民用航空器初始适航管理

摘要：为保证航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国适航管理条例》，任何单位或者个人设计民用航空器，应当向民航局申请并获得型号合格证（TC）；制造民用航空器，需要经生产许可审定并获得生产许...

为保证航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国适航管理条例》，任何单位或者个人设计民用航空器，应当向民航局申请并获得型号合格证（TC）；制造民用航空器，需要经生产许可审定并获得生产许可证（PC）；使用民用航空器，需要经单机适航检查并获得单机适航证（AC）。因此，民用航空器只有经民航局适航审定合格才能够进入中国民用航空市场。

通行证一：型号合格证TC（Typecertificate）

型号合格证是适航当局根据适航规章颁发的，用以证明民用航空产品的设计符合相应适航规章的证件。这张通行证的作用在于对飞机的设计是否满足适航标准进行认可。

型号合格证包括以下内容：型号设计特征、使用限制、合格证数据单、有关适用条例及民航局对产品规定的任何其它条件或限制。

型号合格证是适航当局对飞机设计符合性的批准。“设计符合性”是指航空产品和零部件的设计符合规定的适航标准和要求。

我国民用航空法第三十四条规定：设计民用航空器及其发动机、螺旋浆和民用航空器上设备，应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号合格证书。经审查合格的，发给型号合格证书。我国民用航空器型号合格证的审查和批准由民航总局航空器适航审定司负责。

型号合格审定是中国民用航空局对民用航空产品（指民用航空器、航空发动机、螺旋桨）进行设计批准的过程。

民用航空器只有通过型号合格审定，取得TC才能投入生产和使用。型号合格审定依据现行有效的CCAR-21-R3部《民用航空产品和零部件件合格审定规定》和AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型号合格审定程序》开展相关工作。

按航空器的生命周期将审定过程划分为：概念设计阶段、要求确定阶段、符合性计划制定阶段、计划实施阶段和证后阶段共5个阶段。在型号合格审定过程中，申请人应按照型号合格审定程序配合局方开展各种审查活动，主要有：工程资料审查、制造符合性检查、符合性验证试验、飞行试验、机载设备随机审定等。

适航- 名词解释 简答论述 1适航性：民用航空器在预定的运行环境和使用限制条件下，能满足

最低安全标准，并能顺利飞行所必须具备的品质。

2民用航空器的适航管理：1定义：以保障民用航空器的安全性为目

标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础

上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的

审查、鉴定、监督和管理。2分类：初始适航管理；持续适航管理 3

管理方法：以航空器的型号合格证、生产许可证、适航证等证件的管

理为中心，通过颁发证件前的审查、鉴定，以及颁发证件后的监督管

理等方式对适航性进行控制。4主要内容：立法、定标；颁发适航证

件；监督检查。5特点：权威性和法规性、国际性、完整性和统一性、

动态发展性、独立性

3适航管理机构：1立法决策层-负责适航立法工作，并全面负责我国

民用航空器的设计、生产、使用和维修环节的管理。目前我国适航管

理立法决策层为民航总局航空器适航审定司和飞行标准司；2执行层

-执行层在适航司领导下负责相应地区的适航审定、适航监督等工作。

目前我国适航管理执行层为民航各地区管理局及民航各省级航空运

行安全监督管理办公室；3基础层-适航部门对企事业单位实施适航

管理的重要手段和方法之一就是建立“委任代表”制度。

4我国适航管理法规和文件：1《中华人民共和国民用航空法》①1995

年10月30日由八届人大常委会16次会议通过②是从事民航活动单

位和个人必须遵守的根本大法2《中华人民共和国民用航空器适航管

理条例》①国务院1987年发布②是国家最高行政机关发布的行政法

规③概括了适航管理的基本要求，对航空器适航的宗旨、适用范围、

性质、管理者、管理方法、权限和处罚作了明确规定。3《中国民用

航空规章CCAR》①中国民用航空局制定、发布②涉及范围：适航管

理、人员执照、机场管理、航务管理、航空运输、航空保安、搜寻救援、事故调查等各方面4《适航管理程序AP》：是适航管理规章的实

施细则和具体管理程序5《资讯通告AC》：是适航部门向公众公开的

民用航空器运行适航管理规定

中国民用航空总局令第41号

第一章 总 则

第一条 为了加强对民用航空器运行的适航治理，保证民用航空器安全运行并对事实上施有效监督，依照《中华人民共和国民用航空器适航治理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ—１１１部）。

注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：

第一条修改为：“为了加强对民用航空器运行的适航治理，保证民用航空器安全运行并对事实上施有奖监督，依照《中华人民共和国民用航空器适航治理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１２１ＡＡ部）。”

第二条 凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。

第三条 本规定内下列用语的含义为：

（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的操纵权。

（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。

（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。

（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或专门的设计而补充颁发的适航要求。专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境爱护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。

（五）“修理”是指对航空器或航空器部件所进行的修理、翻修、修理、检查、更换、改装或排故等。

（六）“重要修理”是指若不恰当地进行，可能明显阻碍航空器的重量、平稳、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性或阻碍适航性的其他特性的修理。重要修理包括按照常规方法或用差不多操作无法进行的修理。

（七）“重要改装”是指改变航空器、发动机或螺旋桨型号设计的改装。这种改装可能会明显阻碍航空器的重量、平稳、结构强度、性能、动力装置工作、飞行特性。重要改装包括按照常规方法或用差不多操作无法进行的改装。

1.早期适航性的定义：航空器适宜于空中飞行的性质。

2.(简答)上述列举的适航性定义和解释不尽相同，但其共性的几个要点

①均局限于民用航空器

②均以在实际飞行中所应具有的安全性为归宿。

④适航性是以预期运行环境的航空器使用限制为界定条件的

③强调了综合因素

⑤持续运行的动态因素—维修和使用等。

3.（简答、名词）民用航空器的适航性定义/品质：

是指该航空器包括其部件及子件系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。 这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。

4.（选择、判断、填空）适航性是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。

5.适航性标准是一类特殊的技术性标准。它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。

6.通观各国适航标准，大体有如下共同特点

①适航标准的法规性。

②适航标准的务实性。

③适航标准的稳健性。

④适航标准的平衡性。

7.通过对适航性法规的分析，可以揭示出航空器必须满足以下两个条件方能称其是适航的。

①是航空器必须始终满足符合其型号设计要求

②是航空器必须始终处于安全运行状态

8.一架航空器的基本质量，首先取决于它的初始设计和制造。

9.对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。

10.（考）民用航空器适航管理的宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。

11.民用航空器的适航管理可相对分为两大类:①初始适航管理②持续适航管理

12.民用航空器是适航管理的主要对象和最终目标。

13.（考）适航管理的特点：（具有一些国际间普遍承认的特点）

①权威性和法规性 ②国际性

③完整性和统一性

④动态发展性