工程建设程序法规(doc19页)

工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段（一）项目建议书（二）可行性研究（三）立项二、工程建设准备阶段（一）报建（二）委托规划、设计（三）获取土地使用权（四）拆迁、安置（五）工程发包与承包三、工程建设实施阶段（一）工程建设项目施工准备管理（二）工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修五、手续办理部门投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址意见书（规划局）可行性研究报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计施工图设计（建委）建设用地规划许可证（规划局）竣工验收及保修（建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备供应商（招标办）申请土地开发使用权（国土房管局）拆迁、安置（国土房管局）质量监督（质检站）安全监督（安监站）施工放验线（规划局）报开工报告年度计划申请文件（发改委）工程建设程序图承办内容（承办单位）图示环境影响评价文件报审（环保局）用地预审报审（规划局）地震安全性评价（环保局）一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书的主要内容对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

工程建设项目合同程序规定第一条总则为了加强工程建设项目合同管理，保障合同双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本规定。

第二条合同的签订2.1 工程建设项目合同应当由建设单位或者其委托的代理人与施工单位、设计单位、监理单位等签订。

2.2 合同当事人应当在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，协商一致签订合同。

2.3 合同内容应当包括工程项目的名称、地点、规模、内容、质量标准、工期、价款、支付方式、违约责任等条款。

2.4 合同签订前，当事人应当对对方的资质、业绩、信誉等进行核实。

2.5 合同签订后，当事人应当向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第三条合同的履行3.1 当事人应当按照合同的约定履行各自的义务。

3.2 建设单位应当按照合同约定支付工程价款，并保证资金的及时到位。

3.3 施工单位应当按照合同约定完成工程建设的施工任务，并保证工程质量。

3.4 设计单位应当按照合同约定提供设计文件，并保证设计质量。

3.5 监理单位应当按照合同约定进行工程监理，并保证监理质量。

第四条合同的变更和解除4.1 合同的变更或者解除，应当符合法律法规的规定，并经合同双方协商一致。

4.2 合同的变更或者解除，应当签订书面协议，并报送原备案部门备案。

4.3 合同的变更或者解除，不影响当事人依法追究对方的违约责任。

第五条合同的转让和终止5.1 合同的转让应当符合法律法规的规定，并经合同双方协商一致。

5.2 合同的终止，应当符合法律法规的规定，并经合同双方协商一致。

5.3 合同的转让或者终止，应当报送原备案部门备案。

第六条违约责任6.1 当事人违反合同的，应当承担违约责任。

6.2 当事人违反法律法规的，应当承担相应的法律责任。

6.3 当事人因违约造成对方损失的，应当赔偿损失。

第七条争议解决7.1 合同争议的解决方式包括协商、调解、仲裁或者诉讼等。

7.2 当事人应当优先选择协商和调解方式解决争议。

When you can't fight daddy, you can only do it hard!悉心整理助您一臂（页眉可删）工程建设有关法律法规有哪些?(一)建筑法。

1.建筑许可。

包括施工许可和从业资格两项内容。

(1)施工许可。

建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

工程建设涉及的环节很多，在工程建设的各个环节都有可能出现纠纷。

工程建设纠纷的解决是需要相关法律法规作为依据的。

那么，工程建设有关法律法规有哪些？在工程建设中，相关人员需要熟悉哪些工程建设法律法规呢？工程建设有关法律法规有哪些?(一)建筑法1.建筑许可。

包括施工许可和从业资格两项内容。

(1)施工许可。

建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

申请领取施工许可证，要求具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续。

土地使用证。

②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。

③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

不是全部。

④已经确定建筑施工企业。

注意前后顺序。

⑤有施工图设计文件并已按规定进行了审查。

⑥有保证工程质量和安全的具体措施，办理了工程质量、安全监督手续。

⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

⑧建设资金已经落实;建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。

⑨法律、行政法规规定的其他条件。

在建设单位符合条件的前提下，建设行政主管部门自收到申请之日起15日内颁发施工许可证。

建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工地规章制度及程序第一章总则第一条为了确保建筑工地的施工安全、质量、文明，维护工人的合法权益，保障周边环境的卫生和安全，制定本规章。

第二条建筑工地规章制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，依法合规，科学管理，文明施工。

第三条建筑工地所有相关人员必须严格遵守本规章制度，不得违反相关法律法规和规章制度，服从现场管理要求，做到“三不让”、四不做”。

第四条各类建筑工地均应建立健全安全生产管理体系，明确岗位责任，实行属地管理，确保生产安全稳定。

第五条建筑工地规章制度由建设单位、总包单位、分包单位全体员工必须熟悉、遵守，对于违规行为将给予相应处罚。

第二章工地管理制度第六条建筑工地施工现场应制定现场负责人，明确岗位职责，落实安全生产责任制。

第七条建筑工地施工现场应按照责任划分，设立安全检查制度，定期组织安全生产检查。

第八条建筑工地施工现场应设立安全教育培训机构，确保员工安全生产知识的掌握和应用。

第九条建筑工地应配备足够的急救设备和人员，建立应急处理机制，确保突发意外事件及时处理。

第十条建筑工地施工现场应定期进行防火检查，确保消防设施的完好并能正常使用。

第三章施工现场安全管理制度第十一条建筑工地施工现场应设置施工区、停车区、物料堆放区等，合理布局，保障施工安全。

第十二条建筑工地施工现场应设置围挡、警示标志，确保工地道路畅通，避免交通事故。

第十三条建筑工地施工现场应设置安全标志、防护设施，做好施工现场的危险、禁止标志。

第十四条建筑工地施工现场应对施工现场进行定期巡查，及时处理安全隐患，确保施工现场无安全隐患。

第十五条建筑工地施工现场应建立施工现场记录，做好施工现场的记录与管理，便于日后追查。

第十六条建筑工地施工现场应建立安全监测体系，及时掌握施工现场的安全状况，做好安全预警工作。

第四章施工现场文明施工制度第十七条建筑工地施工现场应强化文明施工意识，做到文明施工、清洁施工。

第十八条建筑工地施工现场应设立环卫人员，定期清理工地垃圾、杂物，保持施工现场的卫生清洁。

工程建设前期法定基建程序文件1、工程建设立项审批、核准或备案文件由发展改革主管部门核发。

实施依据：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施く中华人民共和国招标投标法＞办法》、国家计委等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、国家计委第9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》、《国务院关于投资体制改革的決定》、《政府核准投资项目管理办法》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本)的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目管理体制分类改革目录(暫行）的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资项目管理体制改革方案的通知》、国家发改委第12号令《外商投资项目核准和备案管理办法》。

2、固定资产投资项目节能审查意见或登记备案文件由发展改革主管部门核发。

实施依据:《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的決定》、国家发改委第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《广东省节约能源条例》、《国家发展改革委行政审批事项公开目录（2014版）》。

3、建设用地批准书或土地使用证由国土主管部门批准。

实施依据：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部第42号令《建设项目用地预审管理办法》。

4、建设用地规划许可证由城乡规划主管部门核发.实施依据：《中华人民共和国域乡规划法》、建设部第58号令《域市地下空间开发利用管理规定》。

5、建设工程规划许可证由域乡规划主管部门核发.实施依据：《中华人民共和国城乡规划法》、建设部第58号令《域市地下空间开发利用管理规定》。

6、消防设计文件审核意见书或备案文件由公安消防主管部门核发。

实施依据：《中华人民共和国消防法》、公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》。

7、环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表由环境保护主管部门核发。

工程建设有哪些程序制度工程建设的程序通常包括以下几个关键阶段：项目立项、设计、招投标、施工、监理以及竣工验收。

每个阶段都有其特定的任务和要求，它们相互衔接，共同构成了完整的建设链条。

项目立项是工程建设的起点。

在这个阶段，项目的可行性、必要性以及预期的社会效益和经济回报将被评估。

立项报告是这个阶段的关键文档，它详细阐述了项目的背景、目标、预算和时间表等信息。

立项成功后，项目才能进入下一阶段。

设计阶段是工程建设的灵魂。

设计师们根据项目需求，绘制出详尽的施工图纸，并对工程材料、结构等进行科学计算和选择。

设计的好坏直接关系到工程的安全、功能和美观。

因此，设计方案需要经过多次审查和修改，直至满足所有技术和法规要求。

招投标阶段是工程建设的准备期。

通过公开、公平、公正的方式，选择合适的施工单位和供货商。

这个阶段的关键在于制定合理的招标条件，确保投标者的资质和报价符合项目要求。

同时，严格的评标过程也是确保工程质量和成本控制的重要环节。

施工阶段是工程建设的实施期。

施工单位按照设计图纸和技术规范，组织人力、物力进行建设。

施工过程中，安全生产是重中之重，任何疏忽都可能导致严重的安全事故。

因此，施工现场的管理、操作规程的遵守以及应急预案的制定都是不可或缺的。

监理阶段是工程建设的保障期。

专业的监理团队对施工过程进行全程监督，确保工程质量、进度和成本符合合同要求。

监理工程师的专业性、独立性和公正性是维护业主利益的关键。

竣工验收阶段是工程建设的收官期。

工程完成后，需要对照设计标准和施工规范进行全面检查，确保各项指标达标。

验收合格后，工程方可投入使用。

在这些程序中，还涉及到众多的制度规定，如《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等，这些制度为工程建设提供了法律依据和执行标准。

建设工程基本建设程序(最完整)1. 立项阶段1.1. 项目可行性研究阶段这个阶段需要进行的工作有：•整理项目相关资料：包括工程地理条件、规划环境、土地用途资料、用地评估、工程造价、施工技术等方面的资料整理。

•进行现场考察：对工程建设现场进行充分考察，收集现场勘验资料。

•进行工程可行性研究：根据资料整理和考察，编制工程可行性研究报告，评估该工程建设的各种限制和风险因素。

1.2. 立项申报阶段这个阶段需要进行的工作有：•编制立项申请书：包括工程概况、技术方案、投资估算、建设期计划、经济效益分析、社会效益分析等内容。

•提交立项申请：将编制好的立项申请书交给主管部门进行审核和批准。

1.3. 立项批准阶段经过主管部门的审核和批准后，项目正式立项。

在这个阶段需要进行的工作有：•编制立项通知书：对立项批准结果进行通知，明确工程建设的任务、标准和要求。

•成立建设工程项目部：包括项目部领导班子、专业部门、工程管理部门等组成。

•编制项目立项报告：对项目立项情况进行汇总和，作为后续工作的参考。

2. 设计阶段2.1. 初步设计阶段初步设计阶段主要完成以下工作：•初步确定工程建设方案：包括建设性质、规模、构造、用途、技术要求等方面的确定。

•初步设计编制：确定工程建设的总平面布置、平面布置、立面布置、结构形式、道路与交通、排水方案、供配电方案、电缆布局方案、暖通空调、防雷与接地方案、消防水源设施等方面的初步设计。

2.2. 施工图设计阶段施工图设计阶段主要完成以下工作：•编制工程标准：对工程建设的各项技术指标、规范和标准进行确定；•编制施工图设计：根据初步设计的内容，确定施工图纸所需的设计内容。

•编制施工图：根据编制的施工图设计，进行施工图纸的图形、符号、文字等方面的细化设计。

2.3. 设计文件审查阶段设计文件审查阶段主要完成以下工作：•技术、审图部门审核：对施工图进行技术审查和审图。

•编制审查意见：根据审核情况，编制技术审查意见、审图意见等。

住建部关于工程管理方案的规定
一、总则
1.1 为加强工程建设项目管理,确保工程质量安全,提高工程管理水平,根据国家有关法律法规,制定本规定。

1.2 本规定适用于全国各类房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设管理。

二、建设程序
2.1 建设单位应当按照项目建议、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工准备、施工、验收等阶段的要求,依次完成建设程序。

2.2 建设单位应当依法办理工程建设所需的各项审批手续,确保工程合法合规。

三、质量管理
3.1 建设单位应当建立健全质量管理制度,加强质量监督检查。

3.2 设计单位应当按照国家工程建设强制性标准进行设计,确保设计文件的质量。

3.3 施工单位应当严格执行工程设计文件和施工技术标准,选用合格的建筑材料和构配件,保证工程施工质量。

四、安全管理
4.1 建设单位应当落实安全生产责任制,加强安全生产管理。

4.2 设计单位应当在设计中充分考虑安全防护措施,确保工程设计安全。

4.3 施工单位应当制定安全技术措施,加强现场安全管理,防止安全事故发生。

五、监督管理
5.1 建设单位应当委托具有相应资质的监理单位,对工程实施全过程监理。

5.2 建设行政主管部门应当加强对工程建设全过程的监督检查,确保工程质量安全。

六、法律责任
6.1 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其相关人员违反本规定的,将依法追究相应责任。

七、附则
7.1 本规定自发布之日起施行。

建立工程根本建立程序我国工程根本建立主要程序主要有以下几个阶段：工程建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建立准备阶段，建立实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。

这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。

一、工程建议书〔立项〕阶段工程建议书是工程建立筹建单位，根据国民经济和社会开展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的*一具体工程的建议文件，是根本建立程序中最初阶段的工作，是对拟建工程的框架性设想，也是政府选择工程和可行研究的依据。

工程建议书的主要作用是为了推荐一个拟进展建立的工程的初步说明，论述它建立的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进展下一步工作。

该阶段分为以下几个环节：〔一〕编制工程建议书工程建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建立工程提出的必要性和依据；②拟建规模、建立方案；③建立的主要内容；④建立地点的初步设想情况、资源情况、建立条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥工程进度安排。

⑦经济效益和社会效益的估计。

⑧环境影响的初步评价。

有些部门在提出工程建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进展建立的工程初步论证后，再行编制工程建议书。

工程建议书按要求编制完成后，按照建立总规模和限额的划分审批权限报批。

属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上工程的工程建议书需报送国家投资主管部门〔发改委〕审批。

属省政府投资为主的设工程需报省投资主管部门〔发改委〕审批；属地市政府投资为主的建立工程需报地市投资主管部门〔发改委〕审批；属区县政府投资为主的建立工程需报区县投资主管部门〔发改局〕审批。

〔二〕办理工程选址规划意见书工程建议书编制完成后，工程筹建单位应到规划部门办理建立工程选址规划意见书。

〔三〕办理建立用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。

〔四〕办理土地使用审批手续在国土部门办理。

工程建设程序和流程工程建设是指按照规定的程序和流程，通过资金投入、物质资源和人力资源的调配，进行规划、设计、施工、监理和验收等一系列活动，最终完成一个工程项目的建设过程。

下面将详细介绍工程建设的程序和流程。

一、工程建设程序：1.前期准备阶段：(1)工程立项：确定工程建设的必要性、可行性和可行性研究，编制工程项目申报书，进行主管部门的审批。

(2)招投标：根据工程的性质和规模，进行招标和投标活动，确定承建单位和供应商。

2.设计阶段：(1)需求调研：了解业主对工程项目的需求，进行相关调研和勘察。

(2)初步设计：根据需求调研，进行初步设计方案的编制和评审，确定工程项目的主要参数和框架。

(3)施工图设计：在初步设计的基础上，进行施工图设计和优化，详细规定了施工过程中各项工程的细节。

(4)设计编制：由设计单位负责编制详细设计文件，包括设计说明书、施工图、装饰图、设备安装图等。

3.施工阶段：(1)施工准备：确定施工组织方案、施工计划和施工步骤，协调各个承建单位和供应商的工作。

(2)施工实施：按照施工图纸和规范要求，进行土建施工、安装调试、设备安装等工作。

(3)质量控制：在施工过程中，进行质量监督和质量检验，确保工程质量符合规定标准。

(4)安全控制：建立安全生产管理体系，加强施工现场安全管理，预防和控制施工事故。

(5)施工变更：根据实际情况，进行施工变更申请和审批，确保工程建设的连贯性和顺利进行。

4.竣工验收阶段：(1)竣工验收申请：完成施工后，由施工单位向主管部门申请竣工验收。

(2)竣工验收过程：主管部门依据相关法律法规和标准，对工程进行验收，包括技术验收和环境验收。

(3)竣工验收报告：主管部门根据验收结果，编制竣工验收报告，确认工程项目的合格性。

(4)竣工文件归档：将竣工验收报告和相关文件归档，做为工程建设的完整记录和依据。

二、工程建设流程：1.前期准备流程：确定工程需求->编制工程项目申报书->主管部门审批->招标和投标->确定承建单位和供应商。

建设工程常用法律法规目录1. 《中华人民共和国建筑法》2. 《中华人民共和国城乡规划法》3. 《中华人民共和国土地管理法》4. 《中华人民共和国环境保护法》5. 《中华人民共和国安全生产法》6. 《中华人民共和国招标投标法》7. 《建设工程质量管理条例》8. 《建设工程安全生产管理条例》9. 《建设工程勘察设计管理条例》10. 《建设工程消防设计审查验收管理规定》11. 《建筑工程施工许可管理办法》12. 《建筑工程质量检测管理办法》13. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》14. 《建筑工程施工质量验收统一标准》15. 《建筑工程施工质量验收规范》16. 《建筑工程施工质量验收细则》17. 《建筑工程施工质量验收标准》18. 《建筑工程施工质量验收指南》19. 《建筑工程施工质量验收程序》20. 《建筑工程施工质量验收报告》建设工程常用法律法规目录21. 《建筑工程施工许可证管理办法》22. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》23. 《建筑工程施工质量验收统一标准》24. 《建筑工程施工质量验收规范》25. 《建筑工程施工质量验收细则》26. 《建筑工程施工质量验收标准》27. 《建筑工程施工质量验收指南》28. 《建筑工程施工质量验收程序》29. 《建筑工程施工质量验收报告》30. 《建筑工程施工质量验收记录》31. 《建筑工程施工质量验收档案》32. 《建筑工程施工质量验收表格》33. 《建筑工程施工质量验收证明》34. 《建筑工程施工质量验收通知》35. 《建筑工程施工质量验收证书》36. 《建筑工程施工质量验收合同》37. 《建筑工程施工质量验收规定》38. 《建筑工程施工质量验收标准》39. 《建筑工程施工质量验收细则》40. 《建筑工程施工质量验收指南》41. 《建筑工程施工质量验收程序》42. 《建筑工程施工质量验收报告》43. 《建筑工程施工质量验收记录》44. 《建筑工程施工质量验收档案》45. 《建筑工程施工质量验收表格》47. 《建筑工程施工质量验收通知》48. 《建筑工程施工质量验收证书》49. 《建筑工程施工质量验收合同》50. 《建筑工程施工质量验收规定》建设工程常用法律法规目录51. 《建筑工程施工许可证管理办法》52. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》53. 《建筑工程施工质量验收统一标准》54. 《建筑工程施工质量验收规范》55. 《建筑工程施工质量验收细则》56. 《建筑工程施工质量验收标准》57. 《建筑工程施工质量验收指南》58. 《建筑工程施工质量验收程序》59. 《建筑工程施工质量验收报告》60. 《建筑工程施工质量验收记录》61. 《建筑工程施工质量验收档案》62. 《建筑工程施工质量验收表格》63. 《建筑工程施工质量验收证明》64. 《建筑工程施工质量验收通知》65. 《建筑工程施工质量验收证书》66. 《建筑工程施工质量验收合同》67. 《建筑工程施工质量验收规定》68. 《建筑工程施工质量验收标准》70. 《建筑工程施工质量验收指南》71. 《建筑工程施工质量验收程序》72. 《建筑工程施工质量验收报告》73. 《建筑工程施工质量验收记录》74. 《建筑工程施工质量验收档案》75. 《建筑工程施工质量验收表格》76. 《建筑工程施工质量验收证明》77. 《建筑工程施工质量验收通知》78. 《建筑工程施工质量验收证书》79. 《建筑工程施工质量验收合同》80. 《建筑工程施工质量验收规定》。

建设项目基本建设程序与相关法律法规一、建设项目基本建设程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。

工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

（一）基本建设程序现行的基本建设程序为如下七个阶段：项口建议书阶段可行性研究阶段勘察规划设计阶段开工准备阶段施工阶段竣工验收阶段后评价阶段1、项口建议书阶段(包括立项评估)。

1984年起国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书这一阶段，并规定了具体内容要求。

项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容：（1）项目提出的必要性和依据。

（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。

（4）投资估算和资金筹措设想。

（5）项目的进度安排。

（6）经济效益和社会效益的估计。

项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。

按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。

行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。

行业归口主管部门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。

凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予批准；凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。

工程项目建设程序有哪些一、建设工程项目阶段划分为几个阶段建设工程项目阶段划分为几个阶段(1)工程建设前期阶段：工程建设前期阶段(2)工程建设准备阶段：工程建设准备阶段是为工程勘察、设计、施工创造条件的阶段，包括规划、获得土地使用权、拆迁、报建、工程发包等。

未经报建就不得办理标手续、发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项目的设计与施工。

国家提倡招标投标，属于强制招标的须招标投标。

(3)工程建设实施阶段：包括勘察和设计、施工准备(建设单位取得开工许可证和施工单位进行技术和物资的准备)、工程施工、生产准备等环节。

施工企业已确定是取^开工许可证的前提；应招标而未办理招标手续的，无法取得开工许可证。

施工企业应在取_开工许可证后3个月内组织开工；因故不能开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不按期开工，又不申请延期或延期超过时限的，开工许可证自行作废。

中标企业应在取得开工许可证后及时开工，以免被取消中标资格。

(4)工程验收与保修阶段：包括工程的竣工验收与工程的保修两项内容。

竣工是工程按设计和合同内容、标准全部建成，并将现场全部清理完毕。

园林工程通常有一个种植的养护期，若发包方要求承包方进行养护，那么只有养护期结束并养护验收合格才意味着整个园林工程的结束，故在施工进度表上须体现出养护期。

不少投标文件的施工进度表未体现出养护期，或养护期的时限未响应招标文件，则为废标。

在工程保修期间，承包方要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿。

(5)终结阶段：包括生产运营、投资后评价等环节。

二、建筑工程施工手续办理流程是什么法律常识：申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

A、程序：（1）填写项目报建表；（2）核发项目报建证。

B、条件：项目立项、投资计划批准文件。

C、办理时限：具备条件二个工作日内核发。

2、人防接建按鲁价费发[2001]18号文、潍价费发[2001]63号文规定收人防接建费，上缴财政。

办理时限：缴纳人防接建费后当日办理完毕3、墙改节能A、程序：①按鲁财综字[1998]35号文件规定交纳墙改节能费；②出具墙改节能手续办理证明。

B、条件：经审查的施工图。

C、办理时限：交纳墙改节能费后当日办理完毕。

4、建筑工程施工许可A、程序：①填写山东省建筑工程施工许可申请表;②核发山东省建筑工程施工许可证。

B、条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；③施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理；⑧建设资金已经落实。

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

⑨法律、法规规定的其他条件。

C、办理时限：符合条件的自申请之日起七日内办理完毕（《建筑工程管理办法》规定十五日内办理完毕）。

5、项目选址须报材料：①申请；②项目建议书或可行性研究报告（取消区位图和小比例尺选址位置图，改为由规划国土局提供位置图）。

6、办理用地规划许可证、分批次用地审批办理用地规划许可证须报材料：①申请；②项目批准文件；③用地位置现状图；④经批准的规划设计图；⑤环保证明材料；⑥特殊项目提供消防审批材料。

分批次用地审批须报材料：①勘测定界图；②勘测技术报告。

(取消分幅利用现状图、土地利用总体规划图，材料由规划国土局提供)7、办理土地审批须报材料：①用地申请；②规划用地许可证；③项目批准文件；④勘测定界图、小比例尺宗地图；⑤勘测技术报告；⑥出让评估报告；⑦评估报告确认批复；⑧规划图；企业营业执照复印件。