开发建设项目水土保持方案审批

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-0 建设项目水土保持方案审批

办事指南

一、适用范围

本指南适用于本区建设项目水土保持方案审批的申请与办理。

二、事项名称和代码

事项名称：建设项目水土保持方案审批

代码：5322

分项：新办、依申请变更

三、办理依据

（一）《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十七条

第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生百度文库 - 好好学习，天天向上

-1 产建设项目不得投产使用。

（二）《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条

在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。 在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。 建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。

开发建设项目水土保持方案审批办事指南

事项编码 17000001000

设定审批的法律依据

1、《中华人民共和国水土保持法》第十九条；

2、《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第四条、第五条。

审批条件

1、水土保持方案编制分为可行性研究、初步设计、技施设计三个阶段。新建、扩建项目的水土保持方案，其内容和深度应与项目主体工程所处的阶段要求相适应；

2、建设单位或个人委托编制水土保持方案的设计单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》；

3、报批方案必须符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家有关规范、行业标准的要求；

4、报批方案经过设计单位的技术负责部门的内部审查。

办理程序

1、申请和受理：申请人持申请材料进行申请（到所辖水利局政务窗口或网上）。由受理人员审查决定是否受理；需要补正材料的，发出补正材料通知。

2、许可决定：由审核人员负责对申请人提交的材料进行审核；符合办理条件的，经踏勘人员勘察完现场后，提交市水利局的分管领导签署审批意见。

3、许可送达：审批通过后由受理人员向申请人出具行政许可决定书。

（说明：1、在项目可行性研究阶段，由建设单位委托具有相应资质的设计单位编制水土保持方案；2、水土保持方案编制完成，由建设单位报水行政主管部门审批；3、水行政主管部门对水土保持方案进行审查，如较大或重大项目，组织专家及有关部门人员进行会审，并正式行文批复。）

申报材料

1、申请书1份

2、由相应资质设计单位出具的《水土保持方案报告书》6份

审批申请受理机关

广州市水务局

审批时限

1、自收到申请材料之日起5个工作日内向申请人送达受理通知书（或补正材料告知书；不予受理决定书）

2、自受理之日起20个工作日内作出审查决定（不包含技术评审时间）。对特殊性质或特大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可延长10个工作日。 联系方式 38920939

第 1 页 共 4 页 2023年开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强对2023年开发建设项目水土保持工作的管理，规范水土保持方案编报审批工作，保护和改善土地资源，维护生态环境，根据国家有关法律法规，制定本管理规定。

第二条 本规定适用于2023年全国范围内的开发建设项目，包括土地开发、房地产建设、基础设施建设等项目的水土保持方案编报审批工作。

第三条 水土保持方案应当按照科学规划、综合治理、预防为主、综合防治的原则，保护水土资源，合理利用土地，建设良好的生态环境。

第四条 水土保持方案编报审批应当确保程序合法、材料真实可靠、技术有效可行、守法守规。

第五条 水土保持方案编报审批应当遵循科学性、环保性、可行性和社会公众参与性原则。

第六条 水土保持方案编报审批由环境保护部门和规划建设部门负责，受地方政府委托负责的，委托方应当加强对其工作的监督和管理。

第七条 水土保持方案应当经环境保护部门和规划建设部门审查同意后，方可实施。

第二章 水土保持方案编报审批的程序 第 2 页 共 4 页 第八条 水土保持方案编制应当依据国家相关规定，按照以下程序进行：

（一）项目立项。项目规划编制单位应当提出项目立项申请，明确项目范围、规划目标和建设内容。

（二）方案编制。编制单位应当根据项目的特点和环境要求，制定相应的水土保持方案。

（三）方案审查。环境保护部门和规划建设部门对水土保持方案进行审查，并提出意见和建议。

（四）方案修改。编制单位根据审查意见和建议，对水土保持方案进行修改完善。

（五）方案批复。环境保护部门和规划建设部门对修改后的水土保持方案进行批复。

第九条 水土保持方案编报审批程序应当公开、公平、透明。编制单位应当将水土保持方案的编制、审查、修改、批复等程序信息向社会公众公开，并接受社会公众的监督。

第十条 水土保持方案的编报审批应当充分考虑项目所在地的环境特点、自然资源状况、生态保护要求等因素，确保方案的科学性、可行性和有效性。

第 1 页 共 11 页 开发建设项目水土保持方案审批申请书样本

尊敬的审批部门负责人：

您好！依据____年关于开发建设项目水土保持方案审批的规定，我司特此提交本申请，以期获得您的审批与支持。

项目概述

我司计划于____年启动一项大型建设任务，项目地处____地区，占地面积为____平方公里。主要建设内容涉及____，预计总投资额为____万元，预计开发周期为____年。为确保项目顺利实施，我们高度重视水土保持工作，并已委托专业水土保持工程公司编制相关方案。

水土保持的必要性

水土保持是建设项目不可或缺的组成部分，对项目的长期稳定发展及生态环境保护具有直接影响。有效的水土保持措施能减少土壤侵蚀、水资源损耗及自然资源破坏，从而保障生态环境的健康与可持续发展。

项目水土保持方案

我们已委托具有相关经验和资质的水土保持工程公司制定本项目水土保持方案。方案主要内容如下：

1. 设定项目整体水土保持目标和原则，以确保项目可持续发展和环境保护的和谐统一。

2. 制定土地利用规划和设计，根据项目需求和环境条件，合理配置建设用地和绿化带，并提出生态保护的具体措施。

3. 规划地表覆盖措施，包括植被恢复、覆盖材料应用和沟渠系统等，以防止施工期间的土壤侵蚀和水资源浪费。 第 2 页 共 11 页 4. 设定科学的施工工艺和管理策略，确保施工期间的水土保持工作得到有效执行，降低对周边生态环境的影响。

5. 制定详细的监测和评估方案，持续监测评估水土保持工作，及时发现并解决潜在问题。

实施水土保持的策略

为确保水土保持方案的执行，我们计划采取以下措施：

1. 建立水土保持管理架构和责任制度，明确各级管理人员和施工人员的职责和义务。

2. 加强培训和教育，对项目相关人员进行水土保持知识和技能培训，提升其水土保持意识和专业能力。

3. 加强与相关部门的协作和沟通，共同推进水土保持工作的实施，定期召开协调会议，及时处理和协调项目中的水土保持问题。