中英政治制度对比

中外公务员制度特征对⽐中外公务员制度特征对⽐公务员是指代表国家从事社会公共事务管理、⾏使国家权⼒、履⾏国家公务的⼈员。

所谓公务员制度,亦称⽂官制度,就是指对政府公务员的考试、录⽤、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理等作系统规定的规章制度和体制。

[1]下⾯我将以欧美发达资本主义国家为代表的西⽅公务员制度与我国公务员制度从历史⽂化传统、制度⽴法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视⾓,进⾏⽐较研究,来深⼊了解我国的公务员制度。

(⼀)任⽤制度⽐较各国的任⽤制度主要有四种:选任制、委任制、聘任制、考任制。

其中考任制⼜是适⽤范围最⼴的任⽤制度,任⽤制⼀条最重要的原则是公开考试,择优录⽤。

在这⼀点上西⽅各国的共同做法是:主要按考核成绩,并参照应试⼈的资历、学历、品德等各种因素录⽤⼈才。

我国公务员考录制度的推⾏已取得显著成效,建⽴了“凡进必考”的录⽤机制,为确保政府效能的⾼速运转和政府⽬标的实现发挥了巨⼤的作⽤。

中外选拔公务员都坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,说明这是⼀种科学化、法制化,且⾏之有效的选⼈之道。

作为依法治国的⼀个重要环节,公务员考录的法治化是现代政府⼈事管理的重要⽀柱,对于造就⼀⽀⾼效、廉洁、精⼲的公务员队伍有着⼗分重⼤的意义。

(⼆)晋升制度⽐较由于政治体制的不同,西⽅国家的主要官员都是由直接选举的⽅式产⽣,副职官员由主管⾏政的官员直接任免,由此带来的⼀个弊端就是在决策过程中的专制。

我国强调领导班⼦集体讨论⼲部的任免,强调民主集中制,这样在制度上体现了民主性和科学性。

在职务升降⽅⾯,中外都强调任⼈唯贤、注重实绩、民主公开、平等竞争,但也有不同点:⼀是我国坚持党管⼲部,党委负责公务员职务的升降、任免;⼆是我国没有把降职作为⼀种惩罚的种类,⽽西⽅则把降职作为⼀种重要的惩罚。

(三)考核制度⽐较西⽅⽂官制度遵循功绩制和能⼒制,其中英国更强调能⼒制,考核的内容由考勤和考绩两部分组成,重视对⼈的能⼒、⼯作热情、潜⼒的测评;美国则强调功绩制,强调公务员⼯作的实际成绩和效果,这种考核⽅式⽇益暴露出⼀些不公平、不合理的问题,改⾰后的考绩制度的重点从成绩测量转到⼯作⾏为的考评上;法国公务员的考核内容有14项之多,重点考核服务精神、守时值勤、积极性等;⽇本的考核制度则更为细致,考核的种类、⽅法、内容、等次均有严格的规定。

中英古代对比1、政治中国：封建专制主义中央集权制度。

它是在维护封建经济，巩固和维护多民族国家统一的需要背景下产生的。

其主要特点为：1>皇权至上原则2>帝位终身制和皇位世袭制3>从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免4>皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力5>宣扬“君权神授”。

这种制度下君主是“绝对王权”模式。

但这种封建王权制度，钳制了思想，压制了创造力，还阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，妨碍了中国社会的进步。

英国：封建君主制度→封建议会制度。

英国是较早建立起强大王权的欧洲封建国家,英国的君主专制制度是与英格兰民族国家同时诞生的，它们是英国人民民族意识觉醒，走上反抗罗马教廷压迫、争取独立发展道路的直接后果。

但英国的君主是“相对王权”模式，主要受到法律及宗教等方面的限制。

同时，英国也是最早产生议会的国家，素有“议会之母”之称。

13 世纪的《大宪章》、1258 年,《牛律条例》和1295年“模范议会”的召开，是英国议会制度从起源到形成的界标。

2、经济中国古代经济中农业是主导，手工业、商业是农业的补充，即以自给自足的小农经济为主。

重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。

从商鞅变法规定的奖励耕战，到汉文帝的重农措施，直到清初恢复经济的调整，都是重农抑商政策的体现。

《史记·秦始皇本纪》载：“皇帝之功，勤劳本事。

上农除末，黔首是富。

普天之下，抟心揖志。

”明清时期出现了资本主义萌芽，但却遭到重农抑商、海禁、及闭关锁国等政策的压制，只能缓慢艰辛的发展。

而15世纪以来的英国由于生产技术的进步，农业耕作的改良，社会分工的扩大，商品经济发展迅速。

随着从事工商业活动的人数不断增加，商人的社会地位不断提升，商业资本也逐渐成为社会资本的支配形态。

英国实行重商主义，认为货币是财富，对外贸易才是增加国家财富的根本途径，主张借助国家政权统一国内市场，鼓励海外殖民扩张和贸易，拓展海外市场。

一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。

首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。

议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。

其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。

即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。

再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。

最后，英国政党的组织体系相对比较严密。

可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。

这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。

但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。

二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。

其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。

总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。

2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。

美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。

3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。

4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。

从战前中英差异看鸦片战争爆发的必然性鸦片战争是中国近代史上的重要事件，其爆发发生在1840年代，是中国与英国之间的一场战争。

要理解鸦片战争爆发的必然性，需要从战前中英差异来分析。

中英在政治制度上存在差异。

当时的中国是封建社会，皇帝拥有绝对权力，官员普遍腐败，导致国家治理日益陷入困境。

而英国则是立宪君主制国家，政治体制相对健全，决策和权力分散，能够相对高效地应对问题。

巨大的政治制度差异导致中英在政治上难以达成共识，更容易发生冲突。

中英在经济发展上有着明显的差异。

当时的中国是一个封闭的农耕社会，缺乏工业和现代化的发展。

而英国则处在第一次工业革命的时期，工业化程度相对高，拥有强大的经济实力。

中国对外贸易受到限制，且以农产品为主，而英国则需要大量的原材料来支持自身工业化进程。

双方在经济利益上存在明显的冲突，鸦片战争的爆发为英国提供了合法化贸易的借口。

中英在文化价值观上存在明显差异。

中国历来重视忠诚、廉洁、孝道等传统道德观念，而英国则强调个人自由、契约精神等价值观。

在贸易方面，中国重商主义的政策，认为贸易只是为了满足国家的需要，不重视商品的经济价值，更不愿意改变自身的经济政策。

而英国则以自由贸易为基础，重视商品的经济价值，对贸易壁垒持反对态度。

这种文化价值观的不同也使得双方在经贸问题上难以达成一致。

从战前中英差异来看，中英在政治制度、经济发展、文化价值观和地缘政治上存在明显的不同，这些差异导致了两国在利益和观念上的冲突和矛盾。

这些矛盾的激化最终导致了鸦片战争的爆发。

China is not communist nor is it socialistic.It is also often referred to as totalitarian and a dictatorship.Both are equally as wrong too.Communism:is a the opposite of capitalism so therefore it is impossible they are communistic. The first people who were allowed to use limited capitalism were the farmers back in the 50's because of the failure of collective farming. The whole country is one huge capitalistic machine now.Socialistic:means the state controls all production, manufacturing and business. That is impossible as well since individuals own businesses and those state run businesses are a mixture of state and private working side by side. Currently today, less then 20% is state owned. 30 years ago it was 100%. Example, their oil industry is a mix of private and state working together and their cost per gallon of gas is $2.25. There are no taxes added, all the revenue and profits are done before that with both private and state profiting. The USA could do that same, but we'd rather pay $1 more per gallon then allow any kind of socialism to creep into our economy. Our socialism is through war for oil while ignoring what the people really need.Totalitarian:means the state controls all aspects of life. That is simply not the case as individuals are free to seek new employment, open businesses, travel at will, immigrate, buy homes, become rich, buy any consumer product they want without permission, in short, do just about anything the people in the west take for granted.Dictatorship:They have an election system in place that is at the province level. Those elected officials, who are elected by the people, are then sent to Beijing to represent the people there and those people elect the president, much like many government systems in the world, like Britain.One party rule:True, but in recent years the government is encouraging people from outside the party to become involved in government and politics. They can also hold high office, something that was unheard of a few years ago. China understands that it needs new blood in its system in order to survive and do the will of the people otherwise China will stagnate.What type of government does China have?At this point, it is hard to say, because it is a mixture of democratic ideals, federalism, socialism, and authoritarian. From what I can see, and how China likes change slowly, that it is slowly morphing into a democratic federal republic, much like the USA has now. But at their own pace, not the instant change that the west demands of China. China is smart enough to know that instant change can have social and political repercussions and its best to take it slowly as to not wake the angry dragon of discontent and descent.The political system of Great BritainThe UK of Great Britain and Northern Ireland has been the official title of the British state ever since 1922.The UK is constitutional monarchy. This means that the official head of state is the monarch, but his or her powers are limited by the constitution. The British constitution is not written in any single document. Only some of these rules are written down in the form of ordinary laws passed by Parliament at various times.Parliament is the supreme law-making body in the country. It consists of the House of Commons and the House of Lords. British parliamentary system is one of the oldest in the world, it developed slowly during the 13th century after King John's signature of Magna Charta in 1215.The Commons has 650, elected and paid Members of Parliament. The Lords is made up of hereditary and life peers, two archbishops and 24 bishops of the Church of England.The House of Lords is also the final court of appeal for civil cases in the United Kingdom and for criminal cases in England, Wales and Northern Ireland. Only the Lords of Appeal (Law Lords) - of whom there are 12 employed full-time - take part in judicial proceedings.The major part of Parliament's work is revising the Government's work. From Monday to Thursday all ministers must answer MP´s questions for one hour, the Prime Minister must answer their questions two days a week.Another important parliamentary task is law-making. A bill (a proposal of a new law) must pass through the Houses and then is sent to the Queen for Royal Assent.General elections to choose MP´s are held every five years. Voting is not compulsory and is from the age of 18. In 1997 won the Labour Party headed by Tony Blair.The Government is formed by the party which has the majority in the Parliament and the Queen appoints its leader as the Prime Minister. The Prime Minister appoints a team of main ministers as the Cabinet (about 20 people).The second largest party form the official opposition with its own leader and "shadow cabinet". At present it is the Conservative Party headed by John Major. The third party represented in the Parliament are the Liberals.British national flag is called "Union Jack". It symbolises the Union of England, Scotland and Ireland and dates back from 1801. The flag is made up of the crosses of the patron saints of England (St George's red cross on a white field), Ireland (St Patrick's red diagonals on a white field) and Scotland (St Andrew's white diagonals on a blue field). Wales is not represented because when the flag first appeared it was already united with England. The design and colours (especially the Blue Ensign) have been the basis for a number of other flags including otherCommonwealth countries and their constituent states or provinces, as well as British overseas territories.National anthem is "God Save The Queen". Each part of the UK has its own symbol:England - red roseIreland - shamrockWales - leek, daffodilScotland - thistle。

中英两国封建制度差异西方传说中的基督耶稣诞生前几个世纪,正值中国的春秋战国之际,中国社会犹如一个大熔炉,处于剧烈而深刻的变动之中。

新的阶级关系酝酿出现,奴隶制度走向解体,封建化过程正在进行;神命天子的统治权力开始受到挑战,逐渐削弱,下移到诸侯、卿大夫和士的手中。

这个权力自上而下的转移过程的终结和社会封建化过程的完成,是以秦歼灭六国、天下归于一统,中央集权的君主专制制度的确立为标志的。

君主专制是指奴隶制或封建制国家中由君主个人集权、实行独裁统治的政治制度。

上古时期“, 王制”就是中国君主专制的表现形式,三代时期已经较为完备。

周朝的王称“天王”、“天子”或“王”,均表示独尊至上。

秦王朝的建立,完成了中国国体的转变,即实现了从奴隶制到封建制的转变,但是政体依然如故,中央集权的君主专制制度几乎没有发生任何重大变化。

秦朝在承袭上古之制的基础上,开中国封建帝制之先河。

从此,皇帝变成为中国封建专制政治体制的核心。

相比之下,秦以前的奴隶制时代,固然形成了“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣” 的原则,天子为全国的最高统治者和最大土地所有者,但君主的专制统治只是相对的和名义上的。

春秋战国时期,各国相继变法革新,中国社会逐渐建立起地主阶级的土地所有制。

在秦的封建君主专制制度之下,虽然新兴地主阶级上升为统治阶级,但在思想上和法律制度上依然承袭了上古传统,君主专制的政体并无根本改变。

反观西方,15 —16 世纪西欧普遍进入封建主义解体、资本主义产生时期,“政治经济的原则有意无意地处于矛盾之中”。

在复杂的社会矛盾中,以分裂割据为特征的中世纪等级君主制,开始为中古末期近代早期以民族国家形成为基础的“新君主制”或“君主专制”所代替。

当新兴的资产阶级和旧的贵族势力处于决战前夕的均衡状态时,封建君主便以民族国家的象征和代表的面目出现,把新旧势力之间的冲突维持在当时条件许可的范围内,使得君主专制制度在西欧确立起来。

随着资本主义关系的萌芽和资产阶级民族意识的觉醒,早期宗教改革家和人文主义者的思想中初步表现出坚持民族独立和国家统一的政治倾向。

比较中英“议行合一”制度王乐(1986-) ，女，汉族，单位：西南民族大学管理学院，研究方向：中西比较行政体制。

潘庆颖(1987-) ，女，汉族，单位：西南民族大学管理学院，研究方向：公共政策分析。

一“议行合一”的含义和由来“议行合一”的雏形是巴黎公社。

在当时是实行直接民主，由人民群众直接选出86 名代表，组成立法与行政统一的公社委员会。

巴黎公社的“议行合一”制和资产阶级的“三权分立”制不同，它实现了立法权和行政权的统一，公社是同时兼管行政和立法的工作机关。

因此，“议行合一”是与“三权分立”相对而设立的，是指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。

其本质不在于国家立法机构和行政机构在机构上是否同一，而在于权力关系上是否同一。

换言之，在机构上同一是“议行合一”，在机构上不同一旦只要权力上同一也是“议行合一”。

二中英“议行合一”制的特点1、中国“议行合一”制度的特点有：(一) 人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力。

(二) 国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。

国家权力机关在国家机构体系中处于最高地位，不与国家行政机关、审判机关和检察机关分权，不受它们的制约，只对人民负责，受人民监督。

2、英国的政府制度是责任内阁制，但是凭借英国的内阁与议会的特殊关系，英国的政治体制也被有些学者和专家称为“议行合一”体制。

我就是从这个方面来分析英国的政治体制的。

英国“议行合一”制度的特点：（一）内阁由议会产生并对议会负责。

表现在：内阁首脑由议会中占多数席位的政党领袖充任，即内阁必须取得议会多数人的支持；内阁首脑和有关大臣要定期向议会报告工作，接受议员提出的质询，并在议会通过的由国王发布的法律上签名以表示向议会负责。

当议会对内阁通过不信任案时，内阁应该集体辞职，或请求国王下令解散议会，重新选举。

（二）内阁成员与议会成员具有兼容性。

内阁成员产生于议会中占有多数席位的政党领袖，说明内阁成员不仅是政府成员，同时也是议员，二者是互相兼容的。

中国近代史问题解答1．鸦片战争前中国同英国相比在政治、经济和军事上存在着哪些差距？到19世纪60年代，外来因素使中国社会出现了哪些变化？变化中进步的主流是什么？【答案】A．中英相比：①政治上：英国在17世纪就建立了资本主义制度，而中国仍处于封建社会，清朝统治衰落，政治腐败，阶级矛盾尖锐。

②经济上：19世纪上半期英国完成工业革命，发展了巨大的生产力，成为头号资本主义强国；中国仍处于自然经济占统治地位，清政府财政困难，入不敷出。

③军事上：英国船坚炮利，掌握着海上霸权，积极进行对外殖民扩张；而中国清王朝军队装备陈旧，操练不勤，纪律败坏。

清朝统治者“闭关锁国”，虚骄自大。

B．外来因素使中国社会发生的变化：①中国社会主要矛盾的变化：由地主阶级和农民阶级的矛盾变成外国资本主义同中华民族的矛盾。

封建主义和人民大众的矛盾。

②社会性质变化：中国开始沦为半殖民地半封建社会。

③外国资本主义的经济侵略使中国自给自足的封建经济走向解体，把中国市场卷入世界资本主义市场。

同时刺激了中国资本主义工业的产生。

④外国资本主义的入侵打破了中国的封建闭关状态，使一批先进的中国人如林则徐、魏源等开始面对现实，掀起一股向西方学习的思潮。

⑤外国资本主义入侵也使封建统治阶级产生分化，一部分官僚掀起了以学习西方先进技术，维护清朝统治为目的的洋务运动。

C．进步的主流是向西方学习。

2．赵尔巽在《清史稿》中说：“秀全以匹夫倡革命，……中国危亡，实兆于此。

”试联系“中国危亡”的原因和太平天国的历史作用，分析评论赵尔巽这一论断。

【答案】①赵尔巽把“中国危亡”的原因归结于洪秀全领导的太平天国运动是错误的。

②中国危亡的原因：18世纪上半期，中国封建社会已日趋衰落，而西方资本主义正处于上升时期，闭关锁国的中国，落后于世界发展的潮流，这是近代中国危亡的历史根源。

清政府的腐朽和对外妥协是中国危亡的内因；西方资本主义列强入侵是中国危亡的外因；英国早在太平天国运动爆发前就发动了侵略中国的鸦片战争，使中国开始沦为半殖民地半封建社会，这是中国危亡的开始。

中美政治比较中英中英文对照Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】中美政治制度差异研究The political system of China and the United States differences research中国和美国政治制度现状China and the status quo of the American political system（一）中国的政治制度(a) of China's political system我国的政治制度概括起来主要有人民代表大会制度、中国人民政治协商制度、民族区域自治制度等。

In summary of political system in China mainly include the people's congress system, the Chinese people's political consultative system, regional national autonomy system, etc.中国宪法规定:“中华人民共和国实行的是人民代表大会制度，中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

”全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关，统一行使国家最高权力，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是实现人民民主专政的政治形式，是中国的政体。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

我国的选举制度是人民代表大会制度的重要组成部分，目前我国的选举制度的原则和主要内容一方面在宪法中得到确定，另一方面，全国人大组织法、地方各级人大组织法和选举法等有关法律法规也根据宪法所确立的社会主义选举制度的基本原则，对我国选举的具体内容作了详细的规定，它们同宪法一同构成了我国社会主义选举制度的法律基础。

中英政治制度对比中英两国的政治制度非常鲜明地代表着中西文化的的特点，一个是社会主义，一个是资本主义；一个受着五千年中华文化的熏陶却又在近几十年引入了社会主义，一个是王室传统延续至今实质上却是统而不治。

两个古老而又不同的文化背景下，催生了不同的政治制度。

接下来我们就来看看两国的对比。

英国在很长的一段时间内是实行封建君主制度，这和中国非常相似。

在封建君主时代，两国也都存在着漫长的征讨和吞并。

然后英国是资产阶级的克伦威尔用战争的方式打破了封建王朝的统治，虽然国王最后又重新夺权，但权力却已经逐步削弱了。

而中国的变革却是等到了外国的入侵时被迫变革，君主制苟延残喘，然后在孙中山的革命下一举跃到了民主共和国，进入了新民主主义革命。

然后是比较两国的近代制度。

英国人喜欢延续传统，至今王室的许多风俗依然未变，如温莎城堡的士兵，女王的对其他国家（原殖民地）首领的任命，但是随着内阁势力的增强，王室逐渐成为一种象征，真正的国家管理人还是议会，这是一种很典型的代议制。

议会选出首相，首相负责组阁，然后管理国家，对议会负责对女王负责。

同时多政党存在也是其民主制的一大特征，工党、保守党、自由民主党，各有特色，相互竞争，推选执政党。

中国成立民国之后，对封建传统进行了大清扫，虽然是去除了不少封建残余，但是许多传统的东西被抹杀，而且在政治制度方面，是完全颠覆过去的一场变革。

然后到了后来，两党相争接着是抗日战争，抗战胜利后两党再继续内斗，最后共产党得民心得天下，开创了中华人民共和国。

这样一个横空出世的政体，延续了苏联的传统，同时又具中国特色，为人民代表大会制度，由全民参与投票，层层选拔成为人民代表大会，在共产党的领导下管理国家，此为一党执政。

一党领导下的多党合作制是中国政体的一个特色。

以上为英国与中国政体的对比。

从战前中英差异看鸦片战争爆发的必然性鸦片战争是中国近代史上的重大事件，也是中英两国关系史上的重要节点。

它的爆发不仅是中国与西方列强的冲突之一，更是中国近代化进程中的一次痛苦历程。

从战前中英差异来看，鸦片战争的爆发几乎是必然的。

一、政治制度差异在鸦片战争之前，中国和英国的政治制度差异巨大。

中国实行的是封建皇权制度，皇权至高无上，而英国则实行的是君主立宪制度，政治权力分散，民主制度健全。

这种巨大的政治制度差异导致了两国在对待外交问题上的不同立场。

中国皇权至高，对外交问题的处理更加倾向于封闭自守，而英国在外交问题上更加倾向于主动开放，积极寻求自身利益。

这种政治制度差异使得中英两国在外交事务上很难达成共识，从而加剧了彼此之间的矛盾和冲突。

二、经济差异除了政治制度之外，中国和英国在经济方面的差异也是导致鸦片战争爆发的重要原因之一。

在鸦片战争之前，中国实行的是封闭的海禁政策，而英国则是积极开放贸易的国家。

中国的封闭政策导致了国内市场狭窄、商品生产过剩、资金外流等问题，而英国的开放政策使得其商品得以迅速输出，资金得以迅速回流。

这种经济上的差异导致了中国和英国在贸易问题上的矛盾，由此产生了鸦片战争这场重大冲突。

三、文化差异除了政治制度和经济之外，中国和英国在文化上的差异也是导致鸦片战争爆发的重要原因之一。

在鸦片战争之前，中国历史悠久，文化独特，而英国则是一个新兴的资本主义国家。

中国的传统文化注重忠孝、礼义廉耻，而英国的文化则更加注重个人利益和自由。

这种文化上的差异导致了中英两国在价值观念、道德准则上的冲突，加剧了彼此之间的隔阂和对立，从而使得鸦片战争的爆发不可避免。

在鸦片战争之前，中英两国的政治制度、经济发展和文化传统上存在着巨大的差异，这种差异导致了两国之间在外交、贸易和文化交流方面产生了诸多矛盾与冲突，最终导致了鸦片战争的爆发。

鸦片战争的爆发几乎是必然的，它是中英两国关系史上的必然结果。

鸦片战争的爆发不仅带来了中国的国家命运的重大改变，也标志着中英两国关系发生了根本性的转变。

中国公务员制度与英国文官制度的简要比较摘要：在民主大发展的时代背景下，每个现代政治发达的国家无不建立了适应民主和国情的政府人事管理制度。

英国作为世界上最早建立民主制度的国家，其政府工作人员的管理制度对于中国的人事行政制度既有相同也有区别，更多的可以为当前中国政府人事行政制度的改革和完善提供借鉴意义。

关键词：英国文官制度中国公务员制度比较借鉴参考现代公务员制度，是人类社会文明发展到一定阶段的产物，是现代化国家政治制度中的重要内容，也是现代国家政治文明的重要表现。

自1855年英国颁布第一个枢密院令，标志着具有现代意义的公务员制度正式诞生[1]。

在随后的150多年里，全世界的许多国家和地区开始实行了本国的公务员制度。

迄今为止，中国公务员制度的诞生和发展经历了比较短的时间，在管理和培养等方面还有待于不断的改进和完善。

通过与英国这个现代政治文明较长，公务员制度发展比较完善的国家进行比较，对于开阔我国政府人事制度建设和发展的视野，改革和完善我国公务员制度，并吸收和借鉴其先进的管理经验和管理理念，具有重要意义。

同时也是我国扩大改革开放的，不断推进当前我国政治体制改革的一个重要方面。

文章主要从以下几个方面进行简要的比较和说明。

一、公务员的涵义比较和公务员的范围由于世界各国的社会政治经济制度、历史变化发展、文化传统和理论认识等存在着较大的差异，对于公务员的理解和认识并不尽相同，其外延和内涵也千差万别。

对于公务员的称呼也有不同，英国称公务员为文官，而中国则成为公务员。

要想理解两国公务员制度的差异，进行一些简单比较，需要首先从公务员含义和公务员制度的范围开始比较。

英国对“公务员”的涵义没有一个精确的定义，英文Civil Servant愿意即是“文职仆人”或“文职服务员”，意译成中文为“文官”，也有人意译为“文职公务员”。

究其本意，在英国《文官统计资料（年刊）》中定义为：“文官是以公民身份为王国政府服务，未在政治（或司法）部门任职的工作人员；根据特殊规定担任某些其他职务的人员，以个人身份为王国政府服务，从王室的年俸中支付薪水的工作人员。

英国指南.英国的内政.英国的政体（1）君主政制女王拥有什么权力？王国政府代表英王（即宪法赋予其统治王国权力的人）及政府，也是最高行政机构的象征。

英女王拥有王国政府的统治权，但行使有关权力的，一般都是向国会负责的部长级官员，因此英国实际上是由英国政府代替女王管治的。

然而，大部分重要的政府议案仍须得到女王同意方可获得通过。

国会女王有权召开、解散或下令国会休会。

新一年度国会在召开第一次会议前，女王均会发表一篇由政府官员撰写的演辞，内容主要简述政府新一年的工作大纲。

每项议案均须得到女王在国会两院宣布正式批准方能成为法律。

女王在部长的建议下有权特赦囚犯或宣布减刑。

根据法律规定，女王个人是不会犯法的——因为她获民事及刑事起诉的豁免权，法庭也不能起诉她。

然而，其他王室成员却不能享有该项豁免权。

勋衔及委任女王有权册封贵族、颁授爵位及其他勋衔。

受勋人士名单通常由首相提名，但某些勋衔则由女王自己决定。

许多重要的国家职位均由女王委任，人选则由首相或有关内阁大臣提名。

外交政策各国派驻伦敦的外交人员均须得到女王的同意，她有权缔结条约、发动战争或议和、确认海外国家及政府、吞并及割让领土。

枢密院女王负责主持枢密院的会议。

按君主特权所订立的枢密令，以及其他法令均是由枢密院通过的。

君主特权包括组织行政机关，而政府的权力则受制于宪法习惯（这些规则本身并非法律，但对政府的运作却异常重要）。

所有涉及君主特权的行为，均须由有关部长负责执行，他们须向国会负责，并就各项政策接受国会议员的质询。

国会有权撤消或限制有关特权的行使。

除了听取各项报告外，女王也可随时就国民生活情况向其官员发表意见。

为什么英女王有两个生日呢？女王的出生日期是在4月21日。

但传统以来，英国人都习惯于夏天庆祝君王的寿辰。

由1805年起，英国人开始以举行军旗礼来庆祝君王的官方寿辰，日期通常是定于6月的第二个周末。

这个仪式的本来目的是让士兵熟识其所属兵团的旗帜式样，以便日后行军打仗时易于识别。

中英政治制度对比：中英两国的政治制度非常鲜明地代表着中西文化的的特点，一个是社会主义，一个是资本主义；一个受着五千年中华文化的熏陶却又在近几十年引入了社会主义，一个是王室传统延续至今实质上却是统而不治。

两个古老而又不同的文化背景下，催生了不同的政治制度。

接下来我们就来看看两国的对比。

英国在很长的一段时间内是实行封建君主制度，这和中国非常相似。

在封建君主时代，两国也都存在着漫长的征讨和吞并。

然后英国是资产阶级的克伦威尔用战争的方式打破了封建王朝的统治，虽然国王最后又重新夺权，但权力却已经逐步削弱了。

而中国的变革却是等到了外国的入侵时被迫变革，君主制苟延残喘，然后在孙中山的革命下一举跃到了民主共和国，进入了新民主主义革命。

然后是比较两国的近代制度。

英国人喜欢延续传统，至今王室的许多风俗依然未变，如温莎城堡的士兵，女王的对其他国家（原殖民地）首领的任命，但是随着内阁势力的增强，王室逐渐成为一种象征，真正的国家管理人还是议会，这是一种很典型的代议制。

议会选出首相，首相负责组阁，然后管理国家，对议会负责对女王负责。

同时多政党存在也是其民主制的一大特征，工党、保守党、自由民主党，各有特色，相互竞争，推选执政党。

中国成立民国之后，对封建传统进行了大清扫，虽然是去除了不少封建残余，但是许多传统的东西被抹杀，而且在政治制度方面，是完全颠覆过去的一场变革。

然后到了后来，两党相争接着是抗日战争，抗战胜利后两党再继续内斗，最后共产党得民心得天下，开创了中华人民共和国。

这样一个横空出世的政体，延续了苏联的传统，同时又具中国特色，为人民代表大会制度，由全民参与投票，层层选拔成为人民代表大会，在共产党的领导下管理国家，此为一党执政。

一党领导下的多党合作制是中国政体的一个特色。

以上为英国与中国政体的对比。

然后到了后来，两党相争接着是抗日战争，抗战胜利后两党再继续内斗，最后共产党得民心得天下，开创了中华人民共和国。

这样一个横空出世的政体，延续了苏联的传统，同时又具中国特色，为人民代表大会制度，由全民参与投票，层层选拔成为人民代表大会，在共产党的领导下管理国家，此为一党执政。

The difference between the state system of China and Great Britain China:The politics of the People's Republic of China take place in a framework of a single-party socialist republic. The leadership of the Communist Party is stated in the Constitution of the People's Republic of China. State power within the People's Republic of China (PRC) is exercised through the Communist Party of China, the Central People's Government and their provincial and local counterparts.Government of China:The primary organs of state power are the National People's Congress (NPC), the President, and the State Council. Members of the State Council include the Premier, a variable number of vice premiers (now four), five state councilors (protocol equal of vice premiers but with narrower portfolios), and 29 ministers and heads of State Council commissions. Under the Constitution of the People's Republic of China, the NPC is the highest organ of state power in China. It meets annually for about 2 weeks to review and approve major new policy directions, laws, the budget, and major personnel changes. Most national legislation in China is adopted by the Standing Committee of the National People's Congress. Most initiatives are presented to the NPCSC for consideration by the State Council after previous endorsement by the Communist Party's Politburo Standing Committee. Although the NPC generally approves State Council policy and personnel recommendations, the NPC and its standing committee has increasingly asserted its role as the national legislature and has been able to force revisions in some laws. For example, the State Council and the Party have been unable to secure passage of a fuel tax to finance the construction of freeways.Great Britain:The politics of the United Kingdom takes place within the framework of a constitutional monarchy, in which the Monarch is the head of state and the Prime Minister of the United Kingdom is the head of government. Executive power is exercised by Her Majesty's Government, on behalf of and by the consent of the Monarch.. Legislative is vested in both the government and the two chambers of the Parliament of the United Kingdom, the House of Commons and the House of Lords. The judiciary is independent of the executive and the legislature, the highest national court being the Supreme Court of the United Kingdom. The UK is a multi-party system and since the 1920s, the two largest political parties have been the Conservative Party and the Labour Party.The Prime Minister and the Cabinet: The Prime Minister is the most senior minister in the Cabinet. S/he is responsible for chairing Cabinet meetings, selecting Cabinet ministers, and formulating government policy. The Prime Minister is the de facto leader of the UK government, since s/he exercises executive functions that are nominally vested in the sovereign. Theoretically, the Prime Minister is first among equals among his/her Cabinet colleagues. While the Prime Minister is the senior Cabinet Minister, s/he is theoretically bound to make executive decisions in a collective fashion with the other Cabinet ministers. The Cabinet, along with the PM, consists of Secretaries of State from the various government departments. Cabinet meetings are typically held weekly, while Parliament is in session.。