1 生产建设项目水土保持方案审批流程图
建设单位向县水利局水土保持办公室报送材料：送审稿3份（同时报送电子版）、申请技术审查的红头文件（向县水利局正式行文）1份和其他相关材料
县水利局对是否符合接收条件进行形式审查
符合
10个工作日内，县水利局组织技术审查会，向相关单位发会议通知（邀请3－7名专家）
县水利局组织现场考察，开评审会
通过
20个工作日内建设单位报县水利局修改后的报告书1份（同时报送电子版 ），20个工作日未报的视为自动放弃申请。
县水利局审核修改后的报告书
合格
县水利局形成技术审查意见，交建设单位 不合格 继续修改
建设单位向县政务服务中心水利局窗口送材料：申请审批的文件、报告书各2份（同时报送电子版，技术审查意见和修改意见的原件分别附至报告书），法人授权委托书原件和受委托人的身份证原件、复印件（1份），报告书内签字处均须实签。 不符合 当场退回申请材料，一次性告知补齐补正材料。 补正
不通过 退回建设单位
甘肃省水利厅关于印发《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法(试行)》的通知
文章属性
• 【制定机关】甘肃省水利厅
• 【公布日期】2018.03.14
• 【字 号】甘水水保发〔2018〕72号甘水水保发〔2018〕72号
• 【施行日期】2018.03.14
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】水土保持
正文
甘肃省水利厅关于印发《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法(试行)》的通知
甘水水保发〔2018〕72号
各市（州）水务（水保）局，兰州新区农林水务局：
为加强我省生产建设项目水土保持方案审查审批管理，经研究，我厅制定了《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
附件：《甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法（试行）》
甘肃省水利厅
2018年3月14日
甘肃省生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法（试行）
第一条 为加强我省生产建设项目水土保持方案审查审批管理，根据《中华人民共和国水土保持法》、《甘肃省水土保持条例》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号、水利部令第24号修改、水利部令第49号修改）、《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）和《甘肃省水利厅关于生产建设项目水土保持方案行政审批改革事项的通知》（甘水水保发〔2014〕259号），制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级水土保持管理部门审查审批的生产建设项目水土保持方案及方案变更的管理。
第三条 水土保持方案实行分级审批制度。甘肃省水利厅水土保持局负责省级审批（核准、备案）及水利部下放的生产建设项目水土保持方案审批。
市级水土保持管理部门负责市（州）审批（核准、备案）及甘肃省水利厅下放的生产建设项目水土保持方案审批。
水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知
文章属性
• 【制定机关】水利部
• 【公布日期】2007.05.21
• 【文 号】水保[2007]184号
• 【施行日期】2007.05.21
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】水利综合规定
正文
水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知
(水保[2007]184号 2007年5月21日)
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各水土保持方案技术审查单位：
为贯彻落实科学发展观，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的生态环境恶化趋势基本遏制的目标，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）等法律法规和国家产业结构调整的有关规定，现就从严开发建设项目水土保持方案从严审查审批工作提出如下意见：
一、开发建设项目水土保持方案不能达到以下要求的，技术评审应不予通过
1、水土保持方案中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的；
2、在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目，对原自然地貌的扰动率超过70％，或对林草植被的破坏率超过70％的；
3、工程的土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求的。
二、开发建设项目符合具有下列情况之一条件的，水土保持方案不予批准
1、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》中限制类和淘汰类产业的开发建设项目；
2、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目；
3、违反《水土保持法》第十四条，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目；
洪水影响评价审批流程图
申请
申请人提出行政许可申请
接收行政许可申请材料
有以下情形的， 作不予受 理的决定， 出具不予受理 通知书： 1.不属于本审查 签署机关受理范围的 （告 知申请人向有受理权限 的机关提出申请）； 2.建 设单位隐瞒有关情况、 提 供虚假材料的；
3.法律、 法规、规章规定的其他不 予受理的。
属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式 申请材料不齐全或者不符 合法律形式的，应当一次 性告知申请人予以补正并 出具补充材料通受理：收到申请材之日起， 2日内是否受必要时征求与建设 项目有关部门有依法应当听证的事 项或行政机关认为需 要听证的事项，告知 申请人，利害关系人 享有要求听证的权
利。
决定
水行政主管部门作出决定（ 5日内完成）
不准予许可
送达：行政服务大厅将行政许可送达申请人
（3日内完成
结束
水利工程质量等级核定流程图申请听证 组织听证 审查： 8日内完成，进行听证、
征求有关部门和单位意见所需
准予许可
备注：流程图 所指的“日” 均为工作日
项目法人组织参加验收单位进一步研究，研究意 见报质量监督机构
通知项目法人取走核备（核定）资料
结束 报法人验收监督管理机关协调
决定
解决 质量监督机构签发核备 （核定） 结论 双方仍有分歧 双方无分歧 开始
不符合验收工作程序报送的 核备（核定）资料，不予受 理，并向项目法人说明不能 受理的原因 报送材料齐全、符合要求，或者项目 法人按照要求提交全部补正申请材料 的，予以受理
审查
核查意见与项目法人验收意见不一致的，
应告知项目法人 核查意见与项目法人验收结论一致
的，填写核备（核定）意见。 收受 理 申请人申请
项目法人提出核备（核定）
建设项目占用防洪规划保留区用地审核流当场更正
告知补正 申请
存在可当场更正错误
受理
不全或不符合法定形式
审查 不符合受理条件 不予受理
如需修改
申请
中标后接受水土保持方案编制任务
编制工作计划书业主单位审批通过通过业主单位提供资料输入
收集主体工程设计资料收集项目区自然环境概况、社会经济状况及水土流失现状等相关资料项目区现场调查、查勘
进一步查阅和了解主体工程设计的基本情况普查、重点详查项目的自然状况及水土流失影响因子等水土流失现状调查及特征分析、调查类比工程并收集资料，确定预测模型
主体工程的总体布局、施工组织及工艺、占地情况、土石方平衡情况分析与论证项目区水土流失预测、预测结果及综合分析、确定水土流失重点时段和区域确定水土流失防治责任范围、分区防治措施设计及实施进度安排、计工程量确定防治措施实施方案及布设水土保持监测情况编制投资估算进行效益分析及方案实施保证措施
编制项目水土保持方案报告书
内部设计三级校核审查业主单位内部技术审查通过
方案报告书送审稿报送水利部（厅）技术审查通过
方案报告书报批稿修改通过
方案报告书报批稿上报水部（利）厅批复开发建设项目水土保持方案编制基本流程图中标后接受水土保持方案编制任务
编制工作计划书业主单位审查通过业主单位提供资料输入
收集主体工程设计资料收集项目区自然环境概况、社会经济状况及水土流失现状等相关资料项目区现场调查、查勘
进一步查阅和了解主体工程设计的基本情况普查、重点详查项目的自然状况及水土流失影响因子等水土流失现状调查及特征分析、调查类比工程并收集资料，确定预测模型
主体工程的总体布局、施工组织及工艺、占地情况、土石方平衡情况分析与论证项目区水土流失预测、预测结果及综合分析、确定水土流失重点时段和区域确定水土流失防治责任范围、分区防治措施设计及实施进度安排、计工程量确定防治措施实施方案及布设水土保持监测情况编制投资估算进行效益分析及方案实施保证措施
编制项目水土保持方案报告书
内部设计三级校核审查业主单位内部技术审查通过
方案报告书送审稿报送水利部（厅）技术审查通过
方案报告书报批稿修改通过
方案报告书报批稿上报水部（利）厅批复开发建设项目水土保持方案编制基本流程图（1）土地平整
