PPP通用合同指南模板(2017word)
- 格式:doc
- 大小:154.43 KB
- 文档页数:39
PPP模式合同范本指南《PPP 模式合同范本指南》一、合同双方(一)甲方(政府方或授权机构)名称:____________________法定代表人:____________________地址:____________________联系方式:____________________(二)乙方(项目公司或社会资本方)名称:____________________法定代表人:____________________地址:____________________联系方式:____________________二、项目概况1. 项目名称:____________________2. 项目地点:____________________3. 项目内容:详细描述项目的建设、运营和维护范围等。
三、合作期限1. 项目建设期:自____年____月____日起至____年____月____日止。
2. 项目运营期:自____年____月____日起至____年____月____日止。
四、项目投融资1. 乙方负责项目的投融资,确保项目资金按时足额到位。
2. 甲方有权对乙方的投融资情况进行监督和审查。
五、建设要求1. 乙方应按照国家和地方相关标准和规范进行项目建设。
2. 甲方有权对项目建设过程进行监督和检查,乙方应配合。
六、运营维护1. 乙方负责项目的运营维护,确保项目正常运行。
2. 甲方有权对项目运营维护情况进行监督和考核,乙方应按照要求进行整改。
七、收益分配1. 双方约定项目的收益分配方式和比例。
2. 乙方应按照约定及时向甲方分配收益。
八、风险分担1. 双方明确项目建设、运营和维护过程中的风险责任和分担方式。
2. 如发生不可抗力等特殊情况,双方应协商解决。
九、合同变更和解除1. 双方协商一致可以变更合同内容。
2. 符合法定或约定解除条件的,一方可以解除合同。
十、违约责任1. 双方应各自承担违约责任,赔偿对方因此遭受的损失。
ppp模式通用合同范本PPP 模式通用合同范本1. 政府方:名称:[政府方名称]法定代表人:[法定代表人姓名]地址:[政府方地址]2. 社会资本方:名称:[社会资本方名称]法定代表人:[法定代表人姓名]地址:[社会资本方地址]一、定义与解释除非另有特别说明,下列词语在本合同中的含义如下:1. “本项目”指[项目名称],包括但不限于项目的建设、运营和维护等。
2. “PPP 模式”指政府与社会资本之间合作提供公共产品或服务的一种模式。
3. “政府方”指[政府方名称]及其授权的机构。
4. “社会资本方”指[社会资本方名称]及其联合体。
5. “项目公司”指由社会资本方依法设立的专门为实施本项目而成立的项目法人。
6. “工作日”指除法定节假日及周末之外的公历日。
7. “元”指人民币元。
二、项目背景与目标1. 政府方拟通过本项目引入社会资本方,提高本项目的运营效率和服务质量。
2. 社会资本方同意按照本合同的约定,投资、建设和运营本项目。
三、项目内容与范围1. 本项目的具体内容和范围以[项目批准文件]为准。
2. 社会资本方应按照项目合同的约定,承担项目的投融资、建设、运营和维护等工作。
四、合作期限1. 本项目的合作期限为[具体年限],自项目公司成立之日起计算。
2. 在合作期限内,双方应按照本合同的约定履行各自的义务。
五、项目公司的设立与股权结构1. 社会资本方应按照法律法规的规定,设立项目公司。
2. 项目公司的股权结构由社会资本方自行确定,但应符合国家法律法规和政策的要求。
六、项目融资1. 社会资本方应负责为本项目的建设和运营提供足够的资金。
2. 社会资本方应确保项目融资的合法性和有效性,并承担相应的融资风险。
七、项目建设1. 社会资本方应按照项目合同的约定,负责本项目的建设。
2. 政府方应协助社会资本方办理项目建设所需的相关手续。
八、项目运营与维护1. 社会资本方应按照项目合同的约定,负责本项目的运营和维护。
ppp通用合同范本PPP 模式即 Public—Private—Partnership 的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP 模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
项目合作协议甲方(政府方):________________________法定代表人:________________________地址:________________________联系方式:________________________乙方(投资方):________________________法定代表人:________________________地址:________________________联系方式:________________________丙方(运营方):________________________法定代表人:________________________地址:________________________联系方式:________________________鉴于,甲方拟就[项目名称]进行投资建设和运营,乙方和丙方具有投资、建设和运营该项目的资质和能力。
各方经友好协商,就项目合作事宜达成如下协议:第一条项目概况1.1 项目名称:[项目名称]1.2 项目地点:[项目地点]1.3 项目内容:[项目内容]1.4 项目建设规模:[项目建设规模]第二条合作方式2.1 甲方负责项目的规划、立项、审批等前期工作,并提供项目建设用地。
2.2 乙方和丙方负责项目的投资、建设和运营,并承担相应的费用和风险。
PPP模式合同范本通用合同范本(2017word)PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本(指南)(2017年版)目录使用说明 (6)第一章总则 (9)第1条术语定义和解释 (9)第2条合同背景和目的 (10)第3条声明和保证 (10)第4条合同生效条件 (10)第5条合同构成及优先次序 (10)第二章合同主体 (11)第6条政府主体 (11)第7条社会资本主体 (11)第三章合作关系 (13)第8条合作内容 (13)第9条合作期限 (14)第10条排他性约定 (14)第11条合作履约担保 (14)第四章投资计划及融资方案 (14)第12条项目总投资.................................15 2第13条投资控制责任 (15)第14条融资方案 (15)第15条政府提供的其他投融资支持 (16)第16条投融资监管 (16)第17条投融资违约及其处理 (16)第五章项目前期工作 (16)第18条前期工作内容及要求 (16)第19条前期工作任务分担 (17)第20条前期工作经费 (17)第21条政府提供的前期工作支持 (17)第22条前期工作监管 (17)第23条前期工作违约及处理 (17)第六章工程建设 (17)第24条政府提供的建设条件 (18)第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18)第27条工程变更管理 (18)第28条实际投资认定 (19)第29条征地、拆迁和安置 (19)第30条项目验收 (19)第31条工程建设保险 (19)第32条工程保修 (19)第33条建设期监管 (20)第七章政府移交资产 (20)第35条移交前准备 (20)第36条资产移交 (21)第37条移交违约及处理 (21)第八章运营和服务 (21)第38条政府提供的外部条件 (21)第39条试运营和正式运营 (22)第40条运营服务标准 (22)第41条运营服务要求变更 (23)第42条运营维护与修理 (23)第43条更新改造和追加投资 (23)第44条主副产品的权属 (23)第45条项目运营服务计量 (23)第46条运营期的特别补偿 (24)第47条运营期保险 (24)第48条运营期政府监管 (24)第49条运营支出 (24)第50条运营期违约事项和处理 (24)第九章社会资本主体移交项目 (25)第51条项目移交前过渡期 (25)第52条项目移交 (25)第53条移交质量保证 (26)第十章收入和回报 (26)第55条项目运营收入 (26)第56条服务价格及调整 (27)第57条特殊项目收入 (27)第58条财务监管 (27)第59条违约事项及其处理 (28)第十一章不可抗力和法律变更 (28)第60条不可抗力事件 (28)第61条不可抗力事件的认定和评估 (28)第62条不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (28) 第63条不可抗力事件的处理 (28)第64条法律变更 (29)第十二章合同解除 (29)第65条合同解除的事由 (29)第66条合同解除程序 (29)第67条合同解除的财务安排 (29)第68条合同解除后的项目移交 (30)第69条合同解除的其他约定 (30)第十三章违约处理 (30)第70条违约行为认定 (30)第71条违约责任承担方式 (30)第72条违约行为处理 (31)第十四章争议解决 (31)第73条争议解决方式 (31)第74条争议期间的合同履行 (31)第十五章其他约定 (32)第75条合同变更与修订 (32)第76条合同的转让 (32)第77条保密 (32)第78条信息披露 (32)第79条廉政和反腐 (32)第80条不弃权 (32)第81条通知 (33)第82条合同适用法律 (33)第83条适用语言 (33)第84条适用货币 (33)第85条合同份数 (33)第86条合同附件...................................33 6。
ppp模式通用合同范本甲方(政府方):名称:[政府方名称]法定代表人:[法定代表人姓名]地址:[政府方地址]联系方式:[联系电话]乙方(社会资本方):名称:[社会资本方名称]法定代表人:[法定代表人姓名]地址:[社会资本方地址]联系方式:[联系电话]鉴于:1. 甲方为[项目所在地]的政府机构,负责本地区的公共事务管理和基础设施建设。
2. 乙方为具有相应资质和能力的社会资本方,愿意参与本地区的基础设施项目建设和运营。
3. 为了提高公共服务质量和效率,加快基础设施建设步伐,甲乙双方经友好协商,决定采用 PPP(Public-Private Partnership,政府和社会资本合作)模式共同实施[项目名称]项目。
一、项目概况1. 项目名称:[项目名称]2. 项目地点:[项目地点]3. 项目内容:[简要描述项目的建设内容和规模,如道路建设、污水处理厂建设等]4. 项目投资:项目总投资估算为[具体金额]元,其中甲方出资[甲方出资金额]元,乙方出资[乙方出资金额]元。
5. 项目建设期:项目建设期为[建设期时间],自本合同生效之日起计算。
6. 项目运营期:项目运营期为[运营期时间],自项目竣工验收合格之日起计算。
二、合作模式1. 本项目采用[具体 PPP 模式,如 BOT(建设-运营-移交)、BOO(建设-拥有-运营)等]模式进行合作。
2. 甲方负责项目的规划、审批、监管等工作,并按照本合同的约定向乙方提供必要的支持和协助。
3. 乙方负责项目的融资、建设、运营和维护等工作,并按照本合同的约定向甲方交付项目成果和提供服务。
三、项目公司1. 甲乙双方应在本合同生效后[具体时间]内共同出资设立项目公司,项目公司的注册资本为[注册资本金额]元,其中甲方出资[甲方出资比例]%,乙方出资[乙方出资比例]%。
2. 项目公司的名称为[项目公司名称],注册地址为[注册地址],经营范围为[经营范围]。
4. 项目公司的股权在项目运营期内不得转让,除非经甲方书面同意。
PPP模式合同范本通用合同范本一、合同背景本合同由甲方(以下简称“政府”)、乙方(以下简称“投资方”)和丙方(以下简称“运营方”)共同订立,旨在规范PPP模式下的合作关系,并明确各方的权利和义务。
二、合同目的本合同的目的是通过政府、投资方和运营方的合作,共同推进项目的建设、运营和维护,实现互利共赢的目标。
三、合同要点1. 合同名称:PPP模式合同范本通用合同范本;2. 合同签订地点:_____(具体地点);3. 合同签订日期:_____(具体日期);4. 合同有效期:_____(具体期限)。
四、合同条款1. 项目描述乙方承诺按照政府要求建设、运营和维护特定项目,项目的详细描述如下:(在此处详细描述项目的背景、规模、目标等信息)2. 双方的责任与义务2.1 政府的责任与义务政府承诺提供必要的土地、政策和准入条件,支持和推动项目的开展,并按照约定支付相关费用。
2.2 投资方的责任与义务投资方承诺负责项目的融资、建设和运营,按照相关法律法规和合同约定的要求履行职责,确保项目的正常运行和维护。
2.3 运营方的责任与义务运营方承诺根据投资方的指示,负责项目的日常运营和维护,确保项目的高效运行和管理。
3. 资金与费用3.1 政府责任政府按照约定支付相关费用,包括但不限于项目启动资金、工程建设费用、运营维护费用等。
3.2 投资方责任投资方负责筹措项目所需的资金,并按照约定的资金计划进行使用。
3.3 运营方责任运营方根据项目需求,提供合理的运营维护费用预算,并确保资金的合理使用。
4. 盈利分配与风险分担4.1 盈利分配盈利按照约定的比例进行分配,具体比例由各方协商确定。
4.2 风险分担各方根据各自的职责和承诺,共同承担项目中的风险,并按照约定的方式进行分担。
5. 合同变更和解除5.1 合同变更合同任何一方在项目实施过程中,如需对合同进行变更,应在书面形式上协商共同确定,并经各方签字确认后方可生效。
5.2 合同解除如遇以下情况之一,任何一方有权提出解除合同的要求:(在此处列举可能引发合同解除的情形,并注明解除程序和各方的权益保障)免责声明:本范本仅供参考,请根据实际情况进行针对性修改,并经双方协商确认后方可生效。
2017“双创”工程PPP项目PPP投资建设合作项目合同甲方:海口桂林洋经济开发区管理委员会乙方:本协议由下列双方于2017年月日在海南省海口市签署:甲方:海口桂林洋经济开发区管理委员会,系按照中华人民共和国(下称“中国”)法律依法组建和存续的海口市人民政府(下称“市政府”)职能部门。
和乙方:******有限公司,系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。
鉴于:海口市人民政府经物有所值论证及财政可承受力评估,海口市财政局将海口桂林洋经济开发区2017年“双创”新建道路及背街小巷改造PPP项目纳入PPP项目库,因此决定采用PPP+EPC方式(Public-Private-Partnership )实施海口桂林洋经济开发区2017年“双创”新建道路及背街小巷改造PPP项目(以下简称“本项目”),并授权甲方作为本项目实施机构。
甲方通过竞争性磋商的方式选择海口桂林洋经济开发区2017年“双创”新建道路及背街小巷改造工程PPP项目的社会资本,有限公司作为成交社会资本(以下简称“成交人”)根据磋商文件的约定,项目公司为政府和成交人共同出资成立,项目公司注册资本为元,社会资本出资额为元。
由乙方作为实施投融资、建设、运营、管理、移交项目的主体。
本协议签署之日,乙方尚未设立,故本协议由乙方的股东(成交人)与甲方先行签署。
待乙方设立后,中标人应要求乙方无条件签署本协议,并在本协议首部和尾部乙方处签字盖章予以确认,盖骑缝章。
为明确各方的权利和义务,依据中华人民共和国有关法律、法规、规章以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号),《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》(财金[2014]113号)、《PPP项目合同指南(试行)》(财政部)的有关要求,各方达成如下协议,以资共同信守。
ppp合同通用模板甲方:(甲方名称)地址:(甲方地址)法定代表人:(甲方法定代表人)电话:(甲方电话)传真:(甲方传真)邮箱:(甲方邮箱)乙方:(乙方名称)地址:(乙方地址)法定代表人:(乙方法定代表人)电话:(乙方电话)传真:(乙方传真)邮箱:(乙方邮箱)为了促进公共基础设施建设和运营,提高资源利用效率,促进社会经济发展,根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规,甲乙双方本着平等互利、诚实守信、共同发展的原则,经友好协商,就下列事项达成协议,特订立本合同。
第一章总则第一条合同目的根据本合同的约定,甲方愿提供相应的公共基础设施建设和运营服务,乙方愿承担相应的建设和运营责任,以互惠互利的方式共同推进合作项目的实施。
第二条合同标的合同标的包括但不限于公共基础设施建设和运营服务内容、费用支付方式、履约保障等内容,具体事项由双方另行协商确定。
第三条合同期限本合同期限自双方签署之日起生效,至合同约定之事项履行完毕之日止。
合同期限可根据实际情况延长,但需经双方协商一致后方可变更。
第四条合同的解释权本合同的解释权归甲乙双方共同享有,双方如对本合同内容有任何争议,应友好协商解决,并根据相关法律法规进行裁决。
第五条合同的变更、解除和终止合同一经签署,未经双方书面协商一致,不得单方面修改、解除或终止。
如因不可抗力等特殊情况需变更、解除或终止本合同,应由双方协商解决。
第二章甲方的权利和义务第六条甲方的权利1.甲方有权按照本合同的约定,要求乙方按时、按量完成建设和运营任务。
2.甲方有权对乙方提供的建设和运营服务进行监督和检查。
3.甲方有权根据项目实际情况要求乙方提供相关资料和信息。
第七条甲方的义务1.甲方应提供必要的资金和资源支持,保证项目进展顺利进行。
2.甲方应在项目建设和运营过程中协助乙方解决可能出现的问题。
3.甲方应全程参与项目监督和管理工作,确保合同约定的事项得以顺利履行。
第三章乙方的权利和义务第八条乙方的权利1.乙方有权按照本合同的约定收取合理的建设和运营服务费用。
PPP模式合同范本指南尊敬的各方:甲方(出资方):____________________乙方(实施方):____________________鉴于甲方愿意出资,乙方愿意实施,双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则,就PPP(Public-Private Partnership,公私合作)项目合作事宜,达成如下协议:一、项目概述1.1 项目名称:____________________1.2 项目地点:____________________1.3 项目类型:____________________1.4 项目投资估算:____________________1.5 项目合作期限:____________________二、合作方式2.1 甲方以货币形式出资,投资本项目;2.2 乙方负责项目的实施、运营及维护;2.3 双方按照本合同约定的分成比例分享项目收益。
三、出资及投资回报3.1 甲方出资总额为人民币_______元(大写:____________________元整),出资方式为:____________________;3.2 乙方按照本合同约定实施项目,并确保项目按期完成;(1)固定回报:甲方每年获得出资额的_______%作为投资回报;(2)浮动回报:甲方按照项目实际收益的_______%获得投资回报。
四、项目实施及运营4.1 乙方负责项目的规划、设计、建设、运营及维护;4.2 乙方应确保项目质量符合国家及行业标准;4.3 乙方应按照甲方的要求,定期向甲方报告项目进展情况。
五、项目收益分配(1)固定分配:甲方每年获得收益的_______%;(2)浮动分配:甲方按照实际收益的_______%获得收益。
5.2 双方同意,在项目合作期限内,如遇特殊情况,可对收益分配进行调整。
六、合同解除及终止6.1 在合同履行过程中,如一方严重违反合同约定,另一方有权解除合同;6.2 合同解除或终止时,双方应按照本合同约定处理合同解除或终止后的相关事宜。
ppp模式合同范本合同编号:__________甲方(以下简称“甲方”):__________乙方(以下简称“乙方”):__________根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上,就甲方使用乙方提供的ppp模式服务事宜,达成如下协议:第一条 服务内容1.1 乙方提供的ppp模式服务包括:(详细描述服务内容)1.2 乙方应按照甲方的要求,提供相关服务,并确保服务的质量和效率。
第二条 服务费用2.1 甲方应支付乙方的服务费用为:(详细描述费用金额和支付方式)2.2 甲方支付服务费用后,乙方应及时提供约定的服务。
第三条 保密条款3.1 双方在履行本合同时,应对对方的商业秘密和机密信息予以保密。
3.2 保密期限自本合同签订之日起算,至合同终止或履行完毕之日止。
第四条 违约责任4.1 任何一方违反本合同的约定,应承担相应的违约责任。
4.2 违约方的违约行为给另一方造成损失的,应赔偿对方因此所遭受的损失。
第五条 争议解决5.1 双方在履行本合同时发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院起诉。
5.2 诉讼费用由败诉方承担。
第六条 其他条款6.1 本合同自双方签字(或盖章)之日起生效,有效期为:(详细描述有效期期限)。
6.2 本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):__________乙方(盖章):__________签订日期:__________(注:以上仅为合同范本,具体内容需根据实际情况调整。
在签订合同时,请务必仔细阅读合同条款,确保双方权益。
如有需要,请咨询专业律师。
)。
政府和社会资本合作项目通用合同指南
(2017年版)
目录
政府和社会资本合作项目通用合同指南 (1)
使用说明 (6)
一、编制原则 (6)
二、主要内容 (7)
三、使用要求 (7)
第一章总则 (9)
第1条. 术语定义和解释 (9)
第2条. 合同背景和目的 (10)
第3条. 声明和保证 (10)
第4条. 合同生效条件 (11)
第5条. 合同构成及优先次序 (11)
第二章合同主体 (11)
第6条. 政府主体 (11)
第7条. 社会资本主体 (12)
第三章合作关系 (13)
第8条. 合作内容 (14)
第9条. 合作期限 (15)
第10条. 排他性约定 (15)
第11条. 合作履约担保 (15)
第四章投资计划及融资方案 (15)
第12条. 项目总投资 (16)
第13条. 投资控制责任 (16)
第14条. 融资方案 (17)
第15条. 政府提供的其他投融资支持 (17)
第16条. 投融资监管 (17)
第五章项目前期工作 (17)
第18条. 前期工作内容及要求 (18)
第19条. 前期工作任务分担 (18)
第20条. 前期工作经费 (18)
第21条. 政府提供的前期工作支持 (18)
第22条. 前期工作监管 (19)
第23条. 前期工作违约及处理 (19)
第六章工程建设 (19)
第24条. 政府提供的建设条件 (19)
第25条. 进度、质量、安全及管理要求 (20)
第26条. 建设期的审查和审批事项 (20)
第27条. 工程变更管理 (20)
第28条. 实际投资认定 (21)
第29条. 征地、拆迁和安置 (21)
第30条. 项目验收 (21)
第31条. 工程建设保险 (21)
第32条. 工程保修 (22)
第33条. 建设期监管 (22)
第34条. 建设期违约和处理 (22)
第七章政府移交资产 (22)
第35条. 移交前准备 (23)
第36条. 资产移交 (23)
第37条. 移交违约及处理 (23)
第八章运营和服务 (24)
第38条. 政府提供的外部条件 (24)
第39条. 试运营和正式运营 (24)
第40条. 运营服务标准 (25)
第41条. 运营服务要求变更 (25)
第42条. 运营维护与修理 (26)
第43条. 更新改造和追加投资 (26)
第44条. 主副产品的权属 (26)
第45条. 项目运营服务计量 (26)
第46条. 运营期的特别补偿 (27)
第47条. 运营期保险 (27)
第48条. 运营期政府监管 (27)
第49条. 运营支出 (27)
第50条. 运营期违约事项和处理 (28)
第九章社会资本主体移交项目 (28)
第51条. 项目移交前过渡期 (28)
第52条. 项目移交 (28)
第53条. 移交质量保证 (29)
第54条. 项目移交违约及处理 (29)
第十章收入和回报 (30)
第55条. 项目运营收入 (30)
第56条. 服务价格及调整 (30)
第57条. 特殊项目收入 (31)
第58条. 财务监管 (31)
第59条. 违约事项及其处理 (31)
第十一章不可抗力和法律变更 (32)
第60条. 不可抗力事件 (32)
第61条. 不可抗力事件的认定和评估 (32)
第62条. 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (32)
第63条. 不可抗力事件的处理 (32)
第64条. 法律变更 (33)
第十二章合同解除 (33)
第65条. 合同解除的事由 (33)
第66条. 合同解除程序 (34)
第67条. 合同解除的财务安排 (34)
第68条. 合同解除后的项目移交 (34)
第69条. 合同解除的其他约定 (34)
第十三章违约处理 (35)
第70条. 违约行为认定 (35)
第71条. 违约责任承担方式 (35)
第72条. 违约行为处理 (35)
第十四章争议解决 (35)
第73条. 争议解决方式 (36)
第74条. 争议期间的合同履行 (36)
第十五章其他约定 (36)
第75条. 合同变更与修订 (37)
第76条. 合同的转让 (37)
第77条. 保密 (37)
第78条. 信息披露 (37)
第79条. 廉政和反腐 (37)
第80条. 不弃权 (38)
第81条. 通知 (38)
第82条. 合同适用法律 (38)
第83条. 适用语言 (38)
第84条. 适用货币 (38)
第85条. 合同份数 (38)
第86条. 合同附件 (39)
使用说明
为规范政府和社会资本合作项目合同编制工作,鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2016〕60号)有关要求,编制《政府和社会资本合作项目通用合同指南
一、编制原则
1.强调合同各方的平等主体地位。
合同各方均是平等主体,以市场机制为基础建立互惠合作关系,通过合同条款约定并保障权利义务。
2.强调提高公共服务质量和效率。
政府通过引入社会资本和市场机制,促进重点领域建设,增加公共产品有效供给,提高公共资源配置效率。
3.强调社会资本获得合理回报。
鼓励社会资本在确保公共利益的前提下,降低项目运作成本、提高资源配置效率、获取合理投资回报。
4.强调公开透明和阳光运行。
针对项目建设和运营的关键环节,明确政府监管职责,发挥专业机构作用,提高信息公开程度,确保项目阳光运行。
5.强调合法合规及有效执行。
项目合同要与相关法律法规和技术规范做好衔接,确保内容全面、结构合理、具有可操作性。