北方民族大学硕士研究生结课论文ISDS机制改革中的中国立场
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东北大学硕士学位论文网络自我认同危机剖析姓名:赤桦申请学位级别:硕士专业:科学技术哲学指导教师:***20040201东北大学硕士学位论文摘要摘要自我认同危机问题在前现代社会隐而不彰,自从人类进入现代社会以来,特别是随着网络技术的迅速发展和网络空间的出现,自我认同问题遇到前所未有的新困境,使自我认同危机问题越来越突出,因而对其研究也具有重要理论和现实意义。
但大多数学者仅仅将网络自我认同危机归因于网络技术或网络空间,这并没有找到问题产生的真正根源,因而也无益于问题的根本解决。
本文从技术哲学和技术社会学的角度考察网络技术与人的自我认同之间的关系。
文章在结合以往研究成果的基础上,首先对相关概念进行了界定。
接着,对己有的关于网络自我认同危机的研究进行系统的梳理,肯定网络自我认同危机的存在,指出网络自我认同危机问题的出现是建立在独特的网络行为基础之上的,通过网络依赖、网络综合症、网络空间角色混乱、交往中的信任危机和自我价值的否定等方面表现出来。
网络自我认同危机具有多极主体性、非常规人际互动性和非信任性等方面特征。
提出网络自我认同危机的实质是人在网络技术条件下努力寻求自我恒常性,追求自我认同时所感到的难以协调的混沌感。
其根源在于人与技术的互动过程,是人的自我恒常性与适应性的矛盾在现代网络社会情境中的表现。
最后,在阐明网络技术与人的互动关系的基础上,提出调适人与网络世界互动、健康协调发展的具体对策建议,以期淡化或消除网络自我认同的危机。
关键词:自我自我认同网络空间自我认同危机东北大学硕士论文ABSTRACTAnalysisontheCrisesofSelf-IdentityinCyberspaceAbstractInpre-modernsociety,theproblemofthecrisisofself-identityisalwaysunconspicuous.Sincemankindstartedmoderndevelopments,especiallyquickdevelopmentofnetworktechnology,withtheemergenceofthecyberspace,thisproblemmetwiththeverydifferentandnewpredicamentthatmakestheproblemofself-identitybecomemoreandmorestriking.Soithasmoreandmoretheoreticandrealisticsignificationtostudytheproblemofself-identity.Butmostscholarsblamethatnetworktechnologyorcyberspacescausesthecrisisofself-identity.Fortheycannotfindouttherealreason,they,asaresult,can’tresolveitperfectly.Inthispaper,authorinvestigatestheinfluencesofnetworktechnologyonpeoplefromtheangleoftechnologicalsociologyandphilosophyofscienceandtechnology.Atfirst,thispaperdefinestherelatedconceptsonthebasisoftheformerresearchachievements.Anditadmitstheexistenceofthecrisisofself-identityincyberspaceThen,thispaperproceedstheconcreteanalysistothecrisisofidentityincyberspaceandputsforewordthattheappearanceoftheproblemofthecrisisofself-identityisbasedonsomespecialnetworkbehaviors,suchasnetworkdependence,networksyndrome,rollconfusion,crisisoftrust,denialofself-value.Thenthispaperpointsouttheessenceofcrisisofself-identityincyberspace.Thatisasenseofchaosintheconditionofnetworktechnologyduringtheprocessesofpeople’Spursuingthestabilityandtheself-identity.Therootstockistherepresentationofconflictbetweenpeople’Sstabilityandflexibilityinmodernnetsocietyscene.Atlast,itclarifiestheinteractionbetweennetworktechnologyandmankindandthengivessomeconcretesuggestsforweakeningordissolvingthecrisisofself-identityincyberspaceKeyWords:self,self—identity,cyberspace,crisisofself—identity一Ⅲ.声明本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。
研究生国际联合培养机制的优化路径作者:***来源:《教书育人·高教论坛》2024年第06期*基金项目:辽宁工业大学2021年研究生教育改革创新项目“算法分析和复杂性理论课程多元化建设”(YJG2021020);教育部2021年第一批产学合作协同育人项目“基于新工科理念的地方应用型本科高校软件工程专业建设”(202101335005)。
作者简介:陈鑫(1983—)男,博士,教授,研究方向:组合优化、智能调度。
[摘要]研究生培养是我国高层次创新人才培养的重要渠道之一,对我国经济建设和社会发展起着重要作用。
研究生的国际联合培养不仅能够提高学生的综合素质,还可以增强学生的就业竞争力。
通过对近年来开展研究生国际联合培养工作实际情况的分析,发现目前研究生国际联合培养机制中还存在着一些问题,如国际培养方案相关支持政策少,联合培养缺乏长期稳定的合作关系,缺乏有效的联合培养机制。
因此,提出研究生国际联合培养机制的优化路径,拟通过加大相关政策的支持力度、多元化选拔、制定严格培养标准等,达到研究生全方位培养的目的。
[关键词]研究生教育;国际联合培养;优化措施[中图分类号] G640 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2024) 06-0026-04一、研究生国际联合培养的意义目前国内对于国际联合培养的研究主要集中在以下几个方面:一是分析研究生国际联合培养的意义,二是关于国际联合培养项目建设现状分析,三是关于国际联合培养项目建设途径研究。
其中吸收国际的先进经验,是完善研究生培养模式的重要举措,也是提升我国研究生质量的重要途径。
国际联合培养的方式主要有两种,一种是将国内的研究生送到国外去学习,这种方式主要适用于那些在国外已经获得博士学位或已经进入博士后阶段的学生,另一种是将国内的研究生送到国外进行短期访问和交流,这种方式主要适用于那些短期访学或进行学术交流的研究生。
无论是哪种方式,都可以在一定程度上提高研究生的科研能力,使他们能够在更大程度上掌握和应用所学知识。
当前民粹主义逆全球化思潮的反思与中国应对方案——基于列宁民粹主义与全球化批判的视角作者:李爱丽张晓忠来源:《江苏理工学院学报》 2019年第1期李爱丽,张晓忠(江苏理工学院马克思主义学院,江苏常州213001)摘要:在当前欧美民粹主义大行其道,逆全球化浪潮涌动的历史性转折点上,针对其现状与危害,基于列宁对俄国民粹派的村社社会主义“逆全球化”观批判的视角,运用马克思列宁主义的阶级分析方法、历史分析方法研究当前民粹主义逆全球化思潮思潮的阶级实质、两面性及全球化的不平衡结构,提出对策建议,加以有效引导,抵制这股国内外民粹主义逆全球化寒流。
通过构建习近平新型全球化思想来丰富和完善开放、包容、普惠的中国特色社会主义全球化理论,丰富马克思主义与民粹主义错误世界历史观斗争的基本经验。
关键词:列宁;民粹主义;逆全球化;思潮;批判中图分类号:A821 文献标识码:A 文章编号:2095-7394(2019)01-0007-06近年来,民粹主义逆全球化(或反全球化、去全球化)力量急速上升,无论欧洲、美洲,还是亚洲,对全球化的负面情绪、言论和行动充斥各大媒体。
尤其2016 年英国脱欧公投、美国特朗普当选及意大利宪政公投失败三大黑天鹅事件促使民粹主义抬头,并首次在发达国家占据主流,民粹主义成为最受关注的思潮之一,令全球化遭遇重挫。
在列宁时代的批判与当下欧美和中国警惕民粹主义的实际工作之间建立联系,这是一个较新的的尝试。
一、当前民粹主义逆全球化国际思潮的现状、根源及危害对民粹主义的绝大多数研究大都认为,它在很大程度上是对伴随经济现代化而来的社会转型的一种反应。
也就是说,民粹主义是周期性复发现象,基本出现于社会转型期,并常常在新的社会历史条件下与新的社会问题相结合,而后以新的面目出现于世。
我国学者认为:“作为一种社会思潮,民粹主义的基本含义是它的极端平民化倾向,即极端强调平民群众的价值和理想,把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源,以此来评判社会历史的发展。
总文字复制比: 43.2% 跨语言检测结果: /去除引用文献复制比:41.5% 去除本人已发表文献复制比:43.2%单篇最大文字复制比:20.3%重复字数: [ 7337 ] 总字数: [ 16975 ] 单篇最大重复字数: [ 3451 ] 总段落数: [ 2 ] 前部重合字数:[ 2672 ] 疑似段落最大重合字数: [ 4088 ] 疑似段落数:[ 2 ] 后部重合字数:[ 4665 ] 疑似段落最小重合字数: [ 3249 ] 指 标: 剽窃观点 剽窃文字表述 自我剽窃 一稿多投 过度引用 整体剽窃 重复发表 表格: 0 脚注与尾注: 22 47.5% (4088) 我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分 (总8603字) 38.8% (3249) 我国行政管理与民主参与问题研究_第2部分 (总8372字) (注释: 无问题部分 文字复制比部分 引用部分) 剽窃观点(1) 我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分1. 根据上述理论的陈述,我们可以看出,西方各国将民主参与作为应对新时代变化的手段,并从更广义的角度上对民主参与的方式、内容、趋势进行了多角度的分析。
1. 我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分总字数:8603 相似文献列表 文字复制比: 47.5%(4088) 剽窃观点(1)1 行政管理,与民主参,与问题研,究 - 豆丁网 40.1%(3451)- 《互联网文档资源( )》- 2013 是否引证:否2 行政管理和民主参与问题研究 12.4%(1065)濮锦程(导师:张国山) - 《首都经济贸易大学硕士论文》- 2009 是否引证:否3 行政-商务百科 4.7%(408)- 《网络(http://baike.aliqq.c )》- 是否引证:否4 行政_互动百科 4.7%(408)- 《网络(http://www.hudong.co )》- 是否引证:否5 论西方民主 3.9%(337)应克复 - 《学海》- 1998 是否引证:否6 第二节 民主选举-民主监督-百度文库 2.6%(221)- 《互联网文档资源(http://wenku.baidu.c )》- 2012 是否引证:否7 公民的政治参与-百度文库 2.2%(193)- 《互联网文档资源(http://wenku.baidu.c )》- 2014 是否引证:否8 论当代中国社会组织的政治参与2.0%(168)马雪艳(导师:梁丽萍) - 《山西大学硕士论文》- 2010 是否引证:否9 我国公务员激励机制的设计 1.5%(131)陆志敏(导师:张旭昆) - 《浙江大学硕士论文》- 2004 是否引证:否10 论社会行政主体 1.5%(131)庞兰强(导师:杨海坤) - 《苏州大学博士论文》- 2006 是否引证:否11 非营利组织在社会保障中的参与研究 1.4%(124)宋坤(导师:吴东民) - 《山东大学硕士论文》- 2005 是否引证:否12 公共行政范式变迁视角下的文官制度改革 1.4%(124)魏晓亮(导师:李和中) - 《武汉大学硕士论文》- 2005 是否引证:否13 经济学视野下的公共权力腐败——模型分析与制度分析 1.4%(124)张洁珺(导师:陈国权;郁建兴) - 《浙江大学硕士论文》- 2001 是否引证:否14 社会资本理论视角下的地方政府绩效研究 1.1%(98)王强(导师:商红日) - 《上海师范大学硕士论文》- 2005 是否引证:否15 标准化在我国政府行政管理中的运用研究 1.1%(97)郑粤琦(导师:陈建新) - 《华南理工大学硕士论文》- 2010 是否引证:否16 政治文明的精髓:人权、民主和法治 1.1%(95)褚添有,刘仁春- 《天府新论》- 2004 是否引证:否17 试论第三部门的发展对中国政府改革的启示 1.1%(91)邓湘琳- 《前沿》- 2005 是否引证:否18 论政府团队化管理 1.1%(91)张磊; - 《武汉科技大学学报(社会科学版)》- 2005 是否引证:否19 现代理性官僚制的理性审视 1.1%(91)何显明- 《中共浙江省委党校学报》- 2004 是否引证:否20 信息时代政府治理的道德考量 1.0%(89)杨明,吴翠丽- 《学海》- 2005 是否引证:否21 中国选举制度中的权利救济研究 1.0%(83)陈书笋(导师:张淑芳) - 《华东师范大学博士论文》- 2010 是否引证:否22 电子政府的内涵及发展0.9%(80)侯耀东,孟庆海- 《决策探索》- 2003 是否引证:否23 高三政治学业水平考复习2012125B-百度文库0.9%(76)成为主流趋势,但实现参政的渠道和机制尚处在探索之中。
制度变革对全面深化改革的推动作用研究——以中国为例随着经济和社会的发展,全面深化改革已成为一个重要的课题。
制度变革作为改革的重要手段,对于推进改革具有重要的推动作用。
中国作为一个发展中国家,其改革开放的历史和经验对于探讨制度变革的影响有着重要的参考价值。
本文将以中国为例,从历史和现实的角度对制度变革的作用进行探究。
一、改革开放初期的制度变革改革开放初期,作为改革的手段和核心,制度改革对于推动整个国家的改革开放进程具有至关重要的作用。
中国政府在改革实践中采取了大量的制度变革措施,推动经济和社会的深刻变革。
首先,农村土地制度改革是改革开放初期制度变革的重要方面。
农村土地制度改革是推进农业现代化的重要措施,通过农村土地制度改革,农民的土地产权得到了确权和承包,从而激发农村经济的活力,促进了农村经济的发展。
其次,企业制度改革也是改革开放初期制度变革的重要方面。
改革前,中国企业制度严格控制企业的管理和经营自主权,企业之间没有真正的竞争机制。
通过企业制度改革,国有企业的所有权和经营权得到了分离,企业向市场转型,市场经济的元素逐渐融入企业经营中,使企业的竞争性得到了增强。
最后,金融体制改革也是制度变革的重要方面。
改革前,中国银行业具有高度集中和垄断的特点,资本市场发展不足。
通过金融体制改革,开放了银行业和证券市场,逐渐形成了一个较为完善的金融市场,资本全球化进一步加速了中国金融市场的开放程度。
总的来说,改革开放初期的制度变革是推动社会和经济发展的重要手段,为改革的全面推进打下了重要的基础。
二、当前制度变革的重点与难点随着中国经济快速发展和社会进步的步伐,制度变革也处于一个重要的时期。
但是,目前的制度变革面临着许多挑战和困难。
首先,政治体制改革是当前制度变革的重要方面。
中国政治体制改革必须与经济和社会发展紧密结合,不断深化政治制度改革。
要推动全面依法治国,强化法治观念,打破行政部门的垄断地位,推进政务公开制度,促进政府和市场的有效分工,从而为国家治理现代化提供有力的制度保障。
中国的全球经济治理机制变革观与实践作者:钟龙彪来源:《中共天津市委党校学报》2014年第04期[摘要]全球经济治理机制正进入新的变革期。
推动全球经济治理变革的根本因素是二战之后建立起来的全球经济治理机制与经济全球化趋势不断发展下的秩序需求之间的矛盾。
关于如何改革全球经济治理机制,中国主张坚持全球经济治理价值的多元包容性,全球经济治理主体的平等参与性,全球经济治理方式的共同协商性,全球经济治理机制的合适安排性,全球经济治理改革的循序渐进性。
依据这一有中国特色的全球经济治理观,中国开展了一系列务实的政策实践。
[关键词]全球经济治理;机制变革;中国中图分类号:D815;F113 文献标识码:A 文章编号:1008-410X(2014)04-0049-08改革全球经济治理机制,建立公正、合理的国际经济新秩序,保证全球经济增长更具包容性与可持续性,并不是一个新话题,而是发展中国家的一贯呼声。
但长期以来,由于全球经济格局一直由西方国家支配,这一改革并无太多实质性的进展。
进入21世纪以来,包括中国在内的新兴经济体在全球经济总量中占据越来越大的份额,推动全球经济格局发生深刻的调整。
由美国次贷危机引发的国际金融危机、欧洲主权债务危机,充分说明了现行的由西方主导的全球经济治理体系的无能和低效。
这两个因素共同推动全球经济治理机制进入新的变革期。
在这一新的变革期中,作为世界上最大的发展中国家、新兴经济体的突出代表,中国的变革理念和政策动向尤为国际社会所关注。
一、全球经济治理机制进入新的变革期矛盾是事物发展的动力,决定着一切事物的生命,推动着一切事物的发展。
推动全球经济治理变革的是二战之后建立起来的全球经济治理机制与经济全球化趋势不断发展下的秩序需求之间的矛盾。
第二次世界大战结束后,以布雷顿森林体系(世界银行和国际货币基金组织)、关贸总协定(1995年后改为世界贸易组织)和八国集团等为主的多边机制是对国际经济事务进行协调的主要机制。
第10卷第4期2017年8月沈阳工业大学学报(社会科学版) JournalofShenyangUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)Vol.10No.4Aug.2017收稿日期:2017-05-07基金项目:福建省社会科学规划重点项目(J2015A018)。
作者简介:龙 莹(1992-),女,云南昆明人,硕士生,主要从事思想政治教育理论与实践等方面的研究。
本文已于2017-07-1316∶15在中国知网优先数字出版。
网络出版地址:http:∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20170713.1615.034.htmldoi:10.7688/j.issn.1674-0823.2017.04.17培育和践行社会主义核心价值观推进国家治理现代化———基于新加坡共同价值观建设的经验启示龙 莹(福建师范大学马克思主义学院,福州350117)摘 要:社会主义核心价值观与国家治理现代化有着密切的关系。
分析新加坡通过共同价值观建设推进国家治理现代化的成功经验,认为我国应从社会主义核心价值观的理论挖掘、强化党和政府的实践、完善德治与法治相结合的制度保障、营造开展社会主义核心价值观教育的和谐氛围等方面着手,借助价值观建设力量,通过培育和践行社会主义核心价值观全面促进我国国家治理现代化。
关 键 词:社会主义核心价值观;国家治理;现代化;新加坡;共同价值观中图分类号:D616 文献标志码:A 文章编号:1674-0823(2017)04-0380-05 习近平总书记曾强调:“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观。
”[1]党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标,就是要从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑,积极完善和发展中国特色社会主义制度,推进社会主义现代化的实现。
世界上任何一个国家试图推进国家治理现代化,都离不开精神和信仰的强大支持。
2022年第4期(总第321期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Study&Exploration㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀No.4ꎬ2022㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Serial.No.321政治发展研究论全球治理 中国角色 的构建巴殿君1ꎬ范㊀令1ꎬ王胜男2(1.吉林大学东北亚研究院ꎬ长春230012ꎻ2.长春大学马克思主义学院ꎬ长春230021)摘㊀要:自党的十八大以来ꎬ中国越来越多地参与到全球治理体系中ꎬ在多边或联合国框架内就核安全㊁气候变化㊁海洋安全以及抗击传染性疾病等全球问题积极开展合作ꎬ并取得了重要成果ꎮ面对严重的全球治理危机ꎬ如何在国际社会中为发展中国家的利益发声ꎬ如何推动全球治理变革向公正平等㊁合作共赢的方向发展ꎬ已经成为中国未来参与全球治理的重要课题ꎬ这将促使中国重新构建在国际社会中的角色ꎮ关键词:新全球化ꎻ全球治理ꎻ角色定位ꎻ角色冲突ꎻ中美关系ꎻ竞合关系中图分类号:D82ꎻD99㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:1002-462X(2022)04-0036-08作者简介:巴殿君ꎬ吉林大学东北亚研究院教授㊁博士生导师ꎻ范令ꎬ吉林大学东北亚研究院博士研究生ꎻ王胜男ꎬ长春大学马克思主义学院教师ꎮ㊀㊀进入21世纪ꎬ人类面临新的全球化与全球治理困境ꎬ深刻影响着国际格局与国际秩序的演变ꎮ自党的十八大以来ꎬ中国越来越多地参与到全球治理体系中ꎬ在多边或联合国框架内就核安全㊁气候变化㊁海洋安全以及抗击传染性疾病等全球问题积极开展合作ꎬ并取得了重要成果ꎮ面对严重的全球治理危机ꎬ如何实现 角色再构建 ꎬ从而在国际社会中更充分地为发展中国家的利益发声ꎬ更有力地推动全球治理变革向公正平等㊁合作共赢方向发展ꎬ已经成为中国未来参与全球治理的重要课题ꎮ㊀㊀一㊁ 全球治理 的国际政治理论诠释目前ꎬ学界关于 全球治理 内涵的阐述是多方面多角度的ꎬ但是共同的指向都聚焦于 全球化 与 全球困境 这两个语境ꎮ换言之ꎬ 全球治理 是伴随新时期的 全球化 到来ꎬ引发了以往未曾见到或者是未曾严重威胁到人类的 全球困境 而产生的ꎮ因此ꎬ 全球治理 属于国际政治现象ꎮ但是ꎬ与传统的国际政治理论相比ꎬ它能否完全独立于传统的国际政治理论体系ꎬ又能否构成新的理论阐释框架?回顾国际关系领域的几大流派可以发现:国家间关系取决于国际体系㊁国家行为体与人性之间的互动ꎬ权力与利益成为国际政治的追逐目标ꎬ战争与和平㊁冲突与合作成为密不可分的话语叙述ꎮ从历史来看ꎬ现实主义相对历史悠久ꎬ两次世界大战以后ꎬ自由主义理论在研究国家间预防战争与追求和平的基础上ꎬ延伸并扩大了有关国际体系与其他行为体的 角色 作用ꎬ个人㊁公民团体㊁国际组织和跨国公司等 行为体角色 纳入讨论范围ꎮ冷战结束后ꎬ建构主义扩大了国际关系本体论的研究视角ꎬ对权力㊁身份㊁观念与秩序进行了更广泛讨论ꎬ进一步将身份角色㊁观念角色等国际社会领域的概念纳入国际关系中来ꎬ其中 安全共同体 的理念打破了传统国际关系话语权的垄断ꎬ但国家依然是国际政治的主导角色ꎬ国家安全作为 高级政治(highpolitics) 的叙事也没有发生根本性的变化ꎮ进入21世纪ꎬ随着新全球化的到来ꎬ 全球主义 路径日渐浮现出来ꎬ其方法提供了一个崭新的世界政治图景ꎬ但这一新视角并不意味着国家主导角色的丧失ꎮ在新全球化背景下ꎬ全球治理作为国家关系研究的新理论范式ꎬ既继承了传统理论的精髓ꎬ又提供了一种重新理解国际关系的方法与视角ꎬ从而拓宽了传统的国际关系理论63的广度和深度ꎮ同时ꎬ由于前所未有的 全球困境 的出现ꎬ以往被视为 低级政治 的非传统领域的事务逐步成为被优先考虑的 高级政治 事务ꎬ例如此次突发公共安全卫生事件ꎬ没有哪个国家能独善其身ꎬ全球各国只有密切合作ꎬ充分发挥不同国际行为的积极作用ꎬ推动全球治理ꎬ才能摆脱危机ꎮ简而言之ꎬ全球化的全面推进ꎬ打破了国家封闭的 海洋孤岛 状态ꎬ全球体系形成了彼此联系㊁相互依赖的网络联结ꎬ任何国家脱离国际社会㊁只关注自己国家内部事务的做法既不可能ꎬ也不可行ꎮ近30年来ꎬ面对严峻的全球治理困境ꎬ大国在全球治理中所扮演的关键角色ꎬ引起学界的广泛关注ꎮ从全球治理动态发展来看ꎬ国家的 角色定位 具有多个维度ꎬ每个参与者在不同的历史阶段都会确定不同角色ꎬ其中全球性大国在全球治理中的 角色定位 尤其引人关注ꎮ大国角色定位 对全球治理的实践㊁体系结构的稳定有着巨大影响ꎬ如果大国间的 角色冲突 较少ꎬ全球治理体系就会有一个持久性的稳定基础ꎮ在彼此联系㊁依赖与博弈的全球治理体系中ꎬ大国间的 角色冲突 ꎬ极有可能从 合作性竞争 向 对抗性竞争 偏移ꎬ并逐渐延伸到其他领域ꎬ因此ꎬ如何追求共同利益㊁规避对抗竞争㊁追求共同收益就成为合作的基本动机ꎮ当然ꎬ相互依赖性结构没有根本改变竞争领导权的现实主义本质属性ꎬ但合作共赢的目标极大修正了对抗性竞争 零和博弈 的走向ꎮ因此ꎬ构建良性的 竞合关系 就成为全球治理的当务之急ꎮ在新全球化时代到来的今天ꎬ世界面临 百年未有之大变局 ꎬ人类面临前所未有的全球治理困境ꎮ因此ꎬ如何构建大国在全球治理实践中的 合作性角色 ꎬ推动良性的 竞合关系 形成ꎬ对于国际社会的稳定㊁全球治理困境的解决㊁全球治理机制的构建和全球治理体系的完善具有重要意义ꎮ㊀㊀二㊁中国在全球治理体系中的 角色定位 所谓 角色定位 是指行为体在全球治理结构中自我身份认定的过程与结果ꎮ通常ꎬ行为体必须选择适合本国国情的角色ꎬ通过自我的身份定位和与其他行为体的互动来实现ꎮ冷战结束之后ꎬ中国在参与全球化和全球治理中经历了不同的角色认知㊁角色期望㊁角色需求和角色定位ꎬ面对新一轮全球化浪潮ꎬ中国需要在全球治理体系中确立新的 角色定位 ꎮ(一)中国在全球治理体系中的 角色认知中国全球治理理念是以古今中外治理思想与实践为基础ꎬ对中华民族优秀传统文化㊁中国国家治理战略以及当代全球治理经验的继承与发展ꎬ为当代中国全球治理 角色认知 的形成提供了丰富的思想基础ꎮ1. 和平共处 的全球治理价值观和 是中华民族传统文化的核心理念ꎬ其以和谐为主要内涵ꎬ包括人内心的和谐㊁人与自然之间的和谐㊁人与人之间的和谐㊁国家治理的和谐以及国家间的和谐[1]ꎮ 和 文化由来已久ꎬ早在上古时期ꎬ 和 就成为治国理政的重要思想ꎮ新中国成立后ꎬ中国外交奉行的 睦邻友好 和平共处 以及 和谐发展 等理念也是根植于 和 文化ꎮ譬如ꎬ20世纪50年代提出的 和平共处五项原则 ㊁20世纪80年代提出的 和平与发展 时代主题㊁21世纪以来提出的 和谐世界 理念等ꎮ如今ꎬ 和 文化依旧是中国全球治理理念不可或缺的构成元素[2]ꎮ2. 天下大同 的全球治理体系观中国的 天下观 最早起源于周朝时期ꎬ周朝创造了天下体系ꎬ即世界制度ꎬ将整个世界作为一个完整的政治单位进行治理[3]ꎮ虽然中国古代的 天下 并不是真正地理意义上的世界ꎬ但这种从整体性视角思考与解决人类问题的思维鲜明地体现出中华民族所具有的 天下 视野和 世界 格局ꎬ是中国传统文化的重要组成部分ꎮ正是在这种 天下观 的引导下ꎬ中国一直以友好平等的善意与全球其他国家和地区进行联系与交往ꎬ是世界和平与稳定的重要维护者ꎮ3. 公平正义 的全球治理伦理观古往今来ꎬ 仁义 一直被视为中华民族传统文化中最为高尚的道德价值ꎮ 仁 即 仁爱 之意ꎬ是指社会个体对其他个体的关切与帮助ꎬ其内73涵既包含克制自我的利益ꎬ也蕴含着促进他人的利益ꎮ 义 的本意为 应当 正当 ꎬ拓展含义为 公正 平等 ꎮ在古代社会ꎬ 义 可以理解为一个文明社会正常运行所需的并且 应当 为个体成员所遵循的一套政治㊁法律和伦理准则ꎮ随着时代背景的深刻变化ꎬ 义 的含义也不断演进ꎬ但其基本内涵依然是不论政治㊁经济㊁文化㊁信仰㊁宗族以及性别等条件是否相同ꎬ世界上每个个体均享有平等的生存和发展的权利ꎬ权利平等是现代政治文明的核心概念[4]ꎮ中国的全球治理理念继承与发展了 仁义 观ꎬ始终致力于公平合理的全球治理体系的构建ꎬ是全球和平的维护者和公平正义的倡导者ꎮ4. 和而不同 的全球治理发展观全球治理的价值日益呈现出 和而不同 的面貌ꎮ从理论上说ꎬ全球治理的意义应当是超越国家㊁种族㊁宗教㊁意识形态㊁经济发展水平等之上的全人类的普遍价值ꎮ然而ꎬ由于各国历史与现实的不同ꎬ这些普遍价值在不同国家中有着极不相同的内涵和意义ꎮ尤其是针对发展中国家而言ꎬ中国不仅始终是世界和平的建设者㊁全球发展的贡献者㊁国际秩序的维护者ꎬ而且始终是发展中国家权益的积极维护者ꎮ5. 共同安全 的全球治理安全观新中国成立以来ꎬ中国坚决反对强权政治㊁霸权主义㊁单边主义㊁穷兵黩武以及所谓的 绝对安全 ꎬ反对零和博弈㊁冷战思维ꎬ主张建立全球治理 普遍安全 ꎮ2014年5月ꎬ国家主席习近平在第四次亚信会峰会上提出了亚洲新安全观以及 普遍安全世界 的人类命运共同体思想ꎬ强调对话解决争端㊁发展与安全并重的思路ꎮ在国际合作方面ꎬ中国相继提出并践行 中非命运共同体 澜湄国家命运共同体 中国 东盟命运共同体 中国 拉美命运共同体 亚洲命运共同体 以及 网络空间命运共同体 等倡议ꎬ积极推动区域和国际合作ꎬ并得到国际社会的广泛赞同ꎮ(二)中国全球治理的 角色定位新中国成立以来ꎬ中国在全球治理事件中的角色认知和角色定位发生了历史性改变ꎮ面对新全球化带来的全球治理困境与挑战ꎬ中国的角色定位既取决于中国本身的综合实力ꎬ也取决于中国的 角色认知 ꎮ1.新兴市场国家与发展中国家 双重角色中国在全球治理中具有双重身份ꎬ不仅是正在崛起的新兴经济体ꎬ也是当今全球最大的发展中国家ꎮ明确自身在全球治理中的身份和角色ꎬ是中国有效参与全球治理实践㊁克服全球治理困境的第一步ꎮ自改革开放至今ꎬ中国已经基本上形成了全方位开放的经济发展格局ꎬ成为全球经济的重要组成部分ꎮ特别是2008年全球性金融危机爆发以来ꎬ在全球经济缺乏发展动能㊁复苏缓慢的严峻形势下ꎬ以中国为代表的新兴经济体逆流而上ꎬ2010年ꎬ中国GDP首次超越日本ꎬ成为世界第二大经济体ꎮ中国不仅成为引领全球经济增长的 火车头 ꎬ而且发挥着稳定全球经济发展的 压舱石 作用ꎮ首先ꎬ中国作为世界第二大经济体和全球经济增长率最高的国家之一ꎬ对世界经济增长的贡献率接近30%ꎬ是全球经济增长的最大贡献者ꎮ其次ꎬ中国是全球货物贸易第一大国ꎮ2018年ꎬ中国进出口总额首次突破30万亿元ꎬ货物贸易规模刷新历史纪录ꎬ稳居全球第一ꎮ再次ꎬ中国是世界上最大的外汇储备国ꎮ截至2019年3月末ꎬ中国外汇储备规模已达30988亿美元ꎬ中国外汇市场供求基本平稳ꎬ市场自发调节能力不断上升[5]ꎮ最后ꎬ随着对外开放的不断深化和市场经济环境的不断优化ꎬ中国的投资环境深受外资青睐ꎮ2018年ꎬ外资对中国的投入达到1350亿美元ꎬ比上年同比增长了3%ꎮ总之ꎬ在参与全球治理的实践中ꎬ中国的贡献获得了国际社会的高度评价ꎬ但中国也必须清醒地认识到自身作为新兴大国的身份和地位ꎬ必须积极承担大国责任ꎬ破除部分国家对中国的误解与偏见ꎬ为全球治理体系持续贡献自己的力量ꎮ虽然改革开放以来ꎬ中国经济已经有了飞速发展ꎬ但无论是从国际标准来看还是从中国的基本国情来看ꎬ中国仍属于发展中国家ꎮ根据世界银行的 世界发展指标 和联合国开发计划署的 人类发展指数 显示ꎬ2017年ꎬ中国的人均国民收入为8690美元ꎬ人类发展指数为0.738ꎬ依据这83一国际标准ꎬ中国依然是发展中国家[6]ꎮ就基本国情而言ꎬ中国与发达国家相比ꎬ在经济结构㊁科技进步㊁产业创新㊁区域发展协调性㊁城乡收入差异㊁全球治理实践等方面还存在一定距离ꎮ因此ꎬ中国在全球治理中必须坚持以发展中国家的身份承担与之相应的责任与义务ꎮ2.国家主义与全球主义 兼顾角色所谓国家主义ꎬ是指在国家层面ꎬ个人与主权国家之间的关系以国家为中心ꎻ在国际层面ꎬ国家与人类共同体之间的关系亦以国家为中心ꎮ国家主义强调国家利益ꎬ主权国家可以采取任何手段或措施以维护自身利益ꎮ所谓全球主义ꎬ是指一种区别于国家主义的世界整体论和人类中心论的文化意识㊁社会主张㊁行为规范ꎮ全球主义强调全球意识但不仅仅局限于全球意识ꎬ它要求以世界整体论和人类中心论替代国家中心论[7]ꎮ国家主义是全球主义产生的重要基石ꎬ全球主义是国家主义的合理补充ꎮ与此同时ꎬ在机制设计的国家和超国家导向方面两者存在矛盾ꎬ国家主义理念要求全球治理机制立足于国家的利益与规制层面ꎬ而全球主义理念要求全球治理机制立足于突破国家利益层级的超国家层面ꎬ全球主义的发展意味着削弱国家主义所强调的国家在全球治理中的主导作用[8]ꎮ在新全球化时代的全球治理中ꎬ中国必须注重国家主义与全球主义相协调的全球治理理念ꎬ既坚持有效㊁合理的国家利益观ꎬ又要在维护本国利益㊁促进国家发展的同时ꎬ努力探索人类共同的利益交汇点ꎬ进而促进人类共同利益的实现ꎮ为此ꎬ中国相继提出 人类命运共同体 新型国际关系 以及 全球伙伴关系 等重要的全球治理思想ꎮ随着全球化的不断深入和全球性问题的日益上升ꎬ没有一个国家能够仅凭一己之力应对全球的威胁和挑战ꎮ因此ꎬ追求自身发展的同时尊重他国利益ꎬ促进全球各国共同发展ꎬ是中国参与全球治理的题中应有之义ꎮ3.国家治理与全球治理 统筹角色国家治理与全球治理是治理在不同层级的实践活动ꎮ随着全球化的不断推进ꎬ两者的相互依存度不断加深ꎬ国家治理是全球治理中的国家治理ꎬ而国家治理能力的提升与治理体系现代化的实现也要求对全球治理进行理性认知与实践[9]ꎮ党的十八大以来ꎬ国家治理和全球治理成为新全球化时代中国的两大战略考量:一是2012年8月十八大报告提出 推动全球治理机制变革 ꎬ 积极参与全球经济治理 ꎻ二是2013年11月十八届三中全会指出 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度ꎬ推进国家治理体系和治理能力现代化 ꎮ这两大战略考量对新全球化时代中国的发展具有重要意义ꎮ一方面ꎬ积极参与全球治理ꎬ有助于化解某些国家对中国 国强必霸 全球治理参与不足 等方面的质疑㊁误解与指责ꎬ有助于中国与世界一道实现人类的共同发展与进步ꎻ另一方面ꎬ理性推进国家治理ꎬ有助于加强国际治理制度建设ꎬ提高中国国家治理的能力ꎬ进而从整体上提升国家硬实力和软实力ꎬ为深度参与全球治理奠定基础ꎮ4.推动全球治理的 变革角色随着新全球化时代的到来ꎬ中国对全球治理的内涵㊁体系构建以及自身在全球治理中的定位㊁行动等相关问题进行了理性思考和深刻调整ꎬ形成了具有显著时代特征的新全球治理理念ꎮ第一ꎬ提出 共商共建共享 的 人类命运共同体 的全球治理理念ꎮ考虑到当今世界经济的严峻形势㊁全球性问题的纷繁复杂以及各国间联系的日益加深ꎬ中国政府紧跟国际形势变化ꎬ在党的十八大上创造性地提出关于人类社会的新理念 人类命运共同体ꎮ第二ꎬ努力推动全球治理体系变革ꎮ中国通过开展多领域㊁多层次的治理实践全面强化全球治理合作ꎬ目前ꎬ中国的全球治理实践最突出的特征就是全面性ꎮ首先ꎬ推动全球经济治理改革ꎮ中国积极发挥变革性作用ꎬ推动国际货币基金组织等全球治理机制不断完善ꎬ并为全球经济治理提出 一带一路 倡议以及建设亚洲基础设施投资银行(简称 亚投行 )等方案ꎬ从而不断拓展自身在全球经济治理中的参与范围ꎮ截至2016年底ꎬ中国与全球一百多个国家签订了双边投资协定(BIT)[10]ꎮ其次ꎬ推动全球安全治理ꎮ自2010年4月以来ꎬ中国已经连续参加四届核安全峰会ꎬ93并积极推动核安全领域的国际合作ꎬ与美国㊁俄罗斯㊁法国㊁英国㊁印度以及韩国等多个国家进行核安全交流与对话[11]ꎮ同时ꎬ中国积极加强双边及多边合作ꎬ积极打击恐怖主义ꎬ努力提升中国与东盟㊁中国与阿盟㊁欧盟以及其他国际组织间的反恐合作ꎮ再次ꎬ引领全球环境治理ꎮ中国已经与全球一百多个国家形成了环境治理的交流与合作ꎬ与六十多个国家签署了书面环保合作文件ꎬ与多个国家㊁区域或国际组织构建了环保合作机制或平台ꎬ充分履行中国作为最大的发展中国家所应该履行的国际义务ꎮ最后ꎬ积极参与全球公域治理ꎮ面对日益严峻的全球治理问题ꎬ中国通过不断推进既有公域治理机制的改革ꎬ以及新的公域治理机制的构建ꎬ不断提升公域治理的能力ꎮ此外ꎬ中国还积极推进全球互联网治理体系的构建ꎬ尤其世界互联网大会的召开ꎬ为中国与世界搭建起一座互联互通的桥梁ꎬ为全球互联网的共享共治提供了良好的机会与平台ꎮ(三)中国在全球治理结构中的 角色嬗变形塑国家角色的因素主要包括国家历史㊁地缘位置㊁民族特性以及领导人风格等ꎬ面对不同国家时还应具体分析ꎮ形塑国家角色的外因主要包括国际社会的权力结构㊁组织结构和文化结构ꎻ就国家与国际社会之间的互动而言ꎬ国家行为体之间的互动是国家行为的重要意义与内容ꎬ国家的自我意象则是国家行为体在与国际社会互动的过程中呈现出的一种社会化映射[12]ꎮ国家在互动中构建的角色折射了一种自我与他者的关系ꎬ无论何种国家角色都是作为一种国际社会制度而存在的ꎬ当制度产生变化时ꎬ国家角色也随之发生转变ꎮ自1919年起ꎬ世界力量分布的中心和重心就从欧洲转移到北美ꎬ此后随着苏联的成立与崛起ꎬ世界格局在 二战 后从 松散多极 转变为两极ꎮ冷战结束后ꎬ第四次工业革命迅速扩展ꎬ带来了国际体系㊁国际规范与国际制度又一轮革新ꎬ随之而来的则是主要国家的角色调整ꎮ因此ꎬ2020年的全球治理体系在上述若干方面呈现出 不一样的色彩 ꎬ主要表现在四个方面:其一ꎬ国际格局正处于由 西重东轻 向 东重西轻 加速转移的过程中ꎬ以中国为代表的新兴市场国家正在不断缩小与西方国家的实力差距ꎮ从这个意义上来讲ꎬ国际权力结构发生了变化ꎬ这种变化是由于国家间加速权力再分配所造成的[13]ꎮ其二ꎬ中国提出的 人类命运共同体 一带一路 等倡议已经成为引领全球化发展的全新选择ꎮ与此同时ꎬ中国也走出了一条适合于广大后发国家走向繁荣发展的道路ꎬ 中国特色社会主义道路㊁理论㊁制度㊁文化不断发展ꎬ拓展了发展中国家走向现代化的途径ꎬ给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择ꎬ为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案 [14]ꎮ其三ꎬ中国以第四次工业革命为契机奋起直追ꎬ实现了 集四次工业革命于一体 的崛起ꎮ第四次工业革命具有多种重大颠覆性技术不断涌现㊁科技成果转化速度明显加快㊁产业组织形式和产业链条更具垄断性等特征[15]ꎬ在一些政策制定者和学者看来ꎬ美国和中国之间竞争的核心是技术ꎬ而不是核武器或意识形态领域的主导地位[16]ꎮ其四ꎬ政治思潮与价值观念发生持续性的剧烈变动ꎬ其突出表现为欧美发达国家席卷而来的 新民粹主义浪潮 ꎮ原有的以西方国家为主导建立起来的经济全球化方式难以为继ꎬ国家的主权底线日益受到侵蚀ꎬ各个国家坚持以 国家安全 为名捍卫国家主权ꎬ在此基础上国家主义㊁民族主义㊁民粹主义强势崛起[17]ꎬ强权政治人物越来越受到各国民众的青睐与认可ꎬ导致传统价值观念与新思想㊁新思维发生碰撞ꎬ推动了国际格局㊁国际规范与国际制度发生深刻变化ꎮ深刻变化的国际背景推动了中国在全球治理中的角色嬗变ꎬ而中国的角色调整也对世界产生了深刻影响ꎮ1. 中国发展 推动了国际格局的演变清华大学阎学通教授用定量分析方法对国际体系与国际秩序的组成部分㊁变化规则以及作用机制进行了细致分析ꎬ提出国际体系发生 质变 或类型变化ꎬ至少需要同时完成两个要素的转变ꎬ但也应注意到三个要素产生质变的速率是不同的[18]ꎮ纵观国际关系的发展演化ꎬ尽管新的国际组织层出不穷ꎬ但从功能性及影响力的角度来讲ꎬ主权国家依然是最主要的国际行为体ꎮ自2008年席卷全球的国际金融危机爆发以来ꎬ国际04格局开启了一段深刻的变动过程ꎬ其突出表现就是以中国㊁金砖国家为代表的新兴市场国家以及广大发展中国家为代表的 后发力量 或 外围成员 的崛起ꎬ其重要表现就是GDP总量占世界经济总量的比重不断上升(详见下表)ꎮ发达国家与发展中国家GDP数额及比重①㊀表单位:万亿美元国家类型2008年GDP及比重2018年GDP及比重高收入国家46.144(57.13%)54.108(46.26%)中高等收入国家13.583(16.82%)24.433(20.89%)中等收入国家17.143(21.22%)31.141(26.62%)中低等收入国家3.56(4.4%)6.7(5.73%)低收入国家0.3271(0.40%)0.5722(0.489%)㊀㊀如上表所示ꎬ发达国家经济体的经济体量以及占世界总量的绝对优势ꎬ逐渐被发展中国家 反超 ꎮ在这一过程中ꎬ以中国为代表的中高等收入国家群体和以东南亚㊁南亚地区国家为代表的中等㊁中低等收入国家群体ꎬ历经10年高速经济发展ꎬ为赶超发达国家作出了不可磨灭的贡献ꎮ尤其是中国作为世界第二大经济体ꎬ在全球治理的各个领域发挥着越来越重要的建设性作用ꎮ2. 中国方案 影响着国际规范的导向建构主义国际关系学者亚历山大 温特在研究国际规范时提出 三大国际社会文化 ꎬ即 一切人反对一切人的战争 为特征的 霍布斯文化 ㊁ 制度主义法律至上 为特征的 洛克文化 以及 民主和平共处 为特征的 康德文化 ꎬ这三种文化构成了可以解释国际社会规范的主体架构[19]ꎮ具体而言ꎬ在 霍布斯式 的世界里ꎬ没有 规矩 可言ꎬ消灭敌人即为安全ꎬ国家间互为敌人ꎮ这一情况在1648年«威斯特伐里亚和约»签订后逐步改观ꎮ因为民族国家㊁国际法以及国家间交往相处的前期规则正在逐步形成ꎬ这就使得世界慢慢走近 洛克 式的维度里ꎬ国家间关系由敌对转向竞争ꎬ为规范国家间交往ꎬ国际制度大量涌现㊁国际组织开始发挥越来越重要的作用ꎮ而 欧洲一体化 等区域一体化或地区主义的聚合及倍增效应使得区域内国家行为体之间的互动关系逐渐向 康德式 国际秩序转变ꎬ且这一转变仍在进行中ꎮ 二战 以来ꎬ 洛克式 的国际政治文化仍然是国际关系的基本规范㊁国家交往的主流范式ꎬ这一特征在当前甚至可预见的未来时期内仍将长期占据主导地位ꎮ党的十八大后ꎬ中国外交工作的指导性原则由 韬光养晦 开始向 奋发有为 转变ꎮ随着 人类命运共同体 一带一路 倡议㊁亚洲新安全观以及 文明对话㊁交流互鉴 等中国特色大国外交新理念的提出ꎬ越来越多的国家开始接受 坚持国际关系民主化ꎬ坚持和平共处五项原则ꎬ坚持国家不分大小㊁强弱㊁贫富都是国际社会平等成员ꎬ坚持世界命运必须由各国人民共同掌握 [20]442的中国主张ꎬ日益赞同 世界命运应该由各国共同掌握㊁国际规则应该由各国共同书写㊁全球事务应该由世界各国共同治理㊁发展成果应该由各国共同分享 的中国倡议[20]540ꎮ和平合作㊁开放包容㊁互学互鉴㊁互利共赢的理念开始成为一种与西方国家弱肉强食㊁双重标准㊁不平等依附的理念所完全不同的价值导向ꎬ获得了国际社会诸多国家的普遍肯定ꎬ 人类命运共同体 一带一路 倡议等中国方案被多次写入联合国文件之中ꎮ这些充分表明ꎬ中国所倡导的积极价值观日益成为受欢迎的国际治理公共产品[21]ꎮ3. 中国角色 促进了国际制度的发展国际社会制度安排的基石依然是以联合国(UN)㊁世界贸易组织(WTO)以及国际货币基金组织(IMF)等国际组织为代表及其所承载的全球治理架构ꎬ这些机构自初创时就处处体现着西方国家的利益ꎬ其背后映射的是西方国家在国际规则制定上的 决定权 ꎮ以中国为代表的后发国家在原有制度框架内必然处于被动局面ꎬ其话语权的提升必须突破西方的重围ꎮ自2008年开始ꎬ二十国集团领导人峰会(G20)开始成为固定的国际机制ꎬ逐步取代七国集团领导人峰会(G7)在全球事务中的地位及影响力ꎮ首届G20峰会的召14①根据世界银行数据整理ꎮ参见https://data.worldbank.org.cn/countryꎮ。
在我国经济体制改革过程中适用的效率标准
吴学忠;张惠英
【期刊名称】《北方民族大学学报:哲学社会科学版》
【年(卷),期】1999(000)002
【总页数】3页(P80-82)
【作者】吴学忠;张惠英
【作者单位】西北第二民族学院经管系
【正文语种】中文
【中图分类】F09
【相关文献】
1.中国标准化体制改革的路径与标准化法的修改--兼论标准闭环管理的价值与适用范围 [J], 陈俊华
2.论我国经济体制改革过程中的城镇贫困问题 [J], 李明斌;陈平其
3.对我国经济转轨过程中产权体制改革的研究 [J], 闫玉娟;刘金虎
4.我国经济体制改革过程中的人口迁移问题 [J], 曹力群
5.试论我国经济体制改革过程中的阶段及其现状 [J], 赵国显;胡鹤玖
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现代化视角下的民族地区制度变迁分析
李红梅
【期刊名称】《黑龙江民族丛刊》
【年(卷),期】2008()6
【摘要】民族地区是我国现代化进程中的迟发展地区,其社会发育程度低、社会机制不健全的状况已经在一定程度上制约了民族地区的现代化步伐。
当前,能否顺利实现制度变迁,建立起既能容纳和促进社会现代化变迁,同时又切合少数民族地区实际的现代制度结构,在很大程度上直接决定着少数民族地区社会现代化的命运。
【总页数】5页(P39-43)
【关键词】制度变迁;民族地区;现代化
【作者】李红梅
【作者单位】北方民族大学社科部
【正文语种】中文
【中图分类】D633
【相关文献】
1.基于制度变迁视角下的中国农业现代化(1912-1937年) [J], 王今诚
2.建国以来“中央集权制”的制度变迁——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之二十五 [J], 宣晓伟
3.建国以来“中央集权制”的制度变迁——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之二十六 [J], 宣晓伟
4.二维耦合视角下贵州省农村基本公共服务需求度与满意度现状分析——基于民族地区与非民族地区的比较 [J], 罗竹杰
5.现代化视角下少数民族地区易地搬迁稳定脱贫实证研究——以文山壮族苗族自治州石漠化片区为例 [J], 任新民;马喜梅
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试论改革开放后中国与国际组织关系的变化
隋书卿
【期刊名称】《许昌学院学报》
【年(卷),期】2005(24)6
【摘要】新中国与国际组织的关系是一个变化的过程,以改革开放为界,中国对国际组织的认识由浅入深,实践上由被动转为主动.这种变化是国际、国内诸多因素共同作用的结果.随着中国综合国力的稳步提高,国内制度、政策、观念的进一步完善和发展,未来中国与国际组织的合作将更加富有成效.
【总页数】4页(P95-98)
【作者】隋书卿
【作者单位】山东师范大学,政法学院,山东,济南,250014
【正文语种】中文
【中图分类】D820
【相关文献】
1.新中国成立以来中国与国际组织关系的演变 [J], 宋睿
2.中国与国际传播组织关系探析 [J], 仪名海
3.试论我国与国际旅游组织关系中存在的几点不足 [J], 王向宁
4.互动实践过程中的决策者利益认知——理解中国与国际组织关系的新视角 [J], 吴改
5.中国与国际组织关系研究的若干问题 [J], 王逸舟
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北方民族大学硕士研究生结课论文北方民族大学宁夏银川 750021摘要:通过对与我国相关的国际投资仲裁实践情况分析,目前我国的投资者利益没有得到有效的保护,跨国并购案例几乎没有,主要是因为法律解释导致的仲裁结果不一致,投资仲裁影响了我国的国家规制权和创建投资及跨国并购中的合法权益。
为了有针对性的改变这种情况,我国需要融合两种不同的法律文化,坚持反对不利于我国的双边或者多边投资法院,用行业化的ISDS机制平衡我国的双重身份,采用外交保护、国际筹划、条约选购等方式维护我国跨国企业权益的立场,同时提高我国的国际话语权。
关键词:ISDS机制国际投资争端创建投资跨国并购投资仲裁一、中国参与ISDS改革的实践考察(一)实践情况目前与中国有关的国际投资方面的法律文件主要有三类:BIT、FTA和其他与投资有关的法律文件。
我国参与ISDS机制主要依据为前两种,即BIT和FTA。
近年来,与我国有关的投资仲裁案件大致可以分为三种,第一是外国投资者向我国提起仲裁的案件;第二是我国投资者向他国发起仲裁的案件;第三是我国港澳投资者的案件。
根据ICSID的Cases database的数据将截至到2022年6月,目前我国作为索赔人国籍(中国投资者)发起的投资仲裁案件共10个,作为被申请人国籍(外国投资者诉中国政府)的投资仲裁案件共有5个,港澳投资者发起的投资仲裁案件共有10个。
(二)实践问题根据上述案件统计,我国是实践情况主要存在以下三个问题,首先,在投资仲裁案件中作为东道国,风险主要在于房地产领域,在城市化进程中,政府收回土地容易导致国际投资争端;其次,我国投资者的利益没有得到有效的保护,在投资仲裁案件中几乎没有获胜的记录;最后,我国投资者采用创建投资遭遇的案例较多,目前只有一个案例涉及到跨国并购。
二、中国参与ISDS机制改革的原因(一)投资仲裁裁决不统一造成投资仲裁裁决不统一的主要问题在于法律解释的不同,比如有关中外BIT是否可以适用于香港和澳门,两个不同的仲裁庭给出了不一样的答案,在香港居民谢业深诉秘鲁的案件中,仲裁庭认为谢业深是中国公民,其拥有管辖权,但是这将造成管辖权的扩大,偏向投资者的利益并且越过了《中国—秘鲁BIT》。
世能公司(澳门)诉老挝的案件中,新加坡上诉法院裁定,《中老投资协定》适用于澳门,对《维也纳条约法公约》第31条解释是错误的,导致出现了一系列不合理的结果。
(二)投资仲裁影响中国的国家规制权投资仲裁影响我国行使国家规制权主要集中在两个方面,一个方面是外国投资者对我国作为东道国的诉讼过于随意,比如韩国安城公司轻浮诉讼的案例;另一方面是外国投资者试图用仲裁投资的方式影响其与地方政府的协商,典型的案例就是亚华公司和我国四川省在环境保护领域的争端,亚华公司试图用两份BIT的规定来绕开《中国—东盟BIT》中的一般例外条款。
(三)投资仲裁无法保障中国投资者在国际投资中的权益1.创建投资对于创建投资,投资者最容易遭受的风险主要在于许可证的获得,许可证是创建投资最为关键的一环。
许可证的获得往往是在项目完成之后获得,如果东道国在项目完成之后,没有给投资者许可证,投资争端就会被挑起。
目前我国投资者在外国创建投资获得许可证的情况主要有三种,第一种,是投资者和东道国约定,在项目完成以后按照东道国的法律分发许可证;第二种,是东道国承诺,在项目完成且验收合格分发许可证;第三种,是由东道国指定机构,该机构协助办理。
对于中国参与创建投资的投资者在国外维权是比较艰难的,以绿地集团韩国的济州岛政府的案件为例,从2012年至今该纠纷仍然没有得到解决,并且绿地集团也没有选择用投资仲裁的方式解决,从侧面也反映出我国投资者在创建投资领域中通过投资仲裁的方式解决投资争端并没有得到认可。
2.跨国并购跨国并购也并不是很容易维权的国际投资方式,从实际情况来看,跨国并购最大的问题在于东道国的审查,即反垄断审查和安全审查,引起投资争端的主要在于审查的不适当。
一旦跨国并购涉及到高科技领域、开发能源和建设基础设施时,安全审查会更加的复杂和严格。
目前,我国所签署的BIT不能很好地解决这类投资争端,主要在于:首先,可以用于投资仲裁的案件被严格的限定,只有少部分案件可以适用;其次,对于一些问题的定义,国际仲裁领域尚为给出明确答案;最后,地域问题,比如国际货币基金组织确认的避税天堂,没有与任何地区签署BIT。
三、中国在ISDS机制改革中的方向(一)法律文化的融合所有的争端解决方式都有其法律文化的支撑,ISDS机制也不例外。
法律文化是指一个国家或民族在历史发展进程中累积起来的,大家所认可的且稳定的有关法律调整的理论、观念和有关法的制定、法的适用等方面的法律技术的总和。
目前法律文化可以分为传统的法律文化和现代的法律文化两种。
中国的法律文化起始于上古,兴盛于唐宋,衰落于清末。
我国的传统法律文化主要一下特点:首先,是“礼法结合”从西周开始就已经确定下来的,最早是从祭祀的礼和法的结合;其次,是强调中央集权,维护中央的统治地位,皇权至上。
从次,是“息诉”的思想;最后,是我国的传统法律制度蕴含着天理、人情、国法,亲亲得相首匿原则很好的展现出这一特点。
ISDS根植于现代的法律文化,是一种西方的法律文化,最开始依据的是《华盛顿条约》,但《华盛顿条约》所规定的争端解决方式过于单一,只有调解和仲裁两种方式,后来,欧洲法律文化对ISDS机制做了补充,将欧盟的双边投资法庭引入其中,并且还加入了替代争端解决、友好协商等方式,形成了多元化的争端解决机制,这点是借鉴了WTO的做法。
就现在的形势来看,ISDS机制还是以西方的法律文化为主导,我国的法律文化很难大规模输出,但是我国需要更大的话语权,比如在多边国际谈判中发出中国声音。
(二)双重身份的平衡尽管现在有疫情和政策的影响,但是我国作为双边投资大国的身份不会改变,所以需要立足于我国的国情找到适合我国的在ISDS机制改革中的路径,作为资本净输出国,例如日本、韩国等,他们持有的观点是,尽可能保护外国投资者的利益,对于ISDS机制做最小的改革。
作为资本净输入国,像巴西、印度等,他们的立场是尽可能保护东道国的国家主权,争端解决依靠仲裁和当地的救济途径。
欧盟与我国的情况相似都是既是资本输入地同时也是资本输出地,我国可以借鉴引入国家规制权,原因是:一方面,这有利于维护我国的国家主权,同时也可以更好的保障公共利益;另一方面,引入国家规制权,可以有效地避免仲裁庭越权干涉我国的国家事务,国家主权范围明晰,方便更务实地将投资争端解决。
(三)豁免主张的协调豁免主义主要是为了保护国家主权平等,目前主要存在两种豁免主义即相对的豁免主义和绝对的豁免主义,我国自新中国以来实行的是绝对的豁免主义,但目前绝对的豁免主义存在一个非常明显的问题是我国的法院对于外国政府或者商业活动都没有管辖权,这意味着即使在我国的法院仲裁,但是我国没有办法为仲裁活动提供保障,也没有办法在仲裁裁决执行事项给予当事方支持。
适用相对豁免主义对我国投资仲裁是有好处的,比如才投资仲裁的承认和执行都是有益的,但也存在一些潜在的风险,比如面对仲裁庭的越权管辖,我国不能再用绝对豁免进行抗辩;遇到“恶意”诉讼也不能运用绝对豁免维护我国的合法权益,所以,对于相对豁免主义和绝对豁免主义我国要谨慎协调适用。
四、中国在ISDS机制改革中的应有立场(一)反对建立双边或者多边投资法院面对ISDS机制改革中欧盟提出建议建立双边投资法院或者多边投资法院,我国不应该予以支持,主要原因有几点:首先,上诉机制不友好,司法资源耗费大,效率低,并且程序和实体相抽离不宜落实;其次,多边投资法院可能会出现司法者造法的现象,可能会干涉成员国对自己国家社会的管理;从次,目前国际投资领域不具备建立多边投资法院的条件,没有相关的条约,没有协商谈判的基础,也无法保障成员国都是双边投资国。
相同的我国也不应该接受欧盟提出的双边投资法庭,它不仅存在上面所提出的司法造法情况,而且如前文所述,它根植于欧洲的法律文化,欧洲的法律文化占有强势地位,不利于我国的对本国事务的治理。
(二)用行业化的ISDS机制协调双重身份提到我国的双重身份,就跨越不过“一带一路”的建设,我国所倡议的“一带一路”实践逐渐增多,在这之中我国处于一个资本输出国的位置,为了更好的发展“一带一路”我国有必要将其中的投资争端纳入仲裁可以解决的范围,让沿线国家给予“一带一路”信任,也有利于保护我国作为东道国的国家利益。
目前,我国在“一带一路”中三个领域的投资占比最大的,分别是能源领域、矿产领域和基础设施领域。
随着“一带一路”在国际投资领域越来越频繁,需要建立行业化ISDS机制,这样有利于将特定行业的争端解决更与效率,因为从特定行业本身出发解决问题,更有利于投资者,投资者往往了解这个行业,而且还可以方便对特定行业了解的专业人士的加入,还可以维护东道国的自身权益,因为争端不仅对投资者有影响,对东道国的影响也是十分巨大的,所以行业化的ISDS机制用行业整体利益限制,判断管制措施影响力的范围与程度,可以会更好的维护东道国的社会秩序。
综上,行业化的ISDS机制有利于我国双重身份的协调。
(三)保障中国投资者的权益首先,根据前面的实际情况来看,我国对于本国的投资者的权益保护是不足的,一个重要原因就在东道国(我国)的国内政治,ISDS机制在我国国内所发挥的作用不大。
适当适用外交保护是一个不错的方式,并且我国也有成功的案例予以证明,尽管投资仲裁使外交保护的适用空间减少,但外交保护仍不失为一个好方法。
其次,从我国签署的中外BIT的时间来看,有一个普遍存在的问题,就是时间太早,很多都是90年代或者2012年之前签署的,不利于我国的跨国企业维护自身权益,所以有必要采取国际筹划和条约选购的方式为维权打好基础。
国际筹划可以适用的范围很广可以用在税收、资金监管等,条约选购即指跨国投资者为最大限度保护自身利益,通过在第三国新设或收购的公司对东道国进行投资,借此利用东道国与第三国之间的投资条约以获得保护,并依据该条约中的仲裁条款,将东道国引入国际投资仲裁程序的行为。
最后,如果想增加我国在ISDS机制改革中的话语权,就必须增强我国仲裁机构的国际竞争能力,加快改革的步伐,贡献中国智慧,提出中国方案。
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