2019年法治政府建设自查报告
一、自查自评情况
我局以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，加强组织领导、完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、深入学法用法、落实普法责任，提升了依法行政能力，较好地完成了法治政府建设工作。
二、主要措施工作及取得的成效
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物事项一律坚持领导班子集体讨论决定。
二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。
（二）坚持严格规范公正文明执法
一是认真落实行政执法和刑事司法衔接。先是召开行政执法与刑事司法衔接工作会议，对两法衔接的目的、意义、硬件建设等具体要求做了详细讲解和要求，并组织相关执法部门工作人员进行培训，掌握并利用信息共享平台，开展执法动态交流和业务研讨，防范和查处各类环境违法案件并及时移送，增强行政执法和刑事司法整体工作合力，提升执法水平和能力。同时，实现行政执法和刑事司法网上衔接工作，形成统一的信息共享工作机制，我局建立了由主管领导负责、相关职能部门具体组织实施、专人负责录入的信息管理制度。截至目前，我局通过信息平台对2019年161起行政处罚案件进行了上传网上公示。
二是进一步加强行政执法主体管理。加强环境监察证、行政执法证管理，规范执法人员执法行为，并对全局80余名执法人员进行了多次环保业务培训学习。
三是规范和完善行政执法程序。我局规范行政执法行为，落实行政执法责任。严格按照环保法律、法规和《太原市环保局行政处罚自由裁量权执行标准》要求开展行政处罚工作，始终保持环境执法高压态势，有力震慑了企业环境违法行为，企业主动治污、主动守法意识明显提高。
（三）强化对行政权力的制约和监督
一是全面推进政务公开，通过环保网站、微博、微信等平台全面公开政务信息、环境信息，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。针对公众投诉的热点难点环境问题，联合有关企业积极回应群众诉求，让企业的环保治理工作得到居民代表的认可和理解，积极化解矛盾。
二是自觉接受各方面的监督。一以提升群众满意度为宗旨，认真办理人大代表建议、政协委员提案，近年来，满意率100%，办结率100%。二以不忘初心，牢记使命主题教育为切入点，召开了环保工作征求意见座谈会，邀请各界代表畅所欲言，为环保工作建言献策。开展下基层活动，通过走访、调研服务对象和企业，倾听群众心声，征求意见建议，让环保工作更解民意，更接地气，更得民心，增强人民群众的获得感、幸福感。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷
拓宽群众投诉渠道，完善12369环保举报投诉制度，依法保障人民群众合法权利。多年来我局12369查处办理率100%。
（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是进一步扩大构建环保宣传战线，以6.5环境日为载体，组织开展广场宣传咨询活动，累计发放各类宣传品3000余份。二是开展普法宣传活动，为了深入进行环保法规等知识宣传，我局多次组织环保干部深入企业、学校、机关开展宣传活动。
二是推动行政机关工作人员法制学习能力。落实领导干部法治教育学习制度，推动领导干部主动学法用法普法尊法。加强本系统工作人员政策法规学习，将法制课程普及到日常学习教育中，积极参加省、市、县组织的各类法治培训班，并督促局系统所有干部职工合理安排时间，开展环保法律法规学习，坚持学以致用，增强学法的针对性和时效性，加强公务员队伍建设，充分运用干部教育网络平台的资源优势，开展精准化培训，不断提高培训质量。
（六）组织保障
一是贯彻执行《清徐县法治政府建设实施方案》，将法治政府建设贯穿到各项工作中。按照《清徐县法治政府建设的实施方案》要求，结合我局工作实际制定了清徐县环保局法治政府建设的工作方案，明确了工作目标和任务，提出了贯彻落实举措，为我局顺利开展法治政府建设指明了方向。
二是组织领导机构健全，为顺利推进法治政府建设提供保障。为切实加强我局法治政府建设工作的领导，我局成立了清徐县环保局法治政府建设工作领导小组，明确一把手负责制，由局长任组长，其他局领导任副组长，局各科室及基层各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局法规科，局法规科负责推进法治政府建设的日常工作。
三、存在问题
我局在全面推进依法行政，建设法治政府的目标过程中，还存在一些不足。主要表现在：
一是部分基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局欠缺专业性法律人员，且机构编制紧张，基层行政执法人员对环保领域部门法的学习欠缺。
二是档案资料的整理还需进一步规范。各项重点任务开展落实情况的档案资料还需补充完善，台账制度的落实存在一定欠缺。
四、下一步工作
一是加强对基层行政执法人员的专门性法律培训。环保领域新法出台、旧法修订时，组织对基层行政执法人员开展专门性法制培训。采取以案释法、环境执法大练兵等方式，创新培训方式，提升基层行政执法人员法律素养。
二是严格按照法治政府建设确定的各项工作任务，对档案进行认真梳理，规范存档，保证资料的完整性，确保法治政府工作落在实处，取得示范效应。
二O一九年十一月六日
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