德国政府支持科技型中小企业的政策措施

德国的社会市场经济发展模式德国是世界上第一个实行以私有制为主体、多种所有制并存的社会市场经济制度的国家。

德国政府直接通过财政、货币、税收、规划等诸多政策对经济进行宏观调控，间接通过投资、保险、科技、信息、计划等经济政策为中小企业提供支持和服务，并以高效的信息化服务，扩大全球市场贸易范围，加大科技投入，提高劳动者素质，鼓励创新与革新，努力给社会创造一个低税负、低通胀、低利率、保护竞争、增强发展活力、宽松有序的宏观经济发展环境，在战后很短时间内创造了“经济奇迹”，成为世界经济强国，保持了经济的长期繁荣。

一、德国社会市场经济体制概况德国地处欧洲中部，1990年10月东西德统一后，共设立15个州，1个直辖市，国土总面积35.7万平方公里，人口约8255万。

2001年，德国的国民生产总值达2.3万亿美元。

综观联邦德国经济发展过程，德国经济之所以能持续快速健康发展，迅速成为世界经济强国，关键在于定国之初选择了“社会市场经济”这一经济发展模式。

德国社会市场经济的主要特点表现在以下几个方面：（一）确立私有制为主体、多种所有制并存的基本经济制度。

德国《基本法》第十四条明确规定保护私有制，但也并不排斥其它形式的所有制。

《基本法》第十五条规定，在一定条件下，可以把私有土地、自然资源和生产资料转为公有。

在德国经济发展过程中，共存在着八种形式的所有制：即私人垄断所有制、非垄断性的资本主义所有制、小私有制、国际私人垄断所有制、国家垄断所有制、合作化所有制、工会所有制和国际国家垄断所有制，其中起决定作用的是私人垄断所有制和国家垄断所有制。

在国家垄断所有制结构中，以经济基础设施（道路、桥梁、隧道、港口、机场、行政办公大楼等）、社会基础设施（学校、医院、博物馆、艺术厅等）和军事工业及设施为主体，汽车、造船、采矿、钢铁、有色金属、交通、供电、供水、煤气及污水处理等行业采取国家参股、控股等“公”“私”混合经营，其主要目的是为整个社会经济生活正常运转创造必要的宏观条件和保证国家与经济安全。

科技型中小企业银行贷款的政策支持研究2023-10-26CATALOGUE目录•引言•科技型中小企业银行贷款现状分析•政策支持对科技型中小企业银行贷款的影响•科技型中小企业银行贷款政策支持的国际经验与启示•优化科技型中小企业银行贷款政策支持的建议•结论与展望01引言科技型中小企业在国家经济发展中的重要性日益凸显，而融资难、融资贵一直是制约其发展的主要问题之一。

政策支持对于解决科技型中小企业的融资问题具有重要作用，因此研究政策支持对于银行贷款的影响具有重要意义。

研究背景与意义研究目的探讨政策支持对科技型中小企业银行贷款的影响机制和效果，为制定更加有效的政策提供参考。

研究方法采用文献研究、案例分析和定量分析相结合的方法，对政策支持、科技型中小企业的特点以及银行贷款的影响因素进行分析。

研究目的与方法首先对科技型中小企业的特点及融资难、融资贵的原因进行分析；其次对政策支持的现状、方式和效果进行梳理；最后探讨政策支持对科技型中小企业银行贷款的影响机制和效果。

研究结构第一章介绍研究背景和意义；第二章分析科技型中小企业的特点及融资难、融资贵的原因；第三章梳理政策支持的现状、方式和效果；第四章探讨政策支持对科技型中小企业银行贷款的影响机制和效果；第五章总结研究成果，提出政策建议。

研究内容研究内容与结构VS02科技型中小企业银行贷款现状分析科技型中小企业的定义与特点高风险性：技术研发和市场推广的不确定性较大，经营风险较高。

高成长性：具有快速的业务增长和市场份额扩张潜力。

创新性强：注重科技研发，不断推出新产品、新技术、新服务。

科技型中小企业定义：以科技研发、成果转化和高新技术产品推广为主营业务，具有创新性、高成长性和高风险性的企业。

科技型中小企业特点1银行贷款对科技型中小企业的重要性23银行贷款可以为科技型中小企业提供稳定的资金来源，支持企业日常运营和业务发展。

资金支持获得银行贷款有利于提高企业的信用等级，增强企业的市场竞争力。

德国支持中小企业科技创新的政策2011-12-5中小企业是德国重要的经济支柱，在德国工业产值创造中发挥着不可忽视的作用。

由于中小企业经济实力相对较弱，很难承担巨大的研发成本，因此在创新方面处于劣势。

德国政府高度重视中小企业发展，鼓励企业积极进行研发和创新活动，并采取一系列措施提高中小企业在创新方面的竞争力。

德政府计划在本届政府执政期间，将中小企业创新促进资金由2005年的3.75亿欧元提高到6.3亿欧元。

促进创新措施主要目的是鼓励企业间或企业与科研机构合作、改善企业科研项目融资条件、鼓励企业接受专业创新咨询服务等。

一、中小企业创新核心项目1. ZIM项目是德政府促进中小企业创新最主要的措施，覆盖范围最广。

该项目由以往多个促进项目整合而来，旨在鼓励中小企业进行科研活动，并与其他企业和科研机构开展合作。

通过合作，中小企业可以增强企业科研实力，也有利于科技知识和研究成果更快向生产领域传递，转化为产品推向市场。

ZIM项目为企业间和企业与科研机构间合作开展的科研创新项目提供资助，科研内容不受技术领域限制。

除合作形式外，首次进行科研活动的企业以及科研活动停止5年后再次启动的企业也可获得资助。

资助金额方面，企业可获得自身对该科研项目投入的35%至50%，而科研机构最高可获得出资额的100%。

一般来说，雇员少于50人的小企业、新联邦州企业和科研机构以及有国外合作伙伴参与的项目可获得相对较高的补贴比例。

单个项目最高补贴额为35万欧元，大型项目（至少4家企业和2家科研机构参与）补贴额上限为200万欧元。

另外，科研活动的前期准备，如市场调研，合作伙伴调查等还可获得额外促进资金。

除ZIM外，德国还制定了一些针对性较强的中小企业创新促进措施。

2. INNO-WATT项目针对德国新联邦州（含柏林）经济实力弱，科技企业较少的问题，德国专门制定了促进新联邦州中小企业创新的措施和优惠政策，即INNO-WATT项目。

该项目由EuroNorm公司负责实施，主要任务是为新联邦州工商业领域的中小企业提供科研补贴。

一、引言21世纪伊始，德国开始进入后工业化时代；经过全球金融危机，德国在欧洲的发展势如破竹；2013年“工业4.0”发轫，成为全球经济、政治、学术界的谈论焦点。

德国“渐进性”的创新政策体系成为其经济一路高歌猛进的强大支撑。

其具体创新产业政策主要包括中小企业扶持政策、产业集聚政策、“官产学研”结合政策，以及保障上述产业政策顺利实施的保障性政策，如创新区域平衡政策、人才引进培养政策、金融政策等。

德国的创新政策体系有两大突出的特点，其一，建立并服务于强大的实体经济。

自《德国高科技战略》（2006-2009）到《国家高科技战略2020》再到“工业4.0”计划，创新政策的聚焦领域逐渐缩小，但却始终围绕德国发展的“硬实力”——制造业，对制造业的研发投入也占政府总研发投入的绝大部分；其二，中小企业扶持政策逐步成为德国短期及中长期计划的核心成分。

中小企业作为创新市场的前沿，是德国创新竞争力形成的主导力量。

这两大特征使德国成为在传统工业基础上成功实现创新转型的典型国家。

现阶段，中国的创新转型也基于一定的工业基础，而且由于历史原因，中国更偏重于“官产学研”相结合的创新模式，所以德国的产业创新政策系统的形成值得中国参考借鉴。

虽两国的创新发展基础和模式有所相似，但德国的创新产业政策本身有一定的【摘 要】【关键词】The Evolution of Innovation Industry Policy in Germany andIts Enlightenment to China德国创新产业政策演进及对中国的启示■ 底 晶本文对德国创新产业政策体系的演化路径及其政策着力点演进进行研究，认为其诸多创新产业政策，虽同属一个创新政策体系中，但其作用并非处于同等水平，存在着以中小企业扶持政策、产业集聚政策及“官产学研”结合政策为核心，以创新区域平衡政策、人才及金融政策为保障的政策实施层次，并对德国各项产业创新政策的实施绩效及不足进行了逐项评价，并针对以上的绩效和不足，结合我国国情提出了政策集群、重视中小企业的创新战略地位、促进区域平衡等创新政策建议。