公安部关于认真贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》切实加强危险化学品公共安全管理的通知

危险化学品安全管理条例解读《危险化学品安全管理条例》是中国政府在保障公民安全和社会稳定的基础上，加强对危险化学品的监管和管理而发布的一项法规。

该条例自2011年12月1日起开始实施，共分为八章五十条，规定了国家、地方、企事业单位对危险化学品的安全生产和环保责任以及违法行为的法律后果等方面内容。

下面就该条例的重点内容进行解读。

一、危险化学品安全生产和环保责任国家和地方对危险化学品的生产、销售、储存、运输、使用等行为实行安全监管。

企事业单位应当落实安全生产和环保主体责任，制定安全生产和环保制度，建立安全生产和环保管理制度。

此外，危险化学品生产经营单位应当设立安全生产管理机构和配备专业技术人员，做好生产环节中的安全生产控制措施。

二、危险化学品公共信息公开企事业单位应当按照国家有关规定，向社会公开有关危险化学品的主要安全生产环保信息和相关技术标准，同时还要及时更新公开信息，确保公众和相关部门及时掌握危险化学品的相关信息和数据。

三、危险化学品的分级管理和安全生产许可证制度危险化学品根据其可能对人体、财产和环境造成的危害程度，分为A、B、C、D四个等级。

管理部门应当对各级别危险化学品的使用、储存、运输以及销售进行监管，特别是A级危险化学品的生产使用更应该实施严格监督。

对于使用、储存、运输、销售等需要安全生产许可证的危险化学品，必须先经过安全评价，经审查合格并发放安全生产许可证才能进行。

四、危险化学品事故应急和国家应急预案为了应对发生在危险化学品运输、生产和使用过程中可能发生的安全事故，管理部门和企事业单位都应制定相应的应急预案，并在事故应急预案演练中不断升级优化。

同时，国家也要制订健全的应急预案，积极加强应急机制，保证一旦发生危险化学品事故能够及时、有效地进行处置和救援。

五、对危险化学品的违法行为的从严查处为了保障公民和社会的安全，管理部门必须对危险化学品的违法行为进行查处。

对于违反危险化学品安全管理条例的行为，管理部门将根据其危害程度予以从轻到重的处罚，其中情节严重的将依法追究其法律责任。

南京市人民政府办公厅关于贯彻落实《危险化学品安全管理条例》切实加强全市危险化学品安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2002.05.12•【字号】•【施行日期】2002.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文南京市人民政府办公厅关于贯彻落实《危险化学品安全管理条例》切实加强全市危险化学品安全管理工作的意见各县区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：我市是危险化学品生产、经营和使用的重要城市，危险化学品的安全管理是安全生产工作的重中之重。

为贯彻执行《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)(以下简称《条例》)，切实做好我市危险化学品的安全管理工作，现提出如下意见：一、危险化学品的安全管理工作，涉及到各个领域、各个行业，关系到国家财产和人民生命的安全，各级、各部门、各有关单位的领导必须按照“三个代表”的要求予以高度重视，加强学习，深刻领会贯彻《条例》的重要意义，提高认识，统一思想，切实做好自己的本职工作，特别是应做好《条例》中新增添的部门职责的落实工作，配备必要的人员和装备，真正遏制在生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃危险化学品过程中的各类安全生产事故的发生。

二、市安监局负责全市危险化学品安全监督管理综合工作，必须做好我市危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的劳动安全卫生审查，做好危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐)专业生产企业的审查和定点的上报工作，做好危险化学品的登记，做好危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责做好前述事项的监督检查。

市公安、质监、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门必须依照《条例》明确的职责认真实施监督管理。

三、各有关建设单位及其主管部门必须高度重视危险化学品新建、改建、扩建建设项目(工程)的“安全预评价”和“三同时”工作，从源头上抓好规范。

对未进行安全预评价的危险化学品建设项目，没有竣工的应立即进行预评价，已经竣工、投产的建设项目必须对其安全现状进行综合评价，存在安全生产隐患的必须限期整改。

皖安监三〔2011〕183号贯彻实施《危险化学品安全管理条例》的意见国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）及其配套规章将于2011年12月1日起施行。

为扎实做好《条例》的落实工作，现提出贯彻实施意见如下：一、深入做好《条例》及其配套规章的学习宣传和贯彻工作各级安全监管局和各生产、储存、使用、经营危险化学品的单位在前期学习和宣贯的基础上，把贯彻执行《条例》及其配套规章作为危险化学品安全生产工作的一项重要任务纳入“六五”普法工作之中，列入本部门、本单位学习培训计划和员工安全教育内容，为依法做好危险化学品安全生产工作打下坚实基础。

各级安全监管局要大力宣传《条例》及其配套规章，使社会各界及时了解、理解和支持《条例》其配套规章，在全社会形成人人关注、维护和监督危险化学品安全生产的良好氛围。

二、认真做好危险化学品安全生产许可工作（一）严把危险化学品生产、储存企业安全生产准入关。

各级安全监管局要按照分级负责的职责分工，对新建、改建、扩建危险化学品生产、储存建设项目进行严格的安全条件审查。

1.严把选址布局、规划关。

企业选址布局、规划要符合国家产业政策，符合当地县级以上人民政府的规划和布局，新设立企业应建在政府规划的化工园区（或化工集中区域，下同）内。

同时，企业总体布局须符合《化工企业总图运输设计规范》、《工业企业总平面设计规范》、《建筑设计防火规范》等标准规范的要求，并严格执行生产区与非生产区分开设置的规定，石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

主体工程为非危险化学品建设项目的其他行业企业，为之配套建设的危险化学品回收套用项目的选址，可与主体工程在化工园区以外的区域同步配套选址，但应纳入危险化学品生产企业进行安全管理；空气化产品（如：空气制氧、制氮等）建设项目的选址可不在化工园区内。

以上建设项目的选址和建设要在当地县级以上人民政府规划审定的工业生产区域内，并符合相关行业的建设标准和规范。

上海市公安局关于印发《关于开展剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2005.04.18•【字号】沪公发〔2005〕132号•【施行日期】2005.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文上海市公安局关于印发《关于开展剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治的实施意见》的通知沪公发〔2005〕132号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《关于开展剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

执行中如遇有问题，请及时与市局交警总队联系。

特此通知。

上海市公安局二〇〇五年四月十八日关于开展剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治的实施意见为认真贯彻落实公安部《关于开展剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治的紧急通知》(公交管[2005]42号)精神，根据公安部统一部署，市局决定从今年4月20日至8月31日，在全市范围内开展为期4个月的剧毒、爆炸等危险化学品道路运输安全专项整治(以下简称“专项整治”)。

具体实施意见如下：一、工作目标通过对危险化学品运输车辆进行集中检验，进一步加强危险化学品运输安全管理，严格执行剧毒、爆炸等危险化学品运输许可制度，有效预防危险化学品道路运输中的交通事故，并建立、完善危险化学品现场施救联动与信息互通机制，提高处置危险化学品运输交通事故的能力。

二、组织领导市局成立专项整治领导小组，由朱伟明副局长任组长，市局交警、治安总队、消防局分管领导任副组长。

领导小组下设办公室(设在市局交警总队)。

各公安分局、县公安局也要成立相应的工作班子，并确定一名分管领导具体负责，切实加强对专项整治的组织领导。

三、工作措施（一）严格执行危险化学品公路运输许可制度。

治安、消防部门要严格按照国务院《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》以及公安部要求，加强对道路运输剧毒化学品、民用爆炸物品证件的核发管理。

危险化学品安全管理条例（2013年修正本）公布机关：国务院公布日期：2013.12.07施行日期：2013.12.07效力：有效门类：行政法类（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布根据2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过,2011年3月2日中华人民共和国国务院令第5 91号公布,自2011年12月1日起施行的《危险化学品安全管理条例》第一次修正根据2013年12月4日国务院第32次常务会议通过,2013年12月7日中华人民共和国国务院令第645号公布,自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。

第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。

废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。

第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。

从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

危险化学品安全管理条例第一章总则第一条为了保障危险化学品安全，防止和减少危险化学品事故，保护公共安全、人身财产安全和环境安全，制定本条例。

第二条本条例适用于危险化学品在中华人民共和国境内生产、储存、使用、运输、销售、处置等活动的安全管理。

本条例所称危险化学品是指可能因为其物理、化学、毒理危害性质，在生产、储存、使用、运输、销售、处置过程中对人身或者财物造成伤害，或者对环境造成污染、破坏的化学品。

第三条危险化学品的安全管理应当遵循“预防为主、控制风险、依法管理、责任到人”的原则。

第四条国务院有关部门应当建立危险化学品安全综合治理工作机制，统筹协调危险化学品安全管理工作。

第五条各级人民政府应当加强对危险化学品安全工作的领导，制定本行政区域内重点区域、重点行业、重点企业的危险化学品安全防范计划，加强对重点区域、重点行业、重点企业和重大活动的监督检查。

第六条企业应当依法开展危险化学品的生产、储存、使用、运输、销售和处置等活动，并建立危险化学品安全管理制度，承担安全生产和环境保护的法律责任。

第二章生产、经营单位的安全管理第七条危险化学品生产企业应当在安全生产总体规划中明确危险化学品生产工艺、危险源、风险控制措施以及应急预案等内容，并报送主管部门备案。

第八条危险化学品生产企业应当建立和实行安全生产规章制度、操作规程、技术标准，定期组织实施安全检查和隐患排查，发现安全生产事故隐患，及时采取措施加以消除。

第九条危险化学品生产企业应当进行安全技术评估和环境影响评价，并报送主管部门备案。

第十条危险化学品生产企业应当在危险化学品生产装置、仓库、贮罐、管线等重点部位设置安全监测装置，及时采取相应的措施，保证安全控制。

第十一条危险化学品经营单位应当建立危险化学品安全管理制度，制定安全技术规范和操作规程，保障危险化学品的出库质量。

第十二条危险化学品经营单位应当对进货的危险化学品进行检验和质量评估，并保存相关检验报告及评估结果，确保危险化学品质量符合国家和地方标准以及相关技术规范。

公安部关于贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.10.08•【文号】公通字[2006]70号•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文公安部关于贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关问题的通知(公通字[2006]70号)各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2006年5月10日国务院颁布的《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号，以下简称《条例》），已于9月1日起施行。

为了做好《条例》的贯彻执行工作，现将有关事项通知如下：一、认真组织学习培训，深入开展宣传教育《条例》是国务院为适应经济社会发展新形势，对原有规定进行全面修订后重新制定的一部重要行政法规。

《条例》对民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业等设立了严格的管理制度，为依法管理民用爆炸物品提供了更加有力的法律武器。

各级公安机关要认真学习领会《条例》的立法精神，扎扎实实地抓好贯彻落实工作。

要制订培训计划，采取举办培训班、远程教学、以会代训等形式，组织开展好《条例》的宣传培训工作。

要加大对治安管理部门和派出所从事民用爆炸物品监管工作民警的培训力度，使他们全面掌握新形势下民用爆炸物品安全监管的基本要求和基本知识，熟记《条例》相关条文并能准确运用。

同时，要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册、张贴宣传挂图等群众喜闻乐见的形式，充分利用电视、广播、报纸、杂志、互联网等各种媒体，有组织、有步骤地开展《条例》的社会宣传工作，使民用爆炸物品从业人员和广大群众了解《条例》的主要内容，增强守法意识，自觉维护合法权益，支持、配合、监督公安机关及其民警的执法活动。

二、依法严格履行职责，加大民用爆炸物品安全监管力度《条例》规定，公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

危险化学品安全管理条例（2013年修订）国务院令第645号《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2013年12月4日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理李克强二〇一三年十二月七日危险化学品安全管理条例第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。

第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。

废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。

第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。

从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。

国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。

公安部、国家安全监管总局关于加强剧毒化学品安全监管工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部、国家安全监管总局关于加强剧毒化学品安全监管工作的紧急通知（公治〔2008〕210号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团公安局、安全生产监督管理局：为严格落实剧毒化学品安全监管措施，严防发生剧毒化学品丢失、被盗和涉及剧毒化学品的安全事故、案件，切实保护人民群众生命财产安全，现就有关工作紧急通知如下：一、充分认识做好剧毒化学品安全监管工作的重要意义据有关部门通报，随着北京奥运会日益临近，各种敌对势力、敌对分子正在寻找我管理工作中存在的薄弱环节，企图获取并利用剧毒化学品进行投毒恐怖活动，破坏我国安定团结的政治局面。

各级公安机关、安全监管部门要充分认识当前对敌斗争及社会治安面临的严峻形势，充分认识加强剧毒化学品安全监管工作的极端重要性，从维护社会稳定和确保北京奥运会安全的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行好安全监管职责，切实堵塞安全管理漏洞，严防剧毒化学品落入不法分子手中。

二、严格管理剧毒化学品从业单位各地公安机关、安全监管部门要按照《危险化学品安全管理条例》，严格剧毒化学品从业单位的安全管理。

各地安全监管部门要从严审批剧毒化学品生产、储存企业资质，督促生产、储存、使用剧毒化学品单位做好生产、储存设施的安全评价，落实剧毒化学品在专用仓库内单独存放、双人收发、双人保管的制度。

各地公安机关要从严审批核发剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证，从严监督剧毒化学品从业单位落实人防、物防、技防措施，从严监督剧毒化学品道路运输安全，严防剧毒化学品被盗被抢和运输途中发生泄露等安全事故。