2020煤矿标准化-第四章 应急投入及资源保障制度

应急投入及资源保障制度应急投入及资源保障制度一、基本原则根据矿井生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的应急救援投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备设施，消除事故隐患、抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。

二、应急救援投入项目1、应急救援设施、设备、器材、工具或相关用品等费用;2、应急救援组织办公费用;3、应急救援培训4、应急演练费用;三、按照安全风险管控，计划应切实考虑到重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。

四、应急资金计划应送分管安全矿长和矿长审批，同时抄报公司总经理。

五、矿财务科应按国家有关规定及公司相关制度提取应急救援投入资金，纳入年度财务预决算，应对应急救援投入资金使用进行统计、汇总。

六、应急救援领导小组监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行，了解资金是否有效实施。

七、使用应急救援投入资金时，应编制计划，及时报负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

八、企管科和机电科应掌握采购的安全设施设备、物资是否合格有效。

九、安全科应督促相关部门和生产部门按计划实施。

十、在应急救援投入资金使用上应做到三到位，即：责任到位、措施到位、资金到位。

在具体实施项目上应做到四定，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

十一、对数目较大应急救援投入资金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

十二、责任追究与奖惩第一条突发事故应急处置工作实行责任追究制。

对迟报、谎报和瞒报突发事故或应急管理工作中有其它失职、渎职行为而导致丧失应急救援的最佳时机，造成人员伤亡或重大经济损失的人员，给予行政处分或罚款处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二条对在突发事故应急管理工作中做出突出贡献的队组和个人，应根据有关规定给予表彰和奖励。

煤矿应急投入及资源保障制度(一)为预防和控制潜在的事故，在紧急情况发生时，及时准确的做出应急响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据《煤矿安全规程》(____)第672条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。

(二)有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要。

(三)要做好应急救援队伍(兼职救护队)的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，有组织地参与应急救援工作。

同时与距离最近的专业矿山救护队签订救护协议，一旦发生紧急情况第一时间与专业矿山救护队取得联系，请求救援。

(四)财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。

(五)调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

(六)医疗卫生保障。

与距离最近的县级及以上医院签订救援协议，一旦发生紧急情况立刻与医院取得联系，请求救援。

(七)交通运输保障。

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

(八)人员防护。

要指定或建立与人员数量相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

(九)应急演练。

结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，作好演练过程的原始记录。

(十)应急知识教育培训。

由安全管理部门负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的应急救援和自救、互救能力。

应急投入及资源保障制度是指在应对紧急情况和灾害事件时，各级政府和相关部门按照一定的程序和规定，调动和使用相应的物资、设备和人力资源，以确保应急工作的开展和灾害救援的顺利进行。

应急投入制度包括了以下几个方面的内容：1. 应急预算。

政府在年度财政预算中，设立专门的应急预算，用于购置和储备紧急物资、设备以及应急组织和人员的培训和训练等。

2. 物资储备和调配。

政府在各级仓库和储备库中，按照灾害类型和地域特点，储备相应的救灾物资和设备，包括食品、饮用水、救生器械、救护车辆等。

在灾害发生时，根据需要，实施物资调配和配送。

3. 军事力量支援。

当灾害发生时，政府可以调动军事力量参与救援工作，包括人员和装备。

军方也会有相应的预案和机制，用于响应紧急情况并提供必要的支持。

4. 人力资源调配。

政府会组织和调派专业救援队伍和人员参与灾害救援工作，包括医疗队、消防队、救援队等。

此外，还会调动社会志愿者和专业人士参与应急工作。

5. 国际合作与援助。

在灾害发生时，政府可以向国际社会寻求援助和合作。

国家之间可以签署合作协议，提供人员、物资和技术支持，共同开展救援和恢复工作。

资源保障制度是指确保应急投入和物资储备得到充分保障的制度安排，包括以下方面的内容：1. 监测和预警机制。

建立和完善各种监测和预警机制，及时掌握灾害发生的情况和趋势，以便及时调动和使用相应的应急资源。

2. 物资储备管理。

建立健全物资储备的管理制度，包括存量和流动管理、库存更新和质量控制等，确保储备物资的有效使用和保值增值。

3. 人员培训和准备。

进行应急救援人员的培训和训练，提高其应对紧急情况的能力和素质。

制定应急预案和行动方案，做好应急队伍的组织和管理工作。

4. 资金保障。

通过预算安排和特别经费拨付等方式，保障应急投入和物资储备的经费来源，确保资源的供给和使用的顺畅进行。

5. 绩效评估和监督。

建立健全应急投入和资源保障的绩效评估和监督机制，及时发现和解决问题，提高应急工作的效率和质量。

应急投入及资源保障制度一、目的和背景本制度的目的是为了确保企业在紧急情况下能够快速作出反应、调动必需资源并采取有效措施，保障生产活动的顺利进行，最大程度地减少损失和不利影响。

二、适用范围本制度适用于企业内全部部门，包含生产、供应链、采购、物流、人力资源等相关部门和人员。

三、定义1.应急投入：指企业为应对紧急情况而进行的资源调配和人员调动。

2.资源保障：指企业通过合理布置和优化资源配置，确保生产活动在紧急情况下的正常进行。

四、应急投入方案1.应急响应小组的建立和管理–企业应设立应急响应小组，由相关部门的负责人构成，负责协调应急工作，并订立应急响应计划。

–应急响应小组负责定期审查和更新应急计划，确保其与实际情况保持全都性。

–应急响应小构成员需定期参加培训，提高应急管理本领和应变本领。

2.紧急情况的分类和级别–依据紧急情况的性质和严重程度，将其分为不同的级别，如一级、二级等，以便于快速响应和调度资源。

–每个级别对应相应的应急响应计划和措施，确保能够有针对性地应对不同级别的紧急情况。

3.应急资源的调配和管理–企业应建立统一的资源数据库，包含各种设备、物资、人员等信息，并进行分类和标注，以便于在紧急情况下快速查询和调配。

–每个部门负责各自管辖资源的管理和维护，确保其状态和可用性。

–企业应与供应商和服务供应商建立长期合作关系，确保能够在紧急情况下获得及时支持和资源保障。

4.应急演练和监测–企业应定期开展应急演练，以提高员工的应急响应本领和搭配度。

–演练应依据不同紧急情况的级别进行，重点模拟实际情况，检验应急方案的有效性和应变本领。

–企业应监测和评估应急响应措施的实施效果，及时进行调整和改进。

五、资源保障管理1.生产计划与资源的协调管理–生产部门负责订立和管理生产计划，协调各资源的需求和调配。

–采购部门负责依据生产计划，及时采购所需原材料子和物资，确保生产活动的顺利进行。

–供应链部门负责与供应商的沟通和协商，保障供货及时可靠。

应急投入及资源保障制度1. 目的和适用范围本制度的目的是规范企业在应急情况下的资源投入和保障布置，确保能够在紧急情况下快速响应并有效处理，最大限度地减少损失。

适用范围包含企业全部部门和人员，以及全部与企业有关的资源，包含但不限于财务、设备、人力等各种资源。

2. 管理标准2.1 应急资源分类和储备依据企业的实在情况，应急资源依照紧急程度和紧要性进行分类，并进行相应的储备。

•A类资源：包含紧急应对设备、紧急应对物资等，在发生突发事件时需要立刻启动的资源。

该类资源必需保持充分数量的备货，并定期检查和更新存货。

•B类资源：包含辅佑襄助应对设备、辅佑襄助应对物资等，可以在肯定时间内调配和准备的资源。

该类资源需要依据实际情况进行适度储备，并进行定期检查和维护。

•C类资源：包含支持应对设备、支持应对物资等，可以通过外部渠道或合作伙伴取得的资源。

该类资源需要事先了解可供渠道，并在紧急情况下能够快速调配和取得。

2.2 应急资源管理责任各部门应指定专人负责应急资源的储备、管理和维护工作。

•应急资源管理负责人需具备相关专业知识和工作经验，负责订立和执行应急资源管理计划，并及时更新。

•各部门负责人需依照应急资源管理计划的要求，组织本部门的应急资源准备和储备工作，并搭配应急资源管理负责人完成资源的更新和维护。

2.3 应急演练和培训定期组织应急演练和培训，以提高员工的应急本领和应对紧急情况的技能。

•演练计划应包含预定时间和地方、演练内容和目标、参加人员和协作部门等信息，并提前公布给参加人员和相关部门。

•培训计划应包含培训课程和内容、培训方式和时间、培训对象和培训结果评估等信息，并将培训计划及时通知到相关人员。

2.4 应急预案的订立和修订依据企业的实际情况，订立应急预案，并依据实际演练和应急响应情况进行定期修订。

•应急预案应涵盖各类紧急情况的处理方案，包含祸害、事故、突发事件等。

•修订应急预案时，应邀请相关部门的专业人员参加，并依据经验教训进行合理的更新和完满。

应急救援投入及资源保障制度范本一、引言应急救援是指在突发事件发生后，采取紧急措施进行抢救、救助和恢复活动，以减少人员伤亡和财产损失，保障公众安全与社会稳定。

应急救援工作需要有充足的投入和资源保障，从而确保应急救援工作的有效性和及时性。

本文将从应急救援投入和资源保障两个方面进行论述，并提出相关的制度建议。

二、应急救援投入（一）财政投入应急救援工作需要大量的经费支持，其中包括预算支出和资金拨付两个方面。

政府应当加大对应急救援工作的财政投入，确保应急救援机构的正常运转。

此外，还需建立应急救援专项资金，用于应急设备、器材的购买与更新，以及救援队伍的培训和补助等。

（二）人员投入应急救援工作需要专业化的人员参与，包括救援人员、医疗人员、通信人员等。

政府应该加大人才培养和引进的力度，通过设立应急救援专业学院或培训机构，培养更多的应急救援人才，提高应急救援的专业化水平。

（三）设备投入应急救援工作需要各种先进的设备和器材支持，包括救生艇、担架、救生气垫等。

政府应该加大对应急设备和器材的投入力度，不断更新和完善设备装备，以提高应急救援的效率和成功率。

（四）技术投入应急救援工作需要各种先进的技术支持，包括卫星通信、无人机、人工智能等。

政府应该加大对应急救援技术研发和推广的支持力度，保持技术创新的活力，提高应急救援的科技含量。

三、资源保障制度（一）资源储备应急救援工作需要预先储备一定数量的物资和设备，以应对突发事件的发生。

政府应该建立健全的资源储备制度，包括食品、水源、医疗器械等方面的储备，确保应急救援工作的各种物资和设备能够及时供应。

（二）救援队伍建设应急救援工作需要高素质、专业化的救援队伍支撑。

政府应该建立健全的救援队伍建设制度，包括培训机制、职业保障和激励机制等方面，提高救援队伍的凝聚力和快速反应能力。

（三）信息共享应急救援工作需要及时、准确的信息支持。

政府应该建立健全的信息共享制度，加强与相关部门和机构的信息共享，确保应急救援工作能够及时获取各种信息，以便做出快速、正确的决策。

应急投入及资源保障制度范文一、总则为提高应急处置工作的效能，确保应急工作的顺利进行，制定本制度。

二、应急投入1. 在发生突发事件后，各部门应按照职责和权限进行调度和应急投入，并确保资源有效、及时到位。

重大突发事件发生后，市、县级政府要立即启动应急预案，调动各相关部门和单位参与应急处置，确保资源投入到位。

2. 各类资源投入应与突发事件的性质、影响范围和处置需要相适应，确保应急救援行动能够顺利开展。

3. 应急投入主要包括但不限于以下几方面：(1) 人员调配：根据突发事件的特点，调动相关专业人员、抢险救援队伍参与应急处置工作。

(2) 装备调配：根据突发事件需要，调动各类救援装备设备，包括但不限于消防车辆、救援器械、通信设备等。

(3) 物资调配：根据突发事件的需要，调动必要的物资供应，包括但不限于食品、饮用水、药品、防护用品等。

(4) 治安保障：在突发事件发生后，加强治安巡逻和管理，确保应急处置工作的顺利进行。

(5) 交通组织：根据突发事件的需要，合理调配交通资源，保证救援车辆的畅通出行。

三、资源保障1. 各部门要做好应急物资、设备等资源的储备和保障工作，确保突发事件发生时能够及时足量地提供所需资源。

2. 提高资源利用效率，减少资源浪费和重复投入。

不同部门之间要建立资源共享的机制，实施资源统一管理与调配。

3. 设立应急资金，用于应急投入和资源保障工作。

4. 加强资源保障管理和监督，完善资源调度机制。

四、应急演练1. 各级政府和相关部门要定期组织应急演练，提高应急处置的能力和水平。

2. 演练要根据实际情况和可能出现的突发事件类型确定，模拟真实情况，注重协同配合，加强指挥调度。

3. 演练结果要进行总结，提出改进意见，并及时修订应急预案和制度。

五、考核评估1. 对各级政府和相关部门的应急投入和资源保障工作进行考核评估，对投入不足、效果不佳的部门进行督促和整改。

2. 建立考核评估的机制和指标体系，从投入的及时性、足量性、有效性等方面进行评估。

应急投入及资源保障制度
是指为应对突发事件或紧急情况，确保应急救援工作的顺利进行，确保社会秩序稳定和人民生命财产安全的一系列措施。

1. 应急投入制度：指根据具体情况的紧急程度和需求，向突发事件或紧急情况投入相应的人力、物资和财力资源的决策机制和程序。

包括人员调动、物资调配、资金投入等方面。

2. 资源保障制度：指为保障应急救援工作的顺利进行，建立相应的资源储备和保障机制。

包括建立应急物资储备库、调度运输渠道、加强战时工业体系建设等方面。

为了建立和完善应急投入及资源保障制度，需要以下几个方面的工作：
1. 法律法规的制定和完善：制定相关法律法规，明确应急救援的职责和权限，明确资源投入的程序和要求，确保制度的依法实施。

2. 组织机构的建设和完善：建立健全应急救援指挥机构和部门，明确责任和任务分工，确保资源调配的快速和有效。

3. 储备资源的建立和管理：建立应急物资储备库，储备足够的物资和设备，确保突发事件发生时有足够的资源支撑。

4. 资金保障和投入机制的建立：确保应急救援工作的资金来源和保障，制定资金调度和使用程序，提供必要的资金支持。

5. 人员培训和队伍建设：加强应急救援人员的培训和队伍建设，提高应急救援能力和效率。

通过建立和完善应急投入及资源保障制度，可以提高应急救援工作的响应能力和效率，最大程度地减少突发事件对人民生命财产安全的影响。

煤矿应急投入及资源保障制度
是指为了保障煤矿安全和应对突发事件、灾害事故等紧急情况，煤矿企业建立的一套投入和资源保障的管理制度。

煤矿应急投入制度包括了煤矿企业在应急期间的资金、人员、物质等投入要求和流程。

具体包括：
1. 资金投入：煤矿企业应设立应急基金，用于应急装备、消防器材、应急救援人员培训等方面的支出。

2. 人员投入：煤矿企业应设立应急队伍，进行应急救援人员的培训和证书发放，确保应急队伍的数量和素质。

3. 物资投入：煤矿企业应设立应急物资仓库，储备应急救援设备、器材、消防器材等物资，确保在突发事件发生时能够及时调用。

煤矿资源保障制度是指在突发事件发生时，煤矿企业如何调动内外部资源，保障应急工作的顺利进行。

具体包括：
1. 内部资源：煤矿企业应设立应急指挥中心或应急指挥部，组织企业内部的各个部门和岗位参与应急工作，协调资源调配。

2. 外部资源：煤矿企业应建立与政府、救援部门、医疗机构等单位的合作机制，形成资源共享的合作网络，确保在应急情况下能够及时得到外部资源的支援和援助。

3. 公众资源：煤矿企业应加强与公众的沟通和宣传，提高公众对煤矿安全和应急工作的认识和参与度，形成决策和资源调配的共识。

综上所述，煤矿应急投入及资源保障制度是煤矿企业为了应对突发事件和灾害事故，保障煤矿安全，建立的一套投入和资源保障的管理制度，通过资金、人员和物资的投入，以及内外部资源的调动和协调，提高煤矿应急工作的效率和能力。

应急投入及资源保障制度范本第一章总则为了做好应急工作，加强应急投入及资源保障工作，提高应急处置能力和水平，保障国家和人民的安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，制定本制度。

第二章应急投入管理第一条应急投入是指为了应对各类突发事件对应急机构进行的投入行为。

包括人员、物资、设备、网络、信息等方面的投入。

第二条应急投入工作原则：（一）科学性原则：根据突发事件的性质和规模，合理配置应急投入资源；（二）及时性原则：确保应急投入资源能够及时到位；（三）公平性原则：根据不同地区和单位的实际情况，公平合理配置应急投入资源；（四）协调性原则：各级应急机构之间要加强沟通协调，充分利用各方面资源；（五）可操作性原则：要确保应急投入管理制度具有可操作性和实际性。

第三条应急投入的分类应急投入按照功能和用途可进行以下分类：（一）人员投入：包括指挥、救援、医疗、通信等人员的投入；（二）物资投入：包括救援装备、医药物资、食品和生活物资等的投入；（三）设备投入：包括救援设备、通信设备、医疗设备等的投入；（四）网络和信息投入：包括网络设备和信息系统的投入。

第四条应急投入的程序（一）发生突发事件后，应急机构应及时启动应急响应，组织应急投入工作；（二）应急机构根据突发事件的性质和规模，确定应急投入的具体内容和规模；（三）应急机构按照应急投入计划，组织人员、物资、设备、网络和信息等投入；（四）应急机构要加强对应急投入工作的监督和检查，确保投入工作的质量和效果。

第五章资源保障管理第一条资源保障是指为了应急工作能够顺利进行，保证应急投入能够得到有效利用的工作。

第二条资源保障工作原则：（一）科学性原则：根据应急工作需要，合理配置资源；（二）优先性原则：确保应急工作能够在资源有限的情况下优先得到保障；（三）合理性原则：遵循资源保障的合理性原则，确保资源的有效利用；（四）协调性原则：各级应急机构之间要加强资源的共享和协调；（五）可持续性原则：要确保资源保障工作的可持续性和稳定性。