中国三农问题与改革发展
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中国三农问题与改革发展
中国的农业历史悠久，从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物，到今天的科技化与传统种植模式共存的农业，农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。
即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业，但是仍然是最基础的产业。
更为重要的是农业产业背后的农村发展情况，农民的生活条件，与中国社会息息相关。
因此，我们绝对不能轻视三农问题的重要性。
在中国现行的城乡二元体制下，伴随着经济转型发展以及体制变化，中国的三农问题具有普遍性与特殊性。
第一，我国农业发展显著，农业收入大幅增加，粮食总产与农业投入都有大幅增加，农村面貌焕然一新。
第二，我国三农问题矛盾依然，一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大，而是农业产业结构失衡，三是农业要素流失，包括土地用途不合理，大量的农业劳动力流失，四是转化落后，我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品，这对中国农业的竞争力有很大的制约。
中国的三农问题与三化同步，三农即农业、农村、农民，三化即现代化、工业化、城镇化。
为了恰当解决三化同步的问题，应以新型城镇化引领城乡发展一体化，可以说城乡发展一体化是解决中国三农问题的根本途径。
城乡发展一体化并不是加减法式的城乡差距缩小，而是在城乡发展水平不断提高的基础上的城乡差距缩小。
三农问题还和区域发展有很重要的联系。
在中国东中西部，存在着巨大的差距，这在中国的城乡一体化的道路上是很严重的问题这样的差距主要体现在三个方面上，一是阶层差距，二是城乡差距，三是区域差距，而且区域差距的主要差距就在农村，因此解决三农问题绝对不能忽视各区域之间发展的极大不平衡，而且如果不采取措施的话，这样的不平衡很有可能会不断加剧到最终无法逆转的地步。
区域发展不平衡，就不可能实现城乡发展一体化。
在提出的新型城市化中，很重要的一个方面就是要加快中小城市的发展，减轻区域间发展不平衡的局势。
建国以来，我国有两个阶段的城镇化：一是改革前30年经历了城乡分割的城镇化，改革后经历了城乡互通但都扭曲的城镇化。
在这段时间，农业支撑城镇化也历经了三个阶段，从农业剩余支撑城镇发展，到牺牲农业发展支撑，到现在的城乡互赢来支撑城镇化。
我国在探索现代农业支撑城镇化的路上已经看到了方向。
因此，我们既要防止牺牲三农的城镇化思路，有要防止放缓城镇化进程的三农发展思路。
只有以新型城镇化和推进城乡发展一体化，才能真正解决好中国三农问题，才能实现现代化的目标。
所以必须要处理好新农村建设与城镇化关系。
什么是新农讯建设，即把新农村建设作为新型城镇化的有机组成部分，把城镇化作成是新农村建设与发展的必要延伸，两者具有交集之处。
而不是像过去那样，把农业剩下的或者牺牲农业来促进城镇化的发展。
在新农村建设中处理要好五大关系：实际出发和建设目标的关系；政府主导与市场运作的关系；农民参与与农民受益的关系；硬件建设与软件建设的关系；新农村建设与城市化的关系。
新提出的现阶段新农村建设思路：统筹城乡，产村一体、城乡一体，以城镇化引领。
保护特色村、改造城中村、撤并空壳村、重点建设中心村。
在新型城镇化与新农村建设的互促共进中，要突出美丽乡村和田园生态城镇的理念，着力打造宜居，宜游，产城一体和城乡一体的美丽乡村与小城镇。
再有就是要推进三大联动改革，破解城乡二元结构。
我国的城乡二元结构是由相关制度所决定的，这种制度不仅与城镇户籍制度有关，而且与农村的产权制度和我国基本公共权益的供给制度有关。
因此为了推进三大联动改革，就要对决定城乡二元体制的制度进行改革。
城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题，而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。
农村产权制度与农村户籍制度，与农村社区集体经济制度有关，具有相当复杂性，涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权，农村集体经济收益与
其他资产等产权问题。
公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关，这一制度不仅存在城乡二元的特性，而且带有明显的地方化供给特点。
深化农村产权制度改革。
农村集体产权主要包括：承包土地；集体建设用地；宅基地与农民住房；集体的经济非经营性资产、经济经营性资产和经营收入。
三权分置与经营权流转；我国目前农村土地的三权交易滞后于三权分置。
我国土地三权分置的核心问题在于农村土地承包权的性质问题。
农村产权制度改革不仅与农民土地权益、现代农业有关，而且关系进城农民城市化，城乡发展一体化。
我国土地改革制度改革仍存在三大瓶颈：社保体制；农村劳动力转移；农村集体经济制度。
农村集体经济制度的改革方向是：从政社经不分离到政社经分离；从单一所有制到混合所有制；从使用权、经营权到财产权；从实物性占有到资本化占有；从成员身份依附到契约依附；从封闭性运行到开放性运行；同时要因地制宜、分类指导、村民自主、多种模式、稳步进行。
要彻底消除城乡二元结构，实现新型城镇化和城乡一体化的发展，必须同步推进三大联动的改革。
改革总是在一步步的探索中才找到最适合国情的做法，中国的三农问题始终是中国社会发展的最重要一方面，也只有通过不断的尝试才能真正的破解城乡二元体制，实现新型城镇化。
姓名：孔厚融学号：2014202385 邮箱：2539546415@。
