煤炭企业安全管理新理念

２００７年第５期　煤炭工程　

加强安全文化建设　提升安全管理水平　

王玉林　

（河南神火煤电公司新庄煤矿，河南永城４７６６１３）　

摘要：论文主要阐述了以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的基础，提出的建　

立“六六”管理模式是以安全理念为核心，充分发挥党群部门在构筑安全生产后防线上的作用，　

将安全文化建设植根于管理全过程使制度管理和文化管理相互促进，相得益彰，确保安全生产。　

关键词：安全文化；“六六”管理模式；党群作用　

中图分类号：ＴＤ７　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７１—０９５９（２００７）０５－００００－０２　

煤炭企业安全生产与安全管理虽经不断探索和研究，　理、安全生产的主体和第一责任者，建立了理念不是目的，　

但直至今日，仍然是一个比较沉重的话题。为何在如此强　更重要的是理念在实际工作中的施行，以及取得实实在在　

调与规范安全管理的情况下，仍不能避免与根除各类事故　的效果，确保职工的人身安全，确保矿井的长治久安；而　

的发生，除了安全意识薄弱外，更多的是安全管理理念、　施行的关键，就在于责任主体和第一责任者。首先，要充　

方法的问题。没有正确的理念、合适的方法，在结果上就　分认识安全理念的作用。“给我一个支点，我可以撬动整个　

会大打折扣，而弥补这一不足，必须加强安全文化建设，　地球”这是一位哲人的名言。他可以撬动地球的前提和关　

以文化引路、理念先行，不断提高企业的安全管理水平。　键，就在于有了一个神奇的支点。其实，安全理念就恰恰　

，围绕根本点，不断创新管理理念　言　，　

以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的基　么，你意识到了么？给你一个“支点”，你充分利用了么，　

础和前提，更是安全文化建设的灵魂。追求安全是人的最　实现它的价值了么？这就是一个责任落实的问题，通过具　

基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止，　体的措施、扎实的工作，充分发挥两个作用。一是发挥主　

零打碎敲安全事故时有发生？原因是多方面的，但最根本　体的责任作用。安全责任重如泰山，随着开采水平的延伸，　

有关煤矿安全生产的方针和原则

①煤矿安全生产要坚持“管理、装备、培训”三并重的原则。 ②安全生产“十二字”方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。

③瓦斯治理“十二字”方针：“先抽后采，监测监控，以风定产”。

④煤矿瓦斯综合治理工作体系：“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”。 通风可靠的基本要求是：系统合理，设施完好，风量充足，风流稳定。

抽采达标的基本要求是：多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标。 监控有效的基本原则是：装备齐全，数据准确，断电可靠，处置迅速。

管理到位的基本要求是：责任明确，制度完善，执行有力，监督严格。

⑤水害防治“十六字”原则：“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”。 ⑥山西省煤炭工作将坚持以煤为基多元发展，实施高标准、高科技、高管理、高端化、

高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，率先走出煤炭工业转型跨越发展新路。

⑦1、五个标准：《现代化矿井标准》、《建设施工管理标准》、《管理标准》、《办矿企业

标准》、《建设标准》。 2、三个行动：煤矿隐患排查治理行动、百日安全生产集中清理整顿行动、新的质

量标准化实施行动。 3、四个一批：关闭一批不合格xxx矿井、停产整顿一批xxx矿井、吊销一批xxx

证照、处理一批xxx人员。

4、六项重点：即持证改造生产矿井、整合改造建设矿井、瓦斯治理基础薄弱矿井、水害治理基础薄弱矿井、煤矿劳动用工管理秩序和安全监管“五人小组”队伍

5、42项情形： ⑧《采矿许可证》；《安全生产许可证》；《煤炭生产许可证》；《矿长资格证》；《矿长安全资格证》；《营业执照》；

⑨⑪超能力、超强度或者超定员组织生产的； ⑫瓦斯超限作业的；

⑬煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

⑭高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； ⑮通风系统不完善、不可靠的；

⑯有严重水患，未采取有效措施的； ⑰超层越界开采的；

572019.7MEC政工之窗MODERN ENTERPRISE CULTURE

唐口煤业公司是山东能源淄博矿业集团在济（宁）北矿区建设的一对大型现代化矿井，在同一工业广场内布置主、副、风三个超千米立井的矿井，矿井具有行业领先的技术、装备水平。于2001年10月正式开工建设，2006年1月投入生产，至今已安全运行14年。近年来，公司上下紧密围绕“深化精益创新转型”发展理念，紧盯提高经济运行质量与效益目标，突出安全生产、精益管理、创新驱动、转型调研、民生工程建设等工作重点，谋求“历史最好年”的新突破。全面开展了“新常态、新挑战、新机遇、新作为”全员思想教育。一、谋定后动，有的放矢开展思想动员通过综合分析今年面临的形势，“唐煤人”意识到，随着新能源对煤炭市场的冲击，环保政策全面压实，国家相关部门的监管力度增大，煤炭企业生存空间急剧压缩，创新求变势在必行。从集团公司层面来讲，济北矿区将正式进入关井、降产的时期，唐口作为淄矿集团乃至山东能源集团的主力矿井，担负着转型突破的光荣使命。作为公司自身来讲，企业面临的经济形势、成本、安全和转型压力依然严峻，任务十分艰巨繁重，转型发展的任务已更加现实和紧迫地摆在面前。在这样的背景下，开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”为主要内容的全员思想教育活动，其目的不言而喻。二、循序渐进，有序实施“四新”思想教育实现企业健康发展，应直面新常态、新挑战，面对矿井发展机遇，首要是增强组织观念，强化岗位、个人、责任担当；其次是统一思想，增强各级管理人员对提升工作执行力的重要性和紧迫性的认识，把工作执行力体现到以实际行动展示新作为。那么，就必须以“四新”思想教育为抓手，推动干部职工队伍心往一处想、劲往一块使，达到增强观念、统一思想、强化担当的目的。“四新”思想教育重点从“学、讲、摆、定”四个方面进行落实：（一）集中学习学习内容主要是党的十九大系列讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、集团公司以及公司年度工作会精神，切实明确工作方向，理清工作思路，推动工作开展。充分利用矿区广播、电视、微信公众号、宣传栏、大屏幕等阵地和媒介，加强宣传，积极营造浓厚的学习氛围。全体党员利用“三会一课”、“政治学习日”等形式，将学习侧重点放在学习党章党规党史和业务知识上来，切实发挥好先锋模范作用。认真排好学习重点和计划，利用班前班后会、“道德讲堂”等阵地，突出担当意识、进取意识、创新意识等重点开展学习，将学习落脚点放在明形势、知任务，提素质、增本领上来，学习覆盖全员，切实做到以学促做、学以致用。围绕讲“责任担当、工作执行、创新变革”等主题，组织编写宣讲辅导材料，面对面对职工进行宣讲辅导。通过辅导教育，确保人人有学习笔记、有学习体会、有学习效果，力促境界有新提高，观念有新转变，认识有新突破，实践有新成效。（二）宣讲辅导在抓好学习的同时，通过重点宣教、媒体宣传、专题辅导等形式，向干部职工讲清党中央新理念、新思想、新战略；讲清宏观经济形势、煤炭市场变化，企业面临的困难挑战、有力条件和美好前景；讲清公司全年工作思路、目标任务、重点举措；讲清各层面、各岗位应承担的责任和工作要求；讲清企业价值和个人价值、企业命运与个人前途的关系。适时组建党员干部、理论骨干、先模人物、专业人员组成的宣讲小组，采取灵活多样的方法，积极深入一线、深入岗位、深入宿舍，围绕形势政策、责任担当、创新进取、感恩敬业等重点搞好宣讲；充分发挥媒体的导向作用，设立专栏，跟进发声，舆论引领，引导广大干部职工以更加坚定的决心信心，更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，推动各项工作实现新突破。（三）分层讨论根据活动情况，分党员、干部、职工三个层面进行讨论。党员干部贯穿活动全过程，围绕主题起到先锋模范作用，以点带面，率先践行；管理干部结合深入学习贯彻党的十九大精神和纪念新中国成立70周年讲话精神，围绕“新时代怎么看、新使命怎么担、新作为怎么干、新佳绩怎么创”；“如何增强经营意识，促进企业管理上水平”、“如何推进转型突破、实现高质量发展”等专题常态化开展大讨论，摆查讨论做到人人发言、“四新”思想教育助力企业高质量发展戚震 山东唐口煤业有限公司中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-057-02摘 要 面对新时代的召唤，国有企业步入深化改革、转型发展的深水区。如何做到稳步健康发展？进而实现高质量发展？是摆在国有企业面前的一道思考题。作为国有煤炭企业，唐口煤业公司立足自身安全生产、经济运行实际，以打造全国“一流智慧矿山”为奋斗目标，牢牢把握精益创新转型发展理念，从思想根源入手挖掘企业内涵潜力，大力开展新常态、新挑战、新机遇、新作为“四新”思想教育，以强大的企业文化和高素质职工队伍为支撑，牢牢把握转型发展新机遇，开创企业持续稳定高质量发展的新天地。关键词 高质量发展 思想 “四新”思想教育

“人人都是安全员”理念

在煤炭企业安全管理中的研究与实践

山西省长治经坊煤业有限公司位于山西省长治县境内，矿井井田

面积30.34平方公里，年生产能力300万吨，矿井建有与生产能力配

套的年入洗能力120万吨和180万吨两座选煤厂，一座年产1亿块矸石砖的新型建材厂。先后多次被评为全国“五一”劳动奖状，全国民

兵工作先进单位，全国安全质量标准化煤矿，全国企业文化建设优秀单位，全国特级安全高效矿井，全国煤炭工业百强企业。

摘 要：安全是煤矿生产的头等大事，安全对煤矿生产起着保证、支撑和推动作用，煤矿安全生产是国家安全生产的重要组

成部分。山煤集团面对安全工作的紧迫形势，在整个集团提出了“人人都是安全员”的安全理念，告诫广大员工，矿井安全管理

工作需要各部门全员、全方位、全过程的重视和参与。这一理念

的提出，紧紧抓住了煤矿安全工作的核心，明确了安全工作的总体思路、具体方法和途径，使我们进一步认识和理解了“人人都

是安全员”安全理念的深刻内涵。将“人人都是安全员”引深到安全培训，不断提高员工队伍素质；将理念引深到制度建设，建

立安全工作长效机制；将理念引深到现场，从源头控制事故的发

生；将理念引深到职能部门，进一步做好指导服务；将理念引深到安全工作的方方面面，实现安全管理科学化。 关键词：人人都是安全员 煤炭企业 安全管理 研究实践

引 言：

“人人都是安全员”是煤炭行业安全理念的最通俗表达，每

个人都能懂，也最不容易忘记。往往最浅显的语言中蕴含着最深刻的道理，保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根

本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。“人人都是安全员”不仅是“安全第一”理念的通俗化表达，而且是强有力的行动口

号。“人人都是安全员”说起来容易做起来难，只有深入理解人

人都是安全员的深刻内涵，才能把“人人都是安全员”自觉地落实在行动上，从而有效地保证煤矿的安全生产，真正把煤炭企业

打造成为本质安全型企业。 “人人都是安全员”理念的构建背景