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三明市人民政府关于印发三明市推进省小城镇综合改革建设试点镇和市中心乡镇发展的实施方案的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】明政文[2010]114号【发布部门】三明市政府【发布日期】2010.07.08【实施日期】2010.07.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10三明市人民政府关于印发三明市推进省小城镇综合改革建设试点镇和市中心乡镇发展的实施方案的通知（明政文〔2010〕114号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：经市政府研究，现将《三明市推进省小城镇综合改革建设试点镇和市中心乡镇发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府二〇一〇年七月八日三明市推进省小城镇综合改革建设试点镇和市中心乡镇发展的实施方案为贯彻落实省政府《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》（闽政〔2010〕4号）精神，推进我市小城镇综合改革和发展，提高小城镇承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，结合我市实际情况，现就加快推进我市省小城镇综合改革建设试点镇（以下简称省试点镇）和市中心乡镇发展提出如下实施方案：一、总体要求（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话精神和《三明市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见》，按照“规划先行、典型引路、完善设施、统筹协调”的要求，创新发展机制，强化产业支撑，实施综合开发，增强集聚能力，通过因地制宜，分步实施，注重实效，突出特色，逐步将省试点镇和市中心乡镇（以下统称中心乡镇）建成布局合理、特色明显、设施配套、生态优美的新型宜居城镇，努力实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化和均等化。
（二）基本原则--科学规划，注重实效。
以规划统筹各种要素，高起点、高标准地调整或修编总体规划和专项规划，明确功能定位，优化资源配置，合理谋划空间布局。
三明市人民政府办公室关于印发三明市空间规划编制试点工作方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】明政办[2017]96号【发布部门】三明市政府【发布日期】2017.08.09【实施日期】2017.08.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三明市人民政府办公室关于印发三明市空间规划编制试点工作方案的通知（明政办〔2017〕96号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《三明市空间规划编制试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2017年8月9日三明市空间规划编制试点工作方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》、《省级空间规划试点方案》和《福建省贯彻落实〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉任务分工方案》、《福建省级空间规划试点工作实施方案》，扎实推进我市空间规划编制试点工作，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央关于深化生态文明体制改革的部署要求，以主体功能区规划为基础，注重开发强度管控和主要控制线落地，优化空间开发与保护格局，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，探索建立统一规范的空间规划编制机制，提升政府空间管控能力和效率，为福建省乃至全国推进省级空间规划改革积累经验、提供示范。
二、主要目标通过资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，合理划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线和城镇、农业、生态三类空间，形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”。
建立健全规划衔接协调机制的路径和模式，实现各部门规划信息共享，构建全市统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。
通过试点，形成具有推广价值的市级空间规划编制办法，建立一套适应空间规划试点要求的规划编制、衔接、审批、实施、评估的管理机制和工作机制。
三、主要任务（一）构建基础信息平台。
推进规划数据坐标系统、用地分类标准、空间规划底图、空间性规划制图标准等统一，实现多部门规划信息和业务管理互通共享。
三明市人民政府办公室关于印发三明市空间规划编制试点工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市人民政府办公室关于印发三明市空间规划编制试点工作方案的通知明政办〔2017〕96号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《三明市空间规划编制试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2017年8月9日三明市空间规划编制试点工作方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》、《省级空间规划试点方案》和《福建省贯彻落实〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉任务分工方案》、《福建省级空间规划试点工作实施方案》，扎实推进我市空间规划编制试点工作，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央关于深化生态文明体制改革的部署要求，以主体功能区规划为基础，注重开发强度管控和主要控制线落地，优化空间开发与保护格局，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，探索建立统一规范的空间规划编制机制，提升政府空间管控能力和效率，为福建省乃至全国推进省级空间规划改革积累经验、提供示范。
二、主要目标通过资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，合理划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线和城镇、农业、生态三类空间，形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”。
建立健全规划衔接协调机制的路径和模式，实现各部门规划信息共享，构建全市统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。
通过试点，形成具有推广价值的市级空间规划编制办法，建立一套适应空间规划试点要求的规划编制、衔接、审批、实施、评估的管理机制和工作机制。
三明市人民政府关于印发2010年政府工作要点的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】明政[2010]2号【发布部门】三明市政府【发布日期】2010.02.26【实施日期】2010.02.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10三明市人民政府关于印发2010年政府工作要点的通知（明政〔2010〕2号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：现将《2010年三明市人民政府工作要点》印发给你们，请认真抓好落实，确保完成今年政府工作各项任务。
二〇一〇年二月二十六日2010年三明市人民政府工作要点2010年政府工作要认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会与中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委八届六次、七次全会和市委七届六次、七次全会以及省、市经济工作会议的各项部署，在市委领导下，进一步突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，加快落实“一轴两翼”的区域发展思路和三次产业协调推进的产业发展思路，着力融入海西建设全局，着力扩大需求促进增长，着力转变发展方式，着力统筹城乡发展，着力深化改革开放，着力改善民生发展社会事业，推动全市经济社会更好更快发展，努力把三明建设成为连接沿海、辐射内陆、联动周边的海峡西岸经济区重要增长极。
一、乘势而上促增长（一）拓展项目投资。
持续加快基础设施建设，交通方面，完成公路投资50亿元以上，上半年永武高速公路三明段建成通车，年内基本完成永宁高速公路路基工程，建泰高速公路路基工程全线开工，中心城市快速通道和三明至明溪联络线动工，加快推进尤溪至莆田兴化湾、厦门至沙县、永安至漳州高速公路三明段前期工作；开工建设三明国家公路运输枢纽和一批县、乡（镇）客货运站；建设、改造省道496公里，完成国、省干线路面改善工程省定任务。
向莆铁路三明段完成投资35亿元，力争南三龙和浦建龙梅铁路三明段控制性工程动工，长永泉铁路预可研方案竞选获批。
三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】明政办[2016]147号【发布部门】三明市政府【发布日期】2016.12.09【实施日期】2016.12.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见（明政办〔2016〕147号）梅列、三元区人民政府，市直有关单位：根据《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）要求，为深入实施市“十三五”规划纲要，打造宜居宜业中心城市，现就加快三明市区城建项目建设提出如下意见。
一、总体目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，遵循城市发展规律，以完善城市基础设施、营造城市宜居环境为重点，推动城市有序建设、适度开发、高效运行，努力拓展市区空间，提升城市品质，增强城市魅力。
二、主要任务有序推进板块开发，同步完善路网、管网等基础设施配套及公建服务项目建设，拓展市区空间；加快城市道路、各类管网、排水防涝等基础设施建设，补齐短板，提高城市品质；开展城市双修（城市修补、生态修复），实施城市生态环境改善和智慧城市建设，增强城市魅力。
（一）围绕建设中心城市、活力城市，推进板块开发1.有序拓展中心城市。
贯彻“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的总体规划发展思路，把北部新城、南部新城建设作为城市建设的重点工程，全力拓展中心城市空间。
重点推进贵溪洋、陈大、洋溪、台江、东霞、富兴堡等片区板块开发，同步完善路网、管网、停车场等公共基础设施和公建服务项目建设。
2017年市区建成区面积比2016年增加1平方公里，达39.5平方公里，到2020年，市区建成区面积提高到42.5平方公里。
2.健全公共服务设施。
落实公共服务设施建设标准，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、社区卫生服务中心（站）、养老助残、公共文化服务、群众健身等各项设施。
三明市人民政府关于印发三明市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】明政[2010]1号【发布部门】三明市政府【发布日期】2010.02.24【实施日期】2010.02.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10三明市人民政府关于印发三明市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划的通知（明政〔2010〕1号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划》已经市十一届人大五次会议审议通过，现予以印发实施。
三明市人民政府二〇一〇年二月二十四日三明市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况2009年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市各级各部门深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央、省、市出台的一系列应对国际金融危机政策措施，经过全市人民共同努力，经济运行呈现持续向好的态势。
初步统计，全市生产总值734.24亿元，增长13.4%，比年度预期目标12%高1.4个百分点。
农林牧渔业总产值233.10亿元，增长6.0%，完成年度预期目标；全社会固定资产投资678.26亿元，增长32.3%，比年度预期目标25%高7.3个百分点；社会消费品零售总额217.36亿元，增长17.4%，比年度预期目标19%低1.6个百分点；按可比口径实际利用外商直接投资2.61亿美元，增长10.1%，略高于10%的年度预期目标；外贸出口7.62亿美元，增长8.9%，比年度预期目标10%低1.1个百分点；地方级一般预算收入37.96亿元，增长15.2%，比年度预期目标12%高3.2个百分点；城镇居民人均可支配收入16500元，实际增长11.1%，比年度预期目标8%高3.1个百分点；农民人均纯收入6327元，实际增长9.6%，比年度预期目标6%高3.6个百分点。
三明市人民政府关于印发三明市重大行政决策听取意见等制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三明市人民政府关于印发三明市重大行政决策听取意见等制度的通知（明政文〔2010〕93号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市人民政府重大行政决策听取意见制度》和《三明市人民政府重大行政决策听证制度》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
三明市人民政府二〇一〇年六月十日三明市人民政府重大行政决策听取意见制度第一条为进一步规范政府重大行政决策行为，增强行政决策的透明度和公众参与度，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《福建省人民政府关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》和相关法律法规规定，结合我市重大事项决策程序规定，制定本制度。
第二条市政府重大行政事项决策做出前，应当对决策事项听取意见，并将听取意见结果作为政府决策的重要依据之一。
第三条本制度所称重大行政决策是指市政府就下列重大事项作出的决策：（一）贯彻上级党委、政府及市委重要决议、决定和工作部署的意见；（二）需要报告省政府的重大事项，提交市委、市人民代表大会及其常务委员会审议的《政府工作报告》等重大事项；（三）国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重点专项计划；（四）城市总体规划、土地利用总体规划、重要区域规划和重要专项规划；（五）产业发展布局、产业结构调整以及与本市经济社会发展密切相关的工业、农业、城建、商贸、旅游、科教文卫等重大建设项目；（六）财政收支预算方案及其执行情况；（七）重要改革方案以及关系国计民生和群众切身利益的劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、环境保护、住房保障、价格、收费等重大政策；（八）政府投资、政府采购的重大项目以及国有资产处置方面的重大事项；（九）其他涉及全市经济和社会发展的重大事项。
福建省人民政府关于《三明市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】闽政文〔2024〕122号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府关于《三明市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复三明市人民政府：你市《关于报请批准三明市国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（明政文〔2024〕10号）收悉。
现批复如下：一、原则同意省自然资源厅审查通过的《三明市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是三明市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。
要围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入闽西南协同发展区和对接福州都市圈、厦漳泉都市圈，用好革命老区重点城市对口合作机制、我省山海协作机制，大力建设客家文化（闽西）生态保护实验区、海峡两岸乡村融合发展试验区、闽西革命老区高质量发展示范区，努力打造先进制造业基地、商贸物流中心、智慧城市、新时代革命老区振兴发展样板。
二、筑牢安全发展基础。
落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。
到2035年，三明市耕地保有量不低于238.89万亩，其中永久基本农田保护面积不低于219.552万亩；生态保护红线面积不低于6479.20平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标。
三明市人民政府关于印发三明市人口发展规划（2016—2030年）的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2018.10.08•【字号】明政〔2018〕15号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市人民政府关于印发三明市人口发展规划（2016—2030年）的通知各县（市、区）人民政府，市直各单位：现将《三明市人口发展规划（2016—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府2018年10月8日目录第一章规划背景第一节人口现状第二节发展态势第三节问题与挑战第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节战略导向第三章推动实现适度生育水平第一节健全生育政策机制第二节合理配置公共服务资源第三节完善家庭发展支持体系第四章增强劳动力有效供给第一节提升新增劳动力质量第二节挖掘劳动者工作潜能第三节积极开发老年人力资源第四节积极引进和有效利用人才资源第五章优化人口空间布局第一节持续推进人口城镇化第二节有序引导人口集聚第三节促进人口与资源环境协调发展第四节完善人口流动政策体系第六章促进重点人群共享发展第一节积极应对人口老龄化第二节促进妇女全面发展和未成年人保护第三节保障残疾人合法权益第四节实现贫困人口精准脱贫第七章规划实施第一节共建共享人口基础信息第二节建立人口预测预报制度第三节开展重大决策人口影响评估第四节健全规划实施机制三明市人口发展规划（2016—2030年）人口问题是经济社会发展中基础性、全局性和战略性的问题。
为积极有效应对我市人口发展趋势变化及其对经济社会发展产生的深刻影响，促进我市人口与经济社会、资源环境的和谐发展，根据《国家人口发展规划（2016—2030年）》、《福建省人口发展规划（2016—2030年）》和《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的精神，编制本规划。
本规划旨在阐明规划期（2016—2030年）我市人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导规划期我市人口发展的纲领性文件，是全面做好人口和计划生育工作的重要依据，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。
