阿勒泰地区行政公署办公室关于转发地区安监局、发改委、国土资源

阿勒泰地区行政公署办公室关于公布地区规范性文件清理结果的通知【法规类别】法规规章清理【发文字号】阿行办发[2012]186号【发布部门】阿勒泰地区行政公署【发布日期】2012.11.05【实施日期】2012.11.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10阿勒泰地区行政公署办公室关于公布地区规范性文件清理结果的通知（阿行办发[2012]186号）各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：根据地区行署办公室《关于做好规范性文件备案报告与清理工作的通知》（阿行办发〔2012〕31号）要求，由行署法制办公室牵头组织对2011年之前行署及各部门（单位）制定发布的规范性文件进行了全面清理，确定继续有效109件，废止、失效22件，现公布如下：一、继续有效的规范性文件（109件）（一）地区行署1.《关于印发阿勒泰城镇职工基本医疗保险制度改革方案的通知》（阿行署发〔1999〕136号）；2.《关于对福海县已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法的批复》（阿行署发〔2002〕36号）；3.《对地区社会保险管理局关于退休职工参加医疗保险问题的请示的批复》（阿行署发〔2002〕60号）；4.《关于印发地区社会救助资金筹集管理使用暂行办法的通知》（阿行署发〔2002〕73号）；5.《印发关于建立和完善传染病防治长效机制的若干规定（试行）的通知》（阿行署发〔2003〕34号）；6.《关于印发阿勒泰地区国家公务员医疗补助实施方案和国家公务员照顾人员医疗补助实施方案的通知》（阿行署发〔2003〕169号）；7.《关于批转阿勒泰地区企业退休人员社会化管理服务的实施方案的通知》（阿行署发〔2003〕390号）；8.《关于印发阿勒泰地区城镇职工基本医疗保险基金管理暂行办法的通知》（阿行署发〔2004〕32号）；9.《关于印发阿勒泰地区矿山专用道路建设项目管理暂行办法的通知》（阿行署发〔2009〕19号）；10.《关于印发阿勒泰地区城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）的通知》（阿行署发〔2009〕20号）。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2012.06.27•【字号】阿行办发[2012]91号•【施行日期】2012.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（阿行办发[2012]91号）各县（市）人民政府，喀纳斯景区管委会，行署各部门，地直各单位：《地区安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经地区机构编制委员会办公室审核，已报行署批准，现予印发。

二〇一二年六月二十七日地区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发阿勒泰地区行署机构改革方案的通知》（新党厅字〔2011〕53号）要求，设立阿勒泰地区安全生产监督管理局（以下简称地区安监局），为阿勒泰地区行政公署工作部门。

一、职责调整（一）将地区安全生产监督管理局承担的煤炭安全监管职能划入地区经济和信息化委员会。

（二）加强对全地区安全生产工作的综合监督管理和指导协调职责。

（三）加强对有关部门和各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会安全生产工作监督检查职责。

二、主要职责（一）组织起草地区安全生产（煤矿安全除外）规范性文件，拟定全地区安全生产工作规划和计划；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责全地区安全生产伤亡事故统计工作，分析和预测全地区安全生产形势，发布全地区安全生产信息；指导协调全地区安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担地区安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查行署有关部门和各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会、工业园区安全生产工作，监督考核并通报有关安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发阿勒泰地区安全生产目标管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阿勒泰地区行政公署办公室关于印发阿勒泰地区安全生产目标管理办法的通知阿行办发〔2017〕51号各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会，行署各部门、地直单位：《阿勒泰地区安全生产目标管理办法》已经行署第39次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

2017年7月1日阿勒泰地区安全生产目标管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府安全生产重要决策部署，完善安全生产目标管理措施，强化安全生产工作责任，落实“安全惠民”各项工作，有效控制和减少各类生产安全事故发生，切实保障各族群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等法律法规和自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区安全生产目标管理办法的通知》（新政办发〔2017〕35号），结合地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于行署对各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会、地区有关部门（单位）和重点企业（以下简称责任单位）的安全生产目标管理工作。

第三条行署每年与各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会、地区有关部门（单位）和重点企业签订《阿勒泰地区安全生产目标管理责任书》（以下简称《责任书》），对责任单位安全生产目标任务落实情况进行考核奖惩。

第四条责任单位党政主要负责人为本单位安全生产工作第一责任人。

责任单位应当按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，采取有效措施，做好安全生产工作。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区第二次土地调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2008.06.22•【字号】阿行办发[2008]59号•【施行日期】2008.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区第二次土地调查实施方案的通知（阿行办发〔2008〕59号）各县（市）人民政府，行署有关部门，地直有关单位：《阿勒泰地区第二次土地调查实施方案》已经自治区第二次土地调查领导小组办公室批复同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

请各县（市）按照《阿勒泰地区第二次土地调查实施方案》要求，抓紧制定本县（市）第二次土地调查实施方案，并于2008年6月30日前报地区第二次土地调查领导小组办公室（阿勒泰地区国土资源局）审批。

二○○八年六月二十二日阿勒泰地区第二次土地调查实施方案为确保阿勒泰地区第二次土地调查工作的顺利进行，根据《国务院关于开展第二次土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）、《国土资源部第二次土地调查实施方案》和《自治区第二次土地调查实施方案》，结合阿勒泰地区的实际情况，制定本实施方案。

一、第二次土地调查的目的意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。

第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全区土地利用状况，掌握真实土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

阿勒泰地区行政公署办公室关于转发地区外事侨务办公室阿勒泰地区侨情调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2012.03.29•【字号】阿行办发[2012]18号•【施行日期】2012.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文阿勒泰地区行政公署办公室关于转发地区外事侨务办公室阿勒泰地区侨情调查实施方案的通知（阿行办发[2012]18号）各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门，地直有关单位：地区外事侨务办公室制定的《阿勒泰地区侨情调查实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

阿勒泰地区行署办公室二〇一二年三月二十九日阿勒泰地区侨情调查实施方案（地区外事侨务办公室二〇一二年三月）为科学规划“十二五”期间全地区侨务工作，根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区侨情调查实施方案的通知》（新政办发〔2011〕199号）要求，从2012年4月至11月在全地区范围内开展侨情调查工作，制定如下实施方案。

一、调查目的开展侨情调查，是为了全面掌握全地区侨情相关信息，建立健全地区侨情资料库，为各级党委、政府开展侨务工作提供决策依据，实现侨力资源可持续发展。

二、调查时点、范围和对象侨情调查的标准时点为2011年12月31日零时，调查范围、对象为地区境内常住户口的归侨、侨眷。

三、调查原则、内容和方法（一）调查原则。

调查采用按现住地登记的原则，以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。

（二）调查内容。

调查对象的姓名、性别、出生年月、学历、民族、出生地、户籍所在地、身份属别等基本信息，以及在业状况、不在业状况、原侨居国或地区、就职单位及职务、困难状况等情况；归侨侨眷海外亲属的基本情况等。

（三）调查方法。

主要采取以行政村（社区）为单位摸底调查与有针对性地入户调查相结合的方法。

在正式实施调查前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上再进入调查户进行填表登记。

阿勒泰地区行政公署办公室关于转发阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2010.05.25•【字号】•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文阿勒泰地区行政公署办公室关于转发阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：地区公安局消防局制定的《阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年五月二十五日阿勒泰地区构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案为进一步加强社会火灾防控工作，大力提升消防工作社会化水平，确保地区火灾形势持续稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于转发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（新政办发〔2010〕103号）和自治区构筑社会消防安全“防火墙”工程电视电话会议精神，结合地区实际，制定本方案。

一、总体目标构筑社会消防安全“防火墙”工程，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）、落实政府部门消防工作“四项责任”（组织领导、监管、设施建设、检查考评）、夯实农村社区火灾防控“四个基础”（组织建设、设施建设、队伍建设、群防群治）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新）为重点，力争通过三年努力，使全地区消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织机构（一）地区成立构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导工作。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发行署领导及秘书长工作分工的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2012.04.07•【字号】阿行署发[2011]57号•【施行日期】2012.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阿勒泰地区行政公署办公室关于印发行署领导及秘书长工作分工的通知（阿行署发[2011]57号）各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：由于人事变动，现将行署领导及秘书长工作分工印发你们，以便工作联系。

二〇一二年四月七日行署领导及秘书长工作分工一、行署专员塔里哈提·吾逊：全面负责行署的工作。

分管财政局、国家税务局、地方税务局、人力资源和社会保障局（公务员局）、机构编制委员会办公室（事业单位登记管理局）、外事侨务办公室、审计局、监察局、边防委员会办公室。

联系兵团农十师的工作。

二、各副专员协助专员分管有关方面的工作（一）副专员邓章武：负责行署常务工作，负责发展计划、体制改革、国土资源、旅游、财税、国有资产管理及纠正行业不正之风等方面的工作。

分管行署办公室、行署驻乌鲁木齐办事处、发展和改革委员会（价格监督检查局）、国土资源局（测绘局）、国有资产监督管理委员会、旅游局、喀纳斯景区管理委员会、住房公积金管理中心、保密局、机关事务管理局、行署法制办公室、行署新闻办公室、行政学院。

协助专员分管财政局、国家税务局、地方税务局、机构编制委员会办公室（事业单位登记管理局）、外事侨务办公室、审计局、监察局、边防委员会办公室。

联系阿勒泰军分区的工作。

（二）副专员潘银生：负责扶贫开发、石油天然气开发、电力等方面工作。

重点负责全地区扶贫开发项目的争取和吉木乃县、青河县的脱贫工作。

分管扶贫开发办公室、中石油阿勒泰销售分公司、阿勒泰电力有限责任公司。

（三）副专员哈尔肯·哈布德克里木：负责工业、经济和信息化、安全生产、统计、环境保护、工商行政管理、质量技术监督、地震、通信等方面的工作；协调中央、自治区驻阿工业企业的工作。

阿勒泰地区行署办公室关于印发阿勒泰地区行署安全生产职责规定的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2011.05.05•【字号】•【施行日期】2011.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阿勒泰地区行署办公室关于印发阿勒泰地区行署安全生产职责规定的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：《阿勒泰地区行署安全生产职责规定》已经行署研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月五日阿勒泰地区行署安全生产职责规定为认真贯彻国务院、自治区关于落实安全生产责任制的要求，切实加强对安全生产工作的领导，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区人民政府安全生产职责规定》，结合地区实际，现将行署及有关部门的安全生产职责规定如下：一、地区行署安全生产职责地区行署统一领导地区安全生产监管工作：（一）组织实施国家、自治区有关安全生产的方针政策和法律法规；（二）制定地区安全生产工作发展规划，并纳入地区国民经济和社会发展总体规划；（三）根据法律法规和地区安全生产工作需要，组织制定和发布有关安全生产规范性文件；（四）建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行“一票否决”制；（五）建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，科学配置人员编制，完善安全监督管理手段，并将安全生产专项资金列入财政预算；（六）建立安全生产例会制度，定期分析、研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题；（七）支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，协调解决安全生产监督管理中的重大问题；（八）部署、督促县（市）人民政府和有关部门开展安全生产专项整治工作，依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的经营单位；（九）督促有关部门认真开展安全生产宣传、教育、培训工作，普及安全常识，强化安全意识；（十）建立和完善地区安全生产应急救援体系，制定重特大生产安全事故应急救援预案并组织演练；（十一）接到发生重特大生产安全事故报告后，立即组织应急救援和善后处理，防止事故扩大；（十二）组织重大事故调查，做出并督促下级人民政府或有关部门（单位）落实对重特大生产安全事故责任人的行政处分决定；（十三）法律法规规定的其他安全生产职责。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发阿勒泰地区铁路安全隐患综合治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署办公室•【公布日期】2020.08.01•【字号】阿行办发〔2020〕45号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文阿勒泰地区行政公署办公室关于印发阿勒泰地区铁路安全隐患综合治理实施方案的通知阿行办发〔2020〕45号各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门、地直有关单位：《阿勒泰地区铁路安全隐患综合治理实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年8月1日阿勒泰地区铁路安全隐患综合治理实施方案为深入贯彻落实2020年4月10日全国安全生产电视电话会议精神和2020年6月24日自治区人民政府关于普速铁路安全隐患综合治理工作电视电话会议安排部署，扎实开展铁路安全隐患综合治理工作，切实维护地区铁路运输安全，根据《铁路安全管理条例》有关规定，结合地区实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对普速铁路安全工作的重要指示批示精神，筑牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚持标本兼治，扎实推进铁路安全治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标严格贯彻落实《铁路安全管理条例》等法律法规，确保影响铁路安全的违法违规行为得到有效整治。

依法划定铁路线路安全保护区，确保铁路运营企业和有关部门对安全保护区实施有效管控。

全面推进运行时速120公里及以上列车的线路全封闭。

铁路沿线的安全警示标志和防护设施完好齐备。

铁路沿线自然灾害风险得到有效排查，重大隐患得到及时治理。

建立铁路沿线安全隐患管控长效机制，形成涵盖铁路运输企业与铁路沿线县（市）人民政府、铁路监管部门、公安机关共同治理铁路安全隐患的管理责任体系。

阿勒泰地区行政公署办公室转发监察局等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知文章属性•【制定机关】阿勒泰地区行政公署•【公布日期】2007.03.07•【字号】阿行办发[2007]14号•【施行日期】2007.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阿勒泰地区行政公署办公室转发监察局等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知（阿行办发〔2007〕14号）各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会，行署各部门，地直各单位：地区监察局、编委办、经贸委、民政局、财政局、人事局、行署纠风办、行署法制办等部门《关于清理评比达标表彰活动的意见》已经行署同意，现转发你们，请认真执行。

二○○七年三月七日关于清理评比达标表彰活动的意见（监察局、编委办、经贸委、民政局、财政局、人事局、行署纠风办、行署法制办）近年来，各种评比、达标、表彰活动有增多的趋势，特别在年终时显得尤为突出。

有的未经批准擅自进行；有的直接向基层、企业收费或变相摊派；有的搞形式主义，不求实效。

大量的评比达标表彰活动，干扰了各县（市）、各部门（单位）的正常工作秩序，影响了企业正常的生产经营管理活动，加重了基层、企业和群众负担，社会反映强烈，必须坚决予以纠正和清理。

根据《自治区人民政府办公厅转发监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动实施意见的通知》（新政办发〔2007〕25号）和自治区清理评比达标表彰活动工作会议精神，现就地区清理评比达标表彰活动工作（以下简称清理工作）提出以下意见。

一、明确要求，扎实开展清理工作清理工作涉及面广，政策性强，工作要求高。

各县（市）、各部门（单位）必须严格政策，明确工作责任，精心组织实施，分类进行指导，坚决防止走过场、搞形式主义，确保清理工作扎实有序开展，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，为全面规范评比达标表彰活动奠定基础。

（一）清理范围。