关于改革国营施工企业经营机制的若干规定

关于改革国营施工企业经营机制的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行关于改革国营施工企业经营机制的若干规定（１９８７年１０月１０日计施〔１９８７〕１８０６号）为了正确处理国家和企业的关系，增强企业自我改造、自我积累和自我发展的能力，使企业建立起责权利紧密结合的经营机制，现对有关问题作如下规定：一、国营施工企业对国家实行上交所得税或上交利润承包经营责任制。

按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，从１９８８年１月１日开始，经主管部门提出，同级建设银行批准，施工企业可以承包上交所得税或上交利润，一定三年不变。

承包以后，施工企业仍按照现行规定缴纳所得税和利润。

对己经实行利改税的企业，一般以１９８６年实际应交的所得税总额为基础，并根据预测的生产任务增和幅度，加上适当的年递增比例作为上交财政的承包基数。

施工企业按税法规定缴纳的所得税总额超过承包基数多交的部分，实行分档分成；企业应得的好处，由建设银行按承包合同的规定拨款返还给施工企业；达不到承包基数的，由企业自有资金补足。

没有实行利改税的企业，一般以１９８６年实际应交利润为基础，并根据预测的生产任务增长幅度，加上适当的年递增比例作为上交财政的承包基数。

超过承包基数的部分，实行分档分成；达不到承包基数的，由企业自有资金补足。

二、施工企业内部可以根据承包工程的不同情况，按照所有权与经营权适当分离的原则，实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，以调动基层施工单位的积极性。

可组织混合工种的小分队对或专业承包队，按单位工程进行承包，实行内部独立核算；也可以由现行的施工队进行集体承包，队负盈亏。

贵州省人民政府关于进一步发展我省城镇集体工业的补充规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于进一步发展我省城镇集体工业的补充规定（１９８８年８月１７日黔府〔１９８８〕５１号）为了不断完善我省发展城镇集体工业的政策规定，促进城乡商品经济的发展和所有制结构的调整，省人民政府对黔府〔１９８７〕２号文件特作如下补充规定：一、推行承包经营责任制（一）全省集体企业都应推行承包经营责任制。

可按“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”的原则，实行所得税承包。

（二）企业的发包方一般可由企业的职工代表大会担任；过去参加了手工业联社，并有联社资金投入的老集体企业可由联社和职代会共同担任发包方；有多方投资或入股的企业，可以实行股份制，由投资入股的单位和个人组成的董事会发包。

上述发包方发包有困难的，均可委托有关部门代理，政府行业管理部门要给予指导和帮助。

（三）企业的承包基数、增长比例、超基数分成以及承包期限等，由发包方会同当地财政、税务部门确定。

承包期一般以三年以上为宜，企业按承包合同规定完成应缴所得税后的利润不再计征所得税，直接留给企业。

（四）在承包前享受税前还贷的企业，可按原定办法归还贷款，也可在确定承包基数时把还贷因素考虑进去，改税前还贷为税后还贷。

今后，集体企业的技改贷款，原则上不再实行税前还贷的办法。

无论是承包前或承包后经批准享受税前还贷的企业，其税前还贷金额全部作为国家投资股金记帐，但国家暂不参加分红。

（五）企业承包都要引入竞争机制，可在企业内外，以及社会招标。

对承包人选择，除考虑必要的风险抵押外，应着重考虑其实际经营管理素质及投标方案的可行性。

国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定（一九八七年十月十五日中国人民建设银行发布）为贯彻国务院关于深化企业改革的规定，进一步搞活施工企业，现就国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题，规定如下：一、实行承包经营责任制的根本目的是为了完善企业经营机制，在坚持公有制的前提下，使所有权和经营权适当分离，把国家、企业、职工三者责、权、利很好地结合起来，充分调动企业和职工的积极性，挖掘企业内部潜力，提高经济效益。

二、在推行承包经营责任制过程中，应结合深入开展“双增双节”运动，坚持“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，国家不再减税让利，要引导施工企业从增加收入中多得好处，做到国家增收、施工企业多留。

三、对国营施工企业试行承包经营责任制，各地区、各部门应积极稳妥进行，事先要作好周密细致的准备工作，成熟一批搞一批，不要一哄而起。

各级建设银行要积极参加承包经营责任制方案的测算，认真做好审定工作。

四、对国家承包可以企业或其主管部门为单位。

承包范围，已经实行利改税制度的只限于承包上缴国家的所得税，未实行利改税制度的为承包上缴财政利润。

承包合同，要具有同级建设银行签章方为有效。

五、对国家承包可以采用“包死基数、超收分档分成”的形式，１年一定或一定３年。

一般应以一九八六年应交所得税（或利润）为基础，并根据产值增长幅度加上适当的年递增率核定承包基数，超过承包基数的部分同财政分档分成，达不到承包基数的由企业的自有资金补足。

对于承包基数难以合理确定的，应引进竞争机制，公开招标，择优选定承包者。

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/吉林省人民政府关于进一步深化企业改革搞好国有大中型企业的实施意见发布部门: 吉林省人民政府发布文号: 吉政发[1995]15号各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：省政府同意省经贸委《关于进一步深化企业改革搞好国有大中型企业的实施意见》，现发给你们，请遵照执行。

为了搞好国有大中型企业，去年省政府印发了《关于搞好国有大中型企业的若干意见的通知》(吉政发[1994]13号)和《吉林省搞好国有大中型企业三年规划》(吉政发[1994]22号，以下简称《规划》)。

一年来，各级政府、各有关部门和企业按《规划》要求，加强了领导，加大了工作力度，《规划》实施进展顺利，发展健康，收到了预期的效果。

然而，搞好国有大中型企业不是一、二年就能解决的问题，还需要一定时间，还要我们继续做艰苦的努力。

各级政府、各有关部门和企业要进一步认清搞好国有大中型企业的重要性、艰巨性和迫切性，本着勇于开拓进取、大胆创新的精神抓好实施意见的落实，为实现建设发达的边疆近海省和第二个经济跃上新台阶目标做出新贡献。

吉林省人民政府一九九五年三月十三日国有企业特别是国有大中型企业是我省国民经济的支柱，是财政收入的主要来源，是扩大改革开放、促进经济发展和保证社会稳定的中坚力量。

深化企业改革，搞好国有大中型企业，是经济体上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/制改革和经济工作的重中之重。

为加快搞好国有大中型企业步伐，针对我省实施《搞好国有大中型企业三年规划》中的难点问题，特提出如下实施意见。

一、进一步深化企业改革、搞好国有大中型企业的总体思路、工作原则和目标1.总体思路按照中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，根据我省国有大中型企业现状，下一步深化企业改革、搞好国有大中型企业的总体思路是：以建立现代企业制度为目标，以理顺产权关系、确立法人财产权为核心，以改建公司制为主要形式，坚持改制、改组、改造、管理四位一体，统筹规划，突出重点，搞好配套，整体推进，扎扎实实、分期分批地搞好国有大中型企业，提高经济增长的质量和效益。