言纠纷和矛盾是社会生活中十分常见的现象,如何有效地解决纠纷和矛盾成为一个重要的问题。
本调研报告旨在通过对矛盾纠纷解决方法的调查研究,总结出一套行之有效的解决方案,以帮助人们更好地处理各种矛盾纠纷。
调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈两种方法。
我们设计了一份包括开放性和封闭性问题的问卷,并通过社交媒体和线下活动向公众征求意见。
随后,我们选择了一些典型的纠纷案例进行深度访谈,以了解参与者在纠纷解决中的经验和观点。
调研结果1. 矛盾纠纷的分类根据调研结果,我们将矛盾纠纷分为三类:个人之间的矛盾,群体之间的矛盾,以及个人与群体之间的矛盾。
这些纠纷涉及民事、劳动、国际等领域,处理的方法和途径也各不相同。
2. 解决方法的现状调研结果显示,目前常见的解决方法主要包括以下几种:调解、仲裁、诉讼和对话协商。
调解是一种相对灵活的解决方法,由第三方调解员协助当事人达成和解。
仲裁则是一种更为正式的解决途径,当事人将争议提交给仲裁机构裁决。
诉讼是通过法院审判解决,而对话协商则是当事人通过面对面的交流达成共识。
3. 受访者对现有方法的评价通过深度访谈,我们了解到受访者对现有解决方法的评价不一。
一些人认为调解和对话协商是最佳选择,因为能保持友好关系和快速解决问题。
另一些人则更倾向于诉讼和仲裁,因为它们能提供更具体的法律裁决和保护。
4. 改进和创新的方向根据调研结果,我们得出了以下改进和创新的方向:- 提高法律意识和法律知识普及程度,使当事人能更好地了解自己的权益和义务。
- 加强法律服务体系的建设,提供更为便捷和高效的法律服务。
- 推广专业化调解制度,培养更多的专业调解员。
- 强化对话协商文化,促进当事人通过对话解决问题。
- 推广在线纠纷解决平台,利用信息技术手段提供解决途径。
结论本调研报告对矛盾纠纷解决进行了全面调查和研究,总结出以下结论:- 目前常见的解决方法包括调解、诉讼、仲裁和对话协商。
- 当事人对这些方法的看法和选择各不相同,因此需要提供多元化的解决途径。
农民纠纷调研报告农民纠纷调研报告为了解决当前农村中频繁出现的农民纠纷问题,我们开展了农民纠纷调研活动。
本报告旨在总结调研结果,并提出相应建议,以促进农民们的权益保障和社会稳定。
调研范围:我们选取了几个农村地区作为调研对象,包括江苏省、河南省和湖南省等地。
调研方法:我们采取问卷调查和实地访谈相结合的方法进行调研。
调查问卷主要针对农民纠纷的原因、解决方式以及政府角色等方面进行了调查,实地访谈则重点关注了农民纠纷的经典案例,以及农民对于解决纠纷问题的期望。
调研结果:1. 农民纠纷的主要原因:调研结果显示,农民纠纷的主要原因包括土地问题、劳动力问题、农产品价格波动以及合同履行问题等。
其中,土地问题是最普遍的纠纷来源,包括土地征收过程中的补偿不公、土地流转不畅等。
2. 农民纠纷的解决方式:调研结果表明,绝大多数农民更倾向于通过协商与调解来解决纠纷,而不是通过诉讼。
他们普遍认为,协商与调解能够更快速、更具效率地解决问题,并能够维护双方的合法权益。
3. 政府角色与责任:调研显示,农民对政府在农民纠纷解决中的角色期望较高。
他们认为政府应加强对纠纷的预防和管理,加大对农民权益的保护力度,并提供更加高效、便利的纠纷调解机制。
此外,农民也希望政府能够加强对农民合法权益的宣传教育,提高农民维权意识。
建议:1. 加强土地管理:政府应完善土地征收补偿机制,确保农民的合法权益得到保障。
同时,加强土地流转的监管,促进土地流转市场的规范发展。
2. 建立完善的纠纷解决机制:政府应建立健全纠纷预防和管理机制,提高农民纠纷解决的效率与质量。
同时,加大对农民的法律援助力度,提高农民的维权能力。
3. 加强宣传教育:政府应加强对农民合法权益的宣传教育工作,提高农民的法律意识。
为农民提供相关法律知识培训,使其能够更好地维护自己的利益。
结论:通过本次农民纠纷调研,我们发现土地问题是农民纠纷的主要来源,因此政府应加大对土地管理的力度。
同时,政府应建立完善的纠纷解决机制,重视农民的法律援助工作,以保障农民的合法权益。
精选全文完整版(可编辑修改)[农村民事纠纷解决的现状及其对策]民事纠纷发生的原因与解决对策一、农村民事纠纷的产生(一)农村民事纠纷的概念:农村民事纠纷是指村民之间有关人身、财产权益方面的纠纷和其他日常生活中发生的纠纷,主要指婚姻、家庭、债务、宅基地、水源、地界、收养、赡养、继承、赔偿等方面的纠纷,以及由于轻微的侵占、伤害、打架斗殴、小偷小摸、欺诈、轻微虐待等轻微违法行为而引起的纠纷。
(二)农村民事纠纷的种类:农村民事纠纷的种类很多,但乡村民事纠纷的种类有它自己的特色,根据引发纠纷的事由主要可分为婚姻纠纷、交通事故纠纷、建房界址等三大类纠纷;根据损害后果可分为:一般性纠纷、治安纠纷和刑事纠纷。
纠纷的当事人身份特点明显:一般是关系相对亲近的同村村民、邻里甚至亲兄弟之间,纠纷如果没有调处成功,朝夕相处一处,低头不见抬头见,影响关系和谐,极易因其他事情翻起陈年旧账,一触即发,引发更为严重的后果。
(三)农村民事纠纷的成因:农民之间产生的纠纷,并不是什么根本的利益冲突,都是日常生活中的琐事引起的。
之所以产生纠纷,原因主要有这几点:第一是,与某些农民的文化程度较低、道德水平不高有一定的关系;第二是,信息闭塞,经济生活水平相对落后,常因小事纠结;第三是,历史遗留的问题,譬如界址没有明确的划定,没有可供依据的文书材料;第四是,村风村俗等原因。
二、农村民事纠纷解决的途径及其后果在基层组织中,具有农村民事纠纷调处职责的部门有多个,但村民在解决民事纠纷过程中,奉行典型的实用主义逻辑,通常遵循从行为习惯到理性选择的一般调解运作模式,纠纷从出现到妥善处理,有四个类型。
(一)自我消化的解决途径即纠纷矛盾小,当事人双方在事情发生后,后果或影响轻微,矛盾发生后,冷静下来,因顾及感情、面子或和气等,双方和平的在行为上、心理上、情感上主动消除纠纷影响,得到权益权衡或现实补偿。
(二)人民调解的解决途径即人民调解制度,包括村委会、宗族、亲友和行会等调解形式,在血缘、亲缘和地缘关系基础上,依据权威人士居中解决。
关于纠纷的调查报告关于纠纷的调查报告引言:纠纷是人们在生活中难以避免的一部分,无论是个人之间的纠纷,还是组织机构之间的纠纷,都可能对社会秩序和个体权益造成一定的冲击。
为了更好地了解纠纷的本质和解决方法,我们进行了一次调查,并在此报告中总结了我们的发现和建议。
一、调查目的和方法我们的调查目的是深入了解纠纷的起因、发展过程以及解决方案,以期为未来的纠纷解决提供参考和借鉴。
为了达到这一目的,我们采用了问卷调查和深度访谈相结合的方式。
在问卷调查中,我们收集了大量的数据,包括纠纷类型、纠纷发生的环境、解决纠纷的方式等;而在深度访谈中,我们与一些相关人士进行了面对面的交流,以了解他们对纠纷的看法和经验。
二、纠纷类型及其起因根据我们的调查数据,我们将纠纷分为个人纠纷和组织机构纠纷两大类。
个人纠纷主要包括家庭纠纷、邻里纠纷和友情纠纷等,而组织机构纠纷则包括公司间的商业纠纷、劳资纠纷和政府与民众之间的纠纷等。
在个人纠纷中,我们发现最常见的起因是沟通不畅和利益冲突。
家庭纠纷中,夫妻双方对于家庭事务的看法不一致,以及对孩子教育方式的分歧,往往成为纠纷的导火索。
邻里纠纷中,噪音扰民、物业管理问题等因素是最常见的起因。
而友情纠纷则往往源于彼此的误解和对利益的争夺。
在组织机构纠纷中,我们发现经济利益是最常见的起因。
公司间的商业纠纷通常是因为合同履行问题、商业竞争等因素引发的。
劳资纠纷则源于雇主与雇员之间的权益分配问题。
政府与民众之间的纠纷往往涉及公共资源的分配和政策执行的不公等问题。
三、纠纷解决方式根据我们的调查数据,我们发现纠纷的解决方式多种多样,包括直接对话、调解、仲裁和诉讼等。
其中,直接对话是最常见的解决方式。
在个人纠纷中,夫妻双方通过对话沟通解决家庭纠纷,邻里之间也常通过对话解决纠纷。
在组织机构纠纷中,商业纠纷和劳资纠纷往往通过调解或仲裁解决。
而政府与民众之间的纠纷则通常通过诉讼解决。
四、纠纷解决的挑战和建议在我们的调查中,我们也发现了一些纠纷解决的挑战,并提出了一些建议。
浅谈民间纠纷的现状、特点及对策(可编辑) 民事纠纷现状、特点及对策今天是村里两个委员会换届后的第一次培训会。
根据目前的情况和我镇的实际情况,我将只与大家简单地讨论一下民事纠纷的现状、的特点和对策以及今后解决纠纷的一般程序。
上个月,南开大学、清华大学和法律出版社的法律专家来我镇调查人民调解工作。
可以想见,国家非常重视人民调解工作。
我国人民调解工作被西方国家称为“东方之花”。
许多西方国家正在学习我们的经验。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,民事纠纷呈现出许多新的特点,主要表现在民事纠纷的多样性、普遍性和复杂性。
民事纠纷不仅包括个人之间的纠纷,还包括个人与集体之间的纠纷、集体和国家、干部与群众、本地区与外部地区之间的纠纷等。
不仅是经济领域的纠纷,如山林、土地、家庭、邻居、婚姻、赡养等。
也越来越突出。
z争端涉及各种领域,甚至几种类型的争端交织在一起。
因此,在民事纠纷的冲突主体模式中,纠纷的深层原因有不同程度的不同。
及时、正确地调查和调解民事纠纷,不仅可以防止矛盾和纠纷的激化,还可以通过调解教育公民遵纪守法、尊重社会公德、促进社会主义精神文明建设、预防犯罪、减少诉讼。
这决定了民事纠纷的调查和调解在社会治安综合治理中发挥着不可替代的作用。
1 、民事纠纷的特点和趋势;民事纠纷的主体是多样的。
在传统的民事纠纷中,村民占多数。
从我们镇近年来的民事纠纷情况来看,纠纷的主体是多种多样的。
村民、村民小组、村民委员会由于单个或多个因素而相互关联,形成相当一部分纠纷。
过去,处理争端的主体已成为当前争端的当事方。
民事纠纷的焦点已经公开。
人与人之间的关系,上下级管理的关系,经济发展的制约因素都在逐年弱化。
市场监管削弱了管理的制约因素。
过去,行政长官可以用一句话解决一个矛盾。
村民小组被要求遵守它。
然而,现在普通人的心态是“如果你有钱和食物,你就不能依赖它”。
如果你不同意,你就不会反抗。
如果你有问题,你将因处理不当而被起诉。
纠纷调研报告纠纷调研报告一、引言纠纷是社会生活中不可避免的一部分,无论是个体间的纠纷还是集体间的纠纷,都需要通过调研和解决来维护社会的稳定和安宁。
本调研报告旨在总结和分析一系列不同类型的纠纷,以便更好地理解和应对纠纷的产生和解决。
二、调查方法本次调查采用了问卷和访谈的方式收集数据。
我们在社区中随机选取了100个居民作为调研对象,要求他们填写有关纠纷相关问题的问卷,并以访谈形式进一步了解他们所遇到的具体纠纷情况。
三、调查结果1. 纠纷类型调查结果显示,被调查者所遇到的纠纷主要包括家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷和消费纠纷。
其中,家庭纠纷占比最高,达到40%,邻里纠纷占比为30%,劳动纠纷和消费纠纷分别占比20%和10%。
2. 纠纷原因家庭纠纷的主要原因是家庭成员之间的沟通不畅和个性差异,邻里纠纷的主要原因是噪音扰民和住房问题,劳动纠纷的主要原因是工资待遇和工作条件,消费纠纷的主要原因是产品质量和服务态度。
3. 纠纷解决方式大多数被调查者表示他们会首先尝试与对方进行沟通和协商解决,如果无法解决则会寻求法律途径。
亦有少数个案表示会通过第三方调解组织或社区服务中心解决问题。
而少数调查对象坦言他们会采取暴力或破坏行为来解决纠纷。
四、讨论与分析1. 纠纷类型的分布家庭纠纷和邻里纠纷是社区生活中常见的问题,这与社区居民的日常互动密切相关。
劳动纠纷和消费纠纷则更多地涉及到个人与企业之间的关系。
这一结果提示我们需要在社区生活中加强家庭和邻里关系的疏导和管理,并加强消费者权益保护和劳动法规的宣传和监督。
2. 纠纷解决方式的选择调查结果显示,大多数人会优先选择通过沟通和协商来解决纠纷。
这表明人们越来越意识到以和为贵、和谐共处的重要性。
然而,少数人选择采取暴力或破坏行为解决纠纷,这需要我们更加重视和加强法律宣传和教育,以提高民众的法律素养和纠纷解决能力。
五、结论通过本次调查,我们对纠纷的类型、原因和解决方式有了更深入的了解。
加强矛盾纠纷排查化解工作的调研报告一、引言矛盾纠纷是社会存在的常态,但如果不及时化解,则可能演变成不稳定的因素甚至引发社会矛盾。
为了加强社会矛盾纠纷排查和化解工作,本次调研主要从矛盾纠纷排查工作的重要性、当前存在的问题以及加强矛盾纠纷排查化解工作的对策措施进行探讨。
二、矛盾纠纷排查工作的重要性1. 社会稳定:及时发现和解决各类矛盾纠纷,有助于维护社会的稳定,避免矛盾进一步升级为社会事件。
2. 人民福祉:有效排查和化解矛盾纠纷,可以保障人民群众的合法权益,提高民生水平。
3. 政府形象:积极主动地开展矛盾纠纷排查工作,有助于增强政府的形象和公信力,提升政府的执政能力。
三、当前存在的问题1. 信息不对称:矛盾纠纷排查工作中,政府部门通常获得的信息比群众更加全面,而广大群众的诉求和需求则难以及时反映给相关部门,导致信息不对称。
2. 排查能力不足:一些地方基层政府部门在矛盾纠纷排查工作中,由于缺乏专业的排查人员和技术支持,无法高效地夜排查问题,从而影响了解决问题的速度和效果。
3. 处理手段单一:当前的矛盾纠纷排查工作,大部分还是依赖简单的调解、协商等手段,而在一些复杂矛盾纠纷中,这些手段往往难以达到理想效果。
四、加强矛盾纠纷排查化解工作的对策措施1. 设立矛盾纠纷排查专门机构:在各级政府中设立专门机构,负责矛盾纠纷的排查和化解工作,并配备专业和技术人员。
2. 建立科学判别和解决机制:在矛盾纠纷排查和化解过程中,建立科学、合理的判别和解决机制,包括引入第三方评估机构、矛盾纠纷裁决机构等,提供客观公正的评价和解决方案。
3. 加强信息共享和沟通渠道:通过建立信息共享平台和加强政府与社会之间的沟通渠道,实现信息的双向流通,及时掌握矛盾纠纷的动态和诉求,从而能够更好地排查和解决矛盾纠纷。
4. 建立培训和储备制度:加强对矛盾纠纷排查专业人员的培训和储备工作,提高其专业水平和工作能力,保证他们能够高质量地开展矛盾纠纷排查工作。
谈当前农村民间纠纷的成因及化解摘要:随着改革开放的不断深入和经济结构的调整,经济和社会生活中的各种矛盾纠纷出现许多新情况和新问题,涉及到一些群众自身利益的纠纷比较突出,特别是农村民间纠纷问题日渐增多,若不能正确、及时地化解和调处,势必会激化社会矛盾,造成群众集体上访,引起社会动荡政局不稳定甚至转化为民转刑案件,从而影响农村的社会稳定和经济正常发展。
一、农村民间纠纷的状况社会改革使农村经济得到发展,农民物质生活和精神财富生活得到提高。
然而,随着改革的不断的深入物质生活不断丰富,出现了许多新的问题、新的纠纷。
主要体现在:1、民间纠纷日益增多一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多,给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素,使得农村一些家庭的伦理道德遭到破坏,甚至引发家庭暴力、虐待妇女儿童老人犯罪等;二是修建公路,移民迁建等,特别是农村涉及到土地征用补偿和拆迁引发的纠纷问题更为复杂;三是农村中的地痞流氓、黑恶势力、争地盘、插手村务,制造的矛盾纠纷。
同时,现在农村一些地方不但出现了车匪路霸,还有煤霸、矿霸等行业霸主,坐收渔利,扰乱社会经济秩序。
2、民间纠纷的主体发生了较大变化以往的纠纷主体一般是公民、邻里之间的纠纷,但现在纠纷的主体出现了村民与村干部、村民与企事业单位、村民与政府及职能部门之间的纠纷日益频繁。
3、农村民间纠纷的领域逐渐扩大原来的民间纠纷多出现在婚姻家庭、邻里、债权债务、房屋等方面的矛盾纠纷,而现在扩展到社会经济生活和政治生活的各个领域。
如:农村的乱集资乱摊派、土地第二轮承包、土地征用、林权改革、生产经营性纠纷、资源开采利用、环境污染等纠纷。
二、民间纠纷增多的因素随着社会主义市场经济体制的建立,经济结构、产业结构等方面调整步伐加快,村民内部的利益关系的调整也随之加快,社会矛盾也必然显现出来。
主要原因有:1、农村村民法制观念淡薄。
农村基层,特别是边远山区,一些村民法制观念淡薄现象仍有不同程度的存在,具体表现在,农村实行联产承包后,私人承包范围扩大,为争水、争地、争承包权发生矛盾后,不能自觉运用法律武器,不是靠公力救济,而是靠私力救济,轻则骂、重则打、急则杀,有的仅为小孩吵架、家畜、林地等方面小事,斤斤计较,引起邻里不和。
矛盾纠纷排查化解调研报告一、概述矛盾和纠纷是人类社会发展过程中不可避免的问题,如何有效地排查、化解矛盾纠纷对于社会稳定和发展具有重要意义。
本调研报告旨在深入了解矛盾纠纷的产生原因、解决方法和相关政策措施,为今后更好地处理矛盾纠纷提供依据和建议。
二、矛盾纠纷的产生原因1. 社会角色冲突社会成员之间由于不同的社会角色和身份地位而产生的矛盾,例如雇主与员工、家庭成员之间的矛盾纠纷。
2. 利益分配不均社会资源有限,不同裙体之间在资源分配上存在着不公平现象,导致利益矛盾和纠纷的产生。
3. 文化价值观念差异不同文化、宗教和价值观念的差异是矛盾冲突的重要原因,甚至可能引发跨国界矛盾。
三、矛盾纠纷的化解方法1. 对话协商通过双方对话协商,了解对方需求和诉求,寻求双赢的解决方案。
2. 法律途径在无法通过协商解决时,可以依法通过法律途径解决矛盾纠纷,如起诉、仲裁等。
3. 第三方调解借助于独立的第三方机构或个人进行调解,帮助双方找到合理、公正的解决方案。
四、相关政策措施1. 涉及民生的矛盾纠纷应当引导当事人寻求和平解决,政府部门设立了相关的矛盾纠纷调解中心,提供专业的调解服务。
2. 加强法治建设,健全法律法规体系,促进矛盾纠纷在法治轨道上解决。
3. 加强基层治理能力,建立健全社区调解机制,及时解决各类社会矛盾纠纷。
五、结论通过对矛盾纠纷排查和化解的调研,我们发现矛盾纠纷的产生原因和解决方法是多方面的,需要政府部门、社会组织和广大市民的共同努力。
我们希望政府进一步加强社会管理和调解服务能力,促进矛盾纠纷的及时解决,维护社会和谐稳定。
我们也呼吁每个人在面对矛盾纠纷时,保持理性、冷静,并尊重法律法规,通过合理的方式解决矛盾,共同营造一个和谐、稳定的社会环境。
六、矛盾纠纷化解的挑战和机遇矛盾纠纷排查和化解是一个需要长期持续努力的过程,它所面临的挑战也是多方面的。
社会变迁、经济发展、文化冲突等因素可能会导致一些新的矛盾纠纷产生,因此需要不断更新矛盾纠纷排查化解的方法和政策。
关于民间纠纷产生的原因和应对措施调研报告关于民间纠纷产生的原因和应对措施调研报告为探索新时期人民调解工作在维护社会稳定,繁荣市场经济中的职能作用,通过对渤海镇民间纠纷的调研,发现目前民间纠纷呈现出多样性、广泛性和复杂性的特点。
1-10月份镇村两级调委会共排查调处224件民事纠纷。
其中相邻关系纠纷94件、果树边界纠纷84件、婚姻家庭纠纷36件、土地承包纠纷16件。
从以上数据不难看出,民间纠纷不仅有个人与个人之间的纠纷,还有个人与集体、集体与国家、干部与群众、本区与外区之间的纠纷等;涉及的范围不仅有山林、土地、家庭、邻里、婚姻、赡养等,经济领域的纠纷也日益突出,各种纠纷涉及到各个领域;甚至几种类型的纠纷交织在一起,故民间纠纷的种类,矛盾主体的格局,产生纠纷的深层原因,都有着不同程度的变化。
及时正确地排查调处民间纠纷,既可防止矛盾纠纷激化,又可通过调处宣传社会主义法制,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,促进社会主义精神文明建设,预防犯罪,减少诉讼。
这就决定了民间纠纷排查调处工作在社会治安综合治理中具有不可替代的作用。
一、引发矛盾纠纷的主要原因一是经济上的因素。
经济的发展拉大了贫富差距,巨大的差异激发了人们对财富的占有欲望,人们的致富能力又显得不足,这种欲望与能力的不相称,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益而引发纠纷。
(例如:家住田仙峪的张某要求对他们家兄弟四人因为占地费的事进行调解。
张某在分家时所分的地,现因占地得到占地补偿费20600余元,归张某所有。
但张某的三个兄弟不同意,理由是在分家时,张某分到的财产比较多。
几次协商也没有个结果,爆发了激烈的争吵)。
二是文化上的因素。
农村社会分化带来多元化的社会形态,农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。
随着外来文化和城市文明的传播,广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化。
一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现,致使各种观念相互碰撞与冲突频发。
人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移,农村各类关系的调节由道德杠杆为主,逐步演变为利益杠杆为主。
(例如:家住辛营村的张某为了扩建自家住房,强占集体土地,并以一份书写有误的合同作为其强占的筹码,在其强占的土地上盖起围墙,影响其他村民正常出行,并要求辛营村委会为其批复建房,经过相关部门的认定后,其依然为了满足自己的私利,不肯拆除违建。
)三是组织上的因素。
进入社会转型期之后,组织结构也由一元向多元化方向发展,并形成了大量新型的经济组织和民间组织,其结构模式多样化及异质性特点十分明显。
实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态,作为国家基层政权的乡镇组织,及村民自治组织,在农村政治结构中仍未健全和完善,村民自治还在试验阶段,不能有效地整合农村新兴的各种社会力量,无法提供足够相应的参与管道,致使冲突和摩擦不可避免。
四是制度上的因素。
村级组织对社会稳定工作重要性缺乏认识,治保会和调解会认识不足,战斗力不强,各项工作措施没有落到实处,导致基层社会治安综合治理水平得不到提高,许多措施和制度在制定或者评比、挂牌后,就不注意加强经常性工作,出现号召多,过硬措施少,造成责任不落实、工作没人抓。
五是农民法制意识问题。
虽然法制建设在农村逐步加强,但受知识基础影响,部分农民还不会用“法”来解决争端,而依靠单纯的“私力”解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。
二、民间纠纷的特点及走势民间纠纷主体呈现多元化。
传统的民间纠纷主体村民占多数。
从近几年民间纠纷发生的情况来看,纠纷主体变化较大,村民、村民小组、村委会相互间因单一的或多元的因素产生瓜葛,形成纠纷,占有相当的一部分,过去处理纠纷的主体成为现时纠纷的当事人。
民间纠纷的焦点公开化。
人与人之间的关系,上下级管理关系,随着经济的发展,制约因素逐年弱化,市场调节削弱了管理的制约力。
过去行政长官一句话就可以化解一个矛盾,村里提出的要求,村民小组照办,而现时老百姓的心态是“有钱有粮不靠你,不批不斗不怕你,出了问题就找你,处理不当就告你”。
为此,矛盾一旦出现,矛盾对方的观点明确,焦点公开,当事人主张权利是当仁不让,特别是涉及承包类、费用收取或分摊类、损害赔偿类等利益关系明显的矛盾,有时甚至发生冲突械斗。
民间纠纷的内容复杂化。
传统的民间纠纷争议往往是为了一头猪、一道篱笆或一条道路。
眼下的纠纷则复杂多变,不再“单纯”,有的具有一定的“历史渊源”,有的牵扯多个法律关系,处理需要同时适用多个法律规范,有的涉及多个部门,需要部门之间协调。
民间纠纷的一方或多方群体化。
涉及农村产业结构成片调整,村级财务管理以及大宗土地、水事纠纷,矛盾的主体一般为多人,矛盾一方当事人的整体利益一致,矛盾的焦点一致,矛盾一方的整体合力大,化解难度大,处理不当容易形成群体性纠纷或群众性上访,引起不良的社会影响,危害社会稳定。
民间纠纷主体行为随意化。
公民、法人或其他组织的民事行为应当符合法律的规定。
在实际发生的矛盾纠纷中,有相当部分是当事人无视法律,民事行为带有盲动性,随意性造成的。
涉及土地征用补偿金,赔偿费的合理分配问题非常突出,此类案件司法行政机关无管辖权。
如在土地二轮承包时因土地进出发生的纠纷。
主体多为出嫁姑娘或外来入户者,因经济利益特别明显,村民小组同出嫁姑娘或外来入户者这一特殊群体关系无法协调,村民小组或村委会违背婚姻法、村民委员会组织法等法律法规的行为,乡镇政府一般不愿管,有时也无法管,有的下了处理决定也无法付诸执行,由此引发的上访时有发生。
三、民间纠纷处理对策深入学习实践“三个代表”重要思想,联系实际,牢固树立群众观念的宗旨意识,有的放矢地解决矛盾纠纷。
人民内部矛盾激化而导致的矛盾纠纷都有一个酝酿和发展的过程,都不是简单、孤立存在的,是与我们的党性党风党纪方面存在的大量问题紧密关联的。
在处理问题、开展工作中必须切实把人民群众根本利益放在第一位,正确对待群众、相信群众、依靠群众。
紧紧围绕稳定大局,真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任,落实本地本部门本单位社会稳定和社会治安综合治理责任制,解决好群众关心和反映强烈的热点、难点问题,密切注意掌握村情民情,认真搞好多元化矛盾纠纷排查调处工作,有效防止和避免出现的矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
1、着眼防范,认真完善各项规章制度。
一是各级党政领导把纠纷调处工作摆上议事日程。
二是强化基层调解组织,完善和落实目标责任制度。
三是部门配合协作共同调处。
四是要建立责任追究制。
五是超前介入,坚持“零报告”制度,建立信息网络,超前预防。
2、标本兼治,认真开用法治理活动。
一是大力加强法律宣传教育。
化解纠纷,维护稳定,法制宣传教育工作必不可少,它具有前导性、现实性、针对性和长期性,学法的目的和落脚点在于用法、守法和护法。
领导干部要做到依法办事,不以言代法,以权压法;基层干部,要做到公正用法,既保护基层群众的整体利益,又不剥夺弱势群体的局部利益,减少纷争,减少上访;基层群众要增强法律意识,依法履行法定义务,依法做出相应的民事行为。
法律关系理顺了,用法律规范调整公民、法人和其他组织的民事权利和义务关系,自然减少矛盾,达到维护一方稳定的目的。
二是加强基层干部的法制教育和法律培训,特别是提高行政执法人员的素质。
三是加强基层精神文明建设。
大力开展争创“五好家庭”、“遵纪守法光荣户”、“文明村组”等活动,推行“村规民约”,开展丰富多彩的文化、体育活动,为群众创造一个团结、祥和的生活环境。
3、公正对待,认真落实三项工作原则。
一是公开原则。
无论发生纠纷的当事双方是谁,在处置时都要公平对待,一视同仁,只有做到公平、公正纠纷才能圆满解决,不会留下“后遗症”。
二是实事求是原则。
调查处理纠纷时要以事实为依据,以法律、政策为准绳,一是一,二是二,不能含糊马虎,否则一波未平一波又起。
三是“教育大多数,惩治极少数”原则,正确运用法律武器,依法打击那些屡教不改,故意滋事的人。
4、果断处置,认真遵守“四字秘诀”。
一要快。
发生纠纷后,要及时赶赴现场;采取果断措施,控制事态发展,防止矛盾升级;而后进行调查调解。
二要稳。
要处变不惊,沉着应对,做到不乱表态,不乱下结论,耐心细致地做工作。
仔细周密分析,不能只听一面之词,要深入调查研究,找关键环节,抓主要矛盾,对症下药。
三要敢。
要敢于向前不怕得罪人,做到铁面无私,刚正不阿,不讲情面,维护正义。
四要导。
要对纠纷当事人耐心疏导,化解矛盾,在处理时宜解不宜结,宜顺不宜激,宜散不宜聚,因情势而定,彻底解决纠纷。
5、点点入地,认真把握四个工作环节。
一是要有扎实的工作作风,在处理矛盾纠纷时,要深入当事人中间,认真听取当事人的意见,多做思想工作,疏导化解矛盾。
二是严把政策法律关,在处理矛盾纠纷时头脑要冷静,态度不温不火、不急不躁。
要严格依据国家法律,党的政策既不说过头话,乱扣帽子,又不做“软骨头” 一味承诺当事人的无理要求。
三是要坚持“教育疏导在先,打击惩罚在后”,对当事人晓之利害,要充分发挥“乡情、亲情、友情”的作用,化解矛盾。
四是要及时兑现承诺,对群众的承诺要一件件抓落实,绝不采取官僚主义态度,树立权威形象。
四、民间纠纷处理对策的意见和建议(一)健全领导责任机制强化领导责任,推行一级抓一级,一级对一级负责,是成功预防和化解矛盾纠纷的重要保证。
搞好矛盾纠纷排查调处工作,维护社会稳定,是全党全社会的共同任务。
一是各级各部门应切实负起责任。
把这项工作摆上重要议程,建立领导责任制,形成党政一把手负总责,分管领导具体负责,综治委牵头协调,职能部门各负其责,狠抓落实的工作格局。
对可能由民间纠纷转化成刑事恶性案件或大规模群体性事件的矛盾纠纷或苗头性、倾向性问题,党政主要领导应靠前工作、亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解。
应舍得花费精力想平安,舍得组织人力保平安,舍得挤出财力买平安,真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任。
二是把基层党组织这个战斗堡垒建设好。
紧紧围绕调整经济结构、发展区域经济、增加群众收入、维护社会稳定来搞好基层组织建设。
保持党的先进性,协调好基层“两委”关系,增强班子的凝聚力和战斗力。
三是稳步推进民主政治建设,实行政务公开和民主管理。
凡是群众关心的问题都要尽量及时公开,提高群众对重大决策的民主参与程度,必要时举行民主听证会,落实好税费改革、征地拆迁各种补偿款发放,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
四是大力提高干部队伍的素质。
广大干部应加强理论学习,提高素质,耐心做好群众工作,帮助群众解决实际困难,密切党群干群关系,及时分析和研究新情况、新问题,不断增强新形势下处理突发性事件能力。
各部门的领导干部应树立“以人为本”、“管理就是服务”的意识,以人民满意为最高标准,促进思想作风的转变,最终让“人民满意、党组织满意”。