我国城市土地供给存在的问题及对策研究报告

当前土地市场存在的主要问题及对策中国的土地市场的发展是打破计划手段而以市场方式配置资源的过程，表现为政府主导的强制性制度变迁演进路径。

近几年虽然土地的市场化进程发展较快，但原有体制的惯性、土地市场的二元性、政府参与土地经营等方面的因素，使我国的土地市场发育不是很完善，目前土地市场存在许多急需改革的方面，主要问题如下：1.农村与城市分割的二元性土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄断现象，造成土地市场的“价格双轨制”，扭曲了市场功能。

中国的土地制度是土地为国家和集体所有，归属各级政府进行管理。

根据相关法律，所有土地进入城市市场必须首先由城市政府当局进行强制征用，集体土地转为建设用地时必须收归国有，然后通过几种方式将之再配置给城市使用者。

因此政府拥有从农村获得土地及将之转换给城市使用者的排他性权力。

这种二元制土地结构在土地转换中的价格双轨制造成了以下问题：农村土地所有者和使用者不能参与土地市场的交易，不能参与分配土地在城市市场所产生的增值收益，所获土地补偿远远低于农用地在城市被作为建设用地和商业用地的土地价值;由于可以强制低价从农村获得土地，助长了对土地的无效利用，造成城市“摊大饼”式粗放扩张，加大了农田流失率;地方政府通过土地征用获得大量预算外收入，形成“土地财政”，助长了地方政府对土地转让收入及土地相关融资的过度依赖，也导致土地储备制度功能异化;由于土地价格双轨制的价格差，出现了大量的寻租现象，为腐败创造了可能。

2.管理土地的制度和法律框架不适应发展过程中出现的新情况新问题。

中国近些年在界定土地使用者与国家的权利及责任方面所进行的改革已取得进展，但依旧存在沿着城市土地和农村土地两个轨道分别进行改革的问题，管理土地的制度和法律框架相互矛盾或不完整：首先是法律涵盖面不健全。

在我国宪法中表明政府为了“公共利益”有权征用土地，但在《土地管理法》中对“公共利益”没有进行明确的阐述和界定，也没有对其具体范围进行严格限定。

论土地资源利用规划中存在的问题及对策探析土地资源利用规划是国家生态保护和经济发展的重要指导规划，对于有效的保护土地资源、合理利用土地资源、推动经济发展，具有重要的作用。

然而，在实践中，土地资源利用规划存在一些问题，需要及时探讨对策。

一、存在的问题1.土地开发与保护矛盾突出当前，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，土地资源的需求量与日俱增，土地开发与保护的矛盾日益突出，已经成为影响土地资源利用的一个重要原因。

在很多地方，由于缺乏对土地资源、环境的科学认识和规划，导致一些地区的生态环境受到严重破坏。

2.土地利用类型单一，结构不合理当前，我国的土地利用结构主要是由农业用地、城市用地、工业用地和生态用地等组成，而且土地利用类型单一，结构不合理，缺乏多元化的发展。

因此，在土地资源规划编制中需要强调多元化的土地利用结构与类型，以实现城乡一体化和与国际接轨。

3.土地利用空间规划不合理当前，我国土地资源利用规划中存在的主要问题是用地总量上规划与实际产生的矛盾，而在用地分配上存在缺乏合理的用地划分、把控用地规模和粗放型发展的问题，土地利用空间规划不合理，致使地区之间的土地利用不够协调，经济、社会和环境效益无法实现最优化，限制了土地资源的高效利用。

二、对策探析要制定科学合理的土地利用规划，应该注重系统规划、产业协调、人口合理分布和环境保护，要充分考虑到土地资源开发与保护之间的平衡，以及民生和环境保护等要素，建立可持续发展的土地资源利用计划，有利于实现经济、社会和环境的和谐发展。

土地利用结构的优化，可以有效地促进经济和社会的发展，提高土地利用效率和产品质量。

优化土地利用结构的措施包括：调整农业土地利用结构，发展农业生态经济；加强城市规划，扩大城市用地比例，提高城市土地的使用效率；发展现代服务业，增加生态旅游类土地、文化教育类土地等新兴用地的比例。

要完善土地利用空间规划，必须更加科学，严格遵循生态环境保护、可持续发展等原则。

当前土地市场存在的主要问题及对策近几年虽然土地的市场化进程发展较快，但原有体制的惯性、政府参与土地经营等方面的因素，使我国的土地市场发育不是很完善，目前土地市场存在许多急需改革的方面，主要问题如下：1、农村与城市分割的土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄断现象，造成土地市场的“价格双轨制”，扭曲了市场功能。

中国的土地制度是土地为国家和集体所有，归属各级政府进行管理。

根据相关法律，所有土地进入城市市场必须首先由政府进行征用，集体土地转为建设用地时必须收归国有，然后通过几种方式将之再配臵给城市使用者。

这种土地结构在土地转换中的价格双轨制造成了以下问题：农村土地所有者和使用者不能参与土地市场的交易，不能参与分配土地在城市市场所产生的增值收益，所获土地补偿远远低于农用地在城市被作为建设用地和商业用地的土地价值；由于可以强制低价从农村获得土地，助长了对土地的无效利用，加大了农田流失率；地方政府通过土地征用获得大量预算外收入，形成“土地财政”，助长了地方政府对土地转让收入及土地相关融资的过度依赖。

由于土地价格双轨制的价格差，出现了大量的寻租现象，为腐败创造了可能。

2、管理土地的制度和法律框架不适应发展过程中出现的新情况新问题。

近些年在界定土地使用者与国家的权利及责任方面所进行的改革已取得进展，但依旧存在沿着城市土地和农村土地两个轨道分别进行改革的问题，管理土地的制度和法律框架相互矛盾或不完整；在土地管理法下，土地的价值是根据其在城市的位臵来确定的，它与补偿的目的无关，而土地征用的补偿标准是与过去三年农业年均产值的倍数相关联。

在土地被作为商业用途时，给农民的补偿明显会低于政府从最终使用者那里获得的转让费。

考虑到城乡之间的收入和生活水平差距及扩大趋势，补偿标准过低。

为进一步完善土地市场，建议从以下方面着手：1、进一步完善市场土地配臵机制，限定政府在土地市场中的权利、责任范围，建立透明公开的土地市场。

土地公有制从各方面来分析都是符合中国的基本国情的，应坚持土地公有的地位毫不动摇。

城市发展建设中存在的问题及对策分析随着城市化进程不断加快，我国城市发展建设取得了长足的进步。

在城市化的快速发展背后，也带来了一系列的问题和挑战。

城市发展建设中存在的问题主要包括土地资源浪费、环境污染、公共设施不完善等方面，在面临这些问题时，我们需要采取一系列的对策和措施来解决。

城市发展建设中存在的问题之一是土地资源浪费。

在城市规划和建设过程中，部分地区出现了土地资源过度浪费的现象。

一些盲目扩张的城市大量占用了农田和自然资源，导致土地资源的浪费。

土地资源浪费不仅会导致农业生产受损，还会对环境造成严重影响，因此必须采取一系列措施来加强土地资源的保护和利用。

一方面，要加强城市规划管理，合理规划城市发展用地，严格控制城市扩张的规模和速度；要大力发展城乡一体化，促进城市资源的合理利用和再生利用，实现土地资源的可持续利用和保护。

城市发展建设中存在的问题之二是环境污染。

城市的工业化、交通发展和人口增长等因素导致了环境污染的加剧。

城市的空气、水质、噪音等环境问题严重影响了市民的生活质量。

为解决城市环境污染问题，我们需要加强环境保护工作。

首先要加强治理污染源，实施严格的环保政策，加大对排放污染物的监管和处罚力度，促使企业加大环保投入，减少污染排放。

要大力发展清洁能源，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和碳排放。

还要鼓励居民垃圾分类、节约用水、绿化环境等行为，提高环境保护意识，共同建设美丽的城市环境。

城市发展建设中存在的问题之三是公共设施不完善。

随着城市人口的不断增长，公共设施的供给跟不上需求，导致了交通拥挤、医疗教育资源不均等的问题。

解决公共设施不完善的问题，需要加强基础设施建设。

一方面，要加大投入，加强城市交通、供水、供电、供气等基础设施建设，缓解公共设施供给不足的问题；要加强城市规划和管理，合理调配城市公共资源，提高公共设施的利用效率，改善城市基础设施的供给质量。

城市发展建设中存在的问题是多方面的，需要采取一系列的对策和措施来解决。

土地专题报告
土地专题报告应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。

土地专题报告
一、土地利用现状
当前，我国土地利用现状存在以下问题：一是耕地减少，建设用地占用耕地现象突出；二是土地资源利用不充分，浪费严重；三是土地管理制度不健全，违法违规用地行为时有发生。

二、土地利用问题分析
造成土地利用问题的原因是多方面的，既有政策、制度等方面的原因，也有个人行为、利益驱动等方面的原因。

具体来说，主要有以下几个方面：
1. 政策因素：我国土地管理制度不够完善，土地政策不够健全，导致一些企业和个人钻政策的空子，违法违规用地。

2. 经济利益驱动：一些企业和个人为了追求经济利益，不惜违法违规用地，导致土地资源浪费和破坏。

3. 监管不力：政府对土地利用的监管不够严格，对违法违规用地行为打击力度不够，导致违法违规用地行为时有发生。

三、对策建议
针对当前土地利用存在的问题，提出以下对策建议：
1. 加强土地管理制度建设：完善土地管理制度，制定更加严格的土地政策，加强土地监管力度，加大对违法违规用地行为的打击力度。

2. 促进土地资源节约集约利用：鼓励企业和个人节约集约利用土地资源，提高土地资源利用效率，减少土地浪费和破坏。

3. 加强宣传教育：加强对企业和个人的宣传教育，提高其节约集约利用土地资源的意识，形成全社会共同保护土地资源的良好氛围。

四、结论
综上所述，当前我国土地利用存在诸多问题，需要采取有效措施加以解决。

通过加强土地管理制度建设、促进土地资源节约集约利用、加强宣传教育等措施，可以有效解决当前土地利用存在的问题，保护土地资源，促进经济社会的可持续发展。

城市更新中土地利用管理存在的问题及对策摘要：随着社会的发展与进步，城市建设不断加快。

城市更新不仅能改善城市环境和居住条件,还能带动区域经济的发展,提高城市的竞争力。

在城市更新中,土地利用是核心问题之一。

土地利用的管理直接关系城市更新效果。

如何科学利用土地,是城市更新亟待解决的问题。

深入研究城市更新中的土地利用管理问题,有助于更好地解决城市更新难题,推进城市更新的顺利进行,并为城市更新中其他相关问题的研究提供借鉴和参考。

关键词：城市更新；土地利用管理；存在问题；对策引言土地利用规划是城市建设的重点内容，土地管理能够直接决定城市近阶段的建设方向。

为确保城市土地管理可适配城市建设，应以城市发展规划为指导，按照国土空间规划“五级三类”要求做好土地利用规划工作。

此外，基于城市土地管理展开土地利用规划时，应遵循因地制宜、生态为先的原则，优化土地利用规划效果。

1土地利用规划在城市土地管理中的作用1.1科学配置土地资源土地利用规划以城市土地资源结构及应用需求为基础，行之有效的土地利用规划能够最大限度地满足城市发展要求。

结合当前城市发展情况来看，我国城市人口在逐年增加，根据全国城镇人口统计数据可知，我国城市人口数量庞大，但城市土地资源有限，城市人口增长与土地资源利用之间已经出现矛盾，城市土地资源具有稀缺性特征，若土地资源利用不当，则会直接制约城市发展，由此可见，基于城市土地资源进行科学利用规划是极为必要的。

土地利用规划是根据城市实际状况编制专项土地利用方案的工作，能够实现城市土地资源的科学配置，最大限度地挖掘城市土地资源利用潜力，继而实现城市可持续发展。

1.2加快城市建设步伐土地资源利用规划是城市建设的重点内容，科学适配的土地利用规划能够减少城市区位土地资源之间的利用冲突问题，在提高土地规划科学性的同时，还可在一定程度上降低土地利用成本。

此外，城市土地管理根据当地实际情况编制专项化的土地利用规划方案，可指导城市土地利用的全过程管理，基于城市国土空间规划“五级三类”框架以实现不同功能片区土地资源的最大化利用，增强土地资源功能性，缓解土地资源紧张的问题，促进城市土地管理工作良性发展，加快城市建设步伐。

我国城市土地使用制度存在的弊端、原因及对策摘要：土地作为不可再生资源在现代经济中有巨大的价值, 以土地开发为核心内容的房地产业也成为我国的一个支柱性产业。

但目前在土地使用方面还存在着许多压力和问题。

需要通过明晰土地产权，规范土地市场管理，转换政府职能等对策，建立和完善土地市场体制，从而消除我国城市土地使用制度的弊端。

关键词：土地资源土地产权土地市场政府职能引言：城市土地使用制度是我国土地制度建设的重要组成部分,也是我国经济体制改革的主要内容之一。

改革开放以来,我国城市土地使用的有关法律制度相继推出,且不断发展,成绩可喜。

但随着改革的持续深入,土地使用制度中的深层次问题不断显露出来:土地产权关系模糊、土地市场发育不完善、政府职能发挥不到位、土地法制建设滞后等等,在一定程度上影响了改革的深化。

因此,如何制定一整套符合经济可持续发展之需的土地使用制度亟需认真研究,这是发展我国社会主义市场经济、构建和谐社会的客观要求。

正文：1 探讨我国城市土地使用制度主要问题的意义土地作为不可再生资源在现代经济中有巨大的价值, 以土地开发为核心内容的房地产业也成为我国的一个支柱性产业。

特别是经济的高速发展和城市化水平的提高, 使得加强城市规划、建设和管理, 走可持续发展道路, 改善城市生态环境和人民居住环境已成为共识。

另一个方面, 我们也必须看到, 目前在土地使用方面还存在着许多压力和问题: 一是人口增加耕地减少和经济的发展对土地的需求形成了巨大的压力; 二是土地市场的宏观调控效果不明显、大量的土地资源被闲置和浪费; 三是政府对土地缺乏高度垄断, 越权批地, 非法用地等问题还没有从根本上解决; 四是在建立现代企业制度或企业重组过程中,随意处置国有土地致使土地收益流失的现象还较为严重。

因此, 加强土地规划, 节约利用土地, 减少外延扩大, 提高内涵挖潜, 强化管理, 促进流通, 增加财政收入, 应是规范我国土地使用制度的出发点。