“庚款兴学”和近代美国对华外交政策
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１ 世纪末、０ ９ ２ 世纪初美国推行海外扩张政策 ， 在处理 中美 事 务 问题 上 提 出 门 户 开 放 政 策 。ｌ９ ８９ 年， 美国国务卿海约翰对美 国驻德 、 俄、 英、 法四国大 使发 出照 会 ， 主要 内容是 在 承认 各 国 势力 范 围 的前
提下 ， 中国的市场对外开放 ， 要求 在各国势力范围内 不排斥美 国的利 益 ， 同时 各 国应采 取一致 行动 ， 帮助 清政府维护 中国的完整所急需的行政 政策。１０ ９０ 年， 海约翰又对门户开放政策作出进一步补充， 美 “ 国政府的政策是在寻求一种解决 ， 使中国获得永久
有着 复 杂的历史 背 景 ， 根本 上 取决 于 美 国 的在华 它
国在中国利益格局的均衡， 不支持独揽或独霸一方。 美国提出门户开放政策有着很深刻的用意 ， 它绝不 单单是要求中国实施对外 门户开放 ， 同时也蕴含着 在华各国应对美开放 ， 其根本 目的是在列强中逐步 谋取 核心 和主导地位 。 为实现 目标 ， 国实施 了一 系列外交 策略 ， 处 美 在 理各国关系上积极斡旋 日俄东北争端 ， 既保证 了美 国在东北 的利益 ， 又阻止 了俄 国独 占东北 的企 图 ， 进
安全 和和平 ， 保持 中国的领土与行 政完 整 ， 护各友 保
１０ ９０年 ８月 ， 国联 军 以保 护本 国驻华 使馆 为 八 名侵 占北 京 ， 年， 次 强迫清政府 签订《 辛丑条约》 。
《 辛丑条约＝ 》 规定清政府赔偿各国白银 ４５ ． 亿两 ， 分 ３ ９年还清 ， 息 ４厘 ， 年 本息合计 ９８亿两 ， ． 以关税、 盐税、 常关税等担保 ， 史称庚子赔款。１０ ９８年， 经过
年 ， 国 国会 批 准 将２４０ 美 ０ 万美 元 的 庚 子赔 款 中 的
１ ７ 万美元退还中国， ８ ０ 用于支付 留美学生费用和发
史 日丽 ， ：庚 款兴 学” 等 “ 和近代美国对华外交政策
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展教育事业 。１０ 年 １ ９８ Ｏ月， 两国政府草拟 了派遣 留学生规程 ， 同时中美双方还商定在北京负责建立 所留美训练学校 ，９９ ６月 ， １０ 年 游美学务处成立，
“ 庚款兴学” 和近代美国对华外交政策
史 日丽 ， 陈 晨
（ 苏大学 外 国语学 院 ， 江 ２ ２１ ） 江 镇 １０３
摘
要Ｉ 通过分 析美 国近代 对华 外交政策特 点 ， 究 研
时 中美关 系特定 的历 史 背景 ， 在 美 国对 华 政策 的 站
这 一政 策对美 国退 还 部分 庚 子 赔款 的影 响， 美 国 从
当时美国对华政策的基本特 点： 一是美国不干涉其 他国家在中国的既得利益 ， 但美国在华利益必须得 到保证 ；－ －是应保 证 中国领 土和行政 的完整 ， 进而意
味着美 国在 中国不 企 图领 土 扩张 ； 是美 国认 可各 三
“ 庚款兴学 ” 中国近代史 和近代 中美关 系史 是 中的重要事件。退还庚子赔款作为美国处理中美事 务的一项重要措施 ，９８年和 ｌ２ １０ ９４年共分两次退 还， 前后 延续 十多 年 之久 ， 历 了西 奥 多 ・ 斯福 、 经 罗 塔夫脱、 威尔逊 、 哈丁、 柯立芝等数届总统 ， 可以说是 美国对华外交政策 的基本 组成部分。“ 庚款兴学”
退还部分庚子赔款前后态度 的转变、 退款用途的规 定 以及美 国各界人士的观点 ， 揭示 了美 国退还部分
宏观角度 ， 才能对其有更深层次的把握。下面从退 还庚款的缘起、 用途和管理几个方面 ， 分析美国近代 对华政策对。 庚款兴学 ’ 的影响。
庚子赔款的真实动机， 出其根本 日在于取得经济 指 利益的同时， 推动文化在异国的复制， 进一步巩固和 增强美国在华 的外交地位。认为“ 庚款兴学” 非 并
是几个人努力的结果， 既有美国对华外交的现实需 求， 也有更深厚的文化背景 ， 在客观上有益于中国科 技和 教 育 的发展 。 关键词 ： 庚款兴学； 国； 美 外交政策
中 图分 类号 ：２４ ３ Ｋ ５ ． 文献标志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ９８ ７ （ ０ ０ ０ － ０ －４ １０ －９ ６ ２ １ ）４０ ８０ ０
长 时间 多方酝酿 ， 国 国会 终 于 通过 退 还部 分庚 子 美 赔款 并用 于 选 派 中 国 留 学 生赴 美 留学 ， 称 “ 款 史 庚
兴学 ” 。
邦受条约与国际法所保障的一切权利 ， 并维护各 国 在 中国各 地 区的平 等公平 贸易 的原则 ” 。 …
从海 约翰对 门户开 放政 策 阐述 ， 们可 以看 出 我
利益和美国对华外交政策走 向， 同时也深刻体现出 美 国对华政策 的特点。必须把“ 庚款兴学” 放在当
收稿 日 ： Ｌ 一 ７－ ｌ 期 ２ Ｏ ０ Ｏ Ｏ
作者简介 ： 日丽（ ９９ ） 女 （ ， 史 １ｒ 一 ， 汉） 江苏淮安 ， ７ 副教授
主要研究外语教学和 中外文化交流 。
而强化了美 国在 中国的外交地位 。在巩 固中美 Ｊ 关 系上 则 提 出 了 庚 子 退 款 。经 过 多 方 努 力 ，９ ８ １０
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长春工程学院学报 ｅ ． ＳｅＳｉ ｄ １。 １，ｌ １ ，ｏ４ 期 ＪＣａｇｈｎＩ ｔ （ （ｏ．ｃ Ｅｉ）２ 第 Ｖ １ １Ｎ ． ． ｈｎｅｕ ａ Ｔｅ ｎ ． 社会科学 版） ００年 ０ ｌ 卷 第 ４ ｈ ．２ ． ０ ｏ ．
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影响 ， 占据 主导 地位 。
也就是清华大学的前身 。 关 于庚 子退款 问题 ， 很多 学者 引用 了 １０ 应 ９４年 海约翰 的要求， 国驻华公使柔克义草拟的一份提 美 交国会的关于退还部分庚子赔款的备忘录。该备忘 录指出： 经调查 ， 国公 民在义和团运动时期所遭受 美 的损失以及美国军队的开支并 非最初估计的那么 多 ， 而 向国会提 出庚子 赔 款 对 中 国是 否存 在 不 公 故 正 问题 是我 的职 责 ； 还 部 分 庚 子赔 款 对减 轻 中 国 退 沉重 的债 务 来 说 是 十分 必 要 的Ｌ 。还 有更 多 的 学 ３ Ｊ
